TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 1(16) Seurakuntaneuvosto Kokous

Transkriptio

1 TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 1(16) Aika klo Paikka Aitolahden kirkko, Jenseninkatu 4 Osallistujat Jäsenet Vuorio, Juha puheenjohtaja Eskelinen, Riina-Eveliina Raisa Harju-Autin varajäsenenä poistui klo käsittelyn aikana Holopainen, Lauri Huotari, Tarja Häikiö, Leevi Ilveskoski, Matti Jehkonen, Mervi Juva, Kaisa Karjalainen, Miisa Karttunen, Elina Majlund, Marjo Niemistö, Riitta Rapola, Pihla Silfverhuth, Leena Talvio, Reino Arja Hilliahon varajäsenenä Tarkkala, Janne Poissa: Hilliaho, Arja Harju-Autti, Raisa Kulkas, Matti Muut osallistujat Rantavaara, Ari johtava kappalainen Sihteeri Riihikoski Päivi seurakunta-assistentti Allekirjoitukset Juha Vuorio puheenjohtaja Päivi Riihikoski sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Paikka ja aika Tampereella Pihla Rapola Leena Silfverhuth

2 TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 2(16) Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Messukylän seurakunnan toimisto, Seurakuntien talo, Näsilinnankatu 26, 4. kerros Todistaa Päivi Riihikoski seurakunta-assistentti

3 TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 3(16) Käsitellyt asiat 76 Kokouksen avaus 4 77 Kokouksen laillituus ja päätösvaltaisuus 4 78 Pöytäkirjantarkistajien valinta 4 79 Käsittelyjärjestys 4 80 Ilmoitusasiat 4 81 Kirkkoherran päätöspöytäkirjat 5 82 Eron myöntäminen diakonian viranhaltija Eija Heikkilälle 5 83 Eron myöntäminen nuorisotyönohjaaja Mirva Mäkelälle 5 84 Lausunnon antaminen seurakuntayhtymän kiinteistöstrategiasta 6 85 Messukylän seurakunnan TTS Lausunnon antaminen toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosiksi sekä talousarviosta vuodelle Muutoksenhakuohjaus ja kokouksen päätös 12

4 TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 4(16) 76 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen. 77 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 78 Pöytäkirjantarkistajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pihla Rapola ja Leena Silfverhuth. 79 Käsittelyjärjestys Käsittelyjärjestykseksi hyväksyttiin esityslista. 80 Ilmoitusasiat Liite 1 - Tampereen Messukylän seurakuntaan on liittynyt elokuussa 2016 yhteensä 14 jäsentä - Henkilöstöpäällikön päätöspöytäkirja 61/ Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulin pöytäkirjanote 294, 333/ Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvoston ohjesääntö - Talousraportti - Seurakuntalaisen kirje seurakuntaneuvostolle - Lähetyksen ja kansainvälisen diakonian vastuuryhmän muistio Ehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).

5 TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 5(16) 81 Kirkkoherran päätöspöytäkirjat Ehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, että seurakuntaneuvosto merkitsee tiedoksi kirkkoherran päätöspöytäkirjat /2016. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:MES: 201/022/ Eron myöntäminen diakonian viranhaltija Eija Heikkilälle Esittely Ehdotus Päätös Liite 2 Diakonian viranhaltija Eija Heikkilä anoo eroa diakonian viranhaltijan virasta lukien siirtyäkseen ammatillisen eläkeiän perusteella vanhuuseläkkeelle. Anomus on liitteenä. Johtava kappalainen ehdottaa, - että diakonian viranhaltija Eija Heikkilälle myönnetään ero Messukylän seurakunnan diakonian viranhaltijan virasta lukien. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). D:MES: 151/022/ Eron myöntäminen nuorisotyönohjaaja Mirva Mäkelälle Esittely Seurakuntaneuvosto on valinnut kokouksessaan ( 73) Mirva Mäkelän Messukylän seurakunnan diakonian viranhaltijan virkaan. Viran tehtäviin kuuluu johtavan diakoniatyöntekijän tehtävät. Liite 3 Nuorisotyönohjaaja Mirva Mäkelä anoo eroa Messukylän seurakunnan nuorisotyönohjaajan virasta alkaen siirtyäkseen samasta päivästä lukien diakonian viranhaltijan virkaan. Mirva Mäkelä ilmoittaa, että irtisanoutuminen on ehdollinen siihen saakka kunnes ko. diakoniatyöntekijän viran oikaisuvaatimusaika on päättynyt. Anomus on liitteenä.

6 TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 6(16) Ehdotus Päätös Johtava kappalainen ehdottaa, - että Mirva Mäkelälle myönnetään ero Messukylän seurakunnan nuorisotyönohjaajan virasta lukien sillä edellytyksellä, että diakonian viranhaltijan viran oikaisuvaatimusaika on päättynyt ja oikaisuvaatimuksia ei ole jätetty. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta tekemällä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvostolle (KL 24:3). D:KII: 122/720/ Lausunnon antaminen seurakuntayhtymän kiinteistöstrategiasta Esittely Yhteinen kirkkoneuvosto on kokouksessaan käsitellyt seurakuntayhtymän kiinteistöstrategia ( 112) ja pyytää siitä seurakuntaneuvoston lausuntoa. Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvosto on kokouksessaan tehnyt omasta puolestaan päätöksen kaiken kattavasta Messukylän seurakunnan toiminnan käytössä olevien kiinteistöjen tulevaisuudesta. Tämä päätös ja sen yksityiskohdat on esitetty oikein lausunnolla olevassa strategiassa. Liitteen muutamia yksityiskohtia voidaan tarkentaa, mm. Aitolahden kirkko ja Messukylän vanhan kirkon valmistumisvuodet. On todettava, että lausunnolla oleva kiinteistöstrategia on erinomainen kokonaisesitys ja ilmeisesti ensimmäinen laatuaan tässä laajuudessa ja yksityiskohtaisuudessa Tampereen seurakuntien historiassa. Strategiassa asetetaan seurakuntien osalle 5-vuotiselle suunnittelujaksolle kunnianhimoisia, mutta oikeita, luopumistavoitteita. Seurakuntien keskinäinen m2/seurakuntalainen tai /m2/seurakuntalainen tulevaisuuden yhtäläinen tavoitetaso ja sen saavuttaminen on kuvattu oikein. Strategiassa on myös otettu huomioon Messukylän seurakunnan muista seurakunnista poikkeava maantieteellinen erilaisuus ja alueen laajuus. Messukylän seurakuntaneuvoston tekemä päätös toimintansa käytössä olleista tiloista luopumisista esitetään suunnittelukaudella riittäväksi ja strategiassa on oikein kuvattu luopumisista johtuva lisätilojen hankkimisen tarve ja sen toteuttaminen samanaikaisesti luopumisten kanssa.

7 TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 7(16) Seurakuntien toiminnan käytössä olevien tilojen luopumisratkaisujen taustamateriaaliksi on tärkeää jo esitettyjen tilastojen lisäksi saada jokaisen kiinteistön käyttöaste. Mitä tulee strategian yhteisten työmuotojen tiloja ja seurakuntien talon tiloja koskevaan osioon, eli mitä kaikkea jatkossa on välttämätöntä sijaita kaupungin keskustassa, on todettava, että tässä kokonaisuudessa on heti tämän strategian hyväksymisen jälkeinen tulevaisuuden nopea suunnitteluhaaste. Seurakuntien rakennemuutoksen myötä syntyi neljä suurta seurakuntaa. Nuorisotyön, varhaiskasvatuksen, kiinteistöosaston ja seurakuntatoimiston toiminnalliset osat, rahat ja henkilöstö on, aivan oikein, siirretty seurakuntiin. Jäljellä on sen perkaaminen, mitä jäljelle jääneitä yhteisiä kokonaisuuksia tai toimintoja on jatkossa järkevä pitää ns. yhteisinä ja yhtymävetoisina. Tähän päämäärään päästään, kun uskalletaan kysyä, mitä osia tukitoimista ja yhteistä toiminnoista on jatkossa järkevää ja taloudellista pitää yhteisinä ja mitkä osat ja toiminnot voidaan siirtää osiksi paikallisseurakuntien toimintaa ja työyhteisöjä, joista lähtien hoidetaan koko Tamperetta koskevia toimintoja ja hankkeita. Tällainen, ilmeisen välttämätön kehityskulku, vapauttaa yhtymän parhaimmillaan erittäin monista kalliista keskustan neliöistä, mutta samalla tuollainen ratkaisu edellyttää monta kertaa keskustan tiloja halvempien toiminta- ja toimitilojen hankkimista seurakuntien alueelta. Ei voida strategiassa myöskään sivulauseessa sivuuttaa sitä, että soitonopetukselta ei ole tähän mennessä peritty sisäisiä vuokria. Tähän asiakokonaisuuteen tulee strategiaan kirjoittaa uusi avaus, eli että niitä aletaan periä välittömästi, koska seurakunnat maksavat yhtymälle tiloista sisäisiä vuokria, huolehtivat soitonopetuksen käytössä olevien tilojen siisteydestä, sekä erittäin monien tilojen vahtimestaripalveluista. Ilmaisia tiloja ei enää ole. Leirikeskuksista on strategiassa oikean suuntainen linjaus. Pättinniemen rakentamisen aloittaminen ns. välittömästi (nykyisten, ala-arvoisten majoitusrakennusten korvaaminen yhdellä ja riittävän kokoisella kokonaisuudella) on oikea ratkaisu. Tavoite yhden, suuren useita leirikokonaisuuksia sisältävän leirikeskusyksikön mahdollisimman nopeasta toteuttamisesta on oikea. Ehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa - että seurakuntaneuvosto antaa esittelyn mukaisen lausunnon. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).

8 TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 8(16) D:MES: 61/041/ Messukylän seurakunnan TTS Esittely Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvosto on kokouksessaan hyväksynyt seurakuntayhtymän talousarviokirjaan liitettävät toimintasuunnitelman painopisteet. Samassa kokouksessa hyväksyttiin se, että vuoden 2017 toiminta sopeutetaan YKN:n antamaan ja kesäkuussa seurakuntien talon sisäisten vuokrien vuoksi tarkentuneeseen talousarvioraamiin euroa. Tuon raamin sisällä monet kustannuspaikat ovat tarkentuneet kesän ja syksyn aikana. Kokouksessa on esillä Messukylän seurakunnan vuoden 2017 talousarvio kustannuspaikoittain. Kesän ja syksyn aikana on valmisteltu yksityiskohtaista toimintasuunnitelmaa seuraaviksi kolmeksi vuodeksi. Seurakuntaneuvoston kokouksen jälkeen toimintasuunnitelma on täydentynyt, mutta on vieläkin keskeneräinen. Toimintasuunnitelma on kuitenkin seurakunnan omaan käyttöön tarkoitettu työväline, joka jatkossakin tarkentuu kesken suunnittelukauden. Tämän hetken versio toimintasuunnitelmasta on esillä kokouksessa. Ehdotus Päätös Puheenjohtaja ehdottaa, - että talousarvio ja toimintasuunnitelma merkitään tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). D:MES: 61/041/ Lausunnon antaminen toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosiksi sekä talousarviosta vuodelle 2017 Esittely YKN on käsittelyt otsikkoasiaa kokouksessaan ja pyytää asiasta seurakuntaneuvoston lausuntoa. Strategian tiekartta YKN:n pykälän esittelytekstissä on Messukylän seurakunnan näkökulmasta oikein todettu, että YKN:n antamiin toiminta- ja taloussuunnittelun ohjeisiin sijoitettu strategian kuvaus tiekarttana, on palvellut Messukylän seurakunnan tulevaisuuden suunnittelua merkittävällä tavalla. On käynyt, kuten YKN:n esittelytekstissä todetaan, strategiakuva

9 TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2016 9(16) on tukenut sen arvioimista, miten Messukylän seurakunnan toiminnan eri osat jäsentyvät kokonaisuudeksi. Paikallisseurakunnan tasolla on ollut innostavaa havaita eri työmuotojen ja lähikirkkojen toiminnan tähtääminen, erilaisiin asiakokonaisuuksiin niputtaen, toiminnallisesti samaan suuntaan. Messukylän seurakunta on upottanut toimintasuunnitelmaansa työmuotojen ja lähikirkkojen toiminnan strategisen tiekartan kuuden pysäkin asiakokonaisuuksien alle. Talous TTS-pykälän esittelyssä todetaan: Kilpailukykysopimuksen lomarahojen 30 %:n leikkauksen vaikutukset henkilöstömenoihin on huomioitu määrärahoja vähentävästi yhteisvaikutus euroa. Tämä yksi lause, josta YKN:n käsittelyssä ei keskusteltu lainkaan, tarkoittaa sitä, että jokaisen yksikön toimintakatteita pienennettiin lomarahojen osalta 30 % ja tuolla yhteissummalla pienennettiin YKN:n alustavassa talousarviokäsittelyssä esillä ollutta euron alijäämää. Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvosto on YKN:n ohjeiden mukaisesti tehnyt ja jättänyt TTS-suunnitelmansa kesäkuun loppuun mennessä toimintakatteen raamissa euroa, jonka YKN antoi ja jota tarkennettiin seurakuntien talon sisäisten vuokrien vaikutuksella kesäkuussa. YKN:n tekemä päätös merkitsee, että YKN pienensi Messukylän seurakunnan toimintakatetta euroa. Messukylän seurakuntaneuvosto teki kesäkuussa innovatiivisen päätöksen vapaaehtoistyön koordinaattorin viran perustamisesta ja sen täyttämisestä kolmen vuoden määräajaksi. Tuon viran rahoitus oli tarkoitus kattaa kolmivuotiseksi sovitun lomarahojen leikkauksen tuottamalla säästöllä. Kolmivuotinen virantäyttö päätettiin siksi, että jälleen vuoden 2020 talousarviossa olisi rahat täysimääräisten lomarahojen maksamiseen. Ei ole syytä uskoa, että tehty ratkaisu lomarahojen leikkauksesta olisi pysyvä, tai ainakin siihen on syytä varautua, että ei ole. Vapaaehtoistoiminnan koordinaattorin virka liittyy talousarviokirjaan sisällytettäväksi esitettyyn, toimintasuunnitelman painopisteiksi kirjattuun tavoitteeseen löytää kolmen vuoden aikana uutta seurakuntalaista työntekijöiden rinnalle suunnittelemaan ja toteuttamaan seurakunnan toimintaa. Tämä tavoite kulkee läpi Messukylän seurakunnan toimintasuunnitelman, sen jokaisessa osiossa. Jos YKN:n päätös jää voimaan, Messukylän seurakunnan on luovuttava vapaaehtoistoiminnan koordinaattorin viran täytöstä ja samalla yhdestä suurimmista tavoitteistaan niukkenevien henkilöstöresurssien tulevaisuudessa. YKN:n päätöksen esittelytekstin lause on huomioitu määrärahoja vähentävästi tulisi selvyyden vuoksi vähintään kuulua jokaisen yksikön määrärahoja vähentävästi, jotta päättäjät ovat selvillä, mitä vaikutuksia tehdyllä päätöksellä on. Talousarviovalmistelun aivan viime metreillä tullut, YKN:n yllättävä ratkaisu, aiheuttaa väistämättä pohdintaa ja kysymyksiä:

10 TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (16) - Seurakunnat pysyivät talousarvioesityksissään reilun prosentin tarkkuudella annetussa yhteisraamissa, hieman vajaat 17 milj. Seurakunnat myös tekivät keskinäistä tasausta, jotta suunnitellusti lähestytään seurakuntien välistä, oikeudenmukaista ja samansuuruista euroa/seurakuntalainen -tasoa. Yli euron alijäämä on siis syntynyt jossakin muualla. Ei ole oikein, että seurakuntayhtymän alijäämän kattamiseksi päätettiin käyttää muiden, eli työmarkkinajärjestöjen, tekemän ratkaisun tulosta. On syytä tutkia rakenteita, syitä ja perusteluita, miksi seurakuntien talousarvioiden ulkopuolella ollaan tällaisessa tilanteessa lukuun ottamatta Kipa-maksuja ja investoinneista käyttötalouteen siirrettyjä eriä. Jos tänä syksynä tuohon selvitykseen ei ehditä, on syytä hyväksyä lomarahojen leikkausten vaikutuksen verran suurempi alijäämä tosiasiana. Seurakuntayhtymän edellisten ja kuluvankin vuoden ylijäämäiseksi muodostuva tilinpäätös antaa siihen oivallisen mahdollisuuden. - YKN:n tekemä päätös merkitsee, että raamissaan pysyneiltä seurakunnilta otetaan noin euroa muualla syntyneen alijäämän kattamiseksi - Tehty ratkaisu on yhtymän johtoryhmän kesäkuisen ja elokuisen linjauksen vastainen. Oli päätetty, että lomarahojen leikkausten vaikutus jää yksiköihin, mutta ne eivät esitä yhtymälle velvoitteita mahdollisten harkinnanvaraisten palkanosien maksamisen vaikutuksista. - Lopuksi seurakuntaneuvosto esittää tärkeän kysymyksen: mitä tehdään kolmen vuoden kuluttua, kun lomarahat pitää jälleen vuonna 2020 maksaa täysimääräisesti? Ei ole oikein, että Messukylän seurakunta joutuisi silloin etsimään tuon euroa esimerkiksi jättämällä täyttämättä joku välttämätön virka. Esitys Messukylän seurakuntaneuvosto esittää, että YKN päättää palauttaa lomarahojen 30 %:n leikkauksen vaikutukset yksiköille, jotka omasta puolestaan vastaavat siitä, että mahdolliset harkinnanvaraiset palkanosat maksetaan niiden omista budjeteista. Samalla jokainen yksikkö vastaa siitä, että vuoden 2020 lomarahat maksetaan tarvittaessa niiden omista talousarvioista, ilman anomuksia seurakuntayhtymälle. Samalla seurakuntayhtymän vuoden 2017 talousarvion alijäämä kasvaa eurolla, ellei uusia ratkaisuja sen pienentämiseksi löydetä. Muuta Kirkon toiminnan määrällinen, mutta erityisesti laadullinen arvioiminen on todellinen ja erittäin vaikea haaste. Keinoja monien laskevien käyrien oikaisemiseksi on reaalimaailmassa vaikea yhden seurakunnan toiminnalla löytää kyseessä on paljon suuremmat ja monilta osin täysin hallitsemattomat ja toimintamme onnistumisesta tai epäonnistumisesta riippumattomat yhteiskunnassa vellovat aate- ja käyttäytymisvirtaukset.

11 TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (16) Lapsivaikutusten arviointi on kirjattu lakiin ja se on toiminnan suunnittelussa oikea lähtökohta ja ratkaisuihin vaikuttava muuttuja. On kuitenkin täysin mahdotonta kuvitella, että jokaista toimintaamme ja niiden suunnittelua ja suunnittelun vaikutuksia olisi mahdollista arvioida YKN:n esittelyn sivulla 15 kirjatuilla, erittäin yksityiskohtaisilla kriteereillä. On itsestään selvää, että Messukylän seurakunnan jo tekemillä päätöksillä useiden seurakuntatalojen käytöstä on negatiivinen vaikutus, esittelyyn kirjatuilla kriteereillä, lapsiin ja lapsiperheisiin. Yhtä itsestään selvää on, että partio- ja perhetyön siirtämisellä Takahuhdin pappilaan, on positiivisia vaikutuksia lapsivaikutusten arvioinnin näkökulmasta. Erittäin positiivisia vaikutuksia arvioidaan olevan myös sillä, että rippikoulun jälkeinen nuorisotyö siirtyy Linnainmaan seurakuntakeskukseen muista toimitiloista, mutta jostain näkökulmasta tämäkin ratkaisu näyttää negatiiviselta. Lapsivaikutusten arviointien kriteerit ovat YKN:n esittelyssä ylimitoitetun yksityiskohtaiset, niiden arviointiin ei reaalimaailmassa ole mahdollisuuksia. Niitä ei yksinkertaisesti ole mahdollista käyttää kattavasti kaikissa tehdyissä suunnitelmissa ja ratkaisuissa. YKN:n esittelytekstissä mainituista konkreettisista toimenpiteistä voidaan lausua seuraavaa: - organisaatiorajat ylittävä jumalanpalveluselämä ja rakennemuutoksen pohjapapereihin kirjattu tavoite monimuotoisista ja eri aikaan toteutettavista jumalanpalveluksista on ollut ja on edelleen Messukylän seurakunnan keskeisimpiä suunnittelukokonaisuuksia. Isoja askeleita on otettu ja tullaan suunnittelukaudella ottamaan. - Eri toimintojen vaikuttavuus suhteessa kustannuksiin on oikea näkökulma ja on osa Messukylän seurakunnan toiminnan suunnittelua. Jatkossa näitä laskelmia tehdään entistä määrätietoisemmin, esimerkiksi yhden diakoniavastaanotolla tapahtuneen kohtaamisen hinta suhteessa esim. annettuun diakonia-avustukseen. - Kirkollisista toimituksista edellytetään saatavan reaaliaikaista koostepalautetta Messukylän seurakunnan osalta, jotta toimintaa voidaan kehittää - YKN:n esittelytekstissä mainittu yksikkörajat ylittävää yhteistyötä kehitetään on ensivaiheessa todellisuutta entisen kolmen, täysin toimintakulttuuriltaan erilaisen, seurakunnan toiminnan ja niiden toiminta- ja työmuotojen ja lähikirkkojen toiminnan integroimisessa näkemään yhteisiä näkyjä. Tulevaisuudessa edessä saattaa siintää yhteistyö yli seurakunta- ja yksikkörajojen. - Messukylän seurakunta on kirjannut tavoitteekseen siirrymme asteittain kohti prosessimaisempaa työtapaa. Tämä erittäin haastava kokonaisuus on suunnittelukauden suurin, yksittäinen, organisoitumiseen, toiminnan suunnittelemiseen ja sen toteuttamiseen, vaikuttava tavoite. Messukylän seurakunta päättää jatkossakin pitäytyä YKN:n 113 liitteen mukaisissa mm. kastejuhlista perittävien taksoissa. 50 euron korvaus kastejuhlasta on parempi vaihtoehto kuin lähteä kompensoimaan si-

