Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/

Transkriptio

1 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Aika klo 16:30-18:10 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat Pykälä Otsikko Sivu 81 Vuoden 2015 tilinpäätös Lausunto vesistövahingon merkittävyyden arvioinnista sekä Norilsk Nickel Harjavalta Oy:n esityksestä vahinkojen korvaamiseksi 83 Kunnanjohtajan vuosiloma Kunnan etuosto-oikeuden mahdollinen käyttäminen Uusmattila-nimisen tilan kaupassa 85 Ilmoitusasiat Muut esille tulevat asiat

2 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kokousaika klo 16:30-18:10 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone Läsnä Lukka Heli Puheenjohtaja 16:30-18:10 Heikkilä Jonna Jäsen 16:30-18:10 Lankinen Satu Jäsen 16:30-18:10 Myllykoski Sini Jäsen 16:30-18:10 Pöysti Martti Jäsen 16:30-18:10 Vettenranta Marko Jäsen 16:30-18:10 Nurminen Petri Varajäsen 16:30-17:40 Muu Myllymaa Ilmo Valtuuston pj. 16:30-18:10 Mäkilä Keijo Valtuuston I vpj. 16:30-18:10 Sallinen Erik Valtuuston II vpj. 16:30-18:10 Viren Kalevi Kunnanjohtaja 16:30-18:10 Sjögren Matti Pöytäkirjanpitäjä 16:30-18:10 Poissa Aalto Harri Varapuheenjohtaja Nieminen Marko Valtuuston III vpj. Käsitellyt asiat :t Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kokous todettiin lail li sesti kool le kut su tuksi ja pää tös val tai seksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jonna Heikkilä ja Marko Vettenranta. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus (Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimilla) Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Heli Lukka Aika ja paikka Nakkila, Allekirjoitukset Jonna Heikkilä Aika ja paikka Nakkila, klo Virka-asema Matti Sjögren Marko Vettenranta Allekirjoitus hallintojohtaja Matti Sjögren

3 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Vuoden 2015 tilinpäätös 39/04.042/2016 Kunnanhallitus 67 Kunnanhallituksen jäsenille lähetetään tämän esityslistan liitteenä vuo den 2015 alustava tilinpäätös. Tilinpäätös toimitetaan kuntalain mu kaan val tuus ton käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä sen jäl keen, kun tilintarkastaja ja tarkastuslautakunta ovat antaneet lausun ton sa vuo den 2015 toiminnasta ja taloudesta. Kunnan talouden kehitys Kunnan keskeiset tuloslaskelman ja rahoituslaskelman tun nus lu vut ko he ni vat vuonna Vuosikate nousi vuoden euros ta euroon. Vuosikate/poistot-% nousi 68,8:sta 96,7:ään. Toi min ta me not laskivat 0,6 %. Maksuvalmius heikkeni hieman vuonna 2015 verrattuna vuoteen Kas sa va ro ja oli vuoden 2014 lopussa ja vuoden 2015 lo pus sa Kassavarat riittivät keskimäärin 33 päivän me noi hin. Kunnan lainamäärä asukasta kohti laski ollen 963 (vuonna ). Kunnan "suh teel li nen vel kaan tu nei suus-%" laski samoin ol len 29,5 % (vuon na ,9 %). Tuloslaskelma ja sen toteutuminen Toimintatuotot olivat ja ne laskivat vuodesta 2014 ( ) 3,2 %. Toimintakulut olivat ja ne laskivat 0,6 % vuodesta 2014 ( ). Henkilöstökulut olivat ja ne las kivat 1,9 % vuodesta Varsinaisen toimeentulotuen määrä oli kun se vuonna 2014 oli Palvelujen ostot olivat (vuonna 2014 palvelujen ostot olivat ). Verotulot kehittyivät vuodesta 2013 vuoteen 2015 seuraavasti: Verolaji euroina Muutos -% vv Kunnallisvero ,3 Kiinteistövero ,5 Osuus yhteisöverosta ,0 Verotulot yhteensä ,9

4 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtionosuudet kehittyivät vuodesta 2013 vuoteen 2015 seuraavasti: Valtionosuus euroina Muutos % vv Valtionosuus yhteensä ,7 Tästä mm. - peruspalvelujen valtionosuus verotulotasaus Vuosikate kasvoi edellisestä vuodesta ollen Ti li kau den tu los oli alijäämäinen Poistojen ja varausten jäl keen ti likau den alijäämäksi muodostui Toiminnan rahoitus Nettoinvestointien arvo vuonna 2015 oli Pit kä ai kais ten lai no jen vähennys oli Uutta lainaa ei otettu. Rahavarat vuo den 2015 lopussa olivat Taseen toteutuminen Taseen loppusumma oli Taseen kumulatiivinen yli jäämä väheni hieman ja oli yhteensä Lainakanta oli (963 /asu kas). Tilikauden investoinnit Investointimäärärahoista, jotka olivat , käytettiin (69,8 %). Merkittävämpiä investointikohteita olivat liikuntahallin han ke suun nit te lu ( ), kunnantalon korjaukset ( ), Hyp pin gin investoinnit ( ) ja yhteiskoulun viemäreiden sanee raus ( ). Tilapalveluyksikön oman rakentamisen ja ra kennut ta mi sen kokonaissumma oli Muut investointikohteet to teu tui vat talousarviossa seuraavasti: julkisen käyttöomaisuuden, tei den rakentaminen ja päällystäminen, tievalaistus, puistot yms. inves toin ti me not olivat yhteensä (talousarvio ). Leik ki kent tiin ja puistoihin investoitiin yhteensä Ra ken nuskaa va tei den perusparantamismenot olivat Talouden tunnuslukujen kehitys Vuosikatteen määrä asukasta kohti nousi ollen 215 (vuonna ). Samoin vuosikatteen osuus poistoista nousi ollen nyt 96,7 %, kun se vuonna 2014 oli 68,8 %. Investointien tulorahoitusprosentti oli 139,0, kun se vuonna 2014 oli 67,9. Kassan riittävyys oli vuoden lopussa 33 päivää, kun se edel lisen vuoden lopussa oli 34 päivää. Talousarvion toteutuminen käyttösuunnitelmaan eli alkuperäiseen ta lous ar vi oon nähden

5 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallituksen käyttösuunnitelman mukaiset toimintatulot olivat ja toteutuma (toteutuma-aste 99,3 %). Käyt tö suun ni tel man mukaiset toimintakulut olivat ja toteu tu neet menot olivat (toteutumisprosentti 95,7). Terveydenhuollon (perusterveydenhuolto ja erikoissairaanhoito) käyttösuunnitelman mukaiset menot oli vat ja toteutuneet menot olivat (to teu tu mis pro sent ti 102,5). Perusturvalautakunnan käyttösuunnitelman mukaiset toimintatuotot oli vat ja toteutuma (toteutumaprosentti 96,4). Käyttösuunnitelman mukaiset toimintakulut olivat ja toteutuma (toteutumaprosentti 101,0). Pe rus tur valau ta kun nan menoihin sisältyvät myös edellä erikseen mainitut tervey den huol lon menot. Sivistyslautakunnan käyttösuunnitelman mu kai set tulot olivat ja toteutuma (to teu tu maprosent ti 112,4). Käyttösuunnitelman mukaiset toimintakulut oli vat ja toteutuma (toteutumaprosentti 94,8). Teknisen lautakunnan käyttösuunnitelman mukaiset toimintatuotot oli vat ja toteutuma (toteutumaprosentti 96,3). Käyttösuunnitelman mukaiset toimintakulut olivat ja toteutuma (toteutumaprosentti 89,3). Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus käsittelee vuoden 2015 alustavan tilinpäätöksen ja jat kaa käsittelyä kokouksessaan Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Käsittelyn jatkaminen Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Matti Sjögren puh Kunnanhallitus 81 Liitteenä on vuoden 2015 tilinpäätös Kunnanjohtajan ehdotus:

6 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus päättää hyväksyä ja allekirjoittaa vuoden 2015 ti linpää tök sen ja jättää sen tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajan tarkas tet ta vak si. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: allekirjoitettu tilinpäätös tarkastuslautakunnalle

7 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Lausunto vesistövahingon merkittävyyden arvioinnista sekä Norilsk Nickel Harjavalta Oy:n esityksestä vahinkojen korvaamiseksi 64/07.071/2016 Kunnanhallitus 82 Norilsk Nickel Harjavalta Oy:n toiminnassa kesäkuussa 2014 Ko kemäen jo keen tapahtuneen päästön vaikutusten johdosta on Var sinais-suo men elinkeino-, liikenne- ja ympärisökeskus (ELY-keskus) käyn nis tä nyt luontovahingon ja vesistön merkittävän pilaantumisen kor jaa mi seen tähtäävän menettelyn. Sen tavoitteena on palauttaa Ko ke meän jo ki vahinkoa edeltäneeseen tilaan (perustila). Ympärisösihteeri Kari Ylikoski on valmistellut lausuntoesityksen seuraa vas ti: "Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue pyy tää Nakkilan kunnan ja Nakkilan kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omaisen lausuntoa vesistön merkittävän pilaantumisen ja luontovahingon korjaa mis ta koskevassa asiassa liittyen Kokemäenjoen nikkelipäästöön ke sällä Nikkelionnettomuuden seurauksena tehtyjen tutkimusten ja niistä saa tu jen tulosten perusteella Varsinais-Suomen ELY-keskus on käyn nis tänyt merkittävän ympäristövahingon korjaamiseen tähtäävän prosessin. Lau sun toa pyydetään erityisesti vesistövahingon merkittävyyden ar vioinnis ta sekä Norilsk Nickel Harjavalta Oy:n esityksestä onnettomuudesta aiheu tu nei den vahinkojen korjaamiseksi. Nakkilan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena toimii tekninen lau takun ta, joka on johtosäännöllä delegoinut lautakunnan lausuntojen an ta misen ympäristösihteerille. Helmikuussa 2016 Nakkilan kunta on antanut kesän 2014 nikkelipäästöstä Kokemäenjoen vesistön ve sien suo je lu yh dis tyksel le seuraavan lausunnon. Aikaisempi lausunto alkaa: Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys ry on tekemässä Kokemäenjoen nikkelipäästön kalataloudellista hait ta-arvioin tia. Tarkoituksena on kartoittaa ammattikalastukselle syntyneitä hait toja sekä vesialueiden omistajille, esimerkiksi kunnille syntyneitä haittoja. Tämän lisäksi vesiensuojeluyhdistys arvioi yleiselle kalataloudelle syntyneitä hait to ja. Vesiensuojeluyhdistys kysyy, onko Nakkilan kunnalla vesialueen omis ta jana kesän 2014 nikkelipäästön johdosta nyt tai myöhemmin kor vaus vaa timuk sia toiminnanharjoittajalle ja mistä mahdolliset korvattavat haitat ovat syn ty neet. Vesiensuojeluyhdistys pyytää kunnan näkemystä myös siitä, on ko kunnassa jokin taho tai toimija, joka tulisi ottaa huomioon nik ke lipääs tön kalataloudellisen haitta-arvioinnin teossa. Saadun tiedon mukaan Porin ja Ulvilan kaupungit katsovat ettei niille ole syn ty nyt sellaista kalataloudellista haittaa, josta ne nyt tai myöhemmin esittäi si vät korvausvaatimuksia toiminnanharjoittajalle. Esitän, että Nakkilan kun nan hal li tus antaa asiasta Kokemäenjoen vesistön ve sien suo je lu yh dis-

8 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/ Kunnanhallitus tys ry:lle lausunnon, joka postitetaan vesiensuojeluyhdistykselle osoit teeseen Patamäenkatu TAMPERE. Kokemäenjoki on Nakkilan kunnan ainoa vesistö ja sen virkistys- ja ka lastus mat kai lu käyt tö ovat kunnalle erittäin tärkeitä. Tämän vuoksi kaikki jo kive den laatua pilaavat ja joen kalakantoja vaarantavat häiriöt on estettävä. Ke sän 2014 nikkelionnettomuudesta aiheutui Harjavallan alapuolisen jo kialu een matkailulle ja virkistyskäytölle valtakunnallinen imagohaitta. Tätä hait taa pitää kompensoida siten, että onnettomuuden seurauksena teh tävien laajojen tutkimusten tulokset uutisoidaan näyttävästi. Näin Ko ke mäenjoen alajuoksun tosiasiallinen tila tulee avoimesti julkisuuteen, mikä osaltaan voi vähentää onnettomuudesta johtuvia, mahdollisesti virheellisiä pelko ja. Nakkilan kunnan tiedossa ei vesialueen omistajana ole sellaista nik ke li onnet to muu des ta aiheutunutta merkittävää kalataloudellista haittaa, jonka pe rus teel la kunta esittäisi toiminnanharjoittajalle korvausvaatimuksen. Kalas tuk sel le ja matkailulle aiheutunut haitta on kuitenkin arvioitava erikseen. Nakkilan kunnan jokiosuuden kalastuslupien myyntiä hallinnoi Nakkilan seu dun virkistyskalastusalue. Nakkilan seudun virkistyskalastus-alueelta on pyydettävä erillinen arvio siitä, onko nikkelionnettomuudesta syntynyt ka las tus lu pien myynnille sellainen taloudellinen menetys, josta esitetään kor vaus vaa ti mus toiminnanharjoittajalle. Nakkilan kunta esittää, että matkailuyrittäjille ja ehkä myös joen ranta-aluei den maanomistajille varataan jollakin sopivalla tavalla, esimerkiksi jul ki sel la kuulutusmenettelyllä, tilaisuus esittää mielipiteensä kesän 2014 nik ke li on net to muu des ta ja siitä johtuva, mahdollinen kor vaus vaa ti muk sensa toiminnanharjoittajalle. Mikäli kunnan matkailu- ja kalastuselinkeinolle ja muil le asianosaisille myöhemmin havaitaan aiheutuneen haittaa nik ke lipääs tös tä, kunta katsoo, että päästön aiheuttaja on korvausvelvollinen. Aikai sem pi lausunto päättyy. Norilsk Nickel Harjavalta Oy (NNH) on laatinut Varsinais-Suomen ELY-kes kuk sel le kannanoton, jossa arvioidaan nikkelionnettomuuden aiheut ta mien luonto- ja vesistövahinkojen merkittävyyttä sekä tehdään eh dotus onnettomuuden aiheuttamien vahinkojen korjaamisesta. Kan nan otossaan NNH on tuonut esille muun muassa seuraavia seikkoja. NNH tekee yhteenvetoa Varsinais-Suomen ELY-keskuksen aikaisemmin te ke mäs tä arviosta onnettomuuden luontovahingosta muun muassa seuraa vas ti: Vahingon merkittävyyden arvioinnissa ELY-keskus otti huomioon vuol le jo ki sim pu kan sekä sen elinympäristön, levinneisyyden ja suo je lu statuk sen. Tältä pohjalta kyseessä oli LSL 5a :n mukainen luontovahinko, kos ka onnettomuuden välittömänä vaikutuksena oli yli miljoonan vuol le jo kisim pu kan kuolema. Tämä oli luonnonsuojeluasetuksella rauhoitetulle lajille mer kit tä vä ja suora haitallinen vaikutus. Varsinais-Suomen ELY-keskuksen vesistövahinkoarviota NNH vetää yhteen muun muassa seuraavasti: Merkittävimmät pohjaeläinvahingot kohdis tui vat simpukoihin (vuollejoki-, pikkujärvi-, soukkojoki- ja sy si jo ki sim pukat), joita kuoli yhteensä noin neljä miljoonaa yksilöä, yhteispainoltaan yli

9 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/ Kunnanhallitus tonnia. Nikkelipäästön ei havaittu aiheuttaneen välittömiä ka la kuo lemia, mutta Pihlavanlahdella havaittiin kuukauden kuluessa päästöstä muuta mia satoja huonokuntoisia tai kuolleita kaloja, pääasiassa suutareita. Nik ke li pi toi suu det suutarin kiduksissa ja munuaisissa olivat koholla. Päästö on voinut heikentää kalanpoikasten eloonjäämistä Harjavallan patoaltaalla ja Lammaistenlahdella sekä karkottaa Kokemäenjoen alajuoksulle istutetut yk si vuo ti set lohenpoikaset. Ihmisten näkökulmasta onnettomuus heikensi joen luonnonvarapalveluja. Päästö rajoitti jokiveden käyttöä, koska vettä ei us kal let tu käyttää eikä kaloja syödä. Joki koettiin saastuneeksi päästön jälkeen. Päästön vaikutukset Kokemäenjoen eliöstöön ovat kestoltaan merkit tä vät. Simpukkapopulaation palautuminen tulee kestämään vuosia. NNH:n arviossa onnettomuuden merkittävyydestä todetaan, että teol lisuus lai tok sen toiminnan ympäristöluvissa asetetut päästörajat on asetettu par haa seen käyttökelpoiseen tekniikkaan perustuen. Ne eivät ole pe rus tuneet ympäristön laatunormeihin. Luparajat ylittävä päästö ei korreloi luonto- ja vesistövahinkojen kanssa. Vahinkojen merkittävyys ja korjaustarve on arvioitava kokonaan erikseen ja irrallaan päästörajoista. NNH arvioi, että onnettomuudessa oli kyseessä LSL 5a :n mukainen luonto va hin ko. Vuollejokisimpukan elinympäristö ei kuitenkaan ole kaventunut on net to muu den seurauksena Kokemäenjoella. Sedimentissä oleva nikkeli ei ehkäise vuollejokisimpukan elämistä, lisääntymistä tai poh jaan kiin nit tymis tä eikä välillisestikään vaikeuta näitä toimia kertymällä vuol le jo ki sim pukan lihaksistoon ja elimiin. Vuollejokisimpukkaan vaikuttaa nimenomaan ve den laatu, koska simpukka siivilöi virtaavaa vettä ja on vedenlaadun muu tos ten indikaattori. NNH:n mukaan päästöonnettomuus ei siis vai kut tanut vuollejokisimpukan levinneisyyteen. Paikallisella tasolla päästölähteen ala puo lel la päästö on vaikuttanut populaatioon välittömästi niin, että se aina kin väliaikaisesti heijastuu koko Kokemäenjoen populaation runsauteen ja tiheyteen. Vesistöön kohdistunutta vahinkoa NNH arvioi monesta eri näkökulmasta ja to teaa, että määritelmällisesti vaikutuksen tulisi olla huomattavan hai tal linen, jotta juridisesti pätevästi voitaisiin katsoa syntyneen vesiin kohdistuva va hin ko. Lopputuloksena NNH katsoo, ettei onnettomuudesta syntynyt vesis töön kohdistunutta vahinkoa. NNH:n ehdotuksessa luontovahinkojen korjaamiseksi todetaan, että jos luon non perustilaa ei voida täysimääräisesti palauttaa, vahingon luon nonva ral le aiheuttama heikennys on korvattava vahingoittuneella alueella tai muu al la tehtävällä toimenpiteellä. Korjaaviin toimenpiteisiin luetaan myös on net to muu den aiheuttaneen prosessinosan uudistaminen suljetuksi järjes tel mäk si niin, ettei vastaava onnettomuus voi enää uusiutua. Tämä on jo toteutettu. Vuollejokisimpukalle aiheutuneen luontovahingon ensisijainen kor jaa mi nen vuollejokisimpukoiden siirtoistutuksilla on taloudellisesti mahdol lis ta, mutta se ei ole ekologisesti järkevää. Ehdotuksessa on tarkasteltu luonnonvaralle aiheutuvien väliaikaisten mene tys ten korvaamista korjaavilla toimenpiteillä siihen saakka, kunnes luonnon va ra on luontaisesti palautunut tai muut korjaavat toimenpiteet ovat vai kut ta neet täysimääräisesti. Mahdolliset siirtoistutukset lähivesistöissä tu le vat kyseeseen korvaavina korjaavina toimenpiteinä niin, että vuol le jo ki-

10 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/ Kunnanhallitus sim pu koi ta siirretään häviävästä tai huonolaatuisesta elinympäristöstä hyvä laa tui seen elinympäristöön. Tällaiset siirrot parantavat suojelutasoa ja ovat luontovahinko- ja luonnonsuojelulainsäädännön näkökulmasta hy väksyt tä viä. Sedimentin ruoppaus nikkelin poistamiseksi ei todennäköisesti ole toimiva vaih to eh to, koska vuollejokisimpukalle kriittinen tekijä on veden laatu ei sedi men tin laatu. Sedimentin ruoppaus aiheuttaa veden samentumista, joka vä li ai kai ses ti heikentää veden laatua pohjan läheisyydessä. Sedimentiin on kertynyt nikkeliä myös aikaisempien vuosikymmenien aikana, joten turhia veden ruoppauksia on vältettävä. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen toi mek si an nos ta laaditun pilaantuneiden sedimenttien kun nos tus suun ni telman johtopäätöksissä arvioitiin, että alle puolen metrin paksuisten haitta-ai ne pi tois ten sedimenttien poistamisesta saatavat hyödyt ovat to den näköi ses ti liian pienet haittoihin verrattuna. Kolmantena vaihtoehtona Kokemäenjoessa aiheutuneen luontovahingon kor jaa mi sek si on arvioitu vuollejokisimpukan luontaisen toipumisen vah vista mis ta. Vuollejokisimpukan varhaisen elinvaiheen glokidiotoukat ovat para siit ti sia ja tarvitsevat kehittyäkseen isäntäkalan, jonka kiduksissa ne kehit ty vät toukkamuodosta nuoruusvaiheiksi. Kiduksista ne pudottautuvat vesis tön pohjalle kaivautuen sedimentin sisään, missä ne elävät 1-2 vuotta. On periaatteessa mahdollista istuttaa jokeen vuollejokisimpukoita kul jet tavia kaloja. Ongelmana on kuitenkin se, että vuollejokisimpukat eivät leviä lo hi ka lo jen, vaan tavallisten onkikalojen kiduksissa Kokemäenjoessa tär keim piä isäntäkaloja ovat särki ja ahven. Näiden istutuksissa Ko kemäen jo keen ei nähdä mieltä. Vuollejokisimpukan leviämispotentiaalia Koke mäen joel la voisi parantaa mahdollistamalla kalojen nousu ohi Har ja vallan voimalaitoksen. Tätäkään vaihtoehtoa ei nähdä toteuttamiskelpoisena, kos ka voimalaitos on erillisen tahon omistuksessa ja kustannukset kalatien ra ken ta mi ses ta ja vesivoiman tuoton vähentymisen korvaamisesta olisivat koh tuut to mia. Kokemäenjoen luonnollinen palautuminen onnettomuushetkellä val lin neeseen tilaan on todennäköistä ja palautumisajaksi arvioidaan noin 10 vuotta. Korjaavista toimenpiteistä voi olla enemmän haittaa kuin hyötyä, joten mo nien korjaavien toimenpiteiden kustannustehokkuus on lähellä nollaa. Täs sä vaiheessa NNH esittää luontaista palautumista täydentävänä korjaa mis toi men pi tee nä, että luontovahingon luontaista palautumista on net tomuus het kel lä vallinneisiin olosuhteisiin tarkkaillaan ja arvioidaan tar vi taanko vielä täydentäviä toimenpiteitä. NNH esittää, että se osallistuu Porin kau pun gin alu eel la suoritettavan tulvasuojeluhankkeen ruoppausten yh teydes sä tuhoutuvien simpukoiden, erityisesti vuollejokisimpukoiden siir tä miseen Harjunpäänjokeen tai muualle soveltuvaan paikkaan. Tä män het kisten arvioiden mukaan ruoppausten yhteydessä olisi mahdollista toteuttaa noin vuollejokisimpukan siirto vahvistamaan lajin li sään ty mis po tenti aa lia. Vuollejokisimpukan mukana siirtyisi moninkertainen määrä myös mui ta simpukkalajeja. Simpukoiden siirtäminen Kokemäenjoen sivu-uomiin tur vaa lisääntyvän, elinvoimaisen simpukkapopulaation säilymisen teol lisuu den ja yhdyskuntien jätevesipäästöjen vaikutusalueen ulkopuolella. Vesistövahinkojen korjaamiselle NNH ei näe tarvetta, koska on net to muudes ta ei ole aiheutunut juridisen määritelmän mukaista vesistöön koh dis tu-

11 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/ Kunnanhallitus nut ta ympäristövahinkoa. Nakkilan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi pääosin yhtyä edellä esi tet tyi hin näkökohtiin Norilsk Nickel Harjavalta Oy:n laatimassa kan nanotos sa, jossa arvioidaan nikkelionnettomuuden aiheuttamien luonto- ja vesis tö va hin ko jen merkittävyyttä sekä tehdään ehdotus onnettomuuden aiheut ta mien vahinkojen korjaamisesta. Korostamme aikaisemmin ilmaistua Nak ki lan kunnan kantaa siitä, että kesän 2014 nikkelionnettomuudesta aiheu tui Harjavallan alapuolisen jokialueen matkailulle ja virkistyskäytölle val ta kun nal li nen imagohaitta. Tätä haittaa pitää kompensoida siten, että on net to muu den seurauksena tehtävien laajojen jokiympäristön laa tu tut kimus ten tulokset uutisoidaan näyttävästi. Näin Kokemäenjoen alajuoksun to si asial li nen tila tulee avoimesti julkisuuteen, mikä osaltaan voi vähentää on net to muu des ta johtuvia, mahdollisesti virheellisiä pelkoja. Mikäli jat kossa havaitaan, että nikkelipäästöstä on aiheutunut haittaa kunnan matkailuja kalastuselinkeinolle tai muille asianosaisille, niin katsomme, että päästön ai heut ta ja on velvollinen korvaamaan aiheuttamansa haitta. Nakkilan kunnanhallitus yhtyy harkintansa mukaan tähän kunnan ym pä ristön suo je lu vi ran omai sen lausuntoon. Kunnanhallituksen käsittelyn jälkeen Nak ki lan kunnan sekä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnot lä he te tään Varsinais-Suomen ELY-keskukselle." Muistutukset tulee toimittaa mennessä kirjallisesti Var sinais-suo men ELY-keskukseen. Kunnanjohtajan ehdotus: Nakkilan kunnanhallitus yhtyy edellä olevaan kunnan ym pä ris tönsuo je lu vi ran omai sen lausuntoon asiassa ja lausuu lisäksi, että Ko kemäen joel la on tär keä merkitys alueen asukkaille ja matkailijoille viihty vyy den lisääjänä, va paa-ajan kalastamiselle ja siihen liittyvän yritys toi min nan kannalta. Kuntakuvan ja matkailun kannalta Kokemäenjoen merkitys on keskei nen ja siksi on tärkeää, että riittävällä tiedottamisella varmistetaan laa tu tut ki muk sen tulokset, jotta haitta myös näiltä osin jäisi mah dol lisim man vä häi sek si. Mikäli jatkossa ilmenee onnettomuudesta aiheutuvaa haittaa kun nalle, yri tyk sil le tai muille osallisille, tulee se korvata. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: ote ja lausunto: Varsinais-Suomen ELY-keskus men nessä

12 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanjohtajan vuosiloma 69/02.023/2016 Kunnanhallitus 83 Kunnanjohtajan vuosilomasta päättää kunnanhallitus. Kunnanjohtaja Ka le vi Virenillä on vuoden 2014 lomapäiviä jäljellä yhteensä 2. Kunnanjohtaja siirtäisi jäljelle jääneet kaksi (2) vuosilomapäivää sääs tö va paik si (aiempia säästövapaita yht. 24 päivää). Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy kunnanjohtajan 2 vuosilomapäivää siir rettä väk si säästövapaaksi (aiempia säästövapaita yht. 24 päivää, tämän jäl keen yht. 26 päivää). Päätös: Kalevi Viren poistui esteellisenä kokouksesta (intressijäävi) tämän asian esittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: ote: kunnanjohtaja, palkanlaskenta

13 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnan etuosto-oikeuden mahdollinen käyttäminen Uusmattila-nimisen tilan kaupassa 70/40.400/2016 Kunnanhallitus 84 Etuostolain 1 pykälän mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa si jait se van kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suoje lu tar koi tuk sia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovu tuk sin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiin teistö jä, nämä yhdessä käsittävät neliömetriä tai sitä vähemmän; 2) ostajana on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren 2 ja 4 lu vun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen hen kilön puoliso; 3) ostajana on valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos, tai 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla. Kunnanhallituksen johtosäännön 12 pykälän mukaan kun nan joh tajal la on oikeus kunnanhallituksen puolesta ratkaista asiat, jotka koske vat todistuksen antamista etuostolain perusteella siitä, milloin kunnal la kiinteistökaupassa ei ole etuosto-oikeutta. Julkinen kaupanvahvistaja on ilmoittanut seuraavasta etu os to-oi keuden piiriin kuuluvasta kiinteistön luovutuksesta: 1. kaupan kohde: pinta-ala: 0,66 ha kylä: Leistilä hinta: myyjät: Salmi Aino ja Keijo ostaja: Hietala Henri Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeuttaan edellä mainiutissa kiinteistökaupoissa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja antaa: Hallintojohtaja Matti Sjögren puh

14 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Kunnanhallitus 85 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saa te tuiksi seu raa vat kir jeet ja asiat: 1. Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymä "Vam maisneu vos ton toimintasuunnitelma 2016." Päätös: Ehdotus hyväksyttiin

15 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Muut esille tulevat asiat Kunnanhallitus 86 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjaan kun nan halli tuk sen jä sen ten mah dol li ses ti kunnanhalli tuksen käsitel tä väksi esit tä mät asiat, jotka ote taan valmisteltavaksi ellei kunnan joh taja voi teh dä vä littö mästi pää tös esi tys tä. Päätös: 1. Martti Pöysti esitti, että liikuntakeskuksen han ke suun ni telmas ta järjestetään valtuuston iltakoulu Kunnanhallitus päätti, että asiasta järjestetään valtuuston eril li nen iltakoulu kokouksen yhteydessä asiasta laa di taan kutsu valtuustolle kokouskutsun liitteeksi. 2. Petri Nurminen poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 17:40 3. Hallituksen puheenjohtaja Heli Lukka ilmoitti, että sa tasote.fi -sivusto on avautunut Merkittiin tiedoksi. Täytäntöönpano: nro 1., ote sähköpostilla hallintojohtaja

16 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUOHJEET Muutoksenhakukielto kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös Pykälät: 81, 82, 85, 86 Oikaisuvaati mus Muutoksenha ku hankinta-asioissa Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 83 A. Koska kansalliset kynnysarvot ylittävästä hankintapäätöksestä voidaan tehdä hankintalain mukainen kirjallinen hankinta oikaisuvaatimus tai valitus markkinaoikeuteen, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta kuntalain mukaisesti oikaisu vaa timuksena eikä kunnallis- tai hallintovalituksena: Pykälät: B. Koska seuraavat hankintapäätökset alittavat kansalliset kynnysarvot, niistä voidaan tehdä hankintalain mukainen hankin taoikaisuvaatimus tai kuntalain mukainen oikaisuvaatimus: Pykälät: Valituskielto HLainkäyttöL:n 5 :n muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. 84 (EtuostoL ) OIKAISUVAATIMUS- JA HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite -aika Nakkilan kunnanhallitus Postiosoite: Käyntiosoite: Porintie 11 Pykälät: 83 PL 50, NAKKILA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Pykälät: Oikaisuvaatimuksen sisäl tö Hankintaoikaisuviranomainen ja - aika Oikaisuvaatimus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin hankintapäätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Postiosoite: Käyntiosoite: Porintie 11 Pykälät: PL 50, NAKKILA Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Hankintaoikai sun sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi oi kaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Liitetään pöytäkirjaan

17 Nakkilan kunta Kokouspöytäkirja 6/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen joh- valitusaika dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 32, Turku Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2 4 Turku Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Pykälät : Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan