KIHNIÖN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 8

Transkriptio

1 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 8 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai klo Kihniön kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Alkkiomäki Jari Annala Tarmo Koivistoinen Hannu Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina Pusa Leila Silvennoinen Erja Toivonen Katri puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Wiinamäki Petteri Markkola Juha-Matti(saap.klo ) Mäkipää Lea Liukku Petri Sillanpää Matti (klo ) Alajärvi Satu (klo ) Kujansuu Johanna(klo ) kvalt pj. kvalt I varapj. kvalt II varapj. esittelijä, pöytäkirjanpitäjä sivistystoimenjohtