103 Lausunnon antaminen pelastustoimen talousarviovalmistelusta Muut/tiedoksi tuotavat asiat Oikaisuvaatimusohjeet ja muutoksenhakukiellot

Transkriptio

1 YPÄJÄN KUNTA Kunnanhallitus ASIALUETTELO 9/2015 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Perttulantie 20 KÄSITELTÄVÄT ASIAT NRO LIITE 96 Toimielinten pöytäkirjat 97 Saapuneet asiakirjat 98 Viranhaltijapäätökset Tyrinselän tuulivoimaosayleiskaavan luonnos 100 Oppilasesityspyyntö maanpuolustuskurssille 101 Lausuntopyyntö esitykseen Kelan vakuutuspiirien yhdistymisestä 102 Lausunto Kanta-Hämeen käräjäoikeuden kanslian ja istuntopaikan lakkauttamisesta 103 Lausunnon antaminen pelastustoimen talousarviovalmistelusta Muut/tiedoksi tuotavat asiat Oikaisuvaatimusohjeet ja muutoksenhakukiellot PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Ypäjän kunnanvirastossa klo PUHEENJOHTAJA MARKKU LEPPÄLAHTI Markku Leppälahti

2 YPÄJÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA nro sivu Kunnanhallitus / KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Perttulantie 20 SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Markku Leppälahti puheenjohtaja Tapio Ahonen (1. vpj) Eija Kara (2. vpj) Päivi Laine Heikki Levomäki poissa Anni Vääri Juha Lundström MUUT SAAPUVILLA OLLEET Matti Alanko Jari Hepomaa Veijo Simola Vesa Ketola Pirjo-Maarit Hellman kvalt. puheenjohtaja kvalt. I varapuheenjohtaja kvalt. II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, esittelijä taloussihteeri, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS- JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tapio Ahonen ja Juha Lundström. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Markku Leppälahti puheenjohtaja Pirjo-Maarit Hellman pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSAIKA ALLEKIRJOITUKSET Tapio Ahonen pöytäkirjantarkastaja Juha Lundström pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OL- LUT YLEISESTI NÄH- TÄVÄNÄ Ypäjän kunnanvirastossa klo 9-13 Arkistonhoitaja Tapani Rasila

3 Kunnanhallitus TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT Kh 96 Kuntalain 51 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Saman lainkohdan 3 momentin mukaan asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat lautakuntien ja toimikuntien päätökset, joita ei ole tarpeen ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi: a) Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

4 Kunnanhallitus SAAPUNEET ASIAKIRJAT Kh 97 Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat kirjelmät ja päätökset ja hyväksyy niiden kohdalla jäljempänä mahdollisesti esitetyt toimenpide-ehdotukset: a) Hämeenlinnan kaupunki, pelastuslautakunnan pöytäkirja 2/ b)jokioisten kunta, kunnanhallitus , Hämeen ammattikorkeakoulun Forssan ja Mustialan kampuksia koskeva Forssan seutukunnan kampusyhteistyösopimus c)uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Uudenmaan ELY-keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma / d)hämeen liitto, maakuntahallituksen pöytäkirja 6/ e)lounais-hämeen ammatillisen koulutuksen kuntayhtymä, yhtymähallituksen pöytäkirja 6/ f)hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Ympäristö ja luonnonvarat - vastuualue, päätös HAMELY/9/07.04./2013, ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisen tarpeellisuus/ g)maatalousyrittäjien eläkelaitos, ennakontarkistusilmoitus, valtion korvaus maatalousyrittäjien lomituspalvelujen käyttökustannuksiin, uusi ennakko vuodelle 2015: ,00 (voimassa ollut ennakko: ,00)/ h)etelä-suomen aluehallintovirasto, peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue, päätös ESAVI/3285/ /2015, lopullisen valtionosuuden vahvistaminen perustoimeentulotuen kustannuksiin vuodelta 2014, loppuerä 9 057,00/ Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

5 Kunnanhallitus VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kh 98 Hallintosäännön 31 :n mukaan asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Hallintosäännön 32 :n mukaan kunnan viranomaisen on ilmoitettava kunnanhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Kunnanhallituksen kokouksen yhteydessä ovat nähtävinä kunnanjohtajan ja hallintojohtajan päätöspöytäkirjat. Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi - kunnanjohtajan päätökset :t taloussihteerin päätökset :t ja päättää, ettei ym. päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

6 Kunnanhallitus Kunnanhallitus TYRINSELÄN TUULIVOIMAOSAYLEISKAAVAN LUONNOS Kh 73 Tyrinselän tuulivoimayleiskaavan tarkoitus on mahdollistaa tuulivoimaloiden rakentaminen Tyrinselälle Jokioisten ja Ypäjän kuntien alueilla. Kumpaankin kuntaan laaditaan oma osayleiskaava, mutta suunnittelu tehdään yhtenä kokonaisuutena. Kaavojen tarkoituksena on maankäytön ohjaaminen ja alueelle sijoittuvien toimintojen yhteensovittaminen. Kaavan tavoitteena on osaltaan vähentää Suomen energiatuotannon kasvihuonekaasupäästöjä. Suomen ilmastostrategian päivityksessä (2013) tavoitteeksi on asetettu tuulivoimalla tuotetun sähköosuuden nostaminen yhdeksään terawattituntiin vuoteen 2025 mennessä. Tämä tarkoittaa Suomen tuulivoimatuotannon kapasiteetin nostaminen noin 3000 megawattiin. Tyrinselän tuulivoimayleiskaavan MRL 66 :n mukainen OAS-vaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty Tyrinselän tuulivoimaosayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut kunnissa nähtävillä välisenä aikana. Tyrinselän tuulivoimaosayleiskaavan laatija Sito Oy on yhteistyössä Megatuuli Oy:n ja Ypäjän sekä Jokioisten kuntien edustajien kanssa valmistellut kaavahanketta ja Tyrinselän tuulivoimayleiskaava on edennyt luonnosvaiheeseen. Kaava-alueen kokonaispinta-ala Ypäjän kunnan alueella on noin 510 ha. Kaavaluonnoksessa tuulivoimaloiden kokonaismäärä on 8 kpl, joista Ypäjän puolelle sijoittuisi neljä voimalaa ja Jokioisten kunnan puolelle neljä voimalaa. Tuulivoimaloiden yhteisteho on alle 30 MW. Tuulivoimaloiden kokonaiskorkeus on kaavaluonnoksessa esitetty enintään 210 m. Kaavaluonnos ja kaavamääräykset ovat esityslistan liitteenä, liite 21 a ja b. Tyrinselän tuulivoimayleiskaavaluonnos ja luonnosvaiheen materiaali ovat kokonaisuutena nähtävänä kaavoittajan projektipankissa, osoitteessa: Kaavaluonnos esitellään tarkemmin kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyy Tyrinselän tuulivoimaosayleiskaavaluonnoksen liitteen 21 a ja b mukaisena ja päättää asettaa yleiskaavaluonnoksen ja päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman MRL ja MRA:n mukaisesti nähtäville väliseksi ajaksi ja pyytää kaavaluonnoksesta tarvittavat lausunnot. Kaavan laatimisvaiheen yleisötilaisuus pidetään Ypäjänkylän seuraintalolla klo alkaen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Heikki Levomäki totesi olevansa jäävi 73 osalta ja poistui kokouksesta käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

7 Kunnanhallitus TYRINSELÄN TUULIVOIMAOSAYLEISKAAVAN LUONNOS (jatkuu ) Kh 99 Tyrinselän tuulivoimaosayleiskaavaluonnos ja päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma ovat olleet MRL ja MRA:n mukaisesti nähtävillä välisen ajan ja kaavaluonnoksesta on pyydetty tarvittavat lausunnot. Kaavan laatimisvaiheen yleisötilaisuus pidettiin Ypäjänkylän seuraintalolla klo alkaen. Yleisötilaisuudessa operaattori Megatuuli Oy:n edustaja kertoi Tyrinselän tuulivoimahankkeesta ja kaavoittaja Sito Oy:n edustaja Tyrinselän tuulivoimaosayleiskaavan sisällöstä ja määräyksistä. Tyrinselän tuulivoimaosayleiskaavaluonnoksesta saaduista lausunnoista ja mielipiteistä on laadittu esityslistan liitteen 26 mukainen yhteenveto. Kaavaluonnoksesta saaduista lausunnoista ja mielipiteistä tulee kunnan antaa vastine. Kaavoittaja Sito Oy:n edustaja on laatinut alustavan ehdotuksen lausunnoista ja mielipiteistä annettavasta kunnan vastineesta. Saadut lausunnot, mielipiteet ja ehdotus kunnan vastineesta esitellään tarkemmin kokouksessa. Kunnassa järjestettiin neuvottelupalaveri Sito Oy:n, Megatuulen ja kuntien neuvottelijoiden kesken. Tarkentunut yhteenveto ja vastineet kaavaluonnoksen lausunnoista ja mielipiteistä on esitetty päivätyllä liitteellä nro 26. Kunnanhallitus hyväksyy vastineenaan kaavaluonnoksesta saaduista lausunnoista ja mielipiteistä kaavoittajan laatiman tarkentuneen yhteenvedon päivämäärällä toimimaan Ypäjän kunnan näkemyksenä asiaan (liite 26). Tyrinselän tuulivoimakaavaluonnos etenee esitetyn pohjalta ehdotusvaiheeseen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Heikki Levomäki totesi olevansa jäävi 99 osalta ja poistui kokouksesta käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

8 Kunnanhallitus OPPILASESITYSPYYNTÖ MAANPUOLUSTUSKURSSILLE Kh 100 Etelä-Suomen aluehallintovirasto järjestää yhteistoiminnassa Panssariprikaatin kanssa CXVII alueellisen maanpuolustuskurssin lähinnä Kanta-Hämeen alueelta kutsuttaville osanottajille Nastolassa, Pajulahden liikuntakeskuksessa. Kurssin tarkoituksena on perehdyttää osanottajat turvallisuus- ja puolustuspolitiikkamme perusteisiin, antaa yleiskatsaus hallinnon ja talouselämän eri alojen kriisivalmiudesta sekä tutustuttaa osanottajat Yhteiskunnan turvaamisstrategian sisältöön, valmiuslakiin ja niiden määrittämiin varautumisvastuisiin ja -toimenpiteisiin. Lisäksi käsitellään eri toimialojen varautumisen erityiskysymyksiä. Kuntien esityksiä odotetaan ensisijassa sellaisista luottamushenkilöistä ja virkamiehistä, joilla on keskeisiä tehtäviä myös poikkeusoloissa tai varautumisen kannalta tärkeitä luottamus-, valmistelu- tai opetustehtäviä normaaliaikana. Aluehallintovirasto pyytää kunnalta esitystä yhdestä oppilaasta mennessä. Kunnanhallitus nimeää edustajansa. Päätös: Kunnanhallitus nimesi Matti Alangon Ypäjän kunnan edustajaksi.

9 Kunnanhallitus LAUSUNTOPYYNTÖ ESITYKSEEN KELAN VAKUUTUSPIIRIEN YHDISTYMISESTÄ Kh 101 Kansaneläkelaitoksesta säädetyn lain (24/2014) 10 :n mukaan Kansaneläkelaitoksen paikallishallinnon muodostavat vakuutuspiirit, jotka määrää Kansaneläkelaitos kuultuaan asianomaisia kunnanhallituksia. Tämän mukaisesti Kansaneläkelaitos pyytää kunnan lausuntoa Kelan organisaationuudistukseen liittyvästä vakuutuspiirien yhdistymisestä ja kunnan kuulumisesta suunnitelmien mukaiseen uuteen vakuutuspiiriin. Vakuutuspiiriuudistus ei koske Kelan toimistoverkkoa, vaan se vaikuttaa lähinnä Kelan ratkaisutoiminnan organisoitumiseen. Suunnitelman mukaan Ypäjä kuuluu Keskiseen vakuutuspiiriin. Uusi Keskinen vakuutuspiiri lukien muodostetaan nykyisistä Tampereen, Etelä-Pirkanmaan, Kanta-Hämeen ja Etelä-Pohjanmaan vakuutuspiireistä. Uuden piirin yhteenlaskettu asukasluku on noin Kelan työntekijöitä uudessa vakuutuspiirissä on noin 450. Mikäli vakuutuspiiriuudistus ei koske Kelan toimistoverkkoa, asia on helpompi ymmärtää. Jos toimistoverkkoon kajotaan ja tehdään rakenteellisia uudistuksia, merkitsee se henkilöstön asemaan ja palveluihin puuttumista. Tällöin asia on otettava uuteen käsittelyyn. Edellä sanottu voidaan esittää kunnan lausuntona pyydettyyn asiaan. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

10 Kunnanhallitus LAUSUNTO KANTA-HÄMEEN KÄRÄJÄOIKEUDEN KANSLIAN JA ISTUNTOPAIKAN LAKKAUTTAMISESTA Kh 102 Oikeusministeriön oikeushallinto-osasto on pyytänyt kunnalta lausuntoa yllä mainitusta otsakekohdan asiasta. Ministeriön tarkoitus on lakkauttaa otsikossa mainitut toiminnot Forssasta ja siirtää toimisto ja istuntopaikka Hämeenlinnaan. Ajankohtana on tehty periaatepäätös kanslian lakkauttamisesta niin, että kanslia säilyy Forssassa niin pitkään kunnes henkilökunta on mahdollista sijoittaa Hämeenlinnan oikeustaloon. Istuntopaikan siirtämisestä Hämeenlinnaan ei ole tehty päätöstä, mutta sen siirtämistä perustellaan mm. istuntopaikan turvallisuusjärjestelyillä. Istuntopaikan säilyttämisen puolesta ministeriön kirjeen mukaan puoltaisi palvelun säilyttäminen paikkakunnalla. Rikosasioiden peruuntumisen arvioidaan olevan vähäisempää, jos istuntopaikka sijaitsee lähellä asiaosaisten ja todistajien asuinpaikkoja. Toimintojen siirron on tarkoitus tapahtua Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että kunta vastustaa käräjäoikeuden Forssan kanslian ja istuntopaikan lakkauttamista ja niiden siirtämistä Hämeenlinnaan. Perusteluina voidaan todeta, että toimintojen poissiirtäminen heikentää seudun palveluja ja vähentää työpaikkoja. Niin ikään oikeusjuttujen mahdollinen peruuntuminen pitkän maantieteellisen etäisyyden vuoksi on kansalaisten oikeusturvaa heikentävä ja siitä syystä vaikeasti hyväksyttävissä. Edellä esitetty annetaan kunnan lausuntona otsakekohdan asiaan. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

11 Kunnanhallitus LAUSUNNON ANTAMINEN PELASTUSTOIMEN TALOUSARVIOVALMISTELUSTA 2016 Kh 103 Pelastusjohtaja Esa Pulkkinen K-H:n pelastuslaitokselta pyytää kunnilta lausuntoa pelastustoimen talousarviovalmisteluun 2016 liittyen. Pelastuslaitoksen vuosipalkkasumman ennustetaan kasvavan 0,71 % kuluvasta vuodesta ensi vuoteen. Lisäksi palkkaperusteiset henkilöstösivukulut kasvavat n. 0,5 %. Euromääräinen kasvu on noin euroa. Talousarvion 2016 kokonaisnousuarvio on euroa. Hämeenlinnan kaupunginhallitus on ilmoittanut, että kuntien maksuosuuksien tulee pysyä vuoden 2015 tasossa. Pulkkinen toteaa, että annetussa budjettiraamissa pysyminen edellyttää sopeuttamistoimenpiteitä eikä pelastustoimen palveluita välttämättä pystytä tuottamaan palvelutasopäätöksen mukaisesti nykyisessä laajuudessaan. Investointimäärärahat on pelastustoimen talousarvioehdotuksessa säilytetty nykytasoissa. Kunnanhallitus pitää tärkeänä, että pelastustoimi pystyy tuottamaan palvelut palvelutasopäätöksessä sovitulla tavalla. Kunta pitää tärkeänä, että pelastustoimi talousarviolaadinnan 2016 ollessa kesken, voi toimittaa kunnille näkemyksensä siitä, kuinka palvelu tulee mahdollisesti heikkenemään tiukassa määrärahatilanteessa. Edellä todettu voidaan esittää kunnan näkemyksenä otsakekohdan asiaan. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

12 Kunnanhallitus MUUT/TIEDOKSI TUOTAVAT ASIAT Kh Valmistelussa LHJ Oy:n ja Satakierto Oy:n fuusio, tulossa seuraavaan kunnanhallitukseen ma Vanhusneuvosto/Sari Stenholm Matkailun Master Plan, mukanaolo (koskien Ypäjän ja Jokioisten kuntia) Valtuustokokous ja kuntastrategiapäivä Babolna-kutsu Unkariin Kuninkuusravit 2016 Turussa merkitään tiedoksi merkitään tiedoksi kuullaan kokouksessa merkitään tiedoksi kuullaan kokouksessa kuullaan kokouksessa Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin Päätösehdotus hyväksyttiin Päivi Laine nimettiin Ypäjän kunnan edustajaksi hankkeen ohjausryhmään. Asian käsittelyä jatketaan seuraavassa kunnanhallituksen kokouksessa Päätösehdotus hyväksyttiin Ypäjän kunnan edustajaksi Babolnan vierailulle nimettiin Juha Lundström Päätettiin varata Ypäjän kunnalle ravitoripaikka Turun Kuninkuusraveihin

13 Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA MUUTOKSENHAKUKIELLOT MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät:96-99, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät:100 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Ypäjän kunnanhallitus Perttulantie YPÄJÄ kunta@ypaja.fi Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätösten katsotaan yleisesti tulleen kunnan jäsenten tietoon pöytäkirjan nähtävänä olopäivänä Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.