12 TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (16) tä kertaluonteisena eränä ensi vuoden talousarvioon. Kompensaatio ja sen vaikutukset unohtuvat reaalimaailmassa parissa vuodessa. Sen sijaan oikea perittävä hinta oikeasta tuotteesta johtaa seurakunnassa positiiviseen toimitilojen markkinointiin. Jos päädyttäisi ilmaisiin kastejuhliin, ei ole vaikea kuvitella, että vahtimestarikustannusten säästämiseksi tiloja laitetaan tulevaisuudessa kiinni jos kerran ei ole tulojakaan, ja kärsijöinä olisivat seurakuntalaiset. Erillistä lausuntoa henkilöstösuunnitelmassa ei ole tarpeen antaa. Messukylän seurakunnan esitykset ovat oikein kirjatut henkilöstösuunnitelmassa. Investointisuunnitelmaan on oikein merkitty Messukylän seurakunnan kiinteistöstrategiassaan esittämät kohteet, niiden toteutusaikataulu ja rahoitus. Seurakuntaneuvoston päätöksen mukainen lisätilan hankkiminen Kaukajärveltä tulee sijoittaa sen vuoden investointisuunnitelmaan, jolloin Kaukajärven seurakuntatalo ei ole enää Messukylän seurakunnan toiminnan käytössä. Ehdotus Puheenjohtaja ehdottaa - että seurakuntaneuvosto antaa esittelyn mukaisen lausunnon. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). 87 Muutoksenhakuohjaus ja kokouksen päätös Puheenjohtaja antoi kirkkolain mukaisen muutoksenhakuosoituksen ja päätti kokouksen klo

13 TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (16) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 76, 77, 78, 79, 80, 81, 84, 85, 86, 87 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 82, 83 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Tampereen Messukylän seurakunnan seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Näsilinnankatu 26, Tampere Postiosoite: PL 226, Tampere Telekopio: Sähköposti: messukyla.tampere@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 82, 83 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on (tavarat ja palvelut), (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja (rakennus ja käyttöoikeusurakat)

14 TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (16) tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Telekopio: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Telekopio: Puhelin: Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusaika

15 TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (16) Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Telekopio: (03) Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 210 (Eteläranta8), Helsinki Telekopio: Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), Valtioneuvosto Telekopio: (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuun osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, HELSINKI Käyntiosoite: Erottajankatu 1 3, Helsinki Telekopio: Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja.

16 TAMPEREEN MESSUKYLÄN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ (16) Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa euroa, jollei lain 5, 7 tai 8 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.