Kosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 2/2016. Rakennuslautakunta

Transkriptio

1 Rakennuslautakunta Kokousaika Tiistai kello 18:00-19:16 Kokouspaikka Kosken Tl kunnanvirasto Saapuvilla olleet jäsenet Läsnä Poissa Puheenjohtaja Pekka Kulmanen x Varapuheenjohtaja Matti Laakso x Jäsenet: Marjatta Vainio x Pekka Raitanen x Virpi Hahko x Muut saapuvilla olleet Varajäsenet: Kimmo Kupi x Pekka Saari x Elina Kivikallio x Mika Toivonen x Tuula Leime-Kuusinen x Kunnanhallituksen puheenjohtaja Heikki Tuominen x Kunnanhallituksen edustaja Heikki Vaparanta x Pöytäkirjanpitäjä Saija Kaleva x Muut läsnäolijat Niko Mäki, nuva x Laillisuus ja päätösvaltaisuus 9 Pöytäkirjan tarkastustapa 10 Asiat Allekirjoitukset Pekka Kulmanen Puheenjohtaja Saija Kaleva Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika: Allekirjoitukset Virpi Hahko Marjatta Vainio Pöytäkirjan nähtävänä olo kello Todistaa Rakennustarkastaja Saija Kaleva

2 Rakennuslautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

3 Rakennuslautakunta RAKENNUSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJOJEN TARKISTAMINEN Kunnallislain 31 3 mom. mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla, jollei tarkastamisesta ole päätetty ohje- tai johtosäännössä. Kosken Tl kunnan hallintosäännön 39 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Vakiintuneen käytännön mukaan jokaisessa kokouksessa on valittu kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka ovat tarkastaneet kokouksen pöytäkirjan erikseen sovittuna aikana. Lautakunta päättää, että jokaisessa kokouksessa valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka tarkastavat kokouksen pöytäkirjan erikseen sovittuna aikana. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Virpi Hahko ja Marjatta Vainio. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Virpi Hahko ja Marjatta Vainio.

4 Rakennuslautakunta RAKENNUSTARKASTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Rakennustarkastajan päätöspöytäkirja 3-26 Rakennuslautakunta päättää merkitä päätökset tietoonsa saatetuksi sekä olla siirtämättä minkään asian osalta päätöksen tekoa rakennuslautakunnalle. Hyväksyttiin.

5 Rakennuslautakunta TOIMINTAKERTOMUS 2015 JA KÄYTTÖSUUNNITELMA 2016 Kunnanhallitus on pyytänyt lautakuntia jättämään toimintakertomuksen kunnanhallitukselle vuodesta Toimintakertomus on liitteenä. Kosken Tl kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion vuodelle 2016 ja taloussuunnitelman vuosille kokouksessaan Kunnanhallitus on pitämässään kokouksessa päättänyt antaa talousarvion täytäntöönpano-ohjeen. Talousarviojärjestelmään kuuluu, että viranhaltijat ja toimielimet hyväksyvät lopulliset valtuuston päätökseen soveltuvat täyttösuunnitelmat sitten, kun valtuusto on hyväksynyt talousarvion. Hyväksyessään valtuuston päätökseen soveltuvat käyttösuunnitelmat hallintokuntien/viranhaltijoiden on kohdistettava menot ja tulot tehtäväalueen/vastuualueen sisällä siten, että asetetut tavoitteet toteutuvat, toiminta ylläpidetään talousarvioon merkittyjen määrärahojen puitteissa ja talousarvioon merkityt tulot kerätään kunnalle. Käyttösuunnitelma on liitteenä. Rakennuslautakunta hyväksyy liitteen mukaisen toimintakertomuksen vuoden 2015 toiminnasta. Lautakunta hyväksyy kokouksessa esitetyn käyttösuunnitelman vuodelle Hyväksyttiin.

6 Rakennuslautakunta RAKENNUSVALVONNAN TIETOJÄRJESTELMÄN PÄIVITYS Rakennuslautakunnan budjetissa on vuodelle 2016 varattu euron investointimääräraha tietojärjestelmäpäivitykselle. Tietojärjestelmän uudistamistarve on tullut esille sekä rakennusvalvonnassa, että ympäristönsuojelussa. Rakennusvalvonnassa käytössä oleva Kuntanetohjelmisto on hankittu vuonna Ympäristönsuojelulla ei ole käytössään mitään tietojärjestelmää. Rakennusvalvonnassa käytössä oleva CGI:n KuntaNet-ohjelma vaatii RaKi-päivityksen, tämä lisäosa ei kuulu ohjelmiston vuosittaisiin ylläpitosopimuksiin vaan on erikseen maksullinen ( n alv 0 %), lisäosan käyttöönotto lisää myös vuosittaista ylläpitomaksua. KuntaNetohjelmiston toimittaja CGI on asiakaskirjeessä kertonut ettei KuntaNet laajene uusilla tuoteosilla, vaan kehittää uudet sovellusosat Factaan. Facta on selainpohjaisena ratkaisuna uudenaikaisempi ja lähtökohtaisestikin laajempi kokonaisuus kuin KuntaNet. Kuntanet-ohjelmisto ei tarjoa ympäristönsuojelun tarvitsemia palveluita, joten kokonaistaloudellisesti edullisimman ja toimivan ratkaisun löytymisen johdosta rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu on yhteistyössä selvittänyt mahdollisia sopivia järjestelmiä. Ohjelman toiminnallisiksi vaatimuksiksi määriteltiin normaalin asianhallinnan lisäksi muun muassa: joustava etäkäyttö myös maastossa myöhemmin mahdollisimman joustava integraatio sähköisiin asianhallintapalveluihin ylläpito mahdollisesti ilman työasema-asennuksia ns. pilvipalveluna asiakirjatiedon linkittäminen karttaan sekä valvontasuunnitelmaan monipuolisen karttatiedon (pohjakartta, ilmakuvat, kaavat, pohjavesialueet, suojelualueet), sekä valvontatiedon yhdistäminen samaan järjestelmään Vaihtoehtoina tutustuttiin kahteen järjestelmään: CGI Oy:n Factajärjestelmään sekä SITO Oy:n Louhi-kuntapalvelimeen. Yritysten edustajat kävivät esittelemässä järjestelmien käyttöä ja niistä pyydettiin kustannuslaskelmat/ tarjoukset. Toiminnallisten vaatimusten osalta ratkaisuksi valikoitui Louhi kuntapalvelin. Muita vastaavantyyppisiä ohjelmistoja ei tällä hetkellä markkinoilla ole tarjolla. Facta-järjestelmä ei mahdollista joustavaa etäkäyttöä ja ympäristönsuojelun kannalta tärkeä kuntarajat ylittävä seudullinen yhteistyö on haastavaa. Louhi-kuntapalvelimen karttaominaisuudet olivat selkeästi moninaisemmat. Kustannusvertailussa Facta-järjestelmä olisi ollut kertakustannuksiltaan selkeästi kalliimpi ja vuosittaiset ylläpitokustannukset taas hieman pienemmät kuin Louhi-kuntapalvelimen. Louhi-kuntapalvelin osoittautui toiminnallisilta ominaisuuksiltaan tavoitteita vastaavaksi ja kertakustannuksiltaan se oli selkeästi Factaa edullisempi. Factan vuosikustannukset olivat hieman Louhea edullisemmat. Louhi

7 Rakennuslautakunta mahdollistaa jatkossa tekniselle toimialalle hyödyllisten lisäominaisuuksien ja kuntalaisille suunnattujen internet karttapalveluiden käyttöönoton. Ympäristönsuojelulautakunta päätti ohjelmiston hankinnasta kokouksessaan Liitteet; Rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojelun tietojärjestelmä vertailu Oheismateriaali _Facta tarjous Oheismateriaali _SITO tarjous Rakennuslautakunta tutustuu järjestelmien ominaisuuksiin ja järjestelmistä Koskelle Tl räätälöityihin tarjouksiin. Rakennuslautakunta päättää hankkia kuntaan yhteistyössä ympäristönsuojelun kanssa SITO Louhi kuntapalvelimen annetun tarjouksen ( ) mukaisena kokoonpanona. Louhi-järjestelmä sisältää: - SITO Louhi kuntapalvelin - Rekisterisovellukset rakennusvalvontaan - Louhi Ympäristö - Aino-rajapintapalvelu Hyväksyttiin.

8 Rakennuslautakunta RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUDISTAMINEN Kh Kosken Tl kunnan nykyinen rakennusjärjestys on ollut voimassa alkaen. Rakennusjärjestys on tarpeen päivittää vastaamaan nykytarpeita. Rakennuslautakunnan päätöksen mukaan rakennusjärjestysluonnos on ollut yleisesti nähtävillä 1.vaiheen kuulemista varten Kosken Tl kunnan kunnanvirastossa välisen ajan. Luonnoksesta ei ole esitetty mielipiteitä eikä jätetty muistutuksia sen nähtävänä olon aikana. Rakennuslautakunta on hyväksynyt nähtävillä olleen rakennusjärjestysehdotuksen mukaisella päätöksellä ja ehdottaa kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus asettaa laaditun ehdotuksen Kosken Tl kunnan rakennusjärjestykseksi yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi, ilmoittaa sen nähtäville asettamisesta siten kuin kunnan kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan, sekä pyytää siitä lausunnot: Varsinais-Suomen ELY-keskukselta, Varsinais-Suomen liitolta, Marttilan kunnalta, Salon kaupungilta, Loimaan kaupungilta, Someron kaupungilta, Pöytyän kunnalta, Ypäjän kunnalta, Varsinais-Suomen aluepelastuslaitokselta, Liedon ympäristöterveyspalveluilta, sekä tekniseltä-, ympäristö-, sivistys- ja vapaaaikalautakunnalta. Kunnanhallitus päättää asettaa laaditun rakennusjärjestysehdotuksen yleisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ja pyytää siitä lausunnot rakennuslautakunnan esityksen mukaisesti. Ehdotus asetetaan yleisesti nähtäville väliseksi ajaksi. Hyväksyttiin Ehdotus on ollut yleisesti nähtävillä välisenä aikana. Rakennusjärjestyksestä on saatu lausunnot Varsinais-Suomen ELYkeskukselta, Varsinais-Suomen liitolta, Loimaan kaupungilta, Marttilan kunnalta, Ypäjän kunnalta, Someron kaupungilta sekä Kosken Tl ympäristönsuojelulautakunnalta ja vapaa-ajan lautakunnalta. Lausunnot oheismateriaalina. Varsinais-Suomen ELY antoi lausunnon, jonka pohjalta rakennusjärjestystä on korjattu seuraavasti:

9 Rakennuslautakunta Toimenpiteiden luvan-/ilmoituksenvaraisuus 4) Erillislaite (taulukko) Korjataan ristiriitaisuus taulukon ja tekstin välillä: 20 m -> 30 m. Rakennusjärjestysehdotuksen arvokkaita alueita koskeva lisämääräys: määräyksestä sana valtakunnallisesti muutetaan maakunnallisesti. 3.Luku: Rakentamisen sijoittuminen ja ymp. huomioon ottaminen 3.1 Sijoittuminen/ Maalämpö Lisätään määräys: Ennen maalämpökaivon rakentamista maalämpökaivon ennalta arvioidulla vaikutusalueella olevat talousvesikaivot on kartoitettava ja niihin kohdistuvat riskit on arvioitava 4. Luku: Rakentaminen asemakaava-alueen ulkopuolella 4.1 Rakennuspaikka Muutetaan rakennuspaikkojen vähimmäiskoot lausunnon mukaiseksi. 4.2 Rakentamisen määrä Rakennuspaikan enimmäisrakennusoikeus muutetaan vastaamaan rakennuspaikan m 2 -määrän mukaista alaa eli 750 m 2. Lomarakennuksen rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus teksti poistetaan. 5. Luku: rakentaminen ranta-alueilla Lisätään teksti: Alin suositeltava rakentamiskorkeus on taso, jolle vesi voi nousta vahingoittamatta rakenteita 7.Luku:Vesi- ja jätehuollon järjestäminen, pohjavesialueille rakentaminen Lisätään otsikkoon maaperän pilaantuneisuus ja alaotsake Pilaantuneen maaperän haitallisten yhdisteiden (esim.radon) huomioon ottaminen rakentamisessa alle siirretään asiaa koskevat kirjaukset. Korjattu Kosken Tl kunnan rakennusjärjestys on liitteenä. Rakennuslautakunta hyväksyy esitetyn rakennusjärjestyksen Kosken Tl kunnan uudeksi rakennusjärjestykseksi ja esittää sitä kunnanhallitukselle sekä edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Rakennusjärjestys tulee voimaan valtuuston päätöksen tultua lainvoimaiseksi ja kun siitä on asianmukaisesti kuulutettu. Hyväksyttiin.

10 Rakennuslautakunta RAKENNUSLUPIEN JA JATKOAIKA TYÖNALOITTAMISELLE Farmi- Nummela Oy hakee jatkoaikaa rakennustyön aloittamiselle saakka. Rakennusluvat ja , koskien lintukasvattamoiden rakentamista. MRL 143 :n mukaan kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi pidentää luvan tai hyväksynnän voimassaoloa työn aloittamista varten enintään kahdella vuodella, jos oikeudelliset edellytykset rakentamiseen tai muuhun toimenpiteeseen ovat edelleen voimassa. Rakennuslautakunta päättää, että rakennusluvan mukaiselle työn aloittamiselle voidaan myöntää jatkoaikaa saakka. Hyväksyttiin.

11 Rakennuslautakunta YMPÄRISTÖKATSELMUS 2016 Rakennuslautakunta on suorittanut vuosittain MRL 166 ympäristön siisteyttä koskevan katselmuksen. Katselmuksessa tehtyjen havaintojen perusteella on kiinteistönomistajille annettu ympäristön siistimiskehotuksia tai rakennusten purku- tai kunnostusmääräyksiä. Rakennuslautakunta ei järjestä erillistä ympäristökatselmuskierrosta keväällä Tarvittaessa otetaan käsiteltäväksi kiinteistöt, jotka eivät täytä terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimuksia sekä aiheuttavat ympäristöhaittaa tai rumentavat ympäristöä. Päätetään mahdolliset jatkotoimenpiteet korjaus- ja kunnossapitokehotuksia aiempina vuosina saaneille kiinteistöille. Raportti on oheismateriaalina. Rakennuslautakunta ei järjestä keväällä 2016 ympäristökatselmuskierrosta. Päätettiin jatkotoimenpiteistä (oheismateriaalissa) koskien korjaus- ja kunnossapitokehotuksia aiempina vuosina saaneet kiinteistöt.

12 Rakennuslautakunta MUUT ASIAT Saatettiin tiedoksi - kunnanhallituksen päätös Kattelus-Myllytien tiekunnan avustushakemus - aran korjausavustukset - maa-ainesluvan jatkohakemus, mrl:n poikkeamistoimivallan muutos - ennakkolausuntopyyntö rakennusluvasta, Patakoski

13 Rakennuslautakunta KOSKEN TL RAKENNUSLAUTAKUNTA MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 14, 16, 17 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 9, 10, 11, 12, 13, 15 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- vaatimus- viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite KOSKEN TL RAKENNUSLAUTAKUNTA Härkätie Koski Tl Pykälät: 9, 10, 11, 12, 13, 15 Oikaisu- vaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.