RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 10/2016 Kunnanhallitus. Maanantai klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 10/2016 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika Maanantai klo Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajat Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Henkilöstön palkitseminen Kuntastrategian 2030 ja vuoden 2017 talousarvion sekä taloussuunnitelman laadinta-aikataulu Talousarvion toteuma Valtuutettujen lukumäärä Ilmoitusasiat Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Edustajien valinta Tapio Katajan tilalle Päätös laajakaistarakentamisen tuensaajan valinnasta Rautalammille Sivistysosaston toimien muuttaminen toistaiseksi voimassaoleviksi Täyttöluvan hakeminen koulunkäynnin ohjaajien palkkaamiseen Matti Lohen koululle Savo-Pielisen jätelautakunnan päivitetty jätelautakuntasopimus ja johtosääntö PUHEENJOHTAJA Ari Weide

2 RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 10/2016 Kunnanhallitus Sivu 180 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Maanantai klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Ari Weide Anu Hotti Jarmo Hänninen Kari Laitinen Kaija Satuli Pirkko Annala puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen, poistui Muut osallistujat Jorma Kukkonen Tiina Louhikallio Timo Satuli Risto Niemelä Merja Koivula-Laukka Mari-Anne Mielikäinen valtuuston puheenjohtaja poistui valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja hallintojohtaja koulutusjohtaja klo Puheenjohtaja Sihteeri Ari Weide KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Maanantai klo kunnanvirasto Merja Koivula-Laukka Risto Niemelä 158 Allekirjoitukset Anu Hotti Kaija Satuli PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Keskiviikko klo kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Merja Koivula-Laukka

3 Kunnanhallitus Ennen kokouksen alkua koulutusjohtaja Mari-Anne Mielikäinen selvitti sivistysosaston toimien täyttämisasiaa Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 149 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan tulee todeta läsnä olevat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kuntalain 103 :n nojalla kunnanhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle KunL:n 103 :n ja hallintosäännön :ien mukaisesti. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Kh 150 KunL:n 90 :n nojalla kunnan hallintosäännössä tulee antaa tarkemmat määräykset toimielimen pöytäkirjan tarkastamisesta. Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Kunnanhallitus on valinnut kaksi henkilöä tarkastamaan pöytäkirjan. Kunnanhallitus päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Anu Hotti ja Kaija Satulin. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh 151 Kunnanhallitus päättää, että tässä kokouksessa asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Lisäksi kunnanhallitus päätti ottaa käsiteltäväkseen yhden asian lisälistalta.

4 Kunnanhallitus Henkilöstön palkitseminen Kh 152 Rautalammin kunta on tehnyt kahtena vuotena peräkkäin hyvän tilinpäätöksen, ylijäämää on kertynyt 2014 reilu miljoona ja vuonna 2015 peräti n. 2,2 miljoonaa. Taloudellisesti ja myös toiminnallisesti tulos vuonna 2015 oli hyvä. Kuntalaisille peruspalvelut voitiin tuottaa ja järjestää laadukkaasti. Kunnan henkilöstö ja luottamushenkilöstö olivat tehtäviinsä sitoutunutta. Mikään tulos ei synny itsestään, vaan se vaatii kaikilta ja kaikilla osaalueilla työtä, onnistumista ja palvelualttiutta. Ja kun tulosta syntyy, on syytä tekijöitä kiittää. Rautalammin kunnalla ei ole mitään vakiintunutta käytäntöä henkilöstön palkitsemiseen. Vuosien varrella on järjestetty erilaisia konsertteja ym. tapahtumia, joiden kulut Rautalammin kunta on maksanut. Henkilöstöltä on kysytty ideoita mahdolliseen palkitsemiseen liittyen. Näkökohtia, joita on tuotu esiin, on mm. se, että kaikki eivät pääse yhtä aikaan paikalle, koska iso joukko tekee vuorotyötä. Lisäksi henkilöstöä kiinnostaa erilaiset asiat, toisia musiikki, toisia teatteri yms. On esitetty myös ajatus lahjakortista paikallisiin yrityksiin. Rautalammilla järjestetään tulevan kesänä useita uusia tapahtumia. Hankkeiden takana ovat paikkakunnan yrittäjät. Rämäkällä on teatteria ja iltamat 1.7, Nuapuri Pop järjestetään ja Morton Fest Varsinaista määrärahaa ei ole tähän palkitsemiseen varattu, vaan se pitää irrottaa muista määrärahoista. Kunnanjohtaja esitys: Kunnanhallitus keskustelee mahdollisuudesta palkita henkilöstö ja luottamushenkilöstö hyvästä tuloksesta vuonna Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että henkilöstö ja luottamushenkilöstö palkitaan yhdellä vaihtoehtoisella pääsylipulla seuraaviin tapahtumiin: Rämäkän teatteri ja iltamat 1.7., Nuapuri Pop ja Morton Fest Lisäksi kunnanhallitus päätti, että yhtenä vaihtoehtona palkitsemiseen on yksi lahjakortti paikalliseen yritykseen (maks, 30 ).

5 Kunnanhallitus Kuntastrategian 2030 ja vuoden 2017 talousarvion sekä taloussuunnitelman laadintaaikataulu Kh 153 Liite 1 Uuden kuntalain mukaan kunnalla tulee olla kuntastrategia. Rautalammin kuntaa on jo johdettu kunnanvaltuuston hyväksymien erilaisten strategisten suunnitelmien ja kaavojen sekä niihin liittyvien tavoitteiden ja päämäärien mukaisesti. Suunnittelussa on kaiken aikaa tiedotettu yritys- ja elinkeinotoiminnan kehittämisen ja terveen talouden sekä kuntalaisten aktiivisuuden merkitys paikallistalouden elinvoiman kehittämisessä. Kunnanhallitus on hyväksynyt vuonna 2014 talousarvio- ja taloussuunnitteluprosessia koskevan vuosittaisen aikakellon (liite 1), jonka mukaan toimintaa ja taloutta pyritään suunnittelemaan ja seuraamaan. Kuntastrategiaan ja taloussuunnitteluun ovat kiinteästi liittyneet valtuustoseminaarit, joissa on pyritty visioimaan ja ennakoimaan tulevaa toimintaa. Kuntastrategian 2030 vuoden 2017 talousarvion ja taloussuunnitelman laatimista varten alustava aikataulu on seuraava: 1. Osastot laativat ensimmäiset esitykset hallintoosastolle ennen lautakuntakäsittelyä (teksti-, numero- ja palkkausosat) Kunnanvaltuuston kuntastrategia 2030 ja tavoitteet ja päämäärät sekä talousarvioseminaari Johtoryhmän suunnittelupäivä Lautakuntien TA- ja TS-esitykset kunnanhallitukselle Kunnanjohtajan esitys talousarvioksi 2017 ja taloussuunnitelmaksi Kunnanhallituksen TA- ja TS-käsittely Kunnanvaltuuston kuntastrategia 2030 suunnittelupäivä Kunnanhallituksen esitys yrittäjäkasvatusstrategiaksi, yritys- ja elinkeinostrategiaksi 2025 ja kuntastrategiaksi

6 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto hyväksyy talousarvion, käyttötalous- ja investointiosat sekä taloussuunnitelman Kunnanvaltuusto hyväksyy yritys yrittäjäkasvatusstrategian, yritys- ja elinkeinostrategian 2025 ja kuntastrategian Kunnanhallitus hyväksyy suunnittelu- ja valmisteluaikataulun. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Päivämäärät tarkennetaan puheenjohtajien kanssa.

7 Kunnanhallitus Talousarvion toteuma Kh 154 Liite 2 Käyttötalouden ulkoiset menot olivat huhtikuun loppuun mennessä kertyneet 31,2 %:sti. Ulkoiset tulot olivat kertyneet 26,9 %:sti. Investointien osalta toteuma on milj. suunnitelluista milj. investoinneista. Talousarviototeuma on liitteenä 2. Kunnanhallitus päättää merkitä talousarviovertailun tietoonsa saatetuksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.

8 Kunnanhallitus Valtuutettujen lukumäärä Kh 155 Uuden kuntalain mukaan valtuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan pariton lukumäärä kunnan asukasluvun perusteella. Jos asukasluku on enintään 5.000, valtuutettuja valitaan vähintään 13. Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta lukumäärästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vuonna 2017 toimitettavissa kunnallisvaaleissa Rautalammin kunnanvaltuustoon valitaan 21 valtuutettua. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.

9 Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Kh 156 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Vaalijalan ky:n hallituksen pöytäkirja Vaalijalan ky:n hallituksen pöytäkirja Savon koulutusky:n hallituksen pöytäkirja Unicefin kirje : Lapsivaikutusten arvioinnilla kestäviä ratkaisuja. 5. Pohjois-Savon ELY-keskus : Ympäristösuojelulain 64 :n mukainen päätös koskien Niiniveden ja Konneveden välisen alueen vesistön yhteistarkkailuohjelmaa. 6. Vaalijalan ky:n hallituksen pöytäkirja Vaalijalan ky:n ennakkotieto yhtymäkokouksesta klo Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan pöytäkirja Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös : Lukiokoulutuksen tuntijakokokeilua koskeva lupa. 10. Kehitysyhtiö Savogrow Oy:n yhtiökokouspöytäkirja Pohjois-Savon liiton maakuntavaltuuston pöytäkirja Itä-Suomen hallinto-oikeuden vuosikertomus Posti Group Oyj:n vastaus kunnan lähettämään kirjeeseen koskien postipalveluita Rautalammilla. 14. Pohjois-Savon liiton tilinpäätöspykälä maakuntahallitukseen Rautalammin Eläkkeensaajat ry:n kiitokset muistamisesta merkkipäivänä.

10 Kunnanhallitus Sisä-Savon th:n ky:n hallituksen esityslista Sisä-Savon th:n ky:n yhtymäkokouksen esityslista Itä-Suomen AVIn päätös : Päätös valtionavustuksen myöntämisestä lasten ja ja nuorten paikalliseen harrastustoimintaan (1.500 ). 19. Konneveden kunnanhallituksen pöytäkirjaote : Sopimus rakennusvalvonnan loma-aikaisesta palvelujen vaihdosta kuntien kesken. Sopimus on hyväksytty ja Rautalammin esittämät muutokset on kirjattu sopimukseen. Kunnanhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.

11 Kunnanhallitus Lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat Kh 157 Kunnanhallituksen tietoon esitellään seuraavat lautakuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat: 1. Sivistyslautakunnan pöytäkirjat Perusturvalautakunnan pöytäkirja Ympäristölautakunnan pöytäkirja Sivistyslautakunnan pöytäkirja Kunnanhallitus päättää merkitä pöytäkirjat tietoonsa saatetuiksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.

12 Kunnanhallitus Edustajien valinta Tapio Katajan tilalle Kh 158 Kunnanhallitus on valinnut Tapio Katajan seuraaviin toimielimiin: - työnantajan (johtoryhmä) varaedustajaksi yhteistyötoimikuntaan Risto Niemelälle - Pohjois-Savon tietoliikenteen neuvottelukuntaan varaedustajaksi Tuure Savolaiselle - Kuntien Palvelukeskus KPK ICT Oy:n yhtiökokousedustajaksi - Kuntien Palvelukeskus KPL THT Oy:n yhtiökokousedustajaksi. Koska Kataja on jäänyt pois kunnan palveluksesta ja muuttanut pois paikkakunnalta, hänen tilalleen tulee valita uudet henkilöt. Kunnanhallitus päättää valita hallintojohtaja Merja Koivula-Laukan edustajaksi em. Tapio Katajalta vapautuneisiin tehtäviin. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Merja Koivula-Laukka poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi ja pöytäkirjan laati tämän asian osalta Risto Niemelä. Pirkko Annala poistui klo 19.00, tämän pykälän käsittelyn jälkeen.

13 Kunnanhallitus Päätös laajakaistarakentamisen tuensaajan valinnasta Rautalammille Kh 159 Liite 3 Pohjois-Savon liiton maakuntajohtaja on tehnyt päätöksen laajakaistarakentamisen mukaisen tuensaajan valinnasta Rautalammin kunnan hankealueelle. Maakuntajohtaja on päättänyt, että Rautalammin hankealueen toteuttaja on laajakaistatukilain mukaisella valintamenettelyllä Savon Kuituverkko Oy, liite 3. Kunnanhallitus päättää merkitä päätöksen tietoonsa saatetuksi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.

14 Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Sivistysosaston toimien muuttaminen toistaiseksi voimassaoleviksi Sivltk 50 Varhaiskasvatuksessa on yksi lastenhoitajaa, jonka työsuhde on ollut määräaikainen yhtäjaksoisesti yli kaksi vuotta. Varhaiskasvatusjohtaja esittää, että työsuhde muutetaan toistaiseksi voimassaoleviksi, sillä päivähoidossa on edelleen tarve lastenhoitajan työpanokselle. Varhaiskasvatuksessa on täyttämätön toimi, johon ko. henkilö siirretään. Laki ja asetus määrää tietyn henkilökunnan lukumäärän lapsiryhmiin. Kerkonjoen koulun rehtori esittää koulunkäynninohjaajan Tuula Markkasen määräaikaisen työsuhteen vakinaistamista toistaiseksi voimassaolevaksi. Perusteluna eritykselle on, että Tuula Markkanen on toiminut yli kolme vuotta määräaikaisena ja hänen työtehtävänsä jatkuvat edelleen ja koulunkäyntiohjaana hän toimii myös aamu- ja iltapäivätoiminnassa. Tuula Markkasella on koulutus tehtävään. Vs. koulutusjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta ehdottaa, että kunnanhallitus päättää vakinaistaa varhaiskasvatukseen lastenhoitajan ja Kerkonjoen koulun yksi koulukäynninohjaaja alkaen. Sivistyslautakunta puoltaa toimien täyttämistä, mikäli on täyttämättömiä toimia olemassa. Kh 160 Koulutusjohtaja Mari-Anne Mielikäinen selostaa asiaa ennen kokousta. Sivistyslautakunnan päätösesitys hyväksytään esitetyt tehtävät vakinaistetaan, mikäli täyttämättömiä toimia on olemassa sivistyslautakunnan 43 :n esitys tulee tarkentaa lautakunnan seuraavassa kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Tiina Louhikallio ei osallistunut tämän pykälän, vaan hän poistui kokoushuoneesta. Jorma Kukkonen poistui tämän pykälän käsittelyn aikana.

15 Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Täyttöluvan hakeminen koulunkäynnin ohjaajien palkkaamiseen Matti Lohen koululle Sivltk 51 Matti Lohen koululla on tällä hetkellä avustaja/ohjaajatilanne seuraava: Toistaiseksi voimassa olevassa työsuhteessa on kolme henkilöä, heidän työaikansa 38,25h/vko ja lisäksi yksi henkilö, jonka työaika ohjaajan tehtävässä on puolet. Yksi ohjaajista on palkattu lomaa pyytäneen sijaiseksi työaika on 35 h/vko. Yksi ohjaajista on valittu määräajaksi työaika 32,5 h/vko. Lisäksi on palkattu kaksi ohjaajaa valtion erillisellä osarahoituksella siten, että toisen työaika on 35 h ja toisen 24 h/vko. Yksi ohjaajista on tekemässä oppisopimuskoulusta. Ohjaajat tekevät avustajan tehtävien lisäksi myös iltapäiväkerhon ohjaajan tehtävät. Kaksi ohjaajaa jokaisena päivänä klo Koulunkäynninohjaajien tarve näyttää kasvavan koko ajan. Matti Lohen koulussa on yli 20 oppilasta, joille on diagnosoitu tarve henkilökohtaiseen ohjaajaan/avustajaan. Ekaluokalle on nyt siirtymässä neljä tällaista lasta lisää. Yhteenveto koulunkäynninohjaajan tarve lukuvuonna seuraava: - kolme kokoaikaista ohjaajaa jatkavat vakinaisia - yksi osa-aikainen ohjaajan tehtävissä jatkaa vakinaisena - yksi määräaikainen työsuhde (Fanni Jaamalainen) muutetaan toistaiseksi voimassa olevaksi alkaen, hän on ollut määräaikaisena yli kaksi vuotta. - yksi määräaikainen työsuhde jatketaan määräaikaisena. - yksi ohjaaja palkataan määräaikaisena yhdessä päivähoidon kanssa erikoissairaanhoidon palveluja tarvitsevan lapsen henkilökohtaisena avustajana. - koulu on hakenut erityisavustusta ekaluokalle siirtyvien tukea tarvitsevien ohjaamiseen, palkataan kaksi ohjaajaa määräaikaisena. - yksi ohjaaja jatkaa oppisopimuskoulutustaan. Vs. koulutusjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa seuraaville koulunkäynninohjaajan tehtäville määräaikaisina lukuvuodeksi : - yksi määräaikaisuus muutetaan toistaiseksi voimassa olevaksi alkaen - kaksi aikaisempaa määräaikaista työsuhdetta jatketaan määräaikaisena - palkataan yksi päivähoidon kanssa yhteinen ohjaaja määräaikaisena - yksi ohjaaja jatkaa oppisopimuskoulutusta - palkataan kaksi ohjaajaa määräaikaisena (valtion avustus)

16 Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa muuttaa yksi määräaikainen toimi alkaen toistaiseksi voimassa olevaksi, mikäli täyttämätön toimi on olemassa. Sivistyslautakunta ehdottaa myös kunnanhallitukselle, että kaksi aikaisempaa määräaikaista työsuhdetta jatketaan määräaikaisena, palkataan yksi päivähoidon kanssa yhteinen ohjaaja määräaikaisena, yksi ohjaaja jatkaa oppisopimuskoulutusta ja palkataan kaksi ohjaajaa määräaikaisena (valtion avustus). Kh 161 Koulutusjohtaja Mari-Anne Mielikäinen selostaa asiaa ennen kokousta. Kunnanhallitus päättää hyväksyä lautakunnan ehdotuksen siten, että sivistyslautakunnan tulee tarkentaa esitystä siten, että toimien kohdentuminen on selkeä ja määräaikaisuuden perusteet ovat selvät ennen lopullista päätöksentekoa. Tiina Louhikallio ei osallistunut tämän pykälän käsittelyyn, vaan poistui kokoushuoneesta.

17 Kunnanhallitus Savo-Pielisen jätelautakunnan päivitetty jätelautakuntasopimus ja johtosääntö Kh 162 Liite 4 Vuonna 2010 kuntien tekemä jätelautakuntasopimus joudutaan päivittämään, kun loppuvuonna 2015 Outokummun kaupunki liittyi yhtiön osakkaaksi. Asiaa on käsitelty kuntien kanssa käydyssä neuvottelussa , minkä pohjalta on uudistettu jätelautakuntasopimusluonnos ja johtosääntöluonnos. Asiaan liittyvät asiakirjat ovat liitteenä 4. Jätelautakunta toivoo, että sopimus hyväksytään kaikissa kunnissa kesäkuun 2016 aikana ja päätökset lähetetään lautakunnalle heinäkuun loppuun mennessä. Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Savo-Pielisen jätelautakunnan päivitetyt jätelautakuntasopimus ja jätelautakunnan johtosääntö hyväksytään esitetyssä muodossa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.