Muutos maa-aineslupaan 27/2014 Veljekset Takala Oy, Miehikkälä

Transkriptio

1 Rakennuslautakunta Muutos maa-aineslupaan 27/2014 Veljekset Takala Oy, Miehikkälä 13/11.112/2014 Rakla Asian vireilletulo Veljekset Takala Oy on jättänyt maa-aineslupahakemuksen (13/11.112/2014, 27/2017) tarkoituksena louhia ja murskata kiveä alueelta, johon on myönnetty maa-aineslupa soran ottamiseksi kh Ottopaikka Miehikkälän kunnan Miehikkälän kylän tila Kattilavuori 82:0 ( ). Kohde sijaitsee Miehikkälä-Taavetti maantien länsipuolella noin neljä kilometriä Miehikkälän keskustasta pohjoiseen, osoitteessa Taavetintie 520, Miehikkälä. Alueelta on otettu soraa vuodesta Tällä hetkellä voimassa olevan soranottoluvan viimeinen voimassaolopäivä on Tilan kokonaispinta-ala on noin 500 ha, voimassa olevan lupapäätöksen mukainen soranottoalue on noin 5,5 ha. Tilan omistaa UPM-Kymmene Oyj. Veljekset Takala Oy:ll ja UPM-Kymmenellä on sopimus (nro 6580/ ) soranottamiseksi tilalta. Lisäksi UPM-Kymmene on antanut päivätyllä valtakirjalla hakijalle oikeuden, Kattilavuori 82:2 tilalle, maa-aines- ja ympäristölupahakemuksen karttakuvaan merkitylle alueelle (n. 2 ha) oikeuden kalliokiven louhintaan ja murskaamiseen. Alue on esitetty suunnitelmakartassa. Selvitys kaavoituksesta Pohjavesi Ottotoiminta Ottotoiminta Alue on Kymenlaakson maakuntakaavassa osittain maa-ainesten ottoalueena (EOm), muulle osalle kaavassa ei ole varauksia. Alue ei sijoitu pohjavesialueelle. Alueelle on aiemmin asennettu pohjavedentarkkailuputki, jonka alapinta on +44,8 m. Tarkkailuputkesta ei ole pohjavesihavaintoja. Alueella on voimassaoleva soranottolupa. Siellä on myös mittavat määrät kalliota, joka on paikoin näkyvillä. Veljekset Takala Oy:n liiketoiminta edellyttää monipuolisen maa- ja kiviaineksen saantia ja hallintaa. Suunniteltu louhinta-alue sijoittuu kokonaisuudessaan voimassa olevan maa-ainesluvan alueelle. Se sijaitsee erillään asutuksesta ja on suojassa ohikulkevalta tieltä. Louhittavaksi kokonaismääräksi on esitetty k-m3. Vuotuinen otto olisi k-m3 (luvan voimassaolo päättyy ). Louhinta on tarkoitus aloittaa alueen luoteisosasta. Ensimmäisessä vaiheessa kiviaineksen arvioitu ottamissyvyys on 7 m. Myöhemmän vaiheen pohjatasoksi arvioidaan +45 m. Ensimmäisessä vaiheessa on tarkoitus rakentaa saostusallas hulevesille. Ottamisalueen reunat on tarkoitus

2 tarvittaessa louhia porrastaen. Murskaus ja läjitys tapahtuu suunnitelmakartan mukaisella alueella. Missään vaiheessa ei ylitetä 2014 myönnetyn maa-ainesluvan rajoja. Maiden sijoituksessa noudatetaan voimassaolevan luvan määräyksiä. Jälkihoito Ottamistoiminnan saavutettua lopullisen tasonsa luiskat kaltevoitetaan 1:2 tai loivemmin tai louhitaan porrastain ja ottamisalueen kulmat pyöristetään. Alue verhoillaan pintamailla. Jyrkänteet suojataan tarvittaessa aidoilla. Hakemuksen käsittely Hakemuksesta on kuulutettu Virolahden ja Miehikkälän kuntien ilmoitustaululla ja Miehikkälän kunnan nettisivuilla välisen ajan. Asiasta on tiedotettu Kaakonkulma-lehdessä Naapurinkuulemiset on lähetetty Asiassa ei ole jätetty huomautuksia. Lausunnot Lausuntopyynnöt on lähetetty ; Kymenlaakson Liitto, ELY-keskus, Ympäristölautakunta, Tekninen lautakunta, Pelastuslaitos. Kymenlaakson Liitto, lausunto Lausunto maa-ainesten ottamisluvan muutoshakemuksesta Miehikkälän kunnan Miehikkälän kylän tilalle Kattilavuori 82:0 Lausuntopyyntö Maa-aineslupahakemus kohdistuu alueelle, joka vahvistetussa maakuntakaavassa on varattu pääosin maa-ainestenottoalueena. Alueella on toiminnassa oleva soranottoalue, jolle on myönnetty jatkolupa. Nyt alueelle haetaan lupaa myös kiven louhintaan ja murskaukseen. Kymenlaakson Liitto on antanut soranottoa puoltavan lausunnon voimassa olevaan lupaan liittyen Myöskään kiviaineksen louhinnalle ja murskaukselle ei ole maakuntakaavan kannalta esteitä. Kymenlaakson Liitolla ei ole huomautettavaa esitettyyn maa-aineksenottoon Kaakkois-Suomi, Ympäristö ja luonnonvarat vastuualue, lausunto (KASELY/555/2016) MAA-AINESLUPAHAKEMUS, VELJEKSET TAKALA OY, MIEHIKKÄLÄ, MIEHIKKÄLÄ, KATTILAVUORI 82:0 Kaakkois-Suomen ELY- keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue esittää lausuntonaan asiakohdassa mainitusta maa-aineslupahakemuksesta seuraavan. Kiviainesten ottamisalue sijaitsee Miehikkälän kunnan Miehikkälän kylässä tilalla Kattilavuori 82:0. Kiviainesalueella on voimassa oleva maa-ainesten ottolupa vuodelta Maa-aineslupa (soran otto) on voimassa saakka. Soranottoalueen pinta-ala on noin 5,5 ha. Alueelle on tiehallinnon liittymälupa nro 231/96/03/KAS. Nyt alueelle haetaan lupaa myös kallion louhintaan ja murskaukseen. Louhinta ja murskaustoiminta on tarkoitus tuottaa ulkopuolisen toimijan toimesta. Lupahakemuksessa esitetty kiviainesten ottamismäärä on m3 ja vuotuinen otto on m3. Suunniteltu kallion louhinta-alue sijoittuu kokonaisuudessaan voimassa olevan lupa-alueen sisälle.

3 Kiviainesten ottamisen pohjataso on +45,0. Alueelle on aiemmin asetettu pohjaveden tarkkailuputki, jonka alapinta on tasolla +44,8. Tarkkailuputkesta ei ole pohjavesihavaintoja. Kymenlaakson maakuntakaavassa (Maaseutu ja luonto, vahvistettu YM: ssä ) alue on esitetty maa-ainesten ottoalueeksi (EOm). Kiviainesten ottamisalueella tai sen vaikutusalueella ei ole luonnonsuojelualueita eikä Natura 2000-verkostoon kuuluvia kohteita. Ottamisalue ei kuulu luokiteltuihin pohjavesialueisiin. Alueella on kuitenkin syytä asentaa myös kallioveden havaintoputki Pohjaveden pinnan yläpuolelle tulee jättää 1-2 m:n suojakerros. Alueen lähiympäristössä ei ole asutusta. Kallionlouhintahankkeissa suojaetäisyyden asutukseen nähden tulee yleensä olla vähintään m riippuen tapauskohtaisesti mm. alueen sijainnista, maastotopografiasta ym. tekijöistä. Meluntorjuntaan tulee kiinnittää asianmukaista huomiota valtioneuvoston päätöksen mukaiset melutason ohjearvot huomioon ottaen. Louhintahankkeelle tulee olla ympäristölupa, jos kiviainesta käsitellään vähintään 50 päivää (ympäristönsuojelulaki 527/2014, 27, valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta 713/2014, 2 1 mom. kohta 6a ja 6b). Lupaharkinnassa tulee huomioida valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta. Asetuksen 3 :ssä on annettu toiminnan sijoittumiselle vähimmäisetäisyyksiä häiriintyvistä kohteista ja asetuksen 6 :ssä on määritelty meluntorjunnasta. Asetuksen 7 :ssä määrätään, että toiminnasta aiheutuva melu ei saa häiriöille alttiissa kohteissa ylittää valtioneuvoston päätöksessä 993/92 säädettyjä ulkomelun ohjearvoja. 8 :ssä on lisäksi määritelty melua aiheuttavien työvaiheiden aikarajat arkipäiville, jos toiminnan etäisyys melulle altistuviin kohteisiin on alle 500 m. Ympäristönsuojelulain nojalla säädetyn kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta annetun valtioneuvoston asetuksen 3 :ssä säädetty 300 metrin vähimmäisetäisyysvaatimus asuinrakennuksiin on louhinnan osalta ehdoton. Asetuksen 14 :ssä on tuotu esiin siirtymäsäännökset. Kiviainesten ottamistoimintaan ja ottamisen järjestämiseen liittyen tulee lupapäätöstä ja lupamääräyksiä harkittaessa ottaa huomioon maa-aineslain 3 :n 4 momentin säädös, jonka mukaan ottamispaikat on sijoitettava ja ainesten ottaminen järjestettävä niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi eikä toiminnasta aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Louhosalueen kuivatusvedet on syytä johtaa laskeutusaltaiden kautta maastoon. Maa-ainesten ottamistoiminnassa tulee ottaa huomioon myös muinaismuistolain (295/1963) säädökset.

4 Alueelle mahdollisesti sijoitettavien öljytuotteiden varastointi- ja käsittelypaikat on varustettava asianmukaisen suojarakentein. Ottamisalueen jälkihoitoon ja maastonmuotoiluun tulee kiinnittää asianmukaista huomiota. Maa-ainesten ottamistoiminnassa tulee ottaa huomioon myös muinaismuistolain (295/1963) säädökset. Lausunto maa-aineslupahakemuksesta, 13/11.112/2014, Tela Rakennuslautakunta pyytää lausuntoa Veljekset Takala Oy:n jättämään maa-ainesluvan muutoshakemukseen. Muutosta haetaan voimassa olevaan soranottolupaan (kh ). Nyt alueelle haetaan lupaa myös kiven louhintaan ja murskaukseen. Vuotuinen louhintamäärä on kiintokuutiometriä ja kokonaisottomäärä kiintokuutiometriä. Lautakunta antoi kokouksessaan soranottoluvasta seuraavan lausunnon: Lautakunta toteaa lausunnossaan, että sillä ei ole huomautettavaa Veljekset Takalan maa-aineksen ottosuunnitelmasta, mikäli luontoselvityksessä ei tule esiin mitään maa-aineksen ottoa rajoittavia seikkoja. Hakijalta tulisi edellyttää luontoselvityksen tekoa ennen luvan myöntämistä. Alueella ei ole kaavaa eikä ottotoiminta haittaa maankäytön suunnittelua. Nyt suunniteltu ottoalue sijaitsee ottosuunnitelman mukaan voimassa olevalla lupa-alueella. Tästä syystä aiempaa lausuntoa ei ole tarpeen muuttaa. Erillistä luontoselvitystä ei tarvitse tehdä, koska se on ilmeisesti tehty soranottolupaa varten. Teknisen johtajan ehdotus Lautakunta toteaa lausunnossaan, että sillä ei ole huomautettavaa Veljekset Takalan maa-aineksen ottosuunnitelman muutoksesta. Alueella ei ole kaavaa eikä ottotoiminta haittaa maankäytön suunnittelua. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Haminan kaupunki, Ympäristön ja rakentamisen valvonta, lausunto Viite: lausuntopyyntö Veljekset Takala Oy maa-aineslupahakemus Miehikkälän kunta tila Kattilavuori 82:0 Virolanden rakennuslautakunta on pyytänyt lausuntoa Veljekset Takala Oy:n maa-ainesluvan muutoshakemuksesta (27/2014). Veljekset Takala Oy hakee muutosta voimassa olevaan soranottolupaan (kh ) Miehikkälän kunnassa, Miehikkälän kylässä tilalla Kattilavuori 82:0. Tilan pinta-ala on n. 500 ha, sen omistaa UPM-Kymmene Oyj. Kiinteistön omistajalta on hakijalle valtakirja maa-ainesluvan hakemiseksi. Suunnitelman mukainen soranottoalue on noin 5,5 ha. Alue sijaitsee noin 4

5 km Miehikkälän kunnan taajamasta Taavetin suuntaan tietä 384. Alueelle on tiehallinnon liittymälupa nro, 231/96/03/KAS. Alueella on voimassa oleva soranottolupa, joka päättyy Nyt lupaa haetaan alueelle myös kiven louhintaan ja murskaukseen. Kokonaislouhintamäärä on k-m3 ja vuotuinen otto k-m3. Alue ei ole luokiteltua pohjavesialuetta. Alueelle on aiemmin asetettu pohjavedentarkkailuputki, jonka alapinta on h=44,8m. Tarkkailuputkesta ei ole tehty pohjavesihavaintoja. Alueen jälkihoitotoimenpiteet toiminnan loputtua on esitetty muutoslupahakemuksen liitteenä olevassa selosteessa. Toiminnalle on haettu myös ympäristölupaa. Lausunto maisemallista merkitystä tai vaikutuksiltaan muuta syytä, että maa-ainesluvan muutoksen myöntämiselle olisi ympäristönsuojelullisia esteitä. Tarkemmat määräykset ja velvoitteet toiminnanharjoittajalle annetaan ympäristö-luvassa. Kymenlaakson pelastuslaitos, lausunto Viite: Lausuntopyyntö Kymenlaakson pelastuslaitos esittää lausuntonaan seuraavaa: Ennen toiminnan aloittamista tulee lupahakemuksessa esitetyn louhinnasta vastaavan tahon toimittaa pelastuslaitokselle pelastussuunnitelma. Veljekset Takala Oy:n pelastussuunnitelma on päivitettävä vastaamaan muutosta. Valmistelija Apulaisrakennustarkastaja Sirpa Terävä, puh Liitteet Liite 3a hakemus Liite 3b kartta Liite 3c ottosuunnitelma Rakennustarkastajan päätösehdotus Rakennuslautakunta puoltaa haettua maa-ainesluvan muutosta jäljempänä esitetyin, olemassa olevaa lupaa täydentävin, lupamääräyksin (MAL 11 ). Ottamisalue Louhinnan ja murskauksen ottamisalue suunnitelmakartan mukaisesti n. 2 ha. Ennen päätöksen mukaisen toiminnan aloittamista luvan saajan on merkittävä ottamisalueen rajat maastoon ja ottoalueen läheisyyteen tulee asettaa riittävä määrä korkeuspisteitä. rajalinjat ja korkeusasemapisteet on pidettävä merkittyinä ja kunnossa koko toiminnan ajan, jotta valvontamittaukset voidaan suorittaa. Ottosyvyys ja ottomäärät Pohjavedentarkkailu Kiven louhinnan kokonaisottomäärä on k-m3, vuotuisen oton ollessa k-m3. Ottosyvyys suunnitelmakartan mukaisesti. Olemassa olevan tarkkailuputken lisäksi alueelle tulee asentaa kallioveden havaintoputki. Pohjaveden pinnan yläpuolelle tulee jättää 1-2 m:n suojakerros.

6 Kuivatusvedet Melun torjunta Ympäristönsuojelu Jälkihoito Louhosalueen kuivatusvedet tulee johtaa laskeutusaltaiden kautta maastoon. Meluntorjuntaan tulee kiinnittää asianmukaista huomiota valtioneuvoston päätöksen mukaiset melutason ohjearvot huomioon ottaen (tarkemmin ympäristöluvassa). Ainesten ottaminen tulee järjestää niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi eikä toiminnasta aiheudu asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuulisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa (MAL 3 ). Jälkihoitoon ja maaston muotoiluun tulee kiinnittää asianmukaista huomiota. Muinaismuistot Toiminnassa tulee huomioida muinaismuistolain säädökset (295/1963). Pelastussuunnitelma Ympäristölupa Maksu Vakuus Ennen toiminnan aloittamista tulee lupahakemuksessa esitetyn louhinnasta vastaavan tahon toimittaa pelastuslaitokselle pelastussuunnitelma. Veljekset Takala Oy:n pelastussuunnitelma on päivitettävä vastaamaan muutosta. Hankkeella tulee olla voimassa oleva ympäristölupa, jossa voidaan antaa toiminnanharjoittajalle tarkempia velvoitteita jamääräyksiä Tämän ottamissuunnitelman tarkastamisesta peritään voimassa olevan taksan mukaiset maksut sekä todelliset kuulutus ja ilmoituskulut. Luvan saajan tulee lupamääräysten noudattamisen ja jälkihoitotoimenpiteiden suorittamisen varmentamiseksi toimittaa Miehikkälän kunnalle raha- tai vakuuslaitoksen antama omavelkainen takaus (pankkitakaus) tai rahalaitoksessa tehty rahatalletus euroa (kh ). Hyväksyttävä vakuus on suoritettava ennen muutosluvan mukaisten toimenpiteiden aloitusta. Vakuuden tulee olla voimassa 6 kuukautta yli maa-ainesluvan voimassa olon tai niin kauan kunnes lupamääräysten mukaiset toimenpiteet on hyväksytysti loppuun saatettu (MAL ja MAa 8 ). Vakuus vapautetaan sen jälkeen kun valvontaviranomainen on hyväksynyt jälkihoitotoimenpiteet. Oton aloittaminen Ennen päätöksen mukaisen ottotoiminnan aloittamista alueelle tulee tilata aloitustarkastus. Vakuuden tulee olla hyväksytty ennen toiminnan aloittamista (MAL 9 ). Voimassaoloaika Muutoslupapäätöksen mukainen maa-aineslupa on voimassa saakka. Päätöksen perustelu Hakemuksen mukainen muutos maa-aineslupapäätökseen kh ottotoiminnan ja ottamisen järjestelyjen osalta ei ole ristiriidassa

7 maa-aineslain 3 :ssä säädettyjen rajoitteiden kanssa. Asiaa harkittaessa on annettu Maa-aineslain 11 :n mukaisia, voimassa olevan luvan lupamääräyksiä täydentäviä, lupamääräyksiä hankkeesta mahdollisesti aiheutuvien haittojen välttämiseksi ja rajoittamiseksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.