Nakkilan kunta Pöytäkirja 16/ Otsikko Sivu

Transkriptio

1 Nakkilan kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Aika klo 16:30-17:33 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 327 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Nakkilan ja Harjavallan yhteistyö työllisyyspalveluiden hoidossa 330 Lausunto Karhuseudun alueellisesta kehittämisstrategiasta ohjelmakaudelle ja kunnan sitoutuminen Leader-kuntarahoitusosuuteen Euroopan Unionin ohjelmakaudelle Koulunkäyntiavustajien palkkaharmonisointi Valiokuntien pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen ja mahdollinen otto-oikeuden ja valitusoikeuden käyttäminen 333 Ilmoitusasiat Muut esille tulevat asiat

2 Nakkilan kunta Pöytäkirja 16/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Aalto Harri puheenjohtaja Hakala Vilho varapuheenjohtaja Bragge Eetu jäsen Rantala Eero jäsen Kalliokorpi Sari jäsen Lankinen Satu jäsen Myllymaa Ilmo valtuuston pj. Ahosmäki Jarno valtuuston I vpj. Sallinen Erik valtuuston II vpj. Reikko Leena valtuuston III vpj. Teams Vettenranta Taija Poissa Lukka Heli Muu Turpela Nina-Mari esittelijä Ojala Johanna pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Harri Aalto puheenjohtaja Johanna Ojala pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastus Nakkilassa Eero Rantala pöytäkirjantarkastaja Eetu Bragge pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito Nakkilan kunnan kotisivuilla

3 Nakkilan kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh Kuntalain 103 :n 2 mom mukaan muu tomielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Hallintosäännön 169 :n 3 momentin mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toimielimen päätöksistä, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.

4 Nakkilan kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kh Hallintosäännön 189 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan kahden kulloinkin erikseen valitun pöytäkirjantarkastajan toimesta. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Eero Rantala ja Eetu Bragge. Ehdotus hyväksyttiin.

5 Nakkilan kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Nakkilan ja Harjavallan yhteistyö työllisyyspalveluiden hoidossa Kh / /2022 Valmistelija Hallintojohtaja Johanna Ojala, p Kevään 2022 aikana on kartoitettu Nakkilan kunnan ja Harjavallan kaupungin työllisyyspalvelujen yhteistyön mahdollisuuksia. Kartoituksen johdosta on valmisteltu liitteenä oleva sopimus, joka mahdollistaa työllisyyspalvelujen (työpajatoiminta ja palkkatukityöllistäminen) yhteisen järjestämisen. Asiassa on kyse myös siitä, että Harjavallan kaupunki ostaa Nakkilan kunnalta asiantuntijatyötä työllisyyspalveluihinsa eli työllisyydenhoidon koordinaattorin Johanna Syysmäen työpanosta. Sopimuksen on tarkoitus astua voimaan alkaen. Asian valmistelun kuluessa on pohdittu niitä etuja, jotka kahden kunnan välisestä yhteistyöstä syntyy. Työllisyyspalvelujen yhteinen järjestäminen antaa paremmat resurssit palvelutuotantoon mm. seuraavien asiakokonaisuuksien osalta: - yhteistyö mahdollistaa palveluiden kehittämisen ja vaikuttavampien palveluiden tuottamisen alueella, - yhteistyö mahdollistaa yhteisiin hankkeisiin hakeutumisen ja koordinoinnin, - yhteistyö mahdollistaa alueen työnhakijoille parempia mahdollisuuksia alueen osaamista ja vahvuuksia yhdistämällä - yhteistyö tuo lisäarvoa työnhakijoiden jatkopoluille oppilaitoksiin (oppilaitosyhteistyö) sekä yrityksiin (yritysyhteistyö) - sopijaosapuolten työntekijäkunnan henkilöstöresurssia voidaan hyödyntää mahdollisuuksien mukaan kummankin työllisyyspalveluiden toiminnassa. Sopimuksen mukaan Harjavallan kaupungin ostaa Nakkilan kunnalta asiantuntijatyötä, joka pitää sisällään seuraavat kokonaisuudet: - työllisyydenhoidon strateginen kehittäminen ja tulevien työllisyydenhoitoa koskevien valtakunnallisten muutoksien hallinta sekä, - työllisyydenhoidon kokonaisprosessien hallinta, selkiyttäminen ja kehittäminen - nuorten työpajatoiminnan valtionavustukseen liittyvä asiantuntijatyö - työllisyydenhoidon tuloksellisuus ja vaikuttavuus - tiimityöskentelyyn osallistuminen Yllä olevalla yhteistyöllä varaudutaan myös tuleviin valtakunnallisiin rakenneuudistuksiin (2023 HVA sekä 2025 TE-palvelu-uudistus). Uudistukset edellyttävät työllisyyspalveluiden nykytoimintojen

6 Nakkilan kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus uudelleen järjestelyä sekä varautumista tulevaan valmistelutyöhön riittävin resurssein. Yhteistyö antaa paremmat edellytykset vastata tuleviin rakenneuudistuksiin. Lähtökohtana sopimuksessa on, että työllisyydenhoidon koordinaattorin työaika jakautuu siten, että hän hoitaa jatkossa kolme päivää viikossa Nakkilan tehtäviä ja kaksi päivää viikossa Harjavallan tehtäviä. Seuranta- ja valvontavastuu kuuluu sille kunnalle, jonka tehtäviä työllisyydenhoidon koordinaattori on kulloinkin hoitamassa. Harjavallan kaupunki maksaa Nakkilan kunnalle korvauksen asiantuntijatehtävien hoitamisesta osapuolten väliseen sopimukseen kirjatulla tavalla. Sopimus on voimassa toistaiseksi ja sen irtisanomisaika on kolme kuukautta irtisanomishetkestä. Sopimuksen päättyessä palataan alkuperäiseen tilanteeseen työllisyydenhoidon koordinaattorin palvelussuhteen ehtojen osalta. Esittelijä Täytäntöönpano Kunnanjohtaja Turpela Nina-Mari Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan sopimuksen Nakkilan kunnan ja Harjavallan kaupungin työllisyyspalvelujen hoidosta. Ehdotus hyväksyttiin. Harjavallan kaupunki/olli Luoma, Johanna Syysmäki

7 Nakkilan kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Lausunto Karhuseudun alueellisesta kehittämisstrategiasta ohjelmakaudelle ja kunnan sitoutuminen Leader-kuntarahoitusosuuteen Euroopan Unionin ohjelmakaudelle Kh / /2022 Leader Karhuseutu ry esittää saapuneella kirjeellään seuraavaa: Paikallinen Leader-ryhmä tarjoaa toimintaa, neuvontaa ja rahoitusta paikkakunnan parhaaksi. Leader-ryhmä toteuttaa laatimaansa paikallista kehittämisstrategiaa. Toimintaa ohjaavat yhteisölähtöisen paikallisen kehittämisen eli Leader-toimintatavan periaatteet: monialaisuus, alueperusteisuus, paikallinen kumppanuus, innovatiivisuus, alueiden välinen yhteistyö, alhaalta ylös -lähestymistapa ja verkostoituminen. Tulevalla EU:n ohjelmakaudella Manner-Suomessa on 52 Leader-ryhmää ja ne kattavat kaikki maaseutualueet. Leader-ryhmä saa rahoituksen laaditun strategian perusteella. Rahoitus koostuu EU:n maaseuturahaston, valtion ja kuntien rahoituksesta. Kuntarahaosuus pohjautuu kuntien asukaslukuun. Leader Karhuseutu ry toimii viiden kunnan alueella ja toteuttaa alueen toimijoiden kanssa yhdessä laadittua Tulevaisuuden Teljä -strategiaa ohjelmakaudella Toiminnan tavoitteena on maaseutualueiden elinvoiman lisääminen. Strategiaa toteutetaan rahoittamalla paikallisista tarpeista lähteviä yritys- ja yleishyödyllisiä hankkeita. Kuluvalla ohjelmakaudella olemme rahoittaneet alueellamme yli 350 hanketta, joista itsenäisiä hankkeita on ollut 220 ja joista yrityshankkeita 60. Loput hankkeet ovat olleet Leaderalueiden välisiä tai teemahankkeita, joiden avulla paikalliset yhdistykset ovat voineet toteuttaa pienempiä toimenpiteitään Leader Karhuseudun toimiessa hankkeen hallinnoijana. Yleishyödyllisillä hankkeilla on parannettu asukkaiden viihtyvyyttä ja hyvinvointia alueella ja yrityshankkeilla avustettu aloittavia yrittäjiä sekä mahdollistettu toimivien yritysten investointeja. Hakuprosessi ohjelmakauden Leader-ryhmäksi oli kaksivaiheinen. Ensimmäisessä vaiheessa syksyllä 2020 määriteltiin Leader-ryhmän alue, hankittiin alueen kaupunkien ja kuntien sitoumus Leader-ryhmään kuulumisesta ja ilmoittauduttiin mukaan hakuprosessiin. Haun toisessa vaiheessa vuonna 2022 laadittiin alueelta kerätyn ja koostetun tiedon pohjalta lopullinen strategia. Karhuseutu ry toimitti alueellisen kehittämisstrategiansa Maa- ja metsätalousministeriöön ohjeiden mukaisesti Maa- ja metsätalousministeriön ohjeistuksen mukaisesti Leader-ryhmien on toimitettava kuntarahasitoumukset ministeriöön viimeistään mennessä. Leader Karhuseutu ry pyytää lausunnon seuraaviin asioihin mennessä: 1. Kaupungin/kunnan lausunto Leader Karhuseudun alueellisesta Tulevaisuuden Teljä -kehittämisstrategiasta ohjelmakaudelle Kaupunki/kunta sitoutuu Leader-ohjelman rahoitukseen liitteenä olevan rahoitussuunnitelman mukaisesti vuosille

8 Nakkilan kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Esityslistan oheismateriaalina on Karhuseudun kokonaisrahoituskehys ja paikallinen kehittämisohjelma vuosille Tulevaisuuden Teljä. Aiemmin Nakkilan kunta on kunnanhallituksen päätöksellä sitoutunut kuulumaan Leader-Karhuseutu -ryhmään ohjelmakaudella Nakkilan kunta on samalla päätöksellä sitoutunut maksamaan siirtymävuosina Leader-kuntarahaosuutta vuosille sovitun vuotuisen kuntarahamäärän mukaisesti, kuitenkin enintään euroa/vuosi. Kuntarahan jakautuminen Nakkilan osalta on aiemmin ollut seuraavanlainen: Asukasluku %-osuus 9,45 % Osuus 7v-kokonaiskehyksestä Vuosittainen kuntaraha Kuntarahan jakautumisen Nakkilan osalta on esitetty olevan seuraavanlainen: Asukasluku %-osuus 9,85 % Osuus 5v-kokonaiskehyksestä Vuosittainen kuntaraha Nakkilan %-osuudessa on siten aiempaan verrattuna nousua 0,40 % ja vuosittaisessa kuntarahan määrässä euroa. Yritysvaikutusten arviointi on tehty. Esittelijä Kunnanjohtaja Turpela Nina-Mari 1. Kunnanhallitus päättää, että kunta antaa lausuntonaan Leader Karhuseudun alueellisesta Tulevaisuuden Teljä - kehittämisstrategiasta ohjelmakaudelle seuraavaa: Nakkilan kunta on tutustunut edellä kerrottuun kehittämisstrategiaan eikä sillä ole huomautettavaa. 2. Kunnanhallitus päättää, että Nakkilan kunta sitoutuu maksamaan ohjelmakaudella Leader-kuntarahaosuutta vuosille enintään liitteessä esitetyn vuotuisen kuntarahamäärän mukaisesti eli enintään /vuosi. Lopullinen laskutettava kuntarahan määrä perustuu ministeriöltä saatavaan rahoituskehykseen. Muista rahoituksista päätetään erikseen. Täytäntöönpano Ehdotus hyväksyttiin mennessä Leader Karhuseutu ry

9 Nakkilan kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Koulunkäyntiavustajien palkkaharmonisointi Kh / /2022 Valmistelija Sivistysjohtaja Riikka Kuusisto-Kajander, p ja henkilöstö- ja talousasioiden sihteeri Anna-Maria Plaami, p voimaan tulleessa virka- ja työehtosopimuksessa on liitteessä 5 varhaiskasvatuksen henkilöstö hinnoittelukohta 05KOU060 koulun hoito- ja ohjaustyön ammattitehtävät, johon kuuluvat ne, joiden päätehtävät muodostuvat kasvun ja kehityksen auttamisesta, tukemisesta ja ohjaamisesta. Hinnoittelukohtaan kuuluvat koulunkäynninohjaaja, koulunkäyntiavustaja sekä aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaaja. Hinnoittelun peruspalkka on alkaen 2 008,08 euroa. Nakkilassa koulunkäyntiavustajien palkkavälys on 2 008, ,85 euroa. Lähihoitajatutkinnon suorittaneiden avustajien peruspalkka on 2 181, 23 euroa ja koulunkäynninohjaajan tutkinnon suorittaneilla ohjaajilla palkka on 2 008, ,62 euroa alkaen järjestelyerä 487,45 euroa jaettiin lisänä koulunkäynninavustajille, jotka vetävät erityisopetuksen pienryhmää tai KiVa-tiimiä, ea-tarvikkeiden hankinnoista vastaaville sekä niille, jotka kokevat työssään henkistä kuormittavuutta ja fyysisiä vaaratilanteita. Varsinaisia tehtäväkohtaisia palkkoja ei jaossa muuten huomioitu. Virka- ja työehtosopimuksen mukaan kaikilla samaa työtä tekevillä on oltava sama tehtäväkohtainen palkka. Keväällä 2022 järjestelyerä on neuvotteluissa jaettu uudelleen vakituisille koulunkäyntiavustajille niin, että tehtäväkohtaiset palkat on harmonisoitu. Samalla käytiin läpi koulunkäyntiavustajien tehtäväkuvaus. Neuvotteluissa ovat olleet mukana koulunkäyntiavustajien edustajana JHL:n pääluottamusmies, sivistysjohtaja, hallintojohtaja sekä KTyhteyshenkilö. Viimeinen neuvottelu käytiin , josta pöytäkirja pykälän liitteenä. Uudet palkat astuvat voimaan lukuvuoden alussa Kaikkien koulunkäyntiavustajien tehtäväkohtaiseksi palkaksi määriteltiin 2 008,08 euroa. Mikäli avustajan tehtäväkohtainen palkka on ollut ennen uudistusta suurempi, erotus siirretään henkilökohtaiseen lisään. Koulunkäyntiavustajat jaetaan kahteen koriin:

10 Nakkilan kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Kori 0: Avustaja ei työskentele missään pienryhmässä. Tehtäväkohtainen palkka on alkaen 2 008,08. Kori 1: Avustaja työskentelee esiopetuksen tai erityisopetuksen pienryhmässä. Tehtäväkohtainen palkka on 2 058,08. Pienryhmälisien jälkeen jäävä järjestelyerä jaetaan kaikille koulunkäyntiavustajille alkaen järjestelyerää jaetaan 7,90 /avustaja. Asiaa on käsitelty henkilöstötoimikunnassa Osallistujilla ei ollut huomautettavaa. Esittelijä Täytäntöönpano Kunnanjohtaja Turpela Nina-Mari Kunnanhallitus päättää, että koulunkäyntiavustajien palkkaharmonisointi pannaan täytäntöön ja avustajille maksetaan tehtävän vaativuuslisää oheisen liitteen mukaisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Kuusisto-Kajander, Hujanen, Ojala, Kivimäki, palkat/plaami, Köönikkä

11 Nakkilan kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Valiokuntien pöytäkirjojen tiedoksi merkitseminen ja mahdollinen otto-oikeuden ja valitusoikeuden käyttäminen Kh sivistysvaliokunnan pöytäkirja rakenustarkastajan lupapäätös Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi ja KuntaL 51 :n estämättä täytäntöönpantavaksi seuraavat pöytäkirjat sekä päättää valitusoikeuden käyttämisestä MRL 192 :n, 193 :n ja 194 :n sekä YSL 97 :n perusteella tässä tietoonsa tulleista ao. viranomaisten päätöksistä. Ehdotus hyväksyttiin.

12 Nakkilan kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Kh Valmistelija Hallintosihteeri Elina Lehtonen, p Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuiksi seuraavat kirjeet ja asiat: 1. Varsinais-Suomen ely-keskus, päätös dnro VARELY/9223/ Sivistysvaliokunnan pöytäkirjanote Sivistysvaliokunnan talousarvio vuodelle Oikeusministeriön kirje dnro VN/12272/2022 Vuoden 2023 eduskuntavaalit: Äänestyspaikkojen määrääminen ja niistä ilmoittaminen, vaalitietojärjestelmän käyttö, vaalimateriaali, vaalikoulutus ym.. Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuiksi ilmoitusasiat. Ehdotus hyväksyttiin.

13 Nakkilan kunta Pöytäkirja 16/ Kunnanhallitus Muut esille tulevat asiat Kh Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjaan kunnanhallituksen käsiteltäväksi esittämät asiat, jotka otetaan valmisteltavaksi ellei kunnanjohtaja voi tehdä välittömästi päätösesitystä. Kunnanjohtaja kertoi seuraavista asioista, joista käytiin keskustelua: - sairaanhoitopiirin peruspääoman palautusesitys, - Kessote-kuntayhtymän purku ja kiinteistön arvostus sekä - Nakkila Lions ry:n ilmoitus frisbeegolfradasta.

14 Nakkilan kunta Pöytäkirja 16/ Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: 327, 328, 329, 330, 332, 333, 334 Muutoksenhakukielto Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 :n mukaan hakea muutosta.

15 Nakkilan kunta Pöytäkirja 16/ Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: 331 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus toimielimen päätökseen Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Työsopimussuhteeseen ottamisesta tai päättämisestä voidaan kuitenkin tehdä oikaisuvaatimus vain jos perusteina ovat, että 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, ja yhteystiedot: Nakkilan kunnanhallitus Nakkilan kunta, Porintie 11, NAKKILA kirjaamon aukioloaika klo 9 15 puh Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja se on toimitettava kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Asian katsotaan kuitenkin tulleen viranomaisen tietoon kirjeen saapumispäivänä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja muoto Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava 1) päätös, johon haetaan oikaisua, 2) se, millaista oikaisua vaaditaan, 3) millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös saadaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus. Asiamiehen on tarvittaessa esitettävä valtakirja. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Nakkilan kunnan kirjaamosta. Postiosoite: PL 50, Nakkila Käyntiosoite: Porintie 11, Nakkila Sähköpostiosoite: kirjaamo@nakkila.fi Kirjaamon aukioloaika: ma pe Puhelin: