Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Otsikko Sivu

Transkriptio

1 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Aika klo 16:30-17:14 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 297 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Työsuojelupäällikön nimeäminen Jäsenten nimeäminen Satakunnan hyvinvointialueen vaikuttamistoimielimiin 301 Lausunto jätehuoltojaoston talousarviosta Lausunto Turun hallinto-oikeudelle viranhaltijan päätökseen koskien äidinkielen opettajan viransijaisen valintaan 303 Lausunto Suomen Teollisuuden Energiapalvelut - STEP Oy:n rinnakkaispolttolaitoshankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksen täydennyksestä 304 Historiatoimikunnan esitys historiakirjan laatimisen taloussuunnitelmasta 305 Nakkilan kunnan asiakirjajulkisuuskuvaus Valtuustoaloite: Nakkilan kunnan liittyminen Liikkuva koulu, Liikkuva opiskelu ja Liikkuva aikuinen -ohjelmaan 307 Valiokuntien pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen ja mahdollinen otto-oikeuden ja valitusoikeuden käyttäminen 308 Ilmoitusasiat Muut esille tulevat asiat

2 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Hakala Vilho Lukka Heli Bragge Eetu Rantala Eero Kalliokorpi Sari Lankinen Satu Myllymaa Ilmo Sallinen Erik Reikko Leena varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen valtuuston pj. valtuuston II vpj. valtuuston III vpj. Poissa Aalto Harri Ahosmäki Jarno Muu Turpela Nina-Mari esittelijä Ojala Johanna pöytäkirjanpitäjä Lehtonen Elina hallintosihteeri Allekirjoitukset Vilho Hakala puheenjohtaja Johanna Ojala pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastus Nakkilassa Eero Rantala pöytäkirjantarkastaja Eetu Bragge pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito Nakkilan kunnan kotisivuilla

3 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh Kuntalain 103 :n 2 mom mukaan muu tomielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön 169 :n 3 momentin mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toimielimen päätöksistä, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Ehdotus hyväksyttiin.

4 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kh Hallintosäännön 189 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan kahden kulloinkin erikseen valitun pöytäkirjantarkastajan toimesta. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Eero Rantala ja Eetu Bragge. Ehdotus hyväksyttiin.

5 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Työsuojelupäällikön nimeäminen Kh / /2022 Laki työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta (44/2006) 28 1 momentissa todetaan seuraavaa: Työnantajan on nimettävä edustajansa (työsuojelupäällikkö) laissa tarkoitettua (5.luku) yhteistoimintaa varten, jollei hän itse hoida tätä tehtävää. Työsuojelupäällikkö kuuluu kunnanhallituksen nimeämään henkilöstötoimikuntaan, jonka esittelijänä on kunnanjohtaja. Henkilöstötoimikunta on samalla kunnan työsuojelutoimikunta. Edellä mainitun lain 28 1 momentti toteaa työsuojelupäällikön edellytyksistä seuraavaa: Työsuojelupäällikön tehtävänä on avustaa työnantajaa ja esimiehiä tehtävissä, jotka liittyvät työsuojelun asiantuntemuksen hankintaan sekä yhteistyöhön työntekijöiden ja työsuojeluviranomaisten kanssa. Tässä tarkoituksessa työsuojelupäällikön tehtävänä on ryhtyä tarpeellisiin toimenpiteisiin työnantajan ja työntekijöiden välisen yhteistoiminnan järjestämiseksi ja ylläpitämiseksi työpaikalla sekä toimia työsuojelua koskevan yhteistoiminnan kehittämiseksi. Työsuojelupäällikön tulee olla työpaikan ja työn luonne ja työpaikan laajuus huomioon ottaen riittävän pätevä ja hänellä on oltava riittävän hyvä perehtyneisyys työsuojelusäännöksiin ja työpaikan olosuhteisiin sekä muutoinkin asianmukaiset edellytykset lain työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta 26 :ssä tarkoitettujen asioiden käsittelyyn ja yhteistoiminnan järjestämiseen. Kunnanhallituksen päätöksellä 144/2017 työsuojelupäällikkö on hallintojohtaja. Tehtävästä maksettu palkkio on 280. Kunnanhallitus nimeää työsuojelupäälliköksi alkaen hallintojohtaja Johanna Ojalan ja varalle kunnanjohtaja Nina-Mari Turpela. Ehdotus hyväksyttiin. Johanna Ojala ilmoitti olevansa esteellinen (hallintojohtaja, Nakkilan kunta, hallintolaki 28 kohta 1) sekä Nina-Mari Turpela ilmoitti olevansa esteellinen (kunnanjohtaja, Nakkilan kunta, hallintolaki 28

6 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus kohta 1) ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Merkitään, että kokouksen esittelijänä tämän päätöksenteon ajan toimi varapuheenjohtaja Vilho Hakala. Täytäntöönpano valittu, henkilöstötoimikunta, henkilökunta, palkanlaskenta, LSAVI

7 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Jäsenten nimeäminen Satakunnan hyvinvointialueen vaikuttamistoimielimiin Kh / /2022 Valmistelija Hallintojohtaja Johanna Ojala, p Satakunnan hyvinvointialueen aluehallituksen on asetettava hyvinvointialueen osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi nuorisovaltuusto tai vastaava nuorten vaikuttajaryhmä, ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien turvaamiseksi hyvinvointialueen vanhusneuvosto sekä vammaisten henkilöiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien turvaamiseksi hyvinvointialueen vammaisneuvosto (laki hyvinvointialueesta 32 ). Vaikuttamistoimielimet aloittavat toimintansa alkaen. Vaikuttamistoimielinten jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet valitaan kunnissa siten, että kustakin kunnasta valitaan yksi varsinainen jäsen ja hänelle henkilökohtainen varajäsen. Lisäksi vaikuttamistoimielimiin voidaan valita muita henkilöitä. Aluehallitus nimeää vaikuttamistoimielinten puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan ja huolehtii vaikuttamistoimielinten toimintaedellytyksistä. Vaikuttamistoimielimet ovat yksi tapa hyvinvointialueen asukkaille osallistua ja vaikuttaa hyvinvointialueen toimintaan. Aluehallitus on kokouksessaan päättänyt pyytää kuntia nimeämään jäsenensä ja ilmoittamaan mennessä hyvinvointialueen kirjaamoon nimetyt jäsenet, varajäsenet ja heidän yhteystietonsa. Valmisteluorganisaatio kokoaa tiedot yhteen ja tuo ne aluehallitukselle tiedoksi. Nakkilan kunnan edustajiksi hyvinvointialueen vaikuttamistoimielimiin on saatu seuraavat esitykset: - Nakkilan kunnan nuorisovaltuusto on ehdottanut hyvinvointialueen nuorisovaltuuston varsinaiseksi jäseneksi Elli- Maria Koivulaa ja varajäseneksi Ada Karesta, - Kessoten vammaisneuvosto on ehdottanut hyvinvointialueen vammaisneuvoston varsinaiseksi jäseneksi Erja Simosta ja varajäseneksi Liisa Palosta ja - Nakkilan kunnan vanhusneuvosto on ehdottanut hyvinvointialueen vanhusneuvoston varsinaiseksi jäseneksi Terttu Viinamäkeä ja varajäseneksi Ulla Suonsyrjää.

8 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Esittelijä Täytäntöönpano Kunnanjohtaja Turpela Nina-Mari Kunnanhallitus nimeää Nakkilan kunnan edustajiksi Satakunnan hyvinvointialueen vaikuttamistoimielimiin seuraavat henkilöt: - nuorisovaltuuston varsinaiseksi jäseneksi Elli-Maria Koivulan ja varajäseneksi Ada Kareksen, - vammaisneuvoston varsinaiseksi jäseneksi Erja Simosen ja varajäseneksi Liisa Palosen ja - vanhusneuvoston varsinaiseksi jäseneksi Terttu Viinamäen ja varajäseneksi Ulla Suonsyrjän. Ehdotus hyväksyttiin mennessä Satakunnan hyvinvointialueen kirjaamo

9 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Lausunto jätehuoltojaoston talousarviosta 2023 Kh / /2022 Valmistelija Hallintojohtaja Johanna Ojala, p Porin seudun jätehuoltojaoston talousarvio käsitellään osana elinvoima- ja ympäristötoimialan talousarviota syyskuussa. Alueellista jätehuoltojaostoa koskevan sopimuksen mukaan sopimuskunnilta pyydetään lausunto jaoston talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksestä. Vuonna 2023 jätehuoltojaoston tehtävien hoidon kustannukset tullaan kattamaan jaostoa koskevan sopimuksen mukaisesti kokonaisuudessaan jätemaksuilla eli käytännössä Porin kaupungin jätehuoltoyksikön laskuttamilla ekomaksuilla. Vuodelle 2023 esityksen mukaiset toimintatuotot ja kulut ovat Toimintakate on 0. Esityksen tuotot ja kulut palautuvat aiemmalle vuoden 2021 tasolle. Jätehuoltojaoston vuoden 2022 budjetista tilapäisesti jäteneuvonnan kustannuspaikalle siirretty summa ( ) palautetaan takaisin jaostolle. Suunnitelmavuosien 2023 ja 2024 osalta toimintatuotot ja -kulut esitetään palaamaan aiemmalle tasolle eli /vuosi. Porin seudun jätehuoltojaosto on päivätyllä lausuntopyynnöllään pyytänyt sopimuskunnilta lausuntoa vuoden 2023 talousarviosta mennessä. Nakkilan kunta esittää lausuntonaan seuraavaa: Nakkilan kunta on perehtynyt Porin seudun jätehuoltojaoston talousarvioon vuodelle 2023 ja todennut sen asianmukaisesti laadituksi. Näin ollen kunnalla ei ole asiasta huomautettavaa. Esittelijä Täytäntöönpano Kunnanjohtaja Turpela Nina-Mari Kunnanhallitus päättää antaa edellä selostetun lausunnon Porin seudun jätehuoltojaoston talousarviosta vuodelle Ehdotus hyväksyttiin mennessä jatehuoltojaosto@pori.fi

