YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Otsikko Sivu 134 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden

Transkriptio

1 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Sivistyslautakunta AIKA :30-19:55 PAIKKA Akustiikka KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 134 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden 249 toteaminen 135 Pöytäkirjan tarkastajat Esityslistan hyväksyminen Sivistyslautakunnan ilmoitusasiat Lastentarhanopettajan sivutoimi-ilmoitus Varhaiskasvatuspalveluiden talousraportti ja 254 vuoden 2016 talousarvion muutokset 140 Yleissivistävän koulutuksen talousraportti Sivistyslautakunnan viranhaltijapäätökset

2 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Sivistyslautakunta OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Marjakangas Kati 18:30-19:55 Puheenjohtaja Uusikylä Tapani 18:30-19:55 Varapj. Isokoski Juha 18:30-19:55 Jäsen Matikainen Iina 18:30-19:55 Jäsen Oikarinen Teijo 18:30-19:55 Jäsen Sipilä Rauni 18:30-19:55 Jäsen Voltti Taneli 18:30-19:55 Jäsen Ylimäki Jouko 18:30-19:55 Jäsen Kärkinen Samuli 18:30-19:55 Kaupunginhallituk sen edustaja Myllymäki Heta 18:30-19:55 Asiantuntija Ranta-Nilkku Marja 18:30-19:25 Asiantuntija Kallio Tuomo 18:30-19:55 Asiantuntija Lumiaho Heljä 18:30-19:10 Asiantuntija Perttu Kai 18:30-19:55 Esittelijä Korhonen Outi 18:30-19:55 Pöytäkirjanpitäjä Vinkka Sirkku 18:30-19:55 Varajäsen POISSA Männistö Elisa Asiantuntija ALLEKIRJOITUKSET Kati Marjakangas Puheenjohtaja Outi Korhonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Iina Matikainen Jouko Ylimäki PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ klo Kouluosasto Valtakatu 4, 3. krs YLIVIESKA Outi Korhonen osastosihteeri

3 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/

4 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Sivistyslautakunta Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Sivistyslautakunta Hallintosäännön 5 :n mukaan kokous kutsu lähetetään vä hin tään kol mea (3) päivää ennen ko kousta. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. SIVISTYSJOHTAJA: Puheenjohtaja toteaa ko kouk sen lail li suu den ja päätösvaltaisuuden. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Sivistyslautakunta Pöytäkirjan tarkastajat Sivistyslautakunta SIVISTYSJOHTAJA: Lautakunta valitsee pöytäkir jan tar kas ta jik si Iina Matikaisen (varalla Juha Isokoski) ja Jouko Ylimäen (varalla Tapa ni Uusikylä). Tarkastus tapahtuu viimeistään tiistaina klo 9.00 mennes sä. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlas kijoina. Mikäli pöytäkirjan tarkastajaksi valittu henkilö on esteellinen tai es tynyt käsittelemään jotakin asiaa, tarkastaa pöytäkirjan ky sei sen asian osal ta varalle valittu henkilö. PÄÄTÖS: Pöytäkir jan tar kas ta jik si valittiin Iina Matikainen (varalla Ju ha Isokoski) ja Jouko Ylimäki (varalla Tapani Uusikylä).

6 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Sivistyslautakunta Esityslistan hyväksyminen Sivistyslautakunta SIVISTYSJOHTAJA: Lautakunta hyväksyy laadi tun esi tys lis tan kokouk sen työjärjestykseksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin.

7 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunnan ilmoitusasiat Sivistyslautakunta Varhaiserityiskasvatuksen esittely 2. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet (oheismateriaalia) SIVISTYSJOHTAJA: Sivistyslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedok si PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi Tämän pykälän aikana kuultiin asiantuntijoina var hais kas va tus joh taja Marja Ranta-Nilkkua sekä konsultoivaa erityislastentarhanopettaja Hel jä Lumiahoa. Heljä Lumiaho poistui varhaiserityiskasvatuksen esit te lyn jälkeen klo

8 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Sivistyslautakunta Lastentarhanopettajan sivutoimi-ilmoitus Sivistyslautakunta Joukahaisen päiväkodin lastentarhanopettaja Marjut Soukka on toimit ta nut sivistyslautakunnalle seuraavan ilmoituksen: "Minä, Marjut Anu Hannele Soukka, toimin tilapäisenä perhehoitajana ke hi tys vammai sel le lapselle. Lapsi vierailee perheessämme viikonloppuisin, 1 2 kertaa kuukaudessa. Olen toiminut perhehoitajana alkaen. Ylivieskassa Marjut Soukka" SIVISTYSJOHTAJA: Sivistyslautakunta merkitsee si vu toi mi-il moituk sen tiedoksi ja päättää, että mahdollisesta virka-aikana ta pah tuvas ta toiminnasta tulee tehdä asianmukaiset virkavapausanomukset ja -päätökset. PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi

9 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Sivistyslautakunta Varhaiskasvatuspalveluiden talousraportti ja vuoden 2016 talousarvion muutok set Sivistyslautakunta (Asian valmistelija Marja Ranta-Nilkku ) Varhaiskasvatuspalveluiden talousarvion toteutumaprosentti mennessä on seuraava (talousraportti ): Varhaiskasvatuspalvelut Tot. % MENOT YHTEENSÄ 75,0 % TULOT YHTEENSÄ 70,1 % NETTO 75,5 % Talousarvion laskennallinen to teu tu ma pro sent ti ns. tasaisen ker tymän mukaan mennessä on 75 % (hälytysraja). Tarvittavat talousarviomuutokset ja perustelut: - Arvion mukaan tarvitaan :n talousarviomuutosta huo mioiden myös syyskaudelle kohdistuvat kustannukset. - Päiväkodeissa ja perhepäivähoidossa hoidossa olevien lasten määrä on budjetoitua suurempi (arvio n. 40 lasta). - Lisäkustannuksia aiheutuu Hakalahden päiväkodin yhteydessä olevien parakkien korvaamisella uusilla siirtotiloilla ja alle 3-vuotiaiden lasten vuorohoidon lisäpaikkojen perustamisella Simonpuiston päiväkodin yhteyteen. Investoinnit, talousarviomuutos: - Varhaiskasvatuspalveluiden organisaatiomuutoksen yhteydessä Pe rus pal ve lu kun ta yh ty mä Kalliosta Ylivieskan kaupungille ta se ar volla siirtynyt irtaimisto ,67. Tarkempia tietoja ajankohtaisesta taloustilanteesta ja ta lous ar viomuu tos tar peis ta annetaan lau ta kun nan kokouksessa. Talousraportti toimitetaan ennen kokousta esityslistan oheis ma te riaa li na. SIVISTYSJOHTAJA: Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi ta lous arvion toteutumisen Sivistyslautakunta esittää tehtäväksi talousarviomuutos var hais kasva tus pal ve lui hin yht sekä investointeihin PÄÄTÖS: Hyväksyttiin. Varhaiskasvatusjohtaja Marja Ranta-Nilkku pois tui kokouksesta pykälän 139 käsittelyn jälkeen klo

10 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Sivistyslautakunta Yleissivistävän koulutuksen talousraportti Sivistyslautakunta Asian valmistelija Tuomo Kallio, p Yleissivistävän koulutuksen talousraportin yhteenveto : Käyttöta lous TA2016 TOT 9/2016 TOT % Lask. tot Yli lask tot. Menot ,1 % Tulot ,4 % Netto ,0 % Syyskuun lopullisen talousraportin perusteella voidaan todeta, että palk ka mää rä ra ho jen toteutumaprosentti on 79,7 %, kun las ken nal lisen toteutumaprosentin tulisi olla 75 %. Lomapalkkakustannukset ovat kirjautuvat heinäkuulle. Palkkojen seurantaraportti on liitteenä. Li säk si eräät muut kuluerät ovat ajankohtaan nähden yli las ken nal lisen toteutuman. Ylityspaineita aiheuttavat mm. ko ti kun ta kor vaukset, asiantuntijapalveluiden ostot ja toimisto- ja pankkipalvelut. Kalus to mää rä ra ho jen paineita lisää koulujen tilajärjestelyihin liittyvät han kin nat. Kuljetusmäärärahoissa on paineita johtuen mm. siitä, että uusi OPS on lisännyt alakoulujen kielten opetuskustannuksia ja kie li kul je tuksia, sekä Katajan koulun tilapäisjärjestelyistä. Raudaskosken kou lulla toi mi vat etu- ja pesäluokka ovat lisänneet osaltaan myös kul je tuksia, joi hin ei ole varattu riittävästi määrärahoja. Tuloja on kertynyt en na koi tua enemmän ja tuloarvio tulee ylittymään. Syynä ovat mm. en na koi tua suuremmat kotikuntakorvaukset (valtionosuus) sekä myön tei set han ke-ja avustuspäätökset. Osan hankkeiden tuloista on tar koi tuk sen mu kais ta siirtää hankkeen toteutuman perusteella seu raa val le vuo del le. Tilinpäätöksen yhteydessä tehdään vielä mahdol li set las ten suo je lu lain mukaiset kotikuntalaskutukset, jotka li säävät sekä me no ja että tuloja, joita on tässä vaiheessa vaikea var muudel la ar vioi da. Investoinnit painottuvat syksyyn. Tästä johtuen investointien to teu tuma pro sent ti on yleissivistävän koulutuksen osalta 50,2 %. Irtaimen in ves toin tien määräraha on yhteensä euroa. Investoinneista ei ole siirrettävissä katetta käyttötalouteen. Pääosa investoinneista on koulujen välttämättömiä ICT-hankintoja. Talouden toteutuma ennakoi, että määrärahat tulevat ylittymään. Toi saal ta tulojakin kertyy ennakoitua enemmän. Vuoden 2015 ti linpää tös oli euroa suurempi kuin vuoden 2016 talousarvion net to sum ma, joten talousarvion määrärahat ovat lähtökohtaisesti alimi toi te tut ottaen huomioon kasvava oppilasmäärä ja sen ai heut tamat pai neet. Tässä tilanteessa mahdollisten so peut ta mis toi men pi teiden te ke mi nen on erityisen haastavaa, eteenkin kun vielä koulujen

11 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Sivistyslautakunta ope tus suun ni tel mat uudistuvat. Syksyllä 2016 aloitti yli 40 lasta enem män perusopetuksessa kuin edellisenä syksynä. Oppilasmäärien kasvun takia lisätiloja jouduttiin rakentamaan Ki viojan ja Ojakylän kouluille, joiden pelkät rakentamisen li sä kus tan nukset olivat yhteensä Talousarvion raamissa ei tähän ollut mää rä ra ho ja. Määrärahojen riittämättömyys ja ylitystarve on ollut tiedossa, joka ei ole vielä täysin tarkentunut. Syyskuun lopullisen talousraportin perus teel la syyskuun määräraha ylitys olisi Lokakuussa palk ka mää rä ra hat ovat ylittyneet ja palkkojen to teu tu mapro sent ti on 88 % (laskennallinen 83,3 %). Tämän hetken arvion perusteella määrärahat ylittyisivät , jos ta lisätilojen rakennuskustannukset ovat Tulojen ylistys oli si tämän hetken arvion perusteella , jolloin nettoylitys oli si Tulosyksiköiden eli koulujen on noudatettava säästäväisyyttä ja tarkkaa harkintaa hankinnoissaan ja toiminnoissaan. Talouspäällikkö antaa tarkemman talouden tilannekatsauksen kokouk ses sa. SIVISTYSJOHTAJA: Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi ta lous arvion toteutumisraportit sekä saattaa kaupunginhallitukselle tiedoksi se kä esittää kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle lisämäärärahan myön tä mis tä yleissivistävälle koulutukselle seu raa vas ti: menot: , tulot , nettomuutos PÄÄTÖS:Hyväksyttiin.

12 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunnan viranhaltijapäätökset Sivistyslautakunta Sivistysjohtaja Henkilöstön hankinta/palkkaus 68 Virka- ja työvapaat Talouspäällikkö Käyttöoikeuksien luovutus Nuorisotoimenjohtaja Avustukset 2 Henkilöstön hankinta/palkkaus 12 Virka- ja työvapaat PUHEENJOHTAJA: Sivistyslautakunta merkitsee viranhaltijapöytäkirjat tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätöksiä oteta kuntalain 21 :n perusteella sivistyslautakunnan käsiteltäväksi PÄÄTÖS: Merkittiin tiedoksi

13 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ Kunta Ylivieskan kaupunki Sivistyslautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen pe rus teet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitus ta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraa viin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati musviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Ylivieskan kaupungin sivistyslauta kunta Valtakatu Ylivieska Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen si säl tö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

14 YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 15/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaati muk sen. Mikäli pää tös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnal lisvalituksin myös asian osai nen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, OULU postiosoite: PL 189, OULU faksi: sähköposti: puhelin: virka-aika: klo Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. 30 päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittanen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne eh ti vät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoi te Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oi keu den käynti mak su. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan