Kaupunginhallituksen neuvotteluhuone

Transkriptio

1 -2, KH :00 Kokousaika Maanantai klo Kokouspaikka Kaupunginhallituksen neuvotteluhuone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina hallintojohtajan työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja Päivi Karikumpu pöytäkirjanpitäjä

2 -1, KH :00 Kokousaika kello Kokouspaikka Kaupunginhallituksen neuvotteluhuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Jarmo Vuolteenaho Eija-Riitta Niinikoski Kalervo Mantila Eeva-Leena Ainasoja Heikki Junttila Satu Kontiola Mikko Päivärinta Ari Kukkurainen Anne Tölli Eero Raudaskoski Hannu Keskisarja Esko Kangas Jarmo Pihlajaniemi Tapio Uusitalo Kari Valtanen Päivi Karikumpu Riitta Viitakangas Saara Mäenpää Jukka-Pekka Flygare puheenjohtaja 1. vpj. 2. vpj. jäsen Ari Kukkuraisen varajäs. Satu Kontiolan varajäs. kv:n pj. kv:n I vpj. kv:n II vpj. kaupunginjohtaja hallintojohtaja sivistysjohtaja kaupunginkamreeri tekninen johtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Asialistan mukaiset :t Läsnä klo :t 136 ja 138. poissa poissa poissa saap. klo :n 136 käsitt. aik. klo :t 136 ja 138. klo :t 136 ja 138. klo :t 136 ja 138. Pöytäkirjan tarkistus Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannu Keskisarja ja Eero Raudaskoski. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Hannu Keskisarja Aika ja paikka hallintojohtajan työhuoneessa Eero Raudaskoski Todistaa: Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu

3 136, KH :00 Talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen Valmistelijan ehdotus Valmistelija laskentapäällikkö Oheismateriaali: Talousarvion toteutumisraportit Talousarvion seurantaohjeiden mukaan kaupungin toimialajohtajat sekä tytäryhtiöiden toimitusjohtajat raportoivat kaupunginvaltuustolle talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kesäkuun lopun mukaisena. Kaupunginhallitus päättää merkitä talousarvion toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisraportit tietoon saaduksi ja esittää ne kaupunginvaltuustolle. Kaupungin toimialajohtajat ja tytäryhtiöiden toimitusjohtajat raportoivat kaupunginvaltuuston kokouksessa toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisen Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Päätös Tapio Uusitalo saapui kokoukseen kello Kaupunginjohtaja, kaupunginkamreeri, hallintojohtaja, sivistysjohtaja sekä tekninen johtaja selvittivät tilannekatsausta edustamaltaan osaalueelta. Yksimielisesti hyväksyttiin.

4 137, KH :00 Maatalouslomittajan toimien vakinaistaminen Lomituspalvelulautakunta Nivalan lomituspalveluyksikössä on tällä hetkellä 108 toistaiseksi työsuhteessa olevaa maatalouslomittajaa sekä 10 pidempää määräaikaista työsuhdetta Vakituisista 6 lomittajaa on toimivapaalla ja 6 on pidemmällä sairauslomalla. 3 lomittajaa on hakenut ja on myönnetty 50% osa-aikaeläke ja lähivuosina on useampi lomittaja jäämässä eläkkeelle. Tämän vuoksi lomituspalveluissa on pysyvä tarve useammalle lomittajalle kuin on tällä hetkellä vakituisena töissä. Nivalan kaupungin hallintosäännön 18 mukaan valtuusto päättää niiden virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta, joiden vakinaisesta täyttämisestä se päättää. Muiden virkojen ja toimien perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää hallitus. Lomituspalvelujohtajan esitys Päätös Esitetään kaupunginhallitukselle, että lomituspalvelut voi hakea sisäisenä hakuna täytettäväksi 7 toistaiseksi olevaa lomittajan tointa Maatalousyrittäjien eläkelaitos korvaa 100 % lomittajien kuluista. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan esitys Ehdotus Kaupunginhallitus päättää perustaa seitsemän (7) maatalouslomittajan tointa alkaen. Yksimielisesti hyväksyttiin. Tämä asia käsiteltiin :n 138 jälkeen. OTE: Hallintojaos Lomituspalvelulautakunta Reino Heikkinen

5 138, KH :00 Vuoden 2012 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laadintaohjeet ja raamitus Valmistelijan ehdotus Valmistelija laskentapäällikkö Liitteet: Tuloslaskelma-raami, sis.toimialaraamit ja rahoituslaskelmaraami vuosille Ohjeet v talousarvioehdotuksen ja vuosien taloussuunnitelman laadintaa varten sekä käytettävät sosiaalimaksuprosentit. Vuoden 2012 talousarvion ja taloussuunnitelman laadinnassa on käytetty pohjana v hyväksyttyä talousarviota ml. hyväksytyt määrärahamuutokset. Toimialakohtaiset raamit on laskettu 2 % korotuksella v luvuista vuodelle 2012 ja vuosille vuosittainen korotus on 2 %. Verotulot on arvioitu käyttäen pohjana Kuntaliiton veroennustekehikkoa, ja valtionosuudet on laskettu valtiovarainministeriön kesäkuussa julkaistujen ennakkotietojen perusteella. Kaupunginhallitus hyväksyy v tuloslaskelma-arvion, rahoituslaskelma-arvion, toimialoittaisen raamin sekä laadintaohjeet. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin. Tämä asia käsiteltiin :n 136 jälkeen. Eija-Riitta Niinikoski poistui kokouksesta kello asian käsittelyn aikana. Sivistysjohtaja, kaupunginkamreeri, tekninen johtaja poistuivat kokouksesta kello OTE: Toimielimet/toimielinten esittelijät

6 138, KH :00 / Pykälän liite: Raami tula / 11:16 TULOSLASKELMA RAAMI 2011 Luvut 1000 euroina TP 2008 TP 2009 TP2010 TA 2011 TA 2012 TS 2013 TS 2014 TS 2015 Kaupunginhallinto ,00 Ppky Kallio ,22 4,67 1,77 2,00 Jokilaaksojen Pelastuslaitos ,00 Liikuntakeskus ,00 Sivistyspalvelut ,00 Tekniset palvelut ,00 TOIMINTAKATE Toimintakatteen muutos 7,00 0,35 5,84 4,47 2,08 2,00 2,00 2,00 4,62 1,76 2,73 2,80 Verotulot Valtionosuudet , Rahoitustuotot ja -kulut Korkotuotot Muut rahoitustuotot Korkokulut Muut rahoituskulut Rahoit.tuotot ja -kulut yht Yhteensä VUOSIKATE Poistot ja arvonalent TILIKAUDEN TULOS Poistoer. lis.(-)/väh.(+) Rahast. lis.(-)/väh.(+) TILIKAUDEN YLI-/ALIJÄÄM Kumul.ali-/ylijäämä

7 138, KH :00 / Pykälän liite: Raami rahla RAHOITUSLASKELMA Varsinaisen toiminnan ja investointien kassavirta Tulorahoitus TP 2008 TP 2009 TP 2010 TA 2011 TS 2012 TS 2013 TS 2014 TS 2014 Vuosikate Satunnaiset erät Tulorahoituksen korj.erät Tulorahoitus Investoinnit Käyttöom.investoinnit Rah.osuudet inv Käyttöom. myyntitulot Investoinnit yhteensä Varsinaisen toiminnan ja ja invest. kassavirta Antolainauksen muutokset Antolaisaamisten lisäys -119 Antolainasaamisten väh Lainakannan muutos Pitkäaik. lainojen lisäys Pitkäaik. lainojen vähennys Lyhytaik. lainojen muutos Oman po:n muutokset Rahoitustoim. kassavirta Vaikutus maksuvalm

8 138, KH :00 / Pykälän liite: TA 2012 laadintaohjeet kh Kaupunginkamreeri VUODEN 2012 TALOUSARVIOEHDOTUKSEN JA TALOUSSUUNNITELMAVUOSIEN LAADINTAOHJEET Oheistamme käyttöönne vuoden 2012 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laadintaohjeet. Kaupunginhallitus on hyväksynyt vuoden 2012 talousarvion sekä vuosien taloussuunnitelman raamituksen eri toimialoille (kaupunginhallinto, sivistys- ja tekninen toimiala, sekä Peruspalvelukuntayhtymä Kallio, Jokilaaksojen Pelastuslaitos ja Nivalan Liikuntakeskus Oy) nettomenot. Toimialajohtajat jakavat tämän jälkeen kaupunginhallituksen hyväksymän toimialan raamin omille tehtäväalueilleen. Kuntalain voimaan tulleen muutoksen mukaan kunnan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Lain 65.3 :ään on otettu erityissäännös taloutta tasapainottavasta toimenpideohjelmasta. Säännös koskee kuntaa, jolla on kattamatonta alijäämää taseessa erityisen suuri määrä ja joka ei saa taseen alijäämää katettua taloussuunnitelmassa. Toimenpideohjelma kohdistuu taseeseen jo kertyneen alijäämän kattamiseksi. Toimenpideohjelman laatimisesta riippumatta kunnan on laadittava taloussuunnitelma tasapainoiseksi tai ylijäämäiseksi. Kaupunginhallituksen hyväksymä raami v ja taloussuunnitelma täyttävät lain vaatimuksen talouden tasapainosta. V aloittavassa taseessa ei ole kattamatonta alijäämää vaan tase on ylijäämäinen Joulukuussa 2010 hyväksytyssä v tuloslaskelmassa tilikauden ylijäämä on , mutta vuoden 2011 aikana hyväksytyt talousarviomuutokset sekä tämän hetken toteutumien valossa tulevat määrärahojen ylitykset vievät tuloslaskelman hyvin suurella todennäköisyydellä alijäämäiseksi, ellei kaupunki saa valtiovarainministeriöltä haettua harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta. Taloussuunnitelmavuoteen 2015 mennessä vuodelta 2011 mahdollinen alijäämä pystytään kattamaan joten erillistä lain vaatimaa toimenpideohjelmaa ei tarvitse nyt tehdä. Nivalan kaupungilla on jo olemassa kaupunginvaltuuston hyväksymä talouden tasapainotusohjelma kaupungin talouden tervehdyttämiseksi. Tässäkin toimenpideohjelmassa vuosina saadaan kertyneet alijäämät katettua ja talous ylijäämäiseksi, joten nyt hyväksytty taloussuunnitelma on samassa linjassa kyseisen toimenpideohjelman kanssa. Kalliontie 15, Nivala Puh Fa (08)

9 138, KH :00 / Pykälän liite: TA 2012 laadintaohjeet kh Palkkojen korotusprosenttina käytetään 2,0 % vuodelle 2012 laskettuna v elokuun palkkasummista. Taloussuunnitelmavuosille palkkojen korotusta varataan 2,0 % vuosittain laskettuna edellisen vuoden palkoista. Sosiaaliturvamaksujen osalta käytetään liitteen mukaisia prosentteja vuosille Verotulot on arvioitu elokuulla päivitetyn Kuntaliiton veroennustekehikon pohjalta. Syksyn aikana verotuloarviot tarkentuvat määriteltäessä verotuloprosentit ensi vuodelle. Valtionosuuksien on arvioitu kasvavan vuoden 2011 hyväksytystä summasta 2,1 % vuodelle 2012, ja 2 % vuosina Nivalan asukaslukuna talousarviossa v käytetään asukasta. Investointiosan talousarvioesityksissä on pitäydyttävä edelleen vain välttämättömiin korvausinvestointeihin kaupungin lainamäärän kasvun ja siitä aiheutuvan korkorasituksen tiukentaessa kaupungin taloustilannetta. Kokonaisuudessaan nettoinvestoinnit saavat olla korkeintaan n.1,5-2 milj.euron tasossa / vuosi. Hallintokuntien välisten sisäisten tulojen ja menojen keskinäiset sopimukset on käytävä läpi ja oltava syötettynä uuteen taloussuunnitteluohjelmaan mennessä. Lautakuntien talousarvioesitysten kaikille vuosille on oltava vietynä Aditron uuteen taloussuunnitteluohjelmaan mennessä. Kunnallis- ja kiinteistöveroprosentit hyväksytään valtuustossa loka- marraskuussa. Toiminnallisten tavoitteiden ja tekstien ohjeistus toimitetaan myöhemmin. Toimialat voivat syöttää taloussuunnitteluohjelmaan talousarvioesityksiä viikosta 38 alkaen. Talousarvion laadintaan liittyviin kysymyksiin vastaa kaupunginkamreeri Saara Mäenpää. NIVALAN KAUPUNGINHALLITUS Kari Valtanen kaupunginjohtaja Saara Mäenpää kaupunginkamreeri Kalliontie 15, Nivala Puh Fa (08)

10 138, KH :00 / Pykälän liite: sotuprosentit Kuntatyönantajan sosiaalivakuutusmaksuja (Prosenttia maksun perusteena olevasta palkasta) MAKSU / VUOSI SOSIAALITURVAMAKSUT 4,008 4,001 3,821 3,871 2,16 2,20 2,20 2,20 2,20 2,20 TYÖTTOMYYSVAKUUTUSMAKSU 2,95 2,95 2,90 2,70 2,90 3,25 3,25 3,25 3,25 3,25 KuEL-MAKSU - työnantaja ( keskimäärin ) 23,50 16,50 16,00 15,70 15,80 16,00 16,30 16,60 16,60 16,60 OPETTAJIEN ELÄKEMAKSU ( keskimäärin ) 20,73 21,55 22,07 22,95 22,70 20,95 20,50 20,50 20,50 20,50 MUUT ( keskimäärin ) 1,30 1,30 1,30 1,30 1,30 1,30 1,30 1,30 1,30 1,30 Varhe-maksu budjetoidaan euromääräisenä summana ao. hallintokunnan menokohdalle. Budjetoitava summa saadaan kun v maksettu varhemaksu 1,03 v. 2012, v kerroin on 1.03 ja v kerroin on 1,45. Eläkemenoperusteinen maksu budjetoidaan hallintojaoston alle. Sen summa on v maksu 1,00 v. 2012, v kerroin 0,99 ja v kerroin 1.02.

11 139, KH :00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 4 kpl. Nivalan kaupunki Esityslistat/pöytäkirjat -Lomituspalvelulautakunnan pöytäkirja Sivistyslautakunnan pöytäkirja Tenisen lautakunnan pöytäkirja Teknisen lupajaoksen pöytäkirja Maaseutulautakunnan esityslista Viranhaltijapäätökset -Kaupunginjohtaja nro 26: Koulutushakemus - kaupunginkamreeri -Hallintojohtaja nro 10: Tarjouksen hyväksyminen levyjärjestelmäprojektista -Hallintojohtaja nro 11: Tarjouksen hyväksyminen palvelinympäristön kehittämisestä -Kaupunginkamreeri nro 23: Tilapäislainan myöntäminen Nivalan Liikuntakeskus Oy:lle -Kaupunginkamreeri nro:t 24-25: Tilapäislaina Nivalan kaupungille -Maanmittausteknikko nro 46: Todistus, että Nivalan kaupunki ei tule käyttämään etuosto-oikeutta. Kunnan rahoittamat kuljetukset 2010, ilmoitus ELY-keskukselle. Nivalan kaupunki / Kalajokilaakson hankintarengas -Sitoutumisilmoitus elintarvikkeiden yhteishankintaan hankintakaudella Saapuneet kirjeet Valtiovarainministeriön VM.fi-uutiskirje (20/2011, , Kuntaasiat, Kuntauudistus). Eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen päätös kanteluun. Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto -Selvityspyyntö kunnille, koskien lastensuojelulain (417/2007) mukaisen lastensuojelusuunnitelman laatimisen noudattamista. Suomen Kuntaliitto -Eläkkeen määräytymiseen vaikuttavien tietojen säilytysajat. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus -Vireillepano-ohjeet hakijoille ja kunnille vuodelle Ylivieskan kaupunki -Kaupunginvaltuuston pöytäkirjanote Yhteistoimintasopimus maaseutuhallinnon järjestämisestä. Suomen Kotiseutuliiton jäsentiedotteet ja

12 139, KH :00 KEVA:n julkaisu, Kunta-alan eläkkeet Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin. Lisäksi kaupunginhallitus merkitsi kaupunginhallituksen puheenjohtajan nro 7/2011 päätöksen tietoon saaduksi ja samalla totesi, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty.

13 9998, KH :00 OIKAISUVAATIMUSOHJEETJA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät 136, 139 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 137, 138 HvalL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Nivalan kaupunginhallitus PL 10 (Kalliontie 15) NIVALA puh: faksi: (08) Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@nivala.fi OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Pykälät 137, 138 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä: -päätös, johon oikaisua haetaan joko kopiona tai alkuperäisenä -asiakirjat, joihin vedotaan Oikaisuohje hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1). Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito ja sosiaalipalvelut rakennus ja käyttöoikeusurakat

14 9998, KH :00 Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Oikaisuvaatimusohje hankintalain 15 :n mukaisissa, kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 1) Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 81 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 89 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. 1) Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito ja sosiaalipalvelut rakennus ja käyttöoikeusurakat Toimitusosoite Oikaisuvaatimus toimitetaan Nivalan kaupunginhallitukselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea valitusaika muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen ja yhteystiedot Oulun hallinto-oikeus PL 189 (Isokatu 4) OULU puh: faksi: oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen ja yhteystiedot Hallintovalitus, pykälät Markkinaoikeus PL 118, HELSINKI puh: (09) faksi: (09) markkinaoikeus@oikeus.fi pykälä päivää Valitusaika 14 päivää 30 päivää Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

15 9998, KH :00 Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Toimitusosoite Markkinaoikeus PL 118, HELSINKI sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan