Kosken Tl kunta Sosiaalilautakunta Pöytäkirja 1/2014. Kunnanhallituksen kokoushuone, Koski Tl

Transkriptio

1 Kosken Tl kunta 1 Sosiaalilautakunta Kokousaika: Tiistai kello Kokouspaikka: Kunnanhallituksen kokoushuone, Koski Tl Läsnä: Jäsen Läsnä (x)henkilökohtainen varajäsen Läsnä (x) Puheenjohtaja Elina Kivikallio Risto Hämäläinen Varapuheenjohtaja Petra Tamminen Pirjo Laine Arja Kullanmäki Seija Ojala Voitto Kulo Lari Simola Tapani Rantanen Elina Vainio Muut saapuvilla Anne Niemelä-Laaksonen Kh:n ed. olleet Heikki Tuominen Kh:n pj. Jari Kesäniemi Kj. Jukka Matilainen Hj/sosj./esittelijä/ pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja 1 päätösvaltaisuus Asiat 1- Pöytäkirjan 2 tarkastustapa Allekirjoitukset Elina Kivikallio Puheenjohtaja Jukka Matilainen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Tarkastusaika Perjantai Allekirjoitukset Tapani Rantanen Petra Tamminen Pöytäkirjan nähtäväolo Todistaa Maanantai Kosken Tl kunnantalo Hallinto- ja sosiaalijohtaja Jukka Matilainen

2 2 Kosken Tl kunta 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sosltk Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Sosltk Sosiaalilautakunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Tapani Rantasen ja Petra Tammisen.

3 Kosken Tl kunta 3 3 SOSIAALILAUTAKUNNAN KOKOUKSET VUONNA 2014 Sosltk Vuonna 2013 kokoukset on pidetty sopimalla joka kokouksen ajankohdasta erikseen. Kokouskutsut on lähetetty viimeistään viisi (5) päivää ennen kokousta ja kokouksista on ilmoitettu jäsenille mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. Sosiaalilautakunta päättää, että sosiaalilautakunnan kokoukset pidetään vuonna 2014 tarpeen mukaan. Kokoukset aloitetaan pääsääntöisesti kello 17:00. Kokouksista ilmoitetaan jäsenille mahdollisimman varhaisessa vaiheessa.

4 4 Kosken Tl kunta 4 LAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJOJEN JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVÄNÄ PITÄMINEN VUONNA 2014 Sosltk Kuntalain 63 :n mukaan valtuuston, kunnanhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin, siitä on ennakolta ilmoitettu. Muun viranomaisen pöytäkirja pidetään vastaavasti yleisesti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Vuonna 2013 pöytäkirjat on pidetty nähtävänä kokousta seuraavan viikon arkimaanantaina klo kunnanvirastossa. Kunnanhallitus on päättänyt, että kunnanhallitus ja kaikki lautakunnat lähettävät esityslistat tiedotusvälineille ja laittavat esityslistat kunnan kotisivuille samassa yhteydessä kun esityslistat lähetetään toimielinten jäsenille; ja että kunnanhallituksen ja kaikkien lautakuntien tarkastetut pöytäkirjat laitetaan välittömästi tarkastamisen jälkeen kunnan kotisivuille ja kopio pöytäkirjasta Kosken Tl kirjastoon perustettavaan pöytäkirjamappiin. Sosiaalilautakunta päättää lähettää esityslistat tiedotusvälineille ja laittaa esityslistat kunnan kotisivuille samassa yhteydessä kun esityslistat lähetetään toimielinten jäsenille; ja että pöytäkirjat laitetaan välittömästi tarkastamisen jälkeen kunnan kotisivuille ja kopio pöytäkirjasta Kosken Tl kirjastoon perustettavaan pöytäkirjamappiin. Muiden sosiaalilautakunnan alaisten viranomaisten päätöspöytäkirjat pidetään nähtävänä seuraavan kuukauden 1. arkimaanantaina klo kunnanvirastossa. Esityslistojen ja pöytäkirjojen sekä viranhaltijoiden päätöspöytäkirjojen nähtävänä pidossa otetaan huomioon laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta ja sosiaalihuoltolain määräykset salassapidosta.