10 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Sivistysvaliokunta Kunnanhallitus Lausunto Turun hallinto-oikeudelle viranhaltijan päätökseen koskien äidinkielen opettajan viransijaisen valintaan SivVal / /2021 Valmistelija Vs. sivistysjohtaja Jari Koski, p Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kunnan jäsen on: henkilö, jonka kotikuntalaissa tarkoitettu kotikunta kyseinen kunta on (kunnan asukas); yhteisö, laitos ja säätiö, jonka kotipaikka on kunnassa; sekä se, joka omistaa tai hallitsee kiinteää omaisuutta kunnassa. Yhteisöjä ovat esim. seurakunnat, kuntayhtymät, osakeyhtiöt, osuuskunnat ja yhdistykset. Oikeushenkilön kotipaikka määräytyy yleensä sääntöjen, yhtiöjärjestyksen, perussopimuksen tai vastaavan perusteella. Oikaisuvaatimusaika ja päätöksen tiedoksianto Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Muutoksenhakuajan laskemiseen sovelletaan lakia säädettyjen määräaikain laskemisesta. Seuraavat määräaikalain säännökset on otettava huomioon: sitä päivää, josta muutoksenhakuaika lasketaan alkavaksi, ei lueta määräaikaan, jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, muutoksenhakemuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen ja muutoksenhakemus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen käsittely

11 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Sivistysvaliokunta Kunnanhallitus Oikaisuvaatimuksen käsittelyssä sovelletaan kuntalakia ja lisäksi hallintolain säännöksiä toissijaisina ja täydentävinä. Oikaisuvaatimus on käsiteltävä viivytyksettä, mikä tarkoittaa yleensä sitä, että asia on valmistelun jälkeen pyrittävä ottamaan toimielimen seuraavaan kokoukseen. Oikaisuvaatimus jätetään tutkimatta seuraavissa tilanteissa: jos päätös, johon oikaisua haetaan, koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, jos oikaisuvaatimuksen tekijä ei ole asianosainen eikä kunnan jäsen tai jos oikaisuvaatimusaikaa ei ole noudatettu. Oikaisuvaatimusta käsittelevä viranomainen on sidottu niihin vaatimuksiin, joita oikaisuvaatimuksessa esitetään, eikä se voi käsitellä asiaa laajemmin. Toimielin voi oikaisuvaatimusta käsitellessään muuttaa hallintopäätöstä, kumota päätöksen tai hylätä oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimukseen annettavassa päätöksessä on annettava perusteltu ratkaisu oikaisuvaatimuksessa esitettyihin vaatimuksiin. Oikaisuvaatimukseen annetusta ratkaisusta voi tehdä valituksen hallinto-oikeudelle. Valitusoikeus on lähtökohtaisesti vain sillä, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Jos päätös muuttuu oikaisuvaatimuksen johdosta, voivat muutkin kunnallisvalitukseen oikeutetut valittaa siitä. Koska valittaja on hakenut avointa viransijaisuutta ja oikaisuvaatimus on jätetty ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä, oikaisuvaatimus käsitellään. Oikaisuvaatimuksessa sisältö Kukka-Maaria Cleve vaatii Nakkilan kuntaa kumoamaan tekemänsä viranhaltijapäätöksen koskien äidinkielen opettajan viransijaisen valintaa. Nakkilan kunnassa haettiin kesällä 2021 viransijaista suomen kielen ja kirjallisuuden lehtorille. Hakemuksia tuli viisi, joista kaksi veti hakemuksensa pois ennen haun päättymistä. Haku päättyi Hakemusten ja suosittelijoilta saadun tiedon perusteella haastatteluun kutsuttiin kaksi hakijaa. Hakijoista tehtiin vertailutaulukko johon otettiin oleellinen työkokemus ja kokemus opetustyöstä mikä oli ilmoitettu kuntarekryn työkokemusosiossa. Vapaamuotoisessa hakemuksessaan oikaisuvaatimuksen tekijä Kukka-Maaria Cleve kertoo opettaneensa yläasteella ja Porin aikuislukiossa sekä kansalaisopistossa.

12 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Sivistysvaliokunta Kunnanhallitus Vain Meri-Porin yhtenäiskoulusta on esitetty ajat päivämäärineen, milloin hän on siellä työskennellyt. Muista työtehtävistä hän ei ole ilmoittanut tarkkoja työskentely aikoja. Työkokemusta laskiessa on otettu huomion vain ne jotka on merkitty työkokemus osioon. Näin toimien voidaan verrata tasapuolisesti hakijoiden työkokemusta toisiinsa nähden. Teema 1 Oikaisun tekijä väite, että hakemuksessa pyydettiin vain viimeisintä työkokemusta on virheellinen. Hänen viittaamansa viimeisin työkokemus on kuntarekryn järjestelmän pyytämä ja siinä pyydetään tietojaan kuntarekryyn laittavaa merkitsemään viimeisimmän työkokemuksen kohdalle rastin. Tällä merkinällä saadaan hakemuksia katsovalle tiedoksi mikä on hakija viimeisin työpaikka. Muut hakijat olivat työkokemus kohtaan merkinneet useita eri työpaikkoja. Teema2 Oikaisun tekijä väittää, että valinta haastatteluun kutsumisesta on perustunut kokemukseen lukiossa opettamisessa. Tämä väite pitää osittain paikkaansa, mutta kuten vertailutaulukosta voi lukea myös haastattelukutsuun vaikutti myös suosittelijoilta saatu tieto hakijoista. Haastattelukutsusta kieltäytyneellä oli suurin kokemus lukiossa opettamisesta. Hakemusten ja kokemusten perusteella hän oli ykkösvaihtoehto avoimeen sijaisuuteen. Teema 3 Oikaisun tekijä väittää, että sijaiseksi valittu ei olisi opintoja Suomen kielestä ja kirjallisuudesta. Valitun sijaisen hakemukseta ilmenee, että hän kasvatustieteen maisteri, jolla on 60 opintopisteen opinnot sekä suomen kielestä ja kirjallisuudesta. Hän on kaksoiskelpoinen luokanopettaja, jolla on aineenopettajan pätevyys opettaa suomen kieltä ja kirjallisuustta. Sitä vastoin oikaisun tekijä on ilmoittanut hakemuksessaan olevansa filosofian maisteri ilman tarkempia tietoja opintoviikoista tai opintopisteistä. sanallisesti on hän on ilmoittanut saaneensa vastaavuustodistuksen josta näkyy kelpoisuus opettaa, suora lainaus alkaa äidinkieltä ja kirjallisuutta yläkoulussa ja lukiossa lainaus päättyy. Olettamuksena on, että äidinkieli tarkoittaa tässä suomen kieltä. Teema 4 Oikaisun tekijä sai tiedon valinnoista hänen sitä kysyttyä sähköpostitse. Kyseinen viranhaltijapäätös saatettiin tiedoksi

13 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Sivistysvaliokunta Kunnanhallitus sivistysvaliokunnalle , kesällä päätetyn pykälän mukaisesti. Teema 5 Valintaperusteet ilmoitetaan hakuilmoituksessa ja niitä ei voi jälkikäteen muuttaa. Oikaisulle ei ole perusteita, koska valittu on pätevä opettamaan suomen kieltä ja kirjallisuutta. Hänen hakemuksestaan selviää opintojen laajuus ja opinnot. Kyseisiä tietoja ei löydy taas oikaisun tekijän hakemuksesta. Teema 6 Työkokemus lasketaan kuntarekryssä tehdyissä hakemuksissa siitä varatusta kohdasta, ei vapaamuotoiseta hakemuksesta. Näin Toimien voidaan hakijoita vertailla toisiinsa nähden objektiivisesti. Oikaisuvaatimuksen tekijän hakemuksesta ei ilmene milloin ja kuinka pitkään hän oli työskennellyt aikuislukiossa. Asian liitteinä kuntarekryn käyttäohjeet, sijaiseksi valitun työhakemus sekä oikaisun tekijän työhakemus sekä hänen lähettämä muu materiaali ja vertailutaulukko. Lopputulema Edellä mainittuun viitaten valittaja ei ole esittänyt mitään sellaista seikkaa, jonka perusteella oikaisuvaatimus pitäisi hyväksyä. Näin ollen se pitää hylätä. Esittelijä Täytäntöönpano Sivistysjohtaja Koski Jari Sivistysvaliokunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen. Ehdotus hyväksyttiin. Oikaisun tekijä Kh / /2022 Valmistelija Hallintojohtaja Johanna Ojala, p Kukka-Maaria Cleve on valittanut Turun hallinto-oikeuteen Nakkilan kunnan antamasta sivistysvaliokunnan päätöksestä 81 koskien oikaisuvaatimusta äidinkielen opettajan viransijaisuuden valinnasta.

14 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Sivistysvaliokunta Kunnanhallitus Hallinto-oikeus on toimittanut Nakkilan kunnanhallitukselle valitusta koskevan päivätyn lausuntopyynnön, johon kunnanhallitus on vastannut sen jälkeen, kun Nakkilan kunnan sivistysvaliokunta on kokouksessaan käsitellyt asian. Nakkilan kunta on hallinto-oikeudelle aiemmin antamassaan lausunnossa vastannut valittajan esittämiin väitteisiin rekrytointiprosessista, hakemusten arvioinnista, kelpoisuuksista ja digitaalisesta osaamisesta sekä toimittanut lausuntopyynnössä pyydetyt asiakirjat. Hallinto-oikeus on lähettänyt päivätyn kirjelmänsä ohessa Nakkilan kunnanhallitukselle tiedoksi valittajan , ja tekemät valituksen täydennykset. Niiden johdosta hallinto-oikeus on varannut Nakkilan kunnanhallitukselle mahdollisuuden antaa lausuntonsa viimeistään Nakkilan kunta on laatinut valittajan valituksen täydennysten johdosta lausunnon. Lausunnossa on vaadittu valittajan valituksen hylkäämistä ja otettu kantaa valittajan täydennyksistä ilmeneviin väitteisiin kelpoisuuksista, sähköisen hakulomakkeen täyttämisestä ja valittajan kohtelusta hakumenettelyn kuluessa ja valintaa tehtäessä. Laadittu lausunto on oheismateriaalina. Esittelijä Täytäntöönpano Kunnanjohtaja Turpela Nina-Mari Kunnanhallitus päättää antaa edellä selostetun lausunnon Turun hallinto-oikeudelle. Ehdotus hyväksyttiin mennessä Turun hallinto-oikeus

15 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Lausunto Suomen Teollisuuden Energiapalvelut - STEP Oy:n rinnakkaispolttolaitoshankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksen täydennyksestä Kh / /2021 Valmistelija Ympäristöasiantuntija Kari Ylikoski, p Varsinais-Suomen ELY-keskus on pyytänyt hankkeesta vastaavaa STEP Oy:tä täydentämään rinnakkaispolttolaitoshankkeesta laadittua YVA-selostusta. ELY-keskus pyytää Nakkilan kunnanhallituksen lausuntoa YVA-selostuksen täydennyksestä mennessä. Lisäksi kunnan pyydetään varaamaan ympäristönsuojelu-, maankäyttö-, terveydensuojelu- ja sosiaaliasioita käsitteleville lautakunnille tai viranhaltijoille tilaisuus antaa lausuntonsa asiassa. Lausunto pyydetään toimittamaan sähköisesti tekstikopioinnin mahdollistavassa tiedostomuodossa osoitteeseen kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fi. ELY-keskus pyysi STEP Oy:tä täydentämään YVA-selostusta niiden vaikutusten osalta, jotka liittyvät jäteperäisen polttoaineen hankintaan, kuljetukseen, varastointiin ja käyttöön polttoaineena. Täydennystä pyydettiin myös poltosta muodostuvien ilmapäästöjen sekä tuhkan ja kuonan käsittelystä. Lisäksi pyydettiin selventämään jäteperäisen polttoaineen laatua. STEPin YVA-selostuksen täydennyksessä vastataan, että YVAhanke koskee rinnakkaispolttolaitoksen rakentamista ja käyttöönottoa. STEP pystyy suoraan vaikuttamaan ympäristövaikutuksiin, jotka aiheutuvat heidän rinnakkaispolttolaitoksensa toiminnasta polttoaineen vastaanottohallissa ja polttoprosessissa. Markkinaehtoisesta toiminnasta johtuen polttoaineen myyjät vaihtuvat markkinatilanteen mukaan ja täten myös polttoaineiden kuljetusmatkat rinnakkaispolttolaitokselle vaihtelevat. Myös rinnakkaispolttolaitoksella syntyvän jätteen toimitus käsiteltäväksi tapahtuu markkinaehtoisesti, mikä vaikuttaa jätekuljetuksista aiheutuviin välillisiin vaikutuksiin. Jätteen haltijalla on oltava tiedossa jätteen alkuperä, määrä, laji, laatu sekä jätteen ja jätehuollon ympäristö- ja terveysvaikutukset. Jätteen haltija vastaa syntyneen jätteen valmistelusta uudelleenkäyttöä varten tai toissijaisesti jätteen kierrätyksestä. Jos kierrätys ei ole mahdollista tulee jätteen haltijan hyödyntää jäte muulla tavoin, esimerkiksi tuottamalla energiaa, kuten tässä STEPin

16 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus tapauksessa tehdään. Jos hyödyntämismahdollisuutta ei ole, jäte toimitetaan loppusijoitukseen. STEPin tarjoama paikallinen ratkaisu mahdollistaa lyhemmät polttoaineiden kuljetusmatkat, mikä nykytilanteessa ei ole mahdollista. Nykyisellään hyötykäyttöön ja kierrätykseen kelpaamattomat jätejakeet tulee kuljettaa kauemmaksi, sillä alueella ei ole laitosta, joka pystyisi hyödyntämään niiden energiasisällön. On perusteltua olettaa, että STEPin rinnakkaispolttolaitos vähentää jätepolttoaineen kuljetuksista aiheutuvia päästöjä. Muodostuvien tuhkien ympäristövaikutukset liittyvät lähinnä niiden sisältämiin raskasmetalleihin, orgaanisiin aineisiin ja suoloihin, erityisesti näiden liukoisuuteen. Mahdollinen ympäristövaikutus on myös pölyäminen, jonka vaikutukset voidaan kuitenkin estää käsittelemällä tuhkaa sisätiloissa, hyvää ilmanvaihtoa käyttäen. Pohjatuhka käsitellään pääsääntöisesti seulomalla ja luokittelemalla siitä pois metallit, jotka toimitetaan hyötykäyttöön. Pohjakuonaa varastoidaan ulkokentällä kuonan vanhentamiseksi, varastoinnin aikana kuonassa olevat reagoimattomat aineet muuttuvat pysyvämpään, vähemmän liukoiseen muotoon. Tämän jälkeen käsittelijät toimittavat kuonaa maarakennuskohteisiin MARAasetuksen mukaisesti. Savukaasun puhdistusjäte stabiloidaan liukoisuuden vähentämiseksi ja sijoitetaan vaarallisen jätteen kaatopaikalle, jonka toiminta on säädelty jätteen käsittelijän lupaehdoissa. Jätepolttoaineen käyttöön liittyviä ympäristövaikutuksia voidaan vähentää laitokselle saapuvan polttoaineen laadunvalvonnalla ja polttoprosessin optimoinnilla. Pohjakuonan ja savukaasunpuhdistusjätteen haittavaikutukset muodostuvat haittaaineiden liukoisuudesta. Haitallisia vaikutuksia estetään seulonnalla, vanhentamisella ja stabiloinnilla. Jätekuljetukset toteutetaan tiiviillä ja päällystetyillä kuorma-autoilla, joilla estetään jätteiden leviämisen kuljetuksen aikana. Tämän Nakkilan kunnanhallituksen antaman lausunnon valmistelu on tehty yhteistyössä kunnan ympäristönsuojelun ja maankäytön viranhaltijoiden kanssa. Esittelijä Kunnanjohtaja Turpela Nina-Mari Nakkilan kunnanhallitus antaa Varsinais-Suomen ELY-keskukselle lausunnon STEP Oy:n rinnakkaispolttolaitoshankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksen täydennyksestä. Nakkilan kunta lausui tästä arviointiselostuksesta (kh ) ennen ELY-keskuksen täydennyspyyntöä seuraavasti:

17 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Nakkilan kunnanhallitus toteaa lausuntonaan, että STEP Oy:n suunnitellun rinnakkaispolttolaitoksen ympäristövaikutusten arviointi on toteutettu asianmukaisella tavalla. Kunnanhallitus pitää hyvänä, että hankkeella arvioidaan olevan tuntuvasti myönteisiä ympäristövaikutuksia ja hankkeella ei arvioida olevan merkittäviä kielteisiä ympäristövaikutuksia. Edellä on esitelty pääkohdat ELY-keskuksen täydennyspyynnöstä ja STEP Oy:n tähän pyyntöön antamista vastauksista. YVAselostuksen täydennysmenettelyn yhteydessä ei ole tullut esille sellaisia seikkoja, jotka olisivat muuttaneet Nakkilan kunnanhallituksen myönteistä käsitystä STEP Oy:n rinnakkaispolttolaitoshankkeen ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta. Täytäntöönpano Ehdotus hyväksyttiin mennessä

18 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Historiatoimikunnan esitys historiakirjan laatimisen taloussuunnitelmasta Kh /13.01/2021 Kunnanhallitus päätti asettaa toimikunnan käynnistämään ja valvomaan historiakirjan valmistelua. Kuluvalle vuodelle hankkeen aloittamista varten on varattu (Kh ) määräraha. Historiatoimikunta päätti esittää kunnanhallitukselle vuoden 2023 talousarvion valmistelua varten n määrärahan, joka jakaantuu vuosille niin, että kirja valmistuu sähköisessä, tulostettavassa muodossa vuoden 2025 kuluessa. Seuraavassa alustava koko hankkeen määrärahaesitys: Arvio koko hankkeen (pl. painatuskulut) tarvitsemasta määrärahasta: tutkimus-, kirjoitus- ja toimitustyö muu kirjoitustyö työn tarkastus (Tilaushistoriakeskus ry) taitto ja sivunvalmistus, aineiston hankintakulut ja muut kulut yht historiakirjan kokonaiskustannukset ilman painatuskuluja Vuosittainen kustannusarvio: (tutkimus- ja kirjoitustyö, aineiston hankinta) (kirjoitustyö, aineiston hankinta) (kirjoitustyöt ja niiden tarkastus, taitto) Historiakirjan printtiversion painatuskulut on tarkoitus kattaa ulkopuolisella rahoituksella v ja kirjan myyntituloilla. Painatuskuluja ei ole kuitenkaan tässä vaiheessa mielekästä arvioida, koska ei ole tietoa esim. painosmäärästä eikä kirjalle asetettavista painoteknisistä vaatimuksista. Esittelijä Täytäntöönpano Kunnanjohtaja Turpela Nina-Mari Kunnanhallitus päättää, että historiatoimikunnan esitystä tarkastellaan osana talousarviokäsittelyä. Ehdotus hyväksyttiin. historiatoimikunta/simo Jaakkola, taloustiimi

19 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Nakkilan kunnan asiakirjajulkisuuskuvaus Kh / /2022 Valmistelija Hallintosihteeri Elina Lehtonen, p Tiedonhallintalautakunnalta on saapunut selvityspyyntö jossa se toteaa seuraavaa: Julkisen hallinnon tiedonhallintalautakunnan tehtävänä on julkisen hallinnon tiedonhallintalain (906/2019) 10.1 :n 1 kohdan mukaan arvioida muun muassa, noudattavatko valtion virastot ja laitokset sekä kunnat ja kuntayhtymät tiedonhallintalain 28 :ssä säädetyn asiakirjajulkisuuskuvauksen ylläpitoa ja julkistamista koskevia säännöksiä. Tiedonhallintalautakunnan vuosittaiset arvioinnit perustuvat vahvistettuun arviointisuunnitelmaan. Tiedonhallintalautakunta pyytää tiedonhallintayksiköltänne tiedonhallintalain 28 :n mukaista asiakirjajulkisuuskuvausta ja yksilöity tieto siitä, missä verkkoosoitteesta asiakirjajulkisuuskuvaus on julkistettu. Tiedonhallintalain 28 :n mukaan Tiedonhallintayksikön on julkisuusperiaatteen toteuttamista varten ylläpidettävä kuvausta sen hallinnoimista tietovarannoista ja asiarekisteristä. Kuvauksen on sisällettävä tiedot: 1) tietojärjestelmistä, jotka sisältävät asiarekisteriin kuuluvia tai palvelujen tiedonhallintaan kuuluvia tietoja; 2) asiarekisterin tai tietojärjestelmän sisältämien tietojen antamisesta päättävästä viranomaisesta ja sen yhteystiedoista tiedonsaantia koskevan pyynnön esittämiseksi; 3) tietojärjestelmien sisältämistä tietoaineistoista tietoryhmittäin; 4) hakutekijöistä, joilla asiakirjoja on mahdollista hakea teknisesti viranomai- sen asiarekisteristä tai tietojärjestelmistä; 5) tietoaineistojen saatavuudesta avoimesti teknisen rajapinnan avulla. Tiedonhallintayksikön on julkaistava 1 momentissa tarkoitettu kuvaus yleisessä tietoverkossa siltä osin kuin kuvauksen tiedot eivät ole salassa pidettäviä. Kunnassa on laadittu edellä selostetut tiedot sisältävä asiakirjajulkisuuskuvaus joka on esityslistan liitteenä. Asiakirjajulkisuuskuvauksen päivittämisestä vastaa asiakirjahallinnon johtava viranhaltija.

20 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Esittelijä Täytäntöönpano Kunnanjohtaja Turpela Nina-Mari Kunnanhallitus hyväksyy Nakkilan kunnan asiakirjajulkisuuskuvauksen. Ehdotus hyväksyttiin. hallintojohtaja,

21 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Valtuusto Kunnanhallitus Valtuustoaloite: Nakkilan kunnan liittyminen Liikkuva koulu, Liikkuva opiskelu ja Liikkuva aikuinen -ohjelmaan KV Eero Rantala jätti Vasemmistoliiton valtuustoryhmän puolesta seuraavan valtuustoaloitteen: Hallituksen esitys eduskunnalle vuoden 2022 toiseksi lisätalousarvioksi sisälsi Liikkuva koulu, Liikkuva opiskelu ja Liikkuva aikuinen -ohjelmien uusstarttiin suunnatun 2 miljoonaa euroa. Tämän johdosta Nakkila Vasemmistoliiton valtuustoryhmä ehdottaa valtuustoaloitteessaan kunnan liittyvän ohjelmien uusstarttiin. Opetushallituksen mukaan Liikkuvien koulujen tavoitteena on aktiivisempi ja viihtyisämpi koulupäivä. Liikkuvissa kouluissa ajatellaan asioista uusilla tavoilla: istutaan vähemmän, tuetaan oppimista toiminnallisilla menetelmillä, liikutaan välitunneilla ja otetaan oppilaat mukaan koulun toiminnan suunnitteluun. Jokainen koulu toteuttaa liikkuvampaa koulupäivää omalla tavallaan. Jokainen suomalainen koulu voi lähteä matkalle Liikkuvaksi kouluksi. Rekisteröityminen on kouluille maksutonta, ja matkalle lähdettyään koulut saavat muun muassa työkaluja toiminnan suunnitteluun sekä Liikkuva koulu -verkoston tuen. Valtuusto lähetti aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Kh / /2022 Nakkilan kunnanhallitus määrittelee onko aloite: 1) toteuttamiskelpoinen 2) samankaltainen aiempien aloitteiden kanssa 3) kunnan toimialaa koskeva 4) mahdollista saada vastaus kysymällä. Esittelijä Täytäntöönpano Kunnanjohtaja Turpela Nina-Mari Valtuustoaloitteesta pyydetään lausuntoa sivistysvaliokunnalta. Ehdotus hyväksyttiin. sivistysvaliokunta

22 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Valiokuntien pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen ja mahdollinen otto-oikeuden ja valitusoikeuden käyttäminen Kh teknisen valiokunnan kokouspöytäkirja rakennustarkastajan lupapäätökset :t rakennustarkastajan lupapäätös hallintojohtajan viranhaltijapäätös hallintojohtajan viranhaltijapäätökset :t 4 5 Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ja KuntaL 51 :n estämättä täytäntöönpantavaksi seuraavat pöytäkirjat sekä päättää valitusoikeuden käyttämisestä MRL 192 :n, 193 :n ja 194 :n sekä YSL 97 :n perusteella tässä tietoonsa tulleista ao. viranomaisten päätöksistä. Ehdotus hyväksyttiin.

23 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Kh Valmistelija Hallintosihteeri Elina Lehtonen, p Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuiksi seuraavat kirjeet ja asiat: 1. Maanmittauslaitoksen kiinteistönluovutusilmoitukset ajalta Sivistysvaliokunta, pöytäkirjanote Sivistystoimen hankehakemukset ja päätökset. 3. Satakunnan sairaanhoitopiirin ky, yhtymävaltuusto, pöytäkirjanote Satakunnan alueen hyvinvointipalveluiden järjestämissuunnitelma vuoteen seurantaraportti. 4. Turun hallinto-oikeus, päätös dnro H962/2022 Omaishoidon tuen myöntäminen. 5. Porin kaupunki, Satakunnan pelastuslaitoksen johtokunta, pöytäkirjanote Satakunnan pelastuslaitoksen talouden kuukausirapostointi 2022, huhtikuu. 6. Harjavallan kaupunki, valtuutso, pöytäkirjanote Keski-Satakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon luntayhtymän purkaminen. 7. Satakunnan hyvinvointialue, aluehallitus, pöytäkirjanote Vaikuttamistoimielinten jäsenten nimeäminen kunnissa hyvivnointialueelle. 8. Kokemäen kaupunki, kaupunginvaltuusto, pöytäkirjanote Keski-Satakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän purkaminen. 9. Porin kaupunki, Satakunnan pelastuslaitoksen johtokunta, pöytäkirjanote Selvityspyyntö Satakunnan alueen pelastustoimen palvelutasosta/avi: määräys. 10. Eurajoen valtuusto, pöytäkirjanote Keski- Satakunnan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän purkaminen.

24 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Lounais-Suomen aluehallintovirasto, tarkastuskertomus dnro 2022/11953 Nakkilan yhteiskoulu. 12. Porin kaupunki, kaupunginvaltuusto, pöytäkirjanote Jätehuollon yhtiöittäminen. 13. Lounais-Suomen aluehallintovirasto, tarkastuskertomus dnro 2022/11362 Tilapalveluyksikkö. 14. Lounais-Suomen aluehallintovirasto, tarkastuskertomus dnro 2022/11361 Tekninen toimi, puistot ja yleiset alueet. 15. Valtiovarainministeriö, päätös dnro VN/32353/2021 kunnan peruspalvelujen valtionosuuden ja veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvausten muutoksista vuodelle Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuiksi ilmoitusasiat. Ehdotus hyväksyttiin.

25 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Kunnanhallitus Muut esille tulevat asiat Kh Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi esittämät asiat, jotka otetaan valmisteltavaksi ellei kunnanjohtaja voi tehdä välittömästi päätösesitystä. 1. Kunnanjohtaja Nina-Mari Turpela selosti Kokemäen ehdotuksen ja Porin pyynnön käsitellä "Jätehuollon yhtiöittäminen" asian uudelleen hallituksessa. 2. Jäsen Satu Lankinen tiedusteli aurinkopuiston tilanteesta. Kunnanjohtaja selvitti asiaa. 3. Merkittiin tiedoksi: valtuuston iltakoulu (kouluverkko) valtuuston iltakoulu (TA 2023) kunnanhallituksen seminaariristeily vuoden 2022 kutsunnat klo Minustako yrittäjä? -yrittäjäinfo klo 14/Myllykatu 10, Kessote neuvottelukunta klo Jäte Oy:n tilaisuus (erityisesti valtuuston jäsenille) 4. Kunnanjohtaja Nina-Mari Turpela selosti lyhyesti talouden toteumatilannetta.

26 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: 297, 298, 300, 301, 302, 303, 306, 307, 308, 309 Muutoksenhakukielto Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 :n mukaan hakea muutosta.

27 Nakkilan kunta Pöytäkirja 13/ Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: 299, 304, 305 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus toimielimen päätökseen Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Työsopimussuhteeseen ottamisesta tai päättämisestä voidaan kuitenkin tehdä oikaisuvaatimus vain jos perusteina ovat, että 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, ja yhteystiedot: Nakkilan kunnanhallitus Nakkilan kunta, Porintie 11, NAKKILA kirjaamon aukioloaika klo 9 15 puh Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja se on toimitettava kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Asian katsotaan kuitenkin tulleen viranomaisen tietoon kirjeen saapumispäivänä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja muoto Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava 1) päätös, johon haetaan oikaisua, 2) se, millaista oikaisua vaaditaan, 3) millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös saadaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus. Asiamiehen on tarvittaessa esitettävä valtakirja. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Nakkilan kunnan kirjaamosta. Postiosoite: PL 50, Nakkila Käyntiosoite: Porintie 11, Nakkila Sähköpostiosoite: kirjaamo@nakkila.fi Kirjaamon aukioloaika: ma pe Puhelin: