Toimitusjohtaja Anssi Honkilahti kertoo Hämeenkyrön Asunnonhankinta Oy:n ja Ki Oy Hämeenkyrön Teollisuustalon ajankohtaisista asioista ennen kokousta.

Transkriptio

1 ASIALISTA HALLITUKSEN KOKOUS 3/2016 Kokousaika , klo Paikka Kunnantalo, valtuustosali Asiat Toimitusjohtaja Anssi Honkilahti kertoo Hämeenkyrön Asunnonhankinta Oy:n ja Ki Oy Hämeenkyrön Teollisuustalon ajankohtaisista asioista ennen kokousta. Asialista H 19 Anomus kiinteistöverosta vapauttamiseksi; Hämeenkyrön Vanhainkodin kannatusyhdistys ry H 20 Lainan takaus, Hämeenkyrön Asunnonhankinta Oy H 21 Tekninen johtaja; sijaisuus H 22 Katsaus sote- ja itsehallintoalueuudistukseen H 23 Sopimuksen tekeminen Pirkanmaan Ely-keskuksen kanssa alaikäisten oleskeluluvan saaneiden henkilöiden kuntaan osoittamisesta Ilmoitukset... 45

2 KOKOUSPÖYTÄKIRJA 33 Hallitus 3/2016 KOKOUSAIKA , klo KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET pj Jouni Ovaska vj Jarmo Kalliola, 20 I vpj Päivi Leskinen este vj Harri Isomuotia II vpj Rauno Mäki este vj Erkki Rikala j Päivi Hiltunen vj Raija Mäensivu j Maria Härkki-Santala vj Susanna Palomäki j Heimo Nordfors vj Anna-Kaisa Immonen j Maarit Lepistö vj Jukka Juvonen j Esa Järvenpää vj Jarmo Järvinen j Vilho Ponkiniemi este vj Raija Westergård 1) Jarmo Kalliola oli läsnä 20 :n ajan. MUUT SAAPUVILLA OLLEET Kirsi Parhankangas Pasi Eloranta Mauri Lepola VIRANHALTIJAT Antero Alenius Tiina Paloranta valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapj valtuuston II varapj. kunnanjohtaja, esittelijä talousjohtaja, ptk-pitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Hallitus valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Maria Härkki-Santalan ja Heimo Nordforsin. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Jouni Ovaska Erkki Rikala, 20 Pöytäkirjanpitäjä Tiina Paloranta PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika , klo mennessä. PÖYTÄKIRJA ON KOKOUKSEN KULUN MUKAINEN Maria Härkki-Santala Heimo Nordfors PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ , klo kunnantalossa, arkistosihteerin työhuoneessa. Erja-Riitta Myllymäki

3 Kokouspäivämäärä 34 Hallitus H 19 ANOMUS KIINTEISTÖVEROSTA VAPAUTTAMISEKSI; HÄMEENKYRÖN VAN- HAINKODIN KANNATUSYHDISTYS RY Hallitus , 19 Talousjohtaja Tiina Paloranta: Hämeenkyrön Vanhainkodin kannatusyhdistys ry. on esittänyt kunnalle saapuneella kirjeellä kiinteistöveron poistamista. Kirje oli osoitettu perusturvalautakunnalle. Asia kuuluu hallituksen päätettäväksi. Kirje on oheismateriaalina. Kiinteistöveron poistamispyyntöä yhdistys perustelee sillä, että aiemmin verottaja on käsitellyt yhdistystä yleishyödyllisenä yhteisönä, ja sellaisen kiinteistöveroprosentti on kunnan päätöksen mukaisesti 0. Yhdistyksen kiinteistövero on noin 2200 euroa. Yhdistys on esittänyt samanlaisen pyynnön vuonna 2012 eikä hallitus myöntänyt vapautusta kiinteistöverosta. Yhdistys on maksanut kiinteistöveroa vuodesta 2011 alkaen. Yleishyödyllisyys määritellään tuloverolain 22 :ssä. Yhteisö on yleishyödyllinen, jos 1. se toimii yksinomaan ja välittömästi yleiseksi hyväksi aineellisessa, henkisessä, siveellisessä tai yhteiskunnallisessa mielessä; 2. sen toiminta ei kohdistu vain rajoitettuihin henkilöpiireihin; 3. se ei tuota toiminnallaan siihen osalliselle taloudellista etua osinkona, voitto-osuutena taikka kohtuullista suurempana palkkana tai muuna hyvityksenä. Yleishyödyllisenä yhteisönä voidaan pitää muun muassa maatalouskeskusta, maatalous- ja maamiesseuraa, työväenyhdistystä, työmarkkinajärjestöä, nuoriso- tai urheiluseuraa, näihin rinnastettavaa vapaaehtoiseen kansalaistyöhön perustuvaa harrastus- ja vapaa-ajantoimintaa edistävää yhdistystä, puoluerekisteriin merkittyä puoluetta sekä sen jäsen-, paikallis-, rinnakkais- tai apuyhdistystä, niin myös muuta yhteisöä, jonka varsinaisena tarkoituksena on valtiollisiin asioihin vaikuttaminen tai sosiaalisen toiminnan harjoittaminen taikka tieteen tai taiteen tukeminen. Yleishyödyllisenä yhteisönä voidaan pitää myös yleisissä vaaleissa ehdokkaan tukemiseksi varattua varallisuuskokonaisuutta. Veroviranomainen tulkitsee verovelvollisen yleishyödyllisyyden. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri

4 Kokouspäivämäärä 35 Hallitus Kunta ei ole koskaan myöntänyt vapautusta kiinteistöverosta. Jos kiinteistövero jätetään perimättä sellaiselta verovelvolliselta, kenen se kuuluu maksaa, tämä on kunnan maksamaa tukea verovelvolliselle. Jos kunta haluaa tukea jotain yhteisöä, se on tehtävä läpinäkyvästi suorana tukena eikä vapautuksena verosta. Perimättä jätetty vero ei kohdistu kunnan menoissa oikein. Verotulot ovat yleiskatteisia eli saamatta jäänyt verotulo ei kohdistu millekään toimielimelle. Kunnan tuki annetaan suorana tukena lautakunnan kautta ja silloin se kohdistuu lautakunnan menoihin. Esitys: Päätös: HALLITUS ei myönnä Hämeenkyrön Vanhainkodin kannatusyhdistys ry:lle vapautusta kiinteistöverosta. HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti. Ote:. Hämeenkyrön Vanhainkodin kannatusyhdistys/raija Halonen Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri

5 Kokouspäivämäärä 36 Hallitus H 20 LAINAN TAKAUS, HÄMEENKYRÖN ASUNNONHANKINTA OY Hallitus , 20 Talousjohtaja Tiina Paloranta: Hämeenkyrön Asunnonhankinta Oy pyytää kunnalta omavelkaista takausta yhtiön Nordea Pankilta otettavaan 1,5 milj. euron lainaan ja siihen erikseen otettavaan korkosuojaukseen. Laina otetaan vuokratalohankkeen rahoitukseen. Yhtiö rakennuttaa osoitteeseen Kyrönsarventie 11 vuokratalon, johon tulee 17 pienasuntoa. Asuinala on 782,5 m2. Hankkeen kustannukset kvr-urakan osalta ovat euroa. Yhtiö rahoittaa hanketta noin puolen miljoonan euron omavastuuosuudella ja ottaa loppuosalle pitkäaikaisen lainan. Yhtiö on pyytänyt tarjoukset rahoituslaitoksilta. Edullisin on Nordea Pankin laina näillä ehdoilla: - laina-aika 10 vuotta, lainan lyhennysohjelma lasketaan 30 vuoden mukaan, jolloin viimeinen lainaerä on muita suurempi - korko 12 kk euribor + marginaali 0,85% - lainaan liittyy erillinen korkosuojaus. Kunta on vuonna 2010 antanut omavelkaisen takauksen Hämeenkyrön Asunnonhankinta Oy:n johdannaislimiittiin euroa, jonka puitteissa suojaus voidaan tehdä Kunnan takaukset konserniin kuuluvien yhteisöjen puolesta 10,6 milj euroa alkuperäiseltä pääomaltaan, jäljellä oleva pääoma 8,2 milj. euroa. Takauksen myöntäminen kuuluu valtuuston päätettäväksi. Esitys: Päätös: HALLITUS esittää VALTUUSTOLLE, että se myöntää Nordea Pankille sen Hämeenkyrön Asunnonhankinta Oy:lle myöntämän selosteosassa yksilöidyn lainan vakuudeksi omavelkaisen 1,5 milj. euron takauksen sekä hyväksyy johdannaislimiitin puitteissa tehtävän korkosuojauksen ja johdannaislimiitin euron takauksen jatkamisen per saakka. HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri

6 Kokouspäivämäärä 37 Hallitus Jouni Ovaska poistui esteelliseksi ilmoittautuneena tämän asian käsittelyn ajaksi. Esteellisyyden peruste: Ovaska on Hämeenkyrön Asunnonhankinta Oy:n hallituksen puheenjohtaja (hallintolaki 28 1 mom. 1 kohta). Varajäsen Jarmo Kalliola oli paikalla tämän asian käsittelyn ajan. Hallitus valitsi tämän asian käsittelyn ajaksi puheenjohtajaksi Erkki Rikalan. Hallitus käsitteli tämän asian ensimmäisenä asiana. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri

7 Kokouspäivämäärä 38 Hallitus H 21 TEKNINEN JOHTAJA; SIJAISUUS Hallitus , 17 Talousjohtaja Tiina Paloranta: Tekninen johtaja Satu Hyötylä on hakenut virkavapaata ja se on hänelle myönnetty. Teknisen johtajan sijaisuus ajalle on ollut haettavana mennessä. Kokouksessa esitellään saapuneet hakemukset. Kunnanjohtaja tekee esityksen asian käsittelyn jatkosta kokouksessa. Esitys: Päätös: Haastattelu pidetään maanantaina Haastatteluryhmään kuuluvat hallituksen valitsemat edustajat, kunnanjohtaja, teknisen lautakunnan puheenjohtaja, tekninen johtaja ja teknisen palveluiden edustaja. HALLITUS hyväksyi esityksen. Haastattelutilaisuuteen saavat osallistua hallituksen jäsenet. Kunnanjohtaja valtuutettiin kutsumaan hakijat haastatteluun. Ote:. haastatteluun kutsuttaville tieto spostilla. teknisen lautakunnan pj Hakala. tekninen johtaja Hyötylä (teknisen palveluiden edustajan valinta haastattelutilaisuuteen) Hallitus , 21 Haastattelutilaisuus pidetään Haastatteluun on kutsuttu kolme hakijaa: Haapaniemi Terhi, Pirhonen Raimo ja Montonen Tapio. Esitys: Päätös: HALLITUS merkitsee tiedokseen haastattelut. Asia tulee päätettäväksi seuraavaan kokoukseen. HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri

8 Kokouspäivämäärä 39 Hallitus H 22 KATSAUS SOTE- JA ITSEHALLINTOALUEUUDISTUKSEEN Hallitus , 22 Kunnanjohtaja Antero Alenius: Sote- ja aluehallintouudistuksessa uudistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon rakenne, palvelut ja rahoitus sekä aluehallinnon tehtävät. Uudistuksen on tarkoitus tulla voimaan Jatkossa Suomen julkinen hallinto järjestetään kolmella tasolla, jotka ovat valtio, itsehallintoalue ja kunta. Itsehallintoalueet muodostetaan maakuntajaon pohjalta. Maahan perustetaan 18 itsehallintoaluetta, joista 15 järjestää itse alueensa sosiaali- ja terveyspalvelut. Kolme muuta itsehallintoaluetta järjestävät palvelunsa tukeutuen toiseen itsehallintoalueeseen. Tämä vähentää merkittävästi erilaisten sosiaalija terveydenhuollon järjestämisestä vastaavien ja kuntien yhteisten lakisääteisten organisaatioiden määrää, kun tehtävät siirtyvät lähes 190 eri vastuuviranomaiselta 18 itsehallintoalueelle. Itsehallintoalue tuottaa tarvittavat sosiaali- ja terveyspalvelut itse tai yhdessä muiden itsehallintoalueiden kanssa tai voi käyttää yksityisen tai kolmannen sektorin palveluita. Itsehallintoalueiden omaa tuotantoa johtavat ammattijohtajat erillään sote-palveluiden järjestämistä koskevasta päätöksenteosta. Kunnat ja kuntayhtymät eivät enää järjestä tai rahoita sote-palveluja. Kuntien ja kuntayhtymien sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstö siirtyy itsehallintoalueille. Sosiaali- ja terveysministeriö pyysi vuoden vaihteessa kunnilta lausuntoja hallituksen päättämiin linjauksiin itsehallintoaluejaosta ja soteuudistuksen askelmerkeistä. Hallitus sopi sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen periaatteista ja alueiden määrästä Hämeenkyrössä kunnanhallitus käsitteli lausunnon Tiedote lausunnosta on oheismateriaalina. Hallitus päättää tammikuussa 2016 aluehallintouudistuksen valmistelusta ja itsehallintoalueille siirrettävistä tehtävistä. Lisäksi päätetään tiettyjen alueellisten tehtävien mahdollisesta siirtämisestä kunnille. Itsehallintoalueille siirtyy sosiaali- ja terveydenhuollon lisäksi lähtien seuraavat tehtävät: pelastustoimen tehtävät maakuntien liittojen tehtävät ELY-keskusten alueellisen kehittämisen tehtävät mahdollisesti ympäristöterveydenhuolto Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri

9 Kokouspäivämäärä 40 Hallitus mahdollisesti aluehallintovirastojen tehtäviä. Selvitysmies, ministeri Lauri Tarasti luovutti selvityksensä koskien valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon yhteensovitusta tiistaina 26. tammikuuta kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläiselle. Lauri Tarastin tehtävänä oli selvittää maakuntien liittojen ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten (ELY-keskukset) tehtävien siirto sekä pelastustoiminnan ja ympäristöterveydenhuollon järjestäminen tulevassa aluehallintouudistuksessa. Aluehallinnon uudistuksen tavoitteena on sovittaa yhteen valtion aluehallinto ja maakuntahallinto sekä yksinkertaistaa julkisen aluehallinnon järjestämistä (valtio, alueet ja kunnat). Hallitusohjelman mukaan ensisijaisena ratkaisuna on toimintojen keskittäminen tehtäviltään ja toimivallaltaan selkeille itsehallintoalueille. Hallitus linjasi , että kunnilla ei voi jatkossa olla merkittävää vastuuta sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksesta. Tulevien itsehallintoalueiden rahoitus valmistellaan ensisijaisesti valtion rahoitusvastuun pohjalta. Vaihtoehtoisesti selvitetään vielä myös mallia, joka perustuisi osittain itsehallintoalueiden omaan verotusoikeuteen. Hallituksen mukaan lähtökohtana sosiaali- ja terveydenhuollon rahoitusuudistuksen valmistelussa ovat hallitusohjelman linjaukset, joiden mukaan kokonaisveroaste ei saa nousta ja työn verotus ei saa kiristyä millään tulotasolla. Tarkemmat rahoituslinjaukset sisällytetään huhtikuussa 2016 lausunnoille lähetettävään hallituksen esityksen luonnokseen. Järjestämis- ja itsehallintoaluelain luonnokset perusteluineen lähetetään lausunnoille huhtikuussa Lausuntokierroksen jälkeen hallitus päättää lakeja koskevasta yksityiskohtaisesta kannastaan. Hallituksen esitys annetaan eduskunnalle lokakuussa Eduskunta päättää itsehallintoalueiden määrästä ja aluejaon perusteista säätäessään itsehallintoaluelain ja siihen liittyvän lainsäädännön. Hallitus tekee valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon yhteensovituksesta erillisen päätöksen. Ensisijaisena ratkaisuna on toimintojen keskittäminen tehtäviltään ja toimivallaltaan selkeille itsehallintoalueille. Tätä koskeva lainsäädäntö on tarkoitus valmistella vuoden 2016 loppuun mennessä. Kuntien ja kuntayhtymien sosiaali- ja terveyspalvelujen kokonaisulkoistuksia ja suuria investointeja aiotaan rajoittaa määräaikaisella lailla. Tarkoituksena on turvata sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen tavoitteet kustannussäästöjen saavuttamisesta sekä alueellisesti Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri

10 Kokouspäivämäärä 41 Hallitus tarkoituksenmukainen palveluverkko, jossa palvelut on integroitu asiakaskeskeisesti. On tärkeää, että tulevat itsehallintoalueet voivat järjestää asukkaiden palvelut yhdenvertaisesti ja kokonaisuuden kannalta tarkoituksenmukaisesti. Hallituksen reformiministeriryhmä hyväksyi nämä päälinjaukset 4. helmikuuta. Rajoitusten tarkat yksityiskohdat selviävät valmistelun kuluessa. Vaikka monet keskeisimmätkin ratkaisut ovat vasta muodostumassa valtiovarainministeriö ja sosiaali- ja terveysministeriö kehottivat jo kuntia aloittamaan omaehtoisesti uudistuksen valmistelun. Kirjeessä todettiin: Valtioneuvosto tulee vuoden 2016 puolivälistä lähtien järjestämään systemaattisen muutostuen tuleville itsehallintoalueille. Muutostuen keskeiset toteuttajat ovat sosiaali- ja terveysministeriö ja valtiovarainministeriö sekä Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL. Muutostuki toteutetaan yhteistyössä Kuntaliiton kanssa. Valtioneuvosto päättää myös sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistusta koskevan lainsäädännön perusteella myös itsehallintoalueiden toiminnan käynnistämistä valmistelevasta väliaikaishallinnosta, joka käynnistyy vuonna Alueilla voidaan jatkaa ja on suositeltavaa tehdä oma-aloitteista sosiaali- ja terveydenhuollon toiminnallista kehittämistä ilman, että odotetaan valtioneuvoston järjestämän muutostuen käynnistymistä ja erityisesti itsehallintoalueen toimintaa käynnistävää väliaikaishallintoa. Väliaikaishallinnossakin olisi hyvä voida nojautua mahdollisimman pitkälti maakunnissa jo sovittuihin rakenteisiin, Tarvittavaa muutosvalmistelua ja toiminnallista kehittämistä on perusteltua tehdä aktiivisesti ja oma-aloitteisesti tulevilla itsehallintoalueilla eli maakunnissa. Pirkanmaan sote- ja aluehallinnon maakunnallinen ohjausryhmä kokoontuu Ohjausryhmä tulee päättämään valmistelun käynnistymisestä Pirkanmaalla. Esitys: Päätös: HALLITUS esittää, että VALTUUSTO merkitsee tiedokseen hallituksen antaman lausunnon sekä kokouksessa annettavan selostuksen uudistuksen ajankohtaisesta vaiheesta. HALLITUS hyväksyi esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri

11 Kokouspäivämäärä 42 Hallitus H 23 SOPIMUKSEN TEKEMINEN PIRKANMAAN ELY-KESKUKSEN KANSSA ALA- IKÄISTEN OLESKELULUVAN SAANEIDEN HENKILÖIDEN KUNTAAN OSOIT- TAMISESTA Hallitus , 23 Kunnanjohtaja Antero Alenius: Liite Pirkanmaan Ely-keskus on marraskuussa 2015 esittänyt Hämeenkyrön kunnalle oleskeluluvan saaneille alaikäisille maahanmuuttajille tarkoitetun perheryhmäkodin perustamista ja sopimuksen tekemistä alaikäisten oleskeluluvan saaneiden kuntaan osoittamiseksi. Esitys perusteluineen on liitteenä. Valtuusto on käsitellyt valtuutettu Pohjankurun valtuustoaloitteen pakolaisten vastaanottamiseksi ja sijoittamiseksi Kostulan kouluun. Perusturvalautakunta antoi kielteisen lausunnon aloitteeseen ja viittasi siinä asiantuntemuksen ja resurssien riittämättömyyteen sekä keskeneräisiin isäntäkuntaneuvotteluihin Nokian kaupungin kanssa. Valtuusto hyväksyi perusturvalautakunnan esityksen ja katsoi pakolaisten vastaanottamista koskeneen aloitteen loppuun käsitellyksi. Ajantasaiseksi uudistetun lakisääteisen kotouttamisohjelman valtuusto on hyväksynyt Hallitus on päättänyt suhtautua myönteisesti SPR:n esitykseen perustaa Hämeenkyröön ryhmäkoti ja tukiasuntoyksikkö alaikäisille yksin tulleille turvapaikanhakijoille. Nyt toiminnassa ovat Pihlajakoti, Kaarihovi, Särkijärvi (hätämajoitus), joissa asuu yhteensä noin 55 nuorta. Kunnan valmistavassa opetuksessa on 1 opetusryhmä ja Saskyn Iisakissa valmistavassa opetuksessa 2 ryhmää. Kaikki nuoret ovat valmistavan koulutuksen piirissä. Yksiköiden toiminta on valtion rahoittamaa ja koulutus on valtionosuuteen oikeuttavaa. SPR on tehnyt noin 30 työsopimusta ja toimintaan osallistuu toistakymmentä vapaaehtoista. Särkijärven hätämajoitus on toiminut seurakunnan leirikeskuksessa väliaikaisesti helmikuun alkuun ja on sen jälkeen muuttanut Kyröskoskelle. Hämeenkyrössä asuvista turvapaikanhakijanuorista osa tulee saamaan Maahanmuuttovirastosta myönteisiä oleskelulupia lähikuukausien aikana, osa kielteisiä. Ryhmäkodit, tukiasuntoyksiköt tai vastaanottokeskukset eivät ole tarkoitettu jo oleskeluluvan saaneiden alaikäisten nuorten asumiseen, vaan heidät tulisi sijoittaa perheryhmäkoteihin. Hämeenkyrössä majoitetaan nyt 55 turvapaikanhakijaa mutta Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri

12 Kokouspäivämäärä 43 Hallitus myönteisen oleskeluluvan saaville nuorille tarkoitettua asumisyksikköä ei ole Hämeenkyrössä. Tästä seuraa, että myönteisen oleskeluluvan saaneet joutuvat muuttamaan Hämeenkyröstä ja alkanut koulutus keskeytyy ja valtionosuus jää saamatta joko kunnan tai Iisakin järjestämässä koulutuksessa. Jos myönteisen oleskeluluvan saanut henkilö hankkii omatoimisesti vuokra-asunnon paikkakunnalta, Hämeenkyrön kunta ei voi hakea valtion maksamia pakolaisten vastaanotosta suoritettavia korvauksia, koska valtuuston kielteinen päätös estää sopimuksen tekemisen Elyn kanssa kuntaan osoittamisesta. Ely on esittänyt sopimuksen tekemistä Pirkanmaan kunnille ja erityisesti niille, joissa nyt asuu turvapaikanhakijoita. Kuntaan osoittamista koskevan sopimuksen tekeminen on kunnille vapaaehtoista mutta se on edellytyksenä sille, että kunta saa korvausta valtion varoista kansainvälistä suojelua saaneiden vastaanottamisesta. Pirkanmaan ELY-keskuksen esityksestä on pyydetty lausunnot perusturvalautakunnalta, sivistyslautakunnalta, Ammatti-instituutti Iisakilta ja SPR Hämeen piiriltä. Elyn esitys käsitellään kahdella tasolla ja kahdessa vaiheessa: valtuusto päättää mahdollisuudesta tehdä kuntaan osoittamista koskeva sopimus ja toimivaltainen viranomainen (perusturvalautakunta) päättää perheryhmäkotia koskevan sopimuksen tekemisestä. Valtuuston ratkaisu tehdään helmikuussa ja ratkaisu perheryhmäkodin perustamisesta sen jälkeen, koska kunnalla, jonka alueelle perheryhmäkoti perustetaan, tulee olla sopimus kansainvälistä suojelua saavien kuntaan osoittamisesta. Perusturvalautakunta ottaa lausunnossaan kantaa kuntaan osoittamista koskevaan sopimukseen ja sivistyslautakunta ja Iisakki ensisijaisesti koulutuksen järjestäjän näkökulmaan. SPR:n lausunto käsittelee palveluntuottajan näkökulmaa. Kuntaan osoittamista koskevan sopimuksen sisältö ja valtion pakolaiskorvaukset on selostettu perusturvalautakunnan lausunnossa. Esityslistan liitteenä on luonnos sopimuksesta. Perusturvalautakunta esittää lausuntonaan luonnoksen mukaisen sopimuksen tekemistä Ely:n kanssa. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri

13 Kokouspäivämäärä 44 Hallitus Esitys: Päätös: HALLITUS esittää, että VALTUUSTO hyväksyy sopimuksen tekemisen Pirkanmaan Ely-keskuksen kanssa alaikäisten oleskeluluvan saaneiden henkilöiden kuntaan osoittamisesta. Valtuusto oikeuttaa perusturvalautakunnan tekemään sopimuksen ELY-keskuksen kanssa. HALLITUS hyväksyi esityksen Keskustelun kuluessa Erkki Rikala teki esityksen: Pidättäydytään valtuuston vuoden 2011 päätöksessä. Saavutettavat edut: - valtion tukea 21-vuotiaaksi asti - omakohtaisesti muuttaneiden korvaukset kuluista - mahdollisen perheryhmäkodin työpaikat - ei menetä Iisakin kulukorvauksia kielteisen päätöksen saaneiden osalta Mahdolliset haitat: - menetetään mahdollisuus vaikuttaa sijoitettavien määrään - omakohtaisesti muuttaneita tulee todennäköisesti olemaan vähän, suuret kasvukeskukset vetävät paremman työllistymismahdollisuuden vuoksi paremmin - valtio korvaa joka tapauksessa vain 3-4 vuotta, 5 vuoden maassaolon jälkeen työllistymisprosentti 30, 10 vuoden maassaolon jälkeen työllistymisprosentti 40 pitkässä juoksussa muuttajat ovat kuluja - ei haluta juurruttaa tulevia kuluja Hämeenkyröön - sosiaaliset lieveilmiöt, raiskaus/ahdistelu ja polttopullot/katupartiot Haluamme pitää Hämeenkyrön rauhallisena seutuna. Poliisiasemat lisäksi kaukana. Kukaan ei kannattanut Rikalan esitystä. Puheenjohtaja totesi esityksen raukeavan kannattamattomana. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri

14 Kokouspäivämäärä 45 Hallitus ILMOITUKSET 1. Tilinpäätösennuste. Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet Otteen tarkastetusta/tarkastamattomasta pöytäkirjasta oikeaksi todistan. Hämeenkyrössä / 20 Pöytäkirjanvarmentaja Arkistosihteeri

15 Hämeenkyrön kunta Hallitus MUUTOKSENHAKUKIELTO Kokouspäivä Pykälät 20, 21, 22, 23 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu-vaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 20, 21, 22 ja 23 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Valituskieltojen perusteet Muu peruste, mikä

16 Hämeenkyrön kunta Hallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kunnallisasiat Kokouspäivämäärä Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä Pykälät 19 Oikaisuvaatimus. oikeus. viranomainen. aika Edellä mainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianomainen) sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Hämeenkyrön kunnanhallitus Härkikuja HÄMEENKYRÖ puh. (03) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Päätöksen tiedoksianto Päätös luovutettu asianosaiselle / 20 Päätös on lähetetty tiedoksi kirjeellä (Kuntalaki 95 ). Annettu postin kuljetettavaksi / 20 asianosaisen/vastaanottajan allekirjoitus tiedoksiantaja Päätös toimitettu muulla tavoin miten: Oikaisuvaatimuksen. sisältö.liitteet Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi. päätös, johon haetaan muutosta. vaatimus perusteineen. oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta, sekä osoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, on oikaisuvaatimuskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimusasiakirja on hakijan tai muun laatijan allekirjoitettava. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä päätös, josta valitetaan sekä ne asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on esitettävä valtakirjansa tai osoitettava oikeutensa edustukseen hallintolain 12 :n mukaisesti. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava viranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

17

18

19

20

21 LUONNOS SOPIMUS KUNTAAN OSOITTAMISESTA JA KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (jäljempänä ELY -keskus) ja Hämeenkyrön kunta (jäljempänä kunta) sopivat kotoutumislain 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden palveluiden käytöstä aiheutuvien kustannusten korvaamisesta seuraavaa: 1. KOTOUTUMISEN EDISTÄMINEN PAIKALLISTASOLLA Kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010, jäljempänä kotoutumislaki) 30 :n mukaan kunnalla on yleis- ja yhteensovitusvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Lisäksi kunnan on huolehdittava siitä, että palvelut soveltuvat myös maahanmuuttajille ja että ne järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Kunnan on huolehdittava oman henkilöstönsä osaamisen kehittämisestä kotouttamisessa. Maahanmuuttajille tarkoitettuja toimenpiteitä ja palveluja voidaan järjestää myös kuntien välisenä yhteistyönä. Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on kotoutumislain 32 :n mukaan laadittava kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vahvistamiseksi kotouttamisohjelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja jota tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Ohjelma otetaan huomioon kuntalain (365/1995) 65 :n mukaista talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa. Kotouttamisohjelman sisällön linjaukset on määritetty kotoutumislain 33 :ssä. ELY -keskuksen, työ- ja elinkeinotoimiston, Kansaneläkelaitoksen ja muiden kunnan alueella toimivien viranomaisten on kunnan aloitteesta osallistuttava oman toimialansa osalta ohjelman laadintaan, toteutukseen ja toimeenpanon seurantaan. Paikalliset maahanmuuttaja-, työntekijä- ja työnantajajärjestöt sekä uskonnolliset yhteisöt voivat tarvittavassa laajuudessa osallistua em. prosesseihin. Hämeenkyrön ja Ikaalisten yhteinen kotouttamisohjelma maahanmuuttajien kotoutumisen edistämiseksi ja tukemiseksi on hyväksytty ( xx.xx.xxxx valtuuston hyväksymä päivämäärä) Kotoutumislain 41 :n mukaan kunta voi tehdä ELY -keskuksen kanssa sopimuksen lain 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Lain 44 :n mukaan kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kunta on laatinut 32 :ssä tarkoitetun kunnan kotouttamisohjelman ja tehnyt 41 :ssä tarkoitetun sopimuksen ELY- keskuksen kanssa.

22 LUONNOS HENKILÖPIIRI Kotoutumislain luvussa 6 mainittujen korvausten piiriin kuuluvat kotoutumislain 2 :n 2 ja 3 momentin mukaiset henkilöt ( alaikäiset ilman huoltajaa Suomeen tulleet lapset, jotka saavat kansainvälisen suojelun perusteella oleskeluluvan kuuluvat edellä mainittuun henkilöpiiriin). Mikäli henkilö ennen ELY -keskuksen kunnalle kohdistamassa korvauspäätöksessä määritettyä enimmäisaikaa saa Suomen kansalaisuuden, korvataan kustannukset kotoutumislain mukaisesti sen vuorokauden loppuun, jolloin henkilö ei ole Suomen kansalainen. Hämeenkyrön kunta varautuu järjestämään kotoutumista edistävät palvelut ja toimenpiteet kotoutumislain 2 :n 2 ja 3 momentin mukaisille, Hämeenkyrön kunnassa ryhmä- tukiasunnoissa sijoitetuille alaikäisille ilman huoltajaa Suomeen tulleille lapsille ja nuorille, jotka saavat oleskeluluvan ja jatkavat asumistaan kunnassa. ELY -keskus ja kunta yhdessä arvioivat vuosittain kuntaan osoitettavien ja sijoittuvien alaikäisten määrän ja kotouttamis- ja peruspalveluiden käyttöön kohdistuvat tarpeet. Neuvottelu järjestetään vuosittain ensimmäisen vuosikolmanneksen aikana. 3. KORVATTAVAT KUSTANNUKSET ELY -keskus korvaa kunnalle kotoutumislain 2 :n 2 ja 3 momentin mukaisista henkilöistä aiheutuneet lain 6 luvun mukaiset kustannukset kotoutumislain 44 :n ja tämän sopimuksen nojalla alkaen..xx.xx.2016? Laskennallinen korvaus Kotoutumislain 45 :n nojalla kunnalle maksetaan valtion varoista laskennallista korvausta lain 2 :n 2 ja 3 mukaisten henkilöiden kotoutumista tukevan toiminnan järjestämisestä aiheutuviin kustannuksiin. Korvausta maksetaan kolmen vuoden ajan 44 :n 3 tai 4 momentissa säädetystä ajankohdasta. Ulkomaalaislain 90 :ssä tarkoitetussa pakolaiskiintiössä Suomeen otetusta henkilöstä laskennallista korvausta maksetaan kuitenkin neljän vuoden ajalta. Korvaus kunnan maksamasta kotoutumistuesta ja toimeentulotuesta Kunnalle korvataan kotoutumislain 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitetulle henkilölle maksetusta kotoutumislain 19 :n mukaisesta kotoutumistuesta ja toimeentulotuesta annetun lain mukaisesta toimeentulotuesta aiheutuneet kustannukset enintään kolmen vuoden ajalta. Korvaus tulkitsemisen järjestämisestä Kunnalle korvataan kotoutumislain 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitetuille henkilöille järjestetystä tulkitsemisesta aiheutuneet kustannukset. Korvaus erityiskustannuksista

23 LUONNOS Kunnalle korvataan kotoutumislain 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen henkilöiden sosiaali- ja terveydenhuollon erityiskustannuksina lain 49 :n nojalla: 1) ilman huoltajaa olevan alaikäisen sijoittamisesta kotoutumislain 28 :n mukaiseen perheryhmäkotiin tai muuhun asuinyksikköön sekä perhehoidosta, asumisen tukipalveluista ja muista lastensuojelun palveluihin rinnastettavista toimenpiteistä kunnalle aiheutuvat kustannukset siihen saakka kunnes nuori täyttää 21 vuotta; 2) vamman tai sairauden edellyttämän pitkäaikaisen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä kunnalle aiheutuvat huomattavat kustannukset, jos henkilö on ollut huollon tai hoidon tarpeessa Suomeen saapuessaan enintään kymmenen vuoden ajalta; sekä 3) erityisistä syistä muut kunnalle aiheutuneet kustannukset enintään kymmenen vuoden ajalta. Lisäksi kunnalle voidaan korvata lain 53 :n nojalla ihmiskaupan uhrille tämän asemasta johtuvien erityistarpeiden vuoksi järjestettävästä toimenpiteestä ja palvelusta, jotka liittyvät henkilön turvallisuuden takaamiseen sekä muuhun uhriasemaan liittyvään erityistarpeeseen. 4. VALTION KORVAUKSET Tässä sopimuksessa tarkoitetut kustannukset korvataan kunnalle kotoutumislain 44 nojalla alkaen. 5. MENETTELY KORVAUSASIOISSA Korvausajan alkaminen Korvausta maksetaan siitä alkaen, kun henkilölle, jonka kunnassa asumisen perusteella korvaus maksetaan, on rekisteröity ensimmäinen kotikunta väestötietojärjestelmään. Jos henkilöllä, jonka kunnassa asumisen perusteella korvaus maksetaan, ei ole oleskelulupaa maahan tulleessaan, eikä hän voi oleskeluluvan saatuaan saada kotikuntalain (201/1994) mukaista kotikuntaan, korvausta maksetaan siitä alkaen, kun hänelle on myönnetty oleskelulupa. Korvauksen maksaminen Kunnan on haettava kotoutumislain 6 luvussa ja tämän sopimuksen kohdassa 3 tarkoitettua korvausta ELY -keskukselle osoitetulla hakemuksella viimeistään kahden vuoden kuluttua sen kalenterivuoden päättymisestä, jonka aikana tapahtuneesta toiminnasta korvausta haetaan. ELY -keskus maksaa korvaukset kunnalle hakemuksen ja kustannusten korvaamista koskevan sopimuksen perusteella. Kotoutumislain mukaisten kustannusten korvaamista koskeva ohje samoin kuin sopimus - ja hakemusmenettelyssä käytettävät lomakkeet ovat sopimuksen liitteenä. Maksetun korvauksen palautusvelvollisuus

24 LUONNOS ELY -keskus voi kotoutumislain 55 :n nojalla määrätä kunnan palauttamaan valtion maksaman korvauksen tai osan siitä, jos korvauksen suorittamista varten on annettu virheellisiä tai erehdyttäviä tietoja tai jos muutoin käy selville, että korvaus on suoritettu perusteettomasti. Palautettavalle määrälle on suoritettava korkolain (340/2002) 4 :n 1 momentin mukaan määräytyvän korkokannan suuruinen viivästyskorko. ELY -keskuksen päätös kunnalle perusteettomasti maksetun korvauksen palauttamisesta on tehtävä viimeistään viidentenä kalenterivuonna sen toimintavuoden päättymisestä, jolta korvaus on maksettu. Korvausten muutoksenhaku Kotoutumislain lukuun 6 perustuviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Tiedonsaantioikeus Työ- ja elinkeinoministeriöllä, sisäasiainministeriöllä, aluehallintovirastolla, ELY - keskuksella, työ- ja elinkeinotoimistolla, kunnan viranomaisella sekä Kansaneläkelaitoksella on oikeus kotoutumislain 87 :n mukaan saada maksutta ja salassapitosäännösten estämättä tämän sopimuksen toteuttamiseksi välttämättömät tiedot toisiltaan, Maahanmuuttovirastolta, vastaanotto- ja järjestelykeskukselta, kotoutumista tukevien toimenpiteiden ja palvelujen tuottajalta sekä ilman huoltajaa olevalle lapselle määrätyltä edustajalta. 6. VOIMAANTULO, SOVELTAMINEN JA IRTISANOMINEN Tämä sopimus tulee voimaan pp päivänä kk kuuta 20vv. Sopimus on voimassa toistaiseksi. Tätä sopimusta sovelletaan pp päivänä kk kuuta 20vv ja sen jälkeen syntyneiden kustannusten korvaamiseksi kunnalle. Jos tämä sopimus irtisanotaan, se päättyy 12 kuukauden kuluttua irtisanomispäivästä. Tätä sopimusta on tehty kaksi samansisältöistä kappaletta, yksi kummallekin sopijapuolelle. Hämeenkyrö :ssä kuun päivänä 2016 Allekirjoitukset

25 LUONNOS Hämeenkyrön kunta Pirkanmaan Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus LIITTEET: Ohje kotoutumisen edistämistä koskevan lain (1386/2010) mukaisten kustannusten korvaamisesta kunnalle Korvausten haku- ja maksulomakkeet