5 Kosken Tl kunta 5 5 TOSITTEIDEN HYVÄKSYJÄT VUONNA 2014 Sosltk Sosiaalitoimen päävastuualuesäännössä on määräykset vastuualueiden esimiehistä sekä viranhaltijoiden tehtävistä. Toimistopäällikkö hyväksyy tositteet ilman eri valtuutusta. Valtuutetaan seuraavat henkilöt hyväksymään tositteet omilta toimintaalueiltaan: 1. Kotipalvelu Riitta Raitanen Hanna Rauhala 2. Palvelukeskus Hanna Rauhala Riitta Raitanen 3. Kuntouttava päivätoiminta Riitta Raitanen 4. Lastensuojelu Riitta Raitanen 5. Sosiaali- ja terveydenhuollon tositteet hallinto- ja sosiaalijohtajan poissa ollessa Riitta Raitanen 6. Muu palveluasuminen Riitta Raitanen Hanna Rauhala

6 6 Kosken Tl kunta 6 SISÄINEN VALVONTA VUONNA 2014 Sosltk Kunnan toiminnot on järjestettävä ja johtamistehtävät hoidettava niin, että organisaation kaikilla tasoilla ja kaikissa toiminnoissa on riittävä sisäinen valvonta. 1. Sosiaalilautakunta päättää että toimialan sisäistä valvontaa suorittaa lautakunta kokonaisuudessaan. 2. Sisäisen valvonnan toteuttamiseksi tutustutaan käytännön palvelutuotantoon teemoittain jonka lisäksi kutsutaan sosiaalitoimen viranhaltijoita sosiaalilautakunnan kokouksiin.

7 Kosken Tl kunta 7 7 VANHUSNEUVOSTON TOIMINNAN KÄYNNISTÄMINEN Kh Kosken Tl kunnanvaltuusto on päättänyt, että Kosken Tl kuntaan perustetaan vanhusneuvosto, jossa on myös vammaisten edustaja. Neuvosto perustetaan samassa yhteydessä kun kunnan lautakuntiin valitaan jäsenet valtuustokaudeksi Neuvoston toimintakausi on valtuustokausi. Kunnanhallitus ja sosiaalilautakunta valitsevat kumpainenkin keskuudestaan jäsenen ja varajäsenen vanhusneuvostoon. Kunnallisella vanhusneuvostolla tarkoitetaan ikäihmisten, kunnan viranomaisten, vanhus- ja eläkeläisjärjestöjen sekä muiden ikäihmisten parissa toimivien yhteistyöelintä. Ikääntyneen väestön vaikutusmahdollisuuksien parantamiseksi vanhusneuvostot voivat tehdä esityksiä, aloitteita sekä antaa lausuntoja asioissa, joilla on merkitystä ikäihmisten elämän ja selviytymisen kannalta. Vanhusneuvostot ovat tehneet aloitteita ja antaneet lausuntoja muun muassa sosiaali- ja terveyspalveluihin, asumiseen ja elinympäristöön sekä liikuntaan ja virkistystoimintaan liittyvissä kysymyksissä. Vanhusneuvoston asemasta ei säädetä lainsäädännössä ja organisointi on kunnan vapaasti harkittavissa. Yleensä kunnissa vanhusneuvostolle on hyväksytty toimintasääntö, jossa määritellään vanhusneuvoston tehtävät ja kokoonpano. Yleensä kunnanhallitus asettaa ja valitsee vanhusneuvostot. Vanhusneuvostoon kuuluu eläkeläis- ja muiden järjestöjen edustajia sekä kunnan luottamushenkilöitä ja työntekijöitä eri toimialoilta. Puheenjohtajana vanhusneuvostossa on useimmiten eläkeläisjärjestön edustaja ja sihteerinä kunnan työntekijä. Kunnanhallitus nimeää edustajan ja henkilökohtaisen varaedustajan vanhusneuvostoon. Kunnanhallitus pyytää sosiaalilautakuntaa nimeämään oman edustajansa ja henkilökohtaisen varaedustajan vanhusneuvostoon sekä nimeämään sihteerin vanhusneuvostolle. Lisäksi kunnanhallitus pyytää järjestöjä nimeämään kolme jäsentä ja varajäsenet paikallisesta eläkeläisjärjestöstä, yhden jäsenen ja varajäsenen vammaisjärjestöstä sekä yhden jäsenen ja varajäsenen veteraanijärjestöstä. Päätös: Hyväksyttiin. Kunnanhallitus nimesi vanhusneuvostoon edustajaksi Heikki Vaparannan ja henkilökohtaiseksi varaedustajaksi Pirjo-Liisa Nuotion.

8 8 Kosken Tl kunta Sosltk Sosiaalilautakunta nimeää edustajan ja henkilökohtaisen varaedustajan vanhusneuvostoon. Sosiaalilautakunta nimeää vanhusneuvostoon sihteeriksi Pirjo Laineen. Sosiaalilautakunta päätti nimetä vanhusneuvostoon edustajaksi Elina Kivikallion ja henkilökohtaiseksi varaedustajaksi Petra Tammisen. Sosiaalilautakunta nimeää vanhusneuvostoon sihteeriksi Pirjo Laineen. Sosltk Vanhuspalvelulain tavoitteet tukevat kunnan strategian tavoitteita pitkällä aikavälillä. Kunnan eri toimialojen on toimittava yhteistyössä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi. Lisäksi kunnan on tehtävä yhteistyötä kunnassa toimivien julkisten tahojen, yritysten sekä ikääntynyttä väestöä edustavien järjestöjen ja muiden yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi. Sen lisäksi, mitä kuntalain 27 :ssä säädetään kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista, kunnan on asetettava ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä. Neuvostolle on muutoinkin annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka ikääntyneen väestön tarvitsemien palvelujen kannalta. Hallituksen esityksen mukaan kunnalla on velvollisuus asettaa vanhusneuvosto ja huolehtia sen toimintaedellytyksistä. Toimintaedellytyksistä huolehtiminen tarkoittaa muun muassa sitä, että kunta osoittaa toimitiloja vanhusneuvoston kokoontumista varten sekä huolehtii kokousten järjestämisestä ja niistä aiheutuneiden kustannusten maksamisesta. Vanhusneuvoston muodollisesta organisaatiosta tai toimintatavoista ei säädetä yksityiskohtaisemmin. Vaikka Kosken Tl kunnassa on nimetty vanhusneuvosto, se ei vielä aktiivisesti ole kokoontunut. Sosiaalilautakunta valtuuttaa hallinto- ja sosiaalijohtajan kutsumaan koolle vanhus- /vammaisneuvoston järjestäytymiskokoukseen.

9 Kosken Tl kunta 9

10 10 Kosken Tl kunta 8 VUODEN 2014 KÄYTTÖSUUNNITELMA Sosltk Vuoden 2014 talousarvion käyttösuunnitelma on jaettu lautakunnan jäsenille esityslistan liitteenä. Sosiaalilautakunta hyväksyy käyttösuunnitelman vuodelle 2014 ja antaa sen edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle.

11 Kosken Tl kunta 11 9 TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2013 Sosltk Toimintakertomukset vuodelta 2013 tulee toimittaa kunnanhallitukselle helmikuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen antamien ohjeiden mukaan lautakuntien tulee arvioida mahdollisesti alemmalle tasolle asetettujen tavoitteiden toteutumista. Arviointiin kuuluu myös kertoa, miltä osin ja miksi tavoitteita ei ole saavutettu. Sosiaalitoimen toimintakertomus vuodelta 2013 on esityslistan liitteenä. Lisäksi lautakunnalle jaetaan tiedoksi toimialan toteutumisvertailu vuodelta 2013, jonka perusteella talousluvut päivitetään toimintakertomukseen. Sosiaalilautakunta keskustelee ja hyväksyy vuoden 2013 toimintakertomuksen ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi.

12 12 Kosken Tl kunta 10 MAKSUTAKSOJEN JA PALVELUTALON VUOKRAN TARKISTAMINEN Kosken Tl kunnan palvelumaksuja on viimeksi tarkistettu lukien. Tukipalvelumaksuja, palvelutalon kotipalvelumaksuja, kuljetuspalvelumaksuja ja palvelutalon vuokria esitetään tarkistettavaksi liitteen mukaisesti alkaen. Maksuja on tarpeen tarkistaa vastaamaan yleistä kustannustason nousua ja Härkätien yhteistoiminta-alueella yleisesti käytössä olevia maksuja. Maksutarkastusten myötä maksut eivät nouse Härkätien yhteistoimintaalueen tasolle. Samalla päivitetään tukipalveluvalikoimaa Härkätien yhteistoiminta-alueen mukaiseksi, palveluvalikoimaa ja toimintamalleja on valmisteltu TEHU hankkeen kautta Kosken Tl, Marttilan, Tarvasjoen ja Liedon kuntien yhteistyönä. Turvapuhelinmaksut ovat säilytetyt ennallaan, niiden osalta on käynnissä valmistelu Härkätien yhteistoiminta-alueella. Palvelukeskuksen vuokrien tarkistamisen perusteena on asukkaiden kanssa tehdyt vuokrasopimukset, joiden mukaan vuokraa tarkistetaan vuosittain elinkustannusindeksissä (v = 100) tapahtuvien muutosten mukaan. Elinkustannusindeksin 2/2012 (1850) perusteella vuokria korotetaan 5,7 %:lla. Tukipalvelu- ja vuokrahinnasto ovat esityslistan liitteenä. Sosiaalilautakunta hyväksyy 1. Kosken Tl kunnan palvelumaksuihin tehtävät tarkistukset liitteen mukaisesti lukien. 2. palvelutalon vuokriin tehtävät tarkistukset liitteen mukaisesti Kosken Tl kunnan kuljetuspalvelumaksuihin tehtävät tarkistukset liitteen mukaisesti lukien

13 Kosken Tl kunta ILMOITUSASIAT Sos.ltk Sosiaalilautakunta merkitsee saaneensa tiedon seuraavista ilmoitusluonteisista asiakirjoista: 1. Lastenvalvojan päätösluettelo 2013, sopimukset lasten huolto- ja tapaamisoikeudesta 2. Lastenvalvojan päätösluettelo 2013, isyyden selvittäminen/tunnustaminen 3. Hallinto- ja sosiaalijohtajan päätösluettelo Lastensuojelun sosiaalityöntekijän sosiaalityön päätösluettelo Lastensuojelun sosiaalityöntekijän lastensuojelun päätökset Sosiaaliohjaajan ja lastensuojelun sosiaalityöntekijän päätösluettelo 2013, vaikeavammaisten palvelut ja avustukset 7. Sosiaaliohjaajan päätösluettelo 2013, vaikeavammaisten kuljetustuki 8. Sosiaaliohjaajan päätösluettelo 2013, sosiaalihuoltolain mukaiset matkat 9. Sosiaaliohjaajan päätösluettelo 2013, omaishoidon tuki 10. Sosiaaliohjaajan päätösluettelo 2013, toimeentulotukipäätökset 11. Sosiaaliohjaajan päätösluettelo 2013, kotiin annettu kotipalvelu 12. Toimistosihteerin päätösluettelo 2013, toimeentulotukipäätökset 13. Toimistosihteerin päätösluettelo 2013, palvelukeskuksen palvelumaksupäätökset 14. Toimistosihteerin päätösluettelo 2013, välitystilipäätökset 15. MediVida, Vuokran tarkistukset, KTO, Palveluhinnasto ja hintaluokkien määräytymisperusteet, Loimaan kaupunki, Kehitysvammapalveluiden myyntihinnat vuodelle 2014, Valvira, Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen, Valvira, Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta, Kuntaliitto, Sosiaali- ja terveydenhuollon indeksiin sidotut asiakasmaksut muuttuvat vuoden 2014 alusta, Marttilan kunta / sosiaalilautakunta, 51 sopimus lastensuojelupalveluista, Sosiaali- ja terveysministeriö, Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksujen indeksitarkistukset , CGI, Pro Consona ylläpito- ja palveluhinnat , Validia, Hinnankorotusilmoitus,

14 14 Kosken Tl kunta 12 SOTE-, KUNTARAKENNE- JA YHTEISTOIMINTA-ALUEEN TILANNE Sos.ltk Otsikon mukaista asiaa käsiteltiin Härkätien yhteistoiminta-alueen neuvottelukunnan kokouksessa Samassa kokouksessa käsiteltiin valmisteltua palvelurakennetta ja organisaatiota vuodelle 2015, mutta samassa yhteydessä todettiin valmisteluryhmässä, että organisaation ja palvelurakenteen muutoksia ei valmistella vuodelle 2015 eikä henkilöstösiirtoja tehdä. Yhteistoimintasopimuksen mukaan hallintokunnan ja sopijakuntien kunnanjohtajat muodostavat neuvottelukunnan, joka seuraa ja arvioi toimintaa ja tekee sosiaali- ja terveyslautakunnalle ja sosiaali- ja terveysjohtajalle aloitteita ja ehdotuksia toiminnan kehittämiseksi ottaen huomioon kunkin sopijakunnan tavoitteet ja toimialan yleisen kehityksen. Neuvottelukunnassa sovittiin, että yhteistoiminta-alueen valmistelussa otetaan aikalisä. Sosiaalipalvelut siirtyvät yhteistoiminta-alueelle , jos se kunta- ja sote-rakenneuudistuksen jälkeen on mahdollista. Kunnanvaltuusto tekee päätöksen sopimuksista joihin kunta tällä tasolla sitoutuu. Sote-järjestämislaista pyydetty lausunto valmistellaan yhteistoiminta-alueen puitteissa. Lausuntoa käsitellään neuvottelukunnan seuraavassa kokouksessa ja kunnanhallituksille ja sosiaali- / terveyslautakunnille järjestettävässä seminaarissa klo Sosiaalilautakunta merkitsee selvityksen Härkätien yhteistoiminta-alueen tilanteesta tiedokseen.

15 Kosken Tl kunta MUUT ASIAT Sos. ltk

16 16 Kosken Tl kunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELTO Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: Sosiaalilautakunta Härkätie 5, Koski Tl Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.

17 Kosken Tl kunta 17 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Turun hallinto-oikeus, Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, TURKU Faksi Sähköposti Hallintovalitus Pykälät: Valitusaika 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Seuraaviin hankintoja koskeviin päätöksiin voidaan hakea muutosta Markkinaoikeudelta, Erottajankatu 1-3, PL 118,00131 Helsinki. Päätöksistä voidaan tehdä myös oikaisuvaatimus Kosken Tl sosiaalilautakunnalle, osoite Härkätie 5, Koski Tl Pykälät : Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimusten perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite.

18 18 Kosken Tl kunta Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: Kosken Tl sosiaalilautakunta Härkätie 5, Koski Tl Pykälät: Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen. Perittävät maksut Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua kulloinkin voimassa olevan taksan mukaan. Käsittelymaksuja ei peritä korkeimmassa hallinto-oikeudessa ja hallinto-oikeudessa sosiaaliasioita, julkisoikeudellista palvelussuhdetta tai vaaleja koskevissa asioissa eikä hallinto-oikeudessa verotusta, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustusta tai julkisia maksuja koskevissa asioissa.