LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyskeskus, Karlskronabulevardi 8, Loviisa. Jokela-Ylipiha Annu jäsen Saapui 18:10

Transkriptio

1 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta AIKA klo 18:00-21:40 PAIKKA Sivistyskeskus, Karlskronabulevardi 8, Loviisa LÄSNÄ Grundström Maria puheenjohtaja Melamies Päivi varapuheenjohtaja Jokela-Ylipiha Annu jäsen Saapui 18:10 Kekkonen Jari jäsen Mether Cosmo jäsen Peltoluhta Vesa jäsen Rosenberg Thomas jäsen Söderholm Li-Lo jäsen Uotinen Päivi jäsen MUUT Heijnsbroek-Wirén Mia kh:n pj Ekström Veikko kh: edustaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja Mårtens Siv taloussuunnittelija Nyström Pia vt. varhaiskasvatuspääl likkö Tenhunen Timo koulutuspäällikkö Ikäheimo Daniela nuorisovalt. ed. Poistui 19:48 Laukkanen Pinja nuorisovalt. ed. POISSA Andersson Otto Anton jäsen Eriksson Sari jäsen Lindfors Leena kh:n edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Maria Grundström KÄSITELLYT ASIAT Siv Mårtens PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Loviisassa Cosmo Mether PÖYTÄKIRJA YLEI- Sivistyskeskus SESTI NÄHTÄVILLÄ Päivi Uotinen Siv Mårtens, sihteeri

2 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

3 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 30 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 31 Pöytäkirjantarkastajat 5 32 Esityslistan hyväksyminen 6 33 Keskustelu uuden opetussuunnitelman tuntijaosta 7 34 Oikaisuvaatimus, Bruun 9 35 Oikaisuvaatimus, Riippa Oikaisuvaatimus Harjurinteen koulun apulaisrehtorin valinnasta, Johanna Maskery 37 Alle 3-vuotiaiden lasten kotihoidontuen kuntalisän maksamisen tulkinta Viirilän ryhmäperhepäiväkodin lakkauttaminen Varhaiskasvatuksen johtajuusjärjestelyt alkaen Investointien kohdistaminen väestönkasvuun, valtuustoaloite Selonteko sivistyskeskuksen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä Viranhaltijapäätökset Tiedoksi Perusopetuksen ja lukioiden tuntikehys lukuvuonna

4 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SL 30 Päätös: Todettiin. ---

5 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Pöytäkirjantarkastajat SL 31 Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Cosmo Mether ja Päivi Uotinen. ---

6 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Esityslistan hyväksyminen SL 32 Ehdotus: Päätös: Kokouskutsun mukana jaettu asialista hyväksytään kokouksen esityslistaksi. Kokouskutsun mukana jaettu asialista hyväksyttiin esityslistaksi seuraaviin muutoksin; - Keskustelu uuden opetussuunnitelman tuntijaosta siirrettiin käsiteltäväksi neljäntenä asiana, 33 - hyväksyttiin kokouksessa jaetulla lisälistalla oleva asia "Perusopetuksen ja lukiokoulutuksen tuntikehys lukuvuonna " käsiteltäväksi asiana nro 15,

7 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Keskustelu uuden opetussuunnitelman tuntijaosta SL 33 Valmistelija: koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh Valtioneuvosto antoi asetuksen perusopetuslaissa tarkoitetun opetuksen tavoitteista ja perusopetuksen tuntijaosta (Valtioneuvoston asetus 422/2012). Asetuksessa määritellään tavoitteet esiopetukselle, perusopetukselle, lisäopetukselle sekä perusopetukseen valmistavalle opetukselle. Asetus sisältää myös perusopetuksen tuntijaon sekä joukon mm. kielenopetusta ja erityistä tukea koskevia säännöksiä. Opetushallitus on päättänyt opetussuunnitelman perusteista esiopetusta, oppivelvollisten perusopetusta ja lisäopetusta varten. Kaikilla kouluasteilla uudet perusteet korostavat oppimisen iloa ja oppilaiden omaa aktiivista roolia. Tärkeitä ovat vuorovaikutustaidot ja yhdessä tekeminen sekä kasvaminen kestävään elämäntapaan. Tulevaisuuden haasteisiin vastataan laaja-alaista osaamista vahvistamalla. Loviisassa opetussuunnitelmatyötä on valmisteltu lukuvuodesta lähtien. Tällä hetkellä rehtoritiimi toimii koulutuspäällikön johdolla opetussuunnitelmatyön ohjausryhmänä. Rehtoritiimiin jäsenet ovat osallistuneet Opetushallituksen ja Aluehallintoviraston tiedotustilaisuuksiin. Jokaisessa koulussa on NOPS2016-koulutuksen saanut opettaja. NOPS-menetelmä pureutuu toimintaympäristön muutokseen, tulevaisuudessa tarvittavan sivistyksen ja osaamisen kartoittamiseen sekä koulun käytäntöjen ja toimintakulttuurin kehittämiseen yhteisöllisesti. Loviisassa on tämän lisäksi järjestetty seuraavia suurempia tilaisuuksia sekä koulutuksia: -avoin keskustelu arvopohjasta: Suuri koulukeskustelu /Den stora skoldiskussionen Opettajien koulutuspäivä (veso) Vanhempainilta OPS2016-työstä Tällä hetkellä opetussuunnitelmatyö etenee kolmessa työryhmässä: arviointi-, oppilashuolto- sekä tuntijakoryhmä.

8 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunnan vuosikellon mukaan tuntijaosta tulisi päättää toukokuussa tai mahdollisesti kesäkuussa. Tätä varten tuntijakotyöryhmän edustajia kutsutaan asiantuntijoiksi sivistyslautakunnan kokoukseen avaamaan niitä asioita jotka työryhmä näkee tärkeiksi. Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Käsittely Vt. rehtori Päivi Outinen, vt. vararehtori Johanna Maskery ja koulunjohtaja Karita Markusas esittelivät kokouksessa Loviisan tuntijakotyöryhmän ajatuksia uudesta tuntijaosta. Päätös: Merkittiin tiedoksi. ---

9 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Oikaisuvaatimus, Bruun 82/ /2015 SL 34 Valmistelu: koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh Loviisan kaupungin sivistyslautakunnan ruotsinkielinen jaosto valitsi 47 kokouksessaan Nina Wiklundin kuvataiteen lehtorin virkaan, sijoituspaikka Lovisanejdens högstadium, ajalle Ensimmäiselle varasijalle valittiin Frida Hultcrantz-Airas. Hakijoilla ei ollut tehtävään vaadittavaa pätevyyttä. Lena Bruun, yksi hakijoista, jätti oikaisuvaatimuksen (liite) jaoston valinnasta. Oikaisuvaatimuksessaan hän on sitä mieltä että hän on ansioitunein ja että hänellä on eniten työkokemusta kaikista hakijoista. Hänet on sivuutettu koska häntä ei kutsuttu työhaastatteluun. Hän näkee itsensä diskriminoiduksi ja että hänen oikeuksiaan ja etujaan on poljettu. Lena Bruun vaatii päätöksen kumoamista ja että kuvataiteen lehtorin virkan laitetaan uudelleen hakuun. Vastine Lena Bruunin oikaisuvaatimukseen: Kuvataiteen lehtoriin virkaan (1129) haettiin opettajaa vakinaiseen virkasuhteeseen lähtien. Koska virkaan ei hakenut yhtään pätevää henkilöä haastatteluun kutsuttiin seuraavin perustein: 1. koulutustaso jolloin maisteritutkinto oli etusijalla 2. työkokemus Samoja periaatteita noudatettiin valittaessa henkilöitä haastatteluihin muihin virkoihin. Leena Bruun on ilmoittanut että hänen korkein koulutustasonsa on koristaja ja artesaani. Tämä koulutustaso ei täytä yllä mainittuja perusteita jolloin koulutuspäällikkö Timo Tenhunen ja rehtori Jouni Piippo eivät kutsuneet häntä haastatteluun. Molemmilla haastatteluun kutsutuilla henkilöillä on maisteritason tutkinto ja molemmat ovat aikaisemmin työskennelleet kuvataiteen lehtorina Lovisanejdens högstadiumissa. Liitteet: 1 päätös , sivistyslautakunnan ruotsinkielinen jaosto

10 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ oikaisuvaatimus, Lena Bruun 3 viran hakuilmoituksen teksti Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh Ehdotus: Sivistyslautakunta antaa yllämainitun vastineen Lena Bruunin oikaisuvaatimukseen ja toteaa että häntä ei ole sivuutettu tai diskriminoitu rekrytointiprosessin yhteydessä. Sivistyslautakunta hylkää Lena Bruunin oikaisuvaatimuksen ja toteaa myös että sivistyslautakunnan ruotsinkielisen jaoston päätöstä 47, ei pureta eikä kyseessä olevaa virkaa laiteta uudelleen hakuun. Käsittely Rehtori Jouni Piippo oli käsittelyn alussa mukana vastaamassa asiaan liittyviin kysymyksiin. Thomas Rosenberg ehdotti Vesa Peltoluhdan kannattamana, että sivistyslautakunta hyväksyy Lena Bruunin oikaisuvaatimuksen, purkaa sivistyslautakunnan ruotsinkielisen jaoston päätöksen 47, ja laittaa viran uudelleen hakuun. Puheenjohtajan ehdotuksesta suoritettiin nimenhuutoäänestys siten, että pohjaehdotusta kannattavat äänestävät JAA ja Thomas Rosenbergin ehdotusta kannattavat äänestävät EI. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kuusi (6) JAA-ääntä (Annu Jokela-Ylipiha, Päivi Melamies, Cosmo Mether, Li-Lo Söderholm, Päivi Uotinen, Maria Grundström) ja kolme (3) EI-ääntä (Jari Kekkonen, Vesa Peltoluhta, Thomas Rosenberg). Päätös: Äänestyksen jälkeen sivistyslautakunta päätti antaa yllämainitun vastineen Lena Bruunin oikaisuvaatimukseen ja totesi, että häntä ei ole sivuutettu tai diskriminoitu rekrytointiprosessin yhteydessä. Sivistyslautakunta päätti hylätä Lena Bruunin oikaisuvaatimuksen ja totesi myös, että sivistyslautakunnan ruotsinkielisen jaoston päätöstä 47, ei pureta, eikä kyseessä olevaa virkaa laiteta uudelleen hakuun. Thomas Rosenberg jätti eriävän mielipiteen. ---

11 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Oikaisuvaatimus, Riippa 313/ /2015 SL 35 Valmistelu: koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh Loviisan kaupungin sivistyslautakunnan ruotsinkielinen jaosto valitsi 47 kokouksessaan Nina Wiklundin kuvataiteen lehtorin virkaan, sijoituspaikka Lovisanejdens högstadium, ajalle Ensimmäiselle varasijalle valittiin Frida Hultcrantz-Airas. Hakijoilla ei ollut tehtävään vaadittavaa pätevyyttä. Åsa Riippa, joka ei ole hakenut virkaa, jätti oikaisuvaatimuksen koskien jaoston valintaa. Oikaisuvaatimuksessaan hän kyseenalaistaa miten ja milloin virka on ollut haussa. Åsa Riippa haluaa selvennyksen milloin virasta on ilmoitettu Östnyland-lehdessä ja vaatii päätöksen kumoamista ja että kuvataiteen lehtorin virka laitetaan uudelleen hakuun. Vastine Åsa Riipan oikaisuvaatimukseen: Kuvataiteen lehtorin viran (1129) hakuiloitus julkaistiin Loviisan kaupungin ohjeiden mukaisesti seuraavasti: Östnyland, Loviisan kaupungin kotisivut, Kuntarekry ja työvoimatoimisto. Hakuaika päättyi klo 12. Liitteet: 4 päätös , sivistyslautakunnan ruotsinkielinen jaosto 5 viran hakuilmoitus Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh Ehdotus: Sivistyslautakunta antaa yllämainitun vastineen Åsa Riipan oikaisuvaatimukseen ja toteaa että kuvataiteen lehtorin virasta on ilmoitettu Loviisan kaupungin ohjeiden mukaisesti. Sivistyslautakunta hylkää Åsa Riipan oikaisuvaatimuksen ja toteaa myös että sivistyslautakunnan ruotsinkielisen jaoston päätöstä 47, ei pureta eikä kyseessä olevaa virkaa laitetaa uudelleen hakuun.

12 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Päätös: Sivistyslautakunta päätti antaa yllämainitun vastineen Åsa Riipan oikaisuvaatimukseen ja totesi, että kuvataiteen lehtorin virasta on ilmoitettu Loviisan kaupungin ohjeiden mukaisesti. Sivistyslautakunta päätti hylätä Åsa Riipan oikaisuvaatimuksen ja totesi myös että sivistyslautakunnan ruotsinkielisen jaoston päätöstä 47, ei pureta eikä kyseessä olevaa virkaa laitetaa uudelleen hakuun. ---

13 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Oikaisuvaatimus Harjurinteen koulun apulaisrehtorin valinnasta, Johanna Maskery 88/ /2015 SL 36 Valmistelija ja esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm Loviisan kaupungin sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto valitsi kokouksessaan , 6 Titta Väkevän Harjurinteen koulun apulaisrehtoriksi lähtien. Ensimmäiselle varasijalle jaosto valitsi Mirva Jaakkolan (liite). Johanna Maskery, yksi Harjurinteen koulun apulaisrehtorinvirkaa hakeneista, jätti jaoston valinnasta oikaisuvaatimuksen (liite). Oikaisuvaatimuksessaan Maskery kyseenalaistaa tehdyn kokonaisarvion ja ettei haastattelijat ole siinä huomioineet tehtävän edellyttämää pätevyyttä, tutkintoa ja johtamiskokemusta sekä tehtävää tukevaa koulutusta. Lisäksi haastattelijat eivät ole hänen mukaansa myöskään huomioineet hakuilmoituksessa mainittuja seikkoja. Maskeryn mukaan kokonaisarvioinnissa on jätetty huomioimatta hänen hakemuksensa ja haastattelunsa perusteella seuraavat asiat: - suoritettu tutkinto - kokemus johtotehtävistä - opettajakokemus - johtajakoulutus - Loviisan kaupungin sivistystoimen hankkeet Oikaisuvaatimuksessaan Maskery esittää, että lautakunta tarkentaa kokonaisarvioon vaikuttavat tosiasiat. Lisäksi Maskery korostaa, ettei osaamiseen liittyviä asioita ole huomioitu valinnassa eikä hakutilanne ole ollut yhdenvertainen eikä se ole vastannut hakuilmoituksessa mainittuja edellytyksiä. Johanna Maskery esittää, että apulaisrehtorin valinta uusitaan ja että valintakriteerit tarkennetaan. Vastine Johanna Maskeryn oikaisuvaatimukseen: Lähtökohtana apulaisrehtorin virkahaussa on ollut opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksesta annetun asetuksen (986/1998), 2. luku, 2, jossa määritellään millä edellytyksillä rehtori on kelpoinen hoitamaan virkaa. Lisäksi virkailmoituksessa on kirjattu seikkoja, jotka Loviisan kaupunki on pitänyt tärkeinä

14 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ viran menestyksekkääseen hoitamiseen Harjurinteen koulun rehtorin työparina ja joilla myös on ollut vaikutusta ko. apulaisrehtorihakijoiden haastatteluissa ja kokonaisarvioinnissa (liite). Haastattelijoiden kokonaisarvio perustui sekä hakijoiden jättämiin kirjallisiin hakemusasiakirjoihin että haastatteluihin. Yhteenveto hakijoiden kirjallisista hakemuksista oli toimitettu esityslistan mukana jaoston jäsenille. Myös kaikkien hakijoiden kaikki asiakirjat olivat jaoston jäsenten luettavissa kokouksessa. Jaoston kokouksessa haastattelijat eli sekä sivistysjohtaja että jaoston puheenjohtaja kertoivat suullisesti haastatteluista. Haastattelujen pohjana käytettiin yhdenmukaista haastattelurunkoa (liite). Haastattelurungon pääotsikot olivat seuraavat: - johtaminen - osaaminen - vuorovaikutus- ja yhteistyötaidot - tulevaisuuden kehittäminen Edellä mainittujen otsikoiden alle oli lisäksi otettu esille seikkoja ja asiakokonaisuuksia, joista oli maininta hakuilmoituksessa ja joiden perusteella haastattelijat pystyivät tekemään kokonaisarvioinnin eli vertaamaan haastateltavien ansioita keskenään ja arvioimaan pätevyyttä, soveltuvuutta, osaamista, koulutusta, johtamiskokemusta, opettajakokemusta sekä edellytyksiä Harjurinteen koulun apulaisrehtoriviran menestyksekkääseen hoitamiseen. Liitteet: 6 sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston valintapäätös , 6 7 oikaisuvaatimus, Johanna Maskery 8 virkailmoitusteksti 9 haastattelurunko Ehdotus: Sivistyslautakunta antaa yllä olevan vastineen Johanna Maskeryn oikaisuvaatimukseen ja toteaa, että osaamiseen liittyvät asiat on huomioitu valinnassa ja että hakutilanne on ollut yhdenvertainen ja se on vastannut hakuilmoituksessa mainittuja edellytyksiä. Sivistyslautakunta hylkää Johanna Maskeryn oikaisvaatimuksen kaikilta osin ja toteaa myös, että sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston , 6 tekemää apulaisrehtorin valintaa ei uusita eikä valintakriteereitä näin ollen on tarvetta tarkentaa.

15 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Päätös: Sivistyslautakunta päätti antaa yllä olevan vastineen Johanna Maskeryn oikaisuvaatimukseen ja totesi, että osaamiseen liittyvät asiat on huomioitu valinnassa ja että hakutilanne on ollut yhdenvertainen ja se on vastannut hakuilmoituksessa mainittuja edellytyksiä. Sivistyslautakunta päätti hylätä Johanna Maskeryn oikaisvaatimuksen kaikilta osin ja totesi myös, että sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston , 6 tekemää apulaisrehtorin valintaa ei uusita eikä valintakriteereitä näin ollen on tarvetta tarkentaa. ---

16 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Alle 3-vuotiaiden lasten kotihoidontuen kuntalisän maksamisen tulkinta 304/ /2015 SL 37 Valmistelija: vt. varhaiskasvatuspäällikkö Pia Nyström, puh Loviisassa kirjoilla olevat ja asuvat lapsiperheet ovat oikeutettuja hakemaan Loviisan kaupungilta kotihoidontuen kuntalisää. Loviisan kaupunki maksaa kuntalisää lapsiperheille hakemuksen jättämistä seuraavan kalenterikuukauden alusta. Kohta tuki maksetaan kokonaisilta kalenterikuukausilta on aiheuttanut epäselvyyksiä ajankohdasta, jolloin kaupungin tulisi lopettaa kuntalisän maksaminen. Lakisääteiseen kotihoidontukeen oikeutettuja perheitä on Loviisassa noin 140. Yhteensä näissä perheissä on noin 210 alle 3-vuotiasta lasta. Kaupunginvaltuusto on päättänyt kokouksessaan , että kaupunki maksaisi kotihoidontukeen oikeutetuille lapsiperheille kotihoidontuen kuntalisää 200 euroa/kk/perhe. Kotihoidontuen kuntalisää maksetaan keväällä 2015 noin 115 perheelle. Kaupunginvaltuuston hyväksymät kotihoidontuen kuntalisän kriteerit löytyvät liitteestä. Kohdan tuki maksetaan kokonaisilta kalenterikuukausilta tulkinta on aiheuttanut epäselvyyksiä. Kun kuntalisää maksetaan kaupunginvaltuuston kriteereiden mukaan kokonaisilta kalenterikuukausilta, jää tulkittavaksi pitäisikö kuntalisän maksamisen loppua kotihoidontukeen oikeuttavan kalenterikuukauden viimeisenä päivänä vai edeltävän kalenterikuukauden viimeisenä päivänä. Alla on selvitetty mitä kolme vaihtoehtoista ratkaisua tarkoittaisi käytännössä: Vaihtoehto 1: Kuntalisää maksetaan edellisen kalenterikuukauden loppuun asti. Esimerkki KELA maksaa kotihoi- Kaupunki maksaisi kuntalisää don tukea seuraavasti seuraavasti A B C

17 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Vaihtoehto 2: Kuntalisää maksetaan kotihoidontukeen oikeuttavan kalenterikuukauden loppuun asti. Esimerkki KELA maksaa kotihoi- Kaupunki maksaisi kuntalisää don tukea seuraavasti seuraavasti A B C Vaihtoehto 3: Jos kotihoidontuki loppuu kuukauden päivinä, kuntalisää maksetaan edellisen kalenterikuukauden loppuun saakka. Mutta jos kotihoidontuki loppuu kuukauden /30./31. päivinä, kuntalisää maksetaan kotihoidontukeen oikeuttavan kalenterikuukauden loppuun saakka. Esimerkki KELA maksaa kotihoi- Kaupunki maksaisi kuntalisää don tukea seuraavasti seuraavasti A B C Esittelijä:sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh Liite 10: Kuntalisän maksamisen kriteerit (kv ) Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää, että Loviisan kaupunki maksaa perheille kotihoidontuen kuntalisää kokonaisilta kuukausilta alkaen vaihtoehdon 3 mukaan, eli: Jos kotihoidontuki loppuu kuukauden päivinä, kuntalisää maksetaan edellisen kalenterikuukauden loppuun saakka. Mutta jos kotihoidontuki loppuu kuukauden /30./31. päivinä, kuntalisää maksetaan kotihoidontukeen oikeuttavan kalenterikuukauden loppuun saakka.

18 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Päätös: Sivistyslautakunta päätti, että Loviisan kaupunki maksaa perheille kotihoidontuen kuntalisää kokonaisilta kuukausilta alkaen vaihtoehdon 3 mukaan, eli: Jos kotihoidontuki loppuu kuukauden päivinä, kuntalisää maksetaan edellisen kalenterikuukauden loppuun saakka. Mutta jos kotihoidontuki loppuu kuukauden /30./31. päivinä, kuntalisää maksetaan kotihoidontukeen oikeuttavan kalenterikuukauden loppuun saakka. ---

19 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Viirilän ryhmäperhepäiväkodin lakkauttaminen /12.00/2015 SL 38 Valmistelija: vt. varhaiskasvatuspäällikkö Pia Nyström, puh Viirilän ryhmäperhepäiväkodin lapsimäärä vähenee merkittävästi syksystä 2015, niin kuin myös Ruukin päiväkodin. Tämä tarkoittaisi sitä, että varhaiskasvatuksessa olisi lähellä toisiaan kaksi päivähoitoyksikköä, joiden tulevaisuus olisi turvattomampi henkilökunnan vähenemisen takia. Lisäksi lain vaatimaa tasoa olisi laadullisesti vaikeampi ylläpitää. Viirilän ryhmäperhepäiväkodin lakkauttamisuhan johdosta on pidetty info- ja keskustelutilaisuus , jossa on mietitty vaihtoehtoisia ratkaisuja Viirilän ryhmäperhepäiväkodille. (Ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arviointi [IVA-selvitys] liitteessä.): 1. Toiminta jatkaisi nykyisissä tiloissa kahdella henkilöllä - Ryhmäperhepäiväkodin aukioloajat olisivat kello lasten perheiden tarpeiden mukaan. - Henkilökunnan työaika KVTESin mukaan on 38,25 tuntia viikossa. - Henkilökunnan työtehtäviin kuuluu lasten hoidon lisäksi ruoanlaitto, tiskaus, siivous ja talvisin lumityöt aamuisin. - Henkilökunnan poissaolot (työajantasausvapaat, vuosi- ja sairauslomat, koulutukset jne.) olisivat viikoittaisia, koska henkilökunnan työaika ei riittäisi ja sijaisia tulisi palkata. Näin ollen henkilökunnan vaihtuvuus olisi suuri ja haastava, koska on vaikea löytää henkilöitä lyhytaikaisiin sijaisuuksiin. - Tämän hetkinen tilanne (pääteltynä hakemusten ja tämänhetkisen lapsimäärän perusteella) on sellainen, että lapsiryhmä on liian iso kahdelle mutta liian pieni kolmelle henkilölle. 2. Sivistyskeskus hakee alueelta kodissaan toimivaa perhepäivähoitajaa - Perhepäivähoitajan työaika on KVTESin mukaan 40 tuntia viikossa. Työpäivä alkaa ensimmäisen lapsen saapuessa päivähoitoon ja loppuu viimeisen lapsen lähtiessä iltapäivällä kotiin. - Perhepäivähoitajan palkka riippuu lapsimäärästä. Kun lapsimäärä vähenee, riskinä on palkan huomattava aleneminen.

20 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ryhmäkoko saa olla maksimissaan neljä lasta kokopäiväisessä hoidossa ja yksi lapsi osa-aikaisessa hoidossa, joten kaikki eivät mahtuisi yhdelle perhepäivähoitajalle. - Tämänhetkiset työntekijät eivät halua tehdä perhepäivähoitajan työtä omassa kodissaan eikä Viirilän ryhmäperhepäiväkodin tiloissa. - Uuden perhepäivähoitajan palkkaaminen ei onnistu tässä vaiheessa, koska Ruukin päiväkodissa olisi tyhjiä paikkoja (henkilöstöpäällikön antaman ohjeistuksen mukaan henkilöstöresurssit kohdistetaan sinne missä niitä tarvitaan, eikä lisätä sinne missä paikkoja on riittävästi tämän päivän resurssien mukaan). 3. Loviisan kaupunki ostaa Kouvolan kaupungilta päivähoitopaikkoja niille lapsille, joiden vanhemmat käyvät Kouvolassa töissä - Loviisan kaupunki pystyy tarjoamaan päivähoitopaikkoja Ruukin päiväkodissa kaikille Viirilän ryhmäperhepäiväkodin lapsille. - Loviisan kaupunki voi neuvotella päivähoitopaikoista Kouvolan kaupungin kanssa, siinä tapauksessa että kaikkia lapsia ei pystyisi sijoittamaan Ruukin päiväkotiin. - Loviisan kaupunki ei järjestä esikoulukyytiä Kouvolan kaupungin päivähoidosta Teutjärven kouluun. 4. Viirilän ryhmäperhepäiväkoti yhdistyy Ruukin päiväkodin kanssa - Pitkäaikainen ratkaisu. - Lapset muuttaisivat yhdessä Viirilän ryhmäpäiväkodista Ruukin päiväkotiin ja ystävyyssuhteet jatkuisivat. - Ryhmäkoko pysyisi samana, mutta henkilökunta saisi enemmän aikaa lapsille (ruoanlaitto ja siivous eivät kuuluisi heidän toimenkuvaan) ja saisivat kollegiaalista tukea ja apua pitkiin päiviin. - Ruukin päiväkoti tarjoaa monipuolista toimintaa, jota vanhemmat ovat toivoneet viimeisen vuoden aikana. Näistä asioista keskusteltiin vanhempainillassa Esikoulu olisi Ruukin päiväkodissa omassa ryhmässään, mutta lähikoulu olisi jatkossakin Teutjärven koulu. Tällä tavalla lapset välttyisivät pitkiltä kyydeiltä päivän aikana. Uusi varhaiskasvatuslaki, joka astuu voimaan , vaatii perhepäivähoidolta (sekä kotona työskenteleviltä että perhepäiväkodissa työskenteleviltä) antamaan samanlaatuista varhaiskasvatusta kuin päiväkoti. Tämä tulee olemaan haasteellista eri syistä. Perhepäivähoitajien toimenkuva on erilainen ja heillä ei ole tukenaan lastentarhanopettajaa, jolla olisi enemmän varhaiskasvatusosaamista. Ruukin päiväkoti pystyy tarjoamaan monipuolista toimintaa, jota viimeisen vuoden aikana

21 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ on toivottu. Heillä on tiimissään lastentarhanopettajia, jotka voivat tukea myös Viirilän ryhmäperhepäiväkodin nykyistä henkilökuntaa tehtävässään. Toimintavuotena arvioitu lapsimäärä tulee vähenemään, koska Viirilän ryhmäperhepäiväkodin nykyisistä lapsista kaksi aloittavat koulun, neljä esikoulun ja syntyvyys on kahtena viime vuotena ollut yksi lapsi vuodessa. Alueella ei asu niin montaa lasta, että Viirilän ryhmäperhepäiväkodin lapsimäärä nousisi, vaan tilanne on pikemminkin päinvastoin. Osa on jo erinäisistä syistä sijoitettu Ruukin päiväkotiin. Viirilän ryhmäperhepäiväkodin tilat ovat siinä kunnossa, että jos päivähoitotoiminta jatkuisi Viirilän palvelukeskuksessa, olisi tiloihin tehtävä kattavia parannuksia, jotta tilat täyttäisivät tämän päivän vaatimukset. Ruukin päiväkodin tilat riittäisivät sekä Ruukin päiväkodin että Viirilän ryhmäperhepäiväkodin lapsille ilman laajempia korjauksia. Viirilän palvelutalossa oleva muu kaupungin toiminta, josta perusturvakeskus ja Mi/Vako vastaa, on melko vähäistä. Molemmat vastuualueet ovat sanoneet, että he voivat miettiä muita tiloja toiminnalleen, mikäli siihen olisi tarvetta. Tämän perusteella paras ratkaisu olisi toiminnan siirtäminen Ruukin päiväkotiin sekä lasten, vanhempien ja henkilökunnan näkökulmasta. Ruukin päiväkodissa annetaan laadukasta varhaiskasvatusta kaikille alueella asuville lapsille. Jos Viirilän ryhmäperhepäiväkoti jatkaisi nykyisissä tiloissa, meillä olisi sama keskustelu edessämme ensi vuoden keväänä, koska lapsimäärä tulisi olemaan niin pieni. Kollegiaalinen tuki auttaisi nykyistä Viirilän ryhmäperhepäiväkodin henkilökuntaa jaksamaan paremmin työtehtävissään. Ratkaisu tarjoaa vakituisissa työsuhteissa oleville henkilöille työpaikan toisessa yksikössä. Tuttu henkilökunta muuttaisi lasten kanssa Ruukin päiväkotiin, jolloin lasten turvallisuuden tunne jatkuu. Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh Liite 11: Ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arviointi [IVA-selvitys] Ehdotus: Sivistyslautakunta päättää, että Viirilän ryhmäperhepäiväkodin toiminta lakkaa

22 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Käsittely Daniela Ikäheimo poistui kokouksesta klo Päätös: Sivistyslautakunta päätti, että Viirilän ryhmäperhepäiväkodin toiminta lakkaa

23 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Varhaiskasvatuksen johtajuusjärjestelyt alkaen 305/ /2015 SL 39 Valmistelija: vt. varhaiskasvatuspäällikkö Pia Nyström, puh Loviisan kaupungin varhaiskasvatuksella on tällä hetkellä neljä hallinnollista päiväkodinjohtajaa ja neljä päiväkodinjohtajaa, jotka johtajan tehtäviensä lisäksi toimivat lapsiryhmissä lastentarhanopettajina. Hallinnollisista päiväkodinjohtajista kaksi valittiin määräaikaisiksi ajalle vastaamaan useammasta päiväkotiyksiköstä. Määräaikaisuus oli tietoinen valinta uuden johtajuusmallin kokeilemiseksi Loviisan kaupungissa. Tavoitteena oli, että useista yksiköistä vastaava päiväkodinjohtaja olisi tasa-arvon ja kokonaisnäkemyksen kannalta parempi ratkaisu, ja hänellä olisi enemmän aikaa keskittyä johtajuuskysymyksiin ja toiminnan pedagogiseen kehittämiseen. Tämän mallin ajateltiin vapauttavan lisää lapsiin ja lapsiryhmiin kohdistettavia resursseja, kun lastentarhaopettajan ei tarvitsisi jakaa työaikaansa muiden tehtävien kanssa, vaan hän voisi olla kokoaikaisesti mukana ryhmän toiminnan suunnittelussa ja toteuttamisessa. Tämä järjestely on osoittautunut toimivaksi (ks. liite Ajatuksia hallinnollisena päiväkodinjohtajana toimimisesta useassa yksikössä ) ja sitä pidetään mallina, jota voitaisiin soveltaa koko sektorilla. Leikkiksen päiväkodinjohtajan paikka tulee avoimeksi alkaen. Nykyinen päiväkodinjohtaja siirtyy eläkkeelle , mutta jää vapaalle jo alkaen. Tästä syystä esille on nostettu sellaisten yksiköiden johtajakysymyksiä, joissa päiväkodinjohtaja työskentelee myös lapsiryhmissä. Kuinka päiväkodinjohtajan tehtävät hoidetaan tulevaisuudessa? Onko yllämainittu malli sellainen, jota voitaisiin soveltaa koko sektorilla syksystä 2015 alkaen, vai onko tulevaisuudessa edelleen myös lapsiryhmissä työskenteleviä päiväkodinjohtajia? Kaikki neljä tällä hetkellä myös lapsiryhmissä työskentelevää päiväkodinjohtajaa kokevat huonoksi ratkaisuksi sen, että päiväkodinjohtaja toimii sekä johtajana että työskentelee lapsiryhmässä. Järjestelystä kärsii sekä Iapsiryhmä että johtajuus. Jos johtajan tehtäviä hoitaisi joku toinen henkilö, esim. usean yksikön yhteinen hallinnollinen päiväkodinjohtaja, päiväkodin lapsiryhmä saisi kokoaikaisen lastentarhanopettajan, mikä olisi

24 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ parempi ratkaisu kaikille. Päiväkodinjohtajat ovat osallistuneet keskusteluihin ja prosessiin uuden johtajajärjestelyn luomiseksi Loviisan kaupungin varhaiskasvatukselle. Ehdotuksen mukaan Loviisan kaupungilla olisi viisi hallinnollista päiväkodinjohtajaa ja lapsiryhmissä työskentelevistä päiväkodinjohtajista luovuttaisiin kokonaan. Sen sijaan palkattaisiin lastentarhaopettajia niitä tarvitseville lapsiryhmille. Kaikki hallinnolliset päiväkodinjohtajat vastaisivat useasta, erilaisia palvelumuotoja (perhepäivähoito, ryhmäperhepäivähoito, avoin varhaiskasvatus, leikkikerho) käsittävästä yksiköstä liitteessä Päiväkodinjohtajamallit A E tarkemmin kuvatun mallin mukaisesti. - Malli A jatkuisi kuten ennenkin Eva Korhonen hallinnollisena päiväkodinjohtajana. - Malli B jatkuisi kuten kuluvana toimintavuotena ja Päivi Ahola jatkaisi hallinnollisena päiväkodinjohtajana. - Malli C jatkuisi kuten kuluvana toimintavuotena, mutta päiväkodinjohtajan virka julistettaisiin haettavaksi ennen uutta toimintavuotta. Nykyisen vt. hallinnollisen päiväkodinjohtajan sopimus umpeutuu Mallissa D Kuggomin päiväkoti ja Lyckebon ryhmäperhepäiväkoti yhdistettäisiin hallinnollisesti Villekullan päiväkodin ja Generalshagens skolan esiopetuksen päivähoidon kanssa. Villekullan päiväkodin ja Generalshagens skolan esiopetuksen päivähoidon nykyinen hallinnollinen päiväkodinjohtaja Diana Astikainen vastaisi tästä kokonaisuudesta. Kuggomin päiväkoti tarvitsisi kokopäivätoimisen lastentarhanopettajan nykyisen päiväkodinjohtajan/lastentarhanopettajan tilalle. - Malli E sisältää muiden yksiköiden yhdistämisen. Kokonaisuuteen kuuluisivat Isnäsin päiväkoti, Hembackan päiväkoti ja Leikkis sekä yksi perhepäivähoitaja ja avoin päiväkoti Treffis. o Isnäsin päiväkodin nykyinen päiväkodinjohtaja on toivonut pääsevänsä kokopäivätoimiseksi lastentarhanopettajaksi Isnäsin päiväkotiin. o Hembackan päiväkodin päiväkodinjohtaja/lastentarhanopettaja ei tarvitse korvaavaa lastentarhanopettajaa, vaan hänet voitaisiin siirtää Villekullan päiväkotiin, jossa tarvetta on. o Leikkiksen päiväkodinjohtaja jää eläkkeelle. o Treffistä hallinnoi varhaiskasvatuksen päällikkö. Tästä kokonaisuudesta vastaisi Kuggomin päiväkodin nykyinen päiväkodinjohtaja Sofia Lindstedt. Liite 12: Ajatuksia hallinnollisena päiväkodinjohtajana toimimisesta useassa yksikössä

25 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Liite 13: Päiväkodinjohtajamallit A E Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh Ehdotus: Sivistyslautakunta toteaa, että - mallissa A järjestely jatkuu kuten ennenkin Eva Korhonen hallinnollisena päiväkodinjohtajana - mallissa C hallinnollisen päiväkodinjohtajan virka julistetaan haettavaksi. Sivistyslautakunta päättää, että seuraavat henkilöt nimitetään hallinnollisiksi päiväkodinjohtajiksi alkaen: - Päivi Ahola mallin B mukaan vastaamaan Määrlahden päiväkodista, Rauhalan päiväkodista, Valkon päiväkodista, Harjurinteen koulun esiopetuksen päivähoidosta sekä kahdesta perhepäivähoitajasta. - Diana Astikainen mallin D mukaan vastaamaan Villekullan päiväkodista, Generalshagens skolan esiopetuksen päivähoidosta, Kuggomin päiväkodista ja Lyckebon ryhmäperhepäiväkodista. - Sofia Lindstedt mallin E mukaan vastaamaan Isnäsin päiväkodista, Hembackan päiväkodista, Leikkiksestä sekä yhdestä perhepäivähoitajasta ja avoimesta päiväkoti Treffiksestä. Käsittely Esittelijä tarkensi ehdotustaan seuraavilla lisäyksillä; - teksti vastuullaan Koskenkylän päiväkoti, Bambi, Duvan ja yksi perhepäivähoitaja jatkoksi ensimmäisen ranskalaiseen viivan lauseeseen - teksti lähtien toistaiseksi vastuullaan Ruukin päiväkoti, Tesjoen päiväkoti ja yksi perhepäivähoitaja jatkoksi toisen ranskalaisen viivan ensimmäiseen lauseeseen. - sana toistaiseksi jatkoksi toisen kappaleen ensimmäiseen lauseeseen. Päätös: Sivistyslautakunta totesi, että - mallissa A järjestely jatkuu kuten ennenkin Eva Korhonen hallinnollisena päiväkodinjohtajana vastuullaan Koskenkylän päiväkoti, Bambi, Duvan ja yksi perhepäivähoitaja - mallissa C hallinnollisen päiväkodinjohtajan virka julistetaan haettavaksi lähtien toistaiseksi vastuullaan Ruukin päiväkoti, Tesjoen päiväkoti ja yksi perhepäivähoitaja. Sivistyslautakunta päätti, että seuraavat henkilöt nimitetään hallinnollisiksi päiväkodinjohtajiksi alkaen toistaiseksi: - Päivi Ahola mallin B mukaan vastaamaan Määrlahden päiväkodista, Rauhalan päiväkodista, Valkon päiväkodista, Harjurinteen koulun esiopetuksen päivähoidosta sekä kahdesta

26 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ perhepäivähoitajasta. - Diana Astikainen mallin D mukaan vastaamaan Villekullan päiväkodista, Generalshagens skolan esiopetuksen päivähoidosta, Kuggomin päiväkodista ja Lyckebon ryhmäperhepäiväkodista. - Sofia Lindstedt mallin E mukaan vastaamaan Isnäsin päiväkodista,hembackan päiväkodista, Leikkiksestä sekä yhdestä perhepäivähoitajasta ja avoimesta päiväkoti Treffiksestä. Lautakunta piti tauon tämän pykälän jälkeen klo

27 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto Sivistyslautakunta Investointien kohdistaminen väestönkasvuun, valtuustoaloite 177/02.01/2015 KV 42 Puheenjohtaja ilmoitti, että allekirjoittaneet valtuutetut olivat ennen kokousta ilmoittaneet haluavansa jättää seuraavan aloitteen: Liite nro 27. Päätös: Kun aloite oli jätetty, lähetettiin se kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 23 :n mukaisesti. --- SL 40 Valmistelija ja esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm Valtuutettu Satu Hämäläinen ja yhdeksän muuta valtuutettua ovat , 42, jättäneet valtuustoaloitteen " Investointien kohdistaminen väestönkasvuun". Valtuustoaloitteessa esitetään, että Koskenkylän koulun uudisrakennus- ja Forsby skolanin peruskorjaushanke jatkuu tehdyn hankesuunnitelman jälkeen normaalisti rakennussuunnittelu-, rakennus- ja käyttöönottovaiheisiin alkuvuodesta Loviisan kaupunginvaltuusto käsitteli Loviisan kouluverkon kehittämissuunnitelmaa kokouksessaan , 129. Valtuusto merkitsi kouluverkon kehittämissuunnitelman tiedoksi. Valtuusto päätti lisäksi ettei kouluverkkoon tehdä muutoksia vuoden 2015 aikana eikä valtuusto ota kantaa kouluinvestointeihin vuoden 2015 talousarviokäsittelyn yhteydessä. Sen sijaan valtuusto päätti, että sivistyskeskuksen tulee yhdessä sivistyslautakunnan kanssa laatia koulutoiminnan kokonaissuunnitelma vuoden 2015 aikana, johon tulee sisällyttää kouluinvestointien priorisointi sekä niiden aikataulutus. Selvityksestä tulee myös käydä ilmi mitkä ovat uusien koulujen toiminta- ja vaikutusalueet olemassa olevaan kouluverkkoon verrattuna. Tämän selvityksen perusteella valtuusto päättää sitten vuonna 2016 tulevasta kouluverkosta. Käytännössä edellä mainittu päätös tarkoittaa aikataulullisesti seuraavaa ajatellen koulutoiminnan kokonaisuunnitelman valmistumista ja päätöksentekoa:

28 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ * koulutoiminnan kokonaissuunnitelma valmis, 12/2015 * tiedotus- ja infotilaisuudet, 1-2/2016 * käsittely: - sivistyslautakunta, 3/ kaupunginhallitus, 4/ kaupunginvaltuusto, 5/2016 Aikatauluun perustuen sekä mahdolliset muutokset kouluverkossa että kouluinvestoinnit on mahdollista käsitellä siten, että ne sisältyvät aikaisintaan vuoden 2017 talousarvioon ja vuosien taloussuunnitelmaan. Liite 14: valtuustoaloite Ehdotus: Sivistyslautakunta toteaa, viitaten valtuuston lokakuussa 2014 tehtyyn päätökseen koulutoiminnan kokonaissuunnitelmasta, että valtuustoaloitteessa esitettyjä Koskenkylän koulun uudisrakennuksen ja Forsby skolan peruskorjauksen rakennussuunnittelu-, rakennus- ja käyttöönottovaiheita ei ole mahdollista toteuttaa alkuvuodesta 2016, eli aloitteessa esitetyn aikataulun mukaisesti. Sivistyslautakunta antaa yllä olevan vastauksen valtuustoaloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Päätös: Sivistyslautakunta totesi, viitaten valtuuston lokakuussa 2014 tehtyyn päätökseen koulutoiminnan kokonaissuunnitelmasta, että valtuustoaloitteessa esitettyjä Koskenkylän koulun uudisrakennuksen ja Forsby skolan peruskorjauksen rakennussuunnittelu-, rakennus- ja käyttöönottovaiheita ei ole mahdollista toteuttaa alkuvuodesta 2016, eli aloitteessa esitetyn aikataulun mukaisesti. --- Sivistyslautakunta päätti antaa yllä olevan vastauksen valtuustoaloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle.

29 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Selonteko sivistyskeskuksen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä 282/02.02/2015 SL 41 Valmistelu: talousjohtaja Kirsi Kettunen puh , sivistysjohtaja Thomas Grönholm puh , koulutuspäällikkö Timo Tenhunen puh , vt. varhaiskasvatuspäällikkö Pia Nyström puh , vapaa-aikapäällikkö Leif Eriksson puh , kirjasto- ja kulttuuritoimenpäällikkö Jenny Olsson-Korsu puh ja taloussuunnittelija Siv Mårtens puh Loviisan kaupunginvaltuusto päätti vuoden 2014 talousarviossa toiminnallisesta tavoitteesta, jonka mukaan taloudelliset ja toiminnalliset riskit määritellään. Kaupunginhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä selkoa siitä, miten sisäinen valvonta ja siihen sisältyvä riskienhallinta on kaupungissa järjestetty, onko valvonnassa havaittu puutteita kuluneella tilikaudella ja miten sisäistä valvontaa on tarkoitus kehittää voimassa olevalla taloussuunnittelukaudella. Tätä tarkoitusta varten kaupunginhallituksen tulee esittää toimintakertomuksessa selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä. Sisäisen valvonnan tarkoituksena on varmistaa, että kaupungin toiminta on taloudellista ja tuloksellista, päätösten perusteena oleva tieto on riittävää ja luotettavaa, lain säännöksiä, viranomaisohjeita ja toimielinten päätöksiä noudatetaan sekä omaisuus ja voimavarat turvataan. Sisäisen valvonnan tulee toteutua kaupungin johtamis-, suunnittelu- ja ohjauskäytännöissä. Sisäisen valvonnan järjestämisestä vastaa kaupunginhallitus. Lisäksi kaikki ne toimielimet ja viranhaltijat, joille on annettu toimivaltaa kaupungin varojen käytössä ja jotka toimivat viranomaisina, vastaavat sisäisen valvonnan toteuttamisesta. Kaupunginhallitukselle tehtävän selonteon valmisteluun osallistuivat kaikki keskukset ja vesiliikelaitos. Laajennetussa johtoryhmässä pidettiin työpaja , missä kartoitettiin ja arvioitiin Loviisan kaupungin merkittävimmät taloudelliset ja toiminnalliset riskit ja arvioitiin sisäisen valvonnan menettelyiden riittävyyttä kaupunginhallituksen hyväksymän viitekehyksen mukaisesti.

30 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyskeskuksen merkittävimmät riskit sekä arvio sisäisen valvonnan menettelyistä saatetaan sivistyslautakunnalle tiedoksi. Liitteet: 15 Sisäisen valvonnan arviointikehikko sivistyskeskuksen riskeillä ja sisäisen valvonnan menettelyillä 16 Kaupunginhallituksen toimintakertomusraportointi Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm puh Ehdotus: Päätös: Sivistyslautakunta merkitsee saadun selvityksen tiedoksi. Sivistyslautakunta päätti merkitä saadun selvityksen tiedoksi. ---

31 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Viranhaltijapäätökset SL 42 Valmistelija ja esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm puh Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa päätöksistään: - sivistysjohtaja 5-7/ koulutuspäällikkö 17-21/ varhaiskasvatuspäällikkö /2015, 7-11/2015 Liite 17: Viranhaltijapäätösluettelo Ehdotus: Päätös: Sivistyslautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. Sivistyslautakunta merkitsi päätökset tiedoksi ja ilmoittaa, ettei se kuntalain 51 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan. ---

32 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Tiedoksi SL 43 Ajankohtaista - Kuggomin päiväkodin jatkosuunnitelmat - päivitetty laki varhaiskasvatuksesta lähtien - koulutoiminnan kokonaistarkastelu - toisen asteen ammatillinen koulutus - sivistyskeskuksen iltakoulu klo 18. Ehdotus: Viranhaltijat antavat lyhyen selonteon edellä mainituista asioista ja asiat merkitään tiedoksi. Käsittely Esittelijä lisäsi uutena asiana tiedotuksen sivistyskeskuksen lautakuntien ja sivistyslautakunnan jaostojen yhteisestä talousarvioiltakoulusta joka pidetään klo Lautakunta piti tauon klo Päätös: Viranhaltijat antoivat lyhyen selonteon edellä mainituista asioista ja asiat merkittiin tiedoksi. ---

33 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Perusopetuksen ja lukioiden tuntikehys lukuvuonna SL 26 Valmistelijat: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh ja koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh Kaupungin hallintosäännön, 9 mukaan sivistyslautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää peruopetuksen ja lukiokoulutuksen tuntikehyksestä ja sen jaosta. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt vuoden 2015 talousarvion ja samalla hyväksynyt vastuualueiden Koulutus sekä Lukio- ja ammatillinen koulutus- vastuualueiden ohjeelliset määrärahat. Samassa yhteydessä valtuusto hyväksyi perusopetuksen yhtenä talouden tasapainottamistoimenpiteenä euron sopeuttamistavoitteen vuodelle 2015 painottuen vuosiluokille 7-9. Lukuvuoden tasapainottamistoimenpiteen kustannusvaikutus vuonna 2014 oli euroa ja on arviolta euroa vuonna Lukuvuoden tuntikehykseen vähennystä oli perusopetuksen 1-6 luokilla 90 vuosiviikkotuntia ja lukiokoulutuksessa 6 vuosiviikkotuntia. Erityisopetuksen ja ryhmien pienentämiselle varattu resurssi jaetaan koulutuspäällikön ja rehtoreiden laatiman kokonaissuunnitelman perusteella. Lukuvuoden tuntikehysehdotusta on valmisteltu sivistysjohtajan, koulutuspäällikön ja koulujen rehtoreiden toimesta. Liite 1: Tuntikehys Esittelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh Ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy perusopetuksen ja lukiokoulutuksen tuntikehyksen lukuvuodeksi liitteen mukaisesti. Käsittely Sivistyslautakunta hyväksyi teknisenä korjauksena liitteessä ilmoitettu Myllyharjun lukion tuntiresurssi 161 tunnista 164 tuntiin sarakkeissa Tuntikehys ja Tuntikehys , esitys.

34 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Vesa Peltoluhta ehdotti erityisopetuksen ja ryhmien pienentämiselle varatun tuntiresurssin palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Otto Andersson kannatti. Keskustelun jälkeen esittelijä muutti ehdotustaan seuraavasti: Sivistyslautakunta hyväksyy perusopetuksen ja lukiokoulutuksen tuntikehyksen, h, lukuvuodeksi liitteen mukaisesti sillä edellytyksellä, että erityisopetuksen ja ryhmien pienentämiselle varattu resurssi, yhteensä 655 tuntia, tuodaan eriteltynä lautakunnan hyväksyttäväksi seuraavassa kokouksessa. Otto Andersson veti kannatuksensa pois. Vesa Peltoluhta veti ehdotuksensa pois. Päätös: --- Sivistyslautakunta hyväksyi perusopetuksen ja lukiokoulutuksen tuntikehyksen, tuntia, lukuvuodeksi liitteen mukaisesti sillä edellytyksellä, että erityisopetuksen ja ryhmien pienentämiselle varattu resurssi, yhteensä 655 tuntia, tuodaan eriteltynä lautakunnan hyväksyttäväksi seuraavassa kokouksessa. SL 44 Valmistelija: koulutuspäällikkö Timo Tenhunen, puh Sivistyslautakunnan kokouksessa päätettiin että erityisopetuksen ja ryhmien pienentämiselle varattu resurssi, yhteensä 655 tuntia, tuodaan eriteltynä lautakunnan hyväksyttäväksi seuraavassa kokouksessa. Erityisopettajille on annettu tehtäväksi selvittää erityisopetuksen tarve alakouluissa. Ehdotuksen perusteella koulutuspäällikkö on yhdessä rehtoreiden kanssa eritellyt laaja-alaisen erityisopetuksen tuntiresurssin jaon sekä miten ryhmien pienentämiseen saatu määräraha kohdennetaan. Luokkamuotoisen erityisopetuksen resurssi on jaettu ala- ja yläkouluryhmien kesken liitten mukaisesti. Ryhmien pienentämiseen saatu avustus on laskennallisesti 58 vuosiviikkotuntia (vastaisuudessa h). Avustusta haettiin ryhmien jakamiseen, uusien ryhmien muodostamiseen sekä resurssiopettajien palkkaamiseen. Rehtoreiden näkemyksen mukaan resurssiopettajien palkaamisesta olisi opetukselle kokonaisuudessaan suurin hyöty.

35 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Omasta tuntikehyksestä on varattu samaa tukimuotoa varten 28 h. Ryhmien pienentäminen, 58 h Omasta resurssista, 28 h Suomenkielisellä puolella: SOPU-luokka 2 h 22 h Resurssiopettaja 24 h Valkon koulu, jakotunteja 4 h Tesjoen koulu, jakotunteja 2 h På svenska sidan: Resurslärare Forsby skola, delningar Tessjö skola, delningar Haddom skola, delningar 24 h 4 h 2 h 2 h Resurssi jaetaan niin että palkataan kaksi resurssiopettajaa lukuvuodeksi joiden pääasiallinen sijoituspaikka on Harjurinteen koulu sekä Generalshagens skola 24 h opettaja. Tehtävään kuuluu kuitenkin tukea koko kouluverkkoa tarpeen vaatiessa. Laaja-alaisen erityisopetuksen resurssi on jaettu koulujen kesken tukea tarvitsevien oppilaiden ja koulun koon mukaisesti. Tähän resurssiin kuuluu myös esikoulun eritysiopetus. Ruotsinkielisillä alakouluilla on kolme laaja-alaista erityisopettajaa (93 h). Yhden opettajan vastuulla on myös Lapinjärven osuus (8 h). Lovisanejdens högstadiumilla on yksi laaja-alainen eritysiopettaja (26 h). Suomenkielisiä alakouluja palvelee kolme erityisopettajaa sekä yksi opettaja jonka vastuualueeseen kuuluu suurimmaksi osaksi esiopetus (96 h). Harjurinteen yläluokilla on yksi laaja-alainen erityisopettaja (23 h+ 1 h erityisluokkaopetuksesta). Rehtoreiden mielipiteen mukaan riittäisi että sivistyslautakunta jakaa erityisopetuksen tuntiresurssin perusehdotuksen. Kokemuksen mukaan lukuvuoden aikana tuen tarve voi muuttua ja resurssia on tällöin siirrettävä lisätukea tarvitsevalle koululle. Liite 18: tuntikehys Esitttelijä: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh

36 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Ehdotus: Päätös: Erityisopetuksen ja ryhmien pienentämiselle varattu resurssi, yhteensä 655 tuntia, hyväksytään liitteen mukaisesti. Erityisopetuksen ja ryhmien pienentämiselle varattu resurssi, yhteensä 655 tuntia, hyväksytttiin liitteen mukaisesti. ---

37 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: 30, 31, 32, 33, 40, 41, 42, 43. Seuraavista päätöksistä ei voi hakea muutosta valittamalla, koska niistä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus: 37, 38, 39, 44. Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: 37, 38, 39, 44. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitet tava. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvol lisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on osoitettava: Loviisan kaupungin sivistyslautakunnalle PL 68 / Karlskronabulevardi LOVIISA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.

38 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuk sen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen: Kunnallisvalitus: 37, 38, 39. Valitusaika 30 päivää tiedoksisaannista. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Ratapihantie 9, PL 120, Helsinki Hallintovalitus: Valitusaika Valitusviranomainen: Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitet tava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon muutosta haetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alka misen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toi mitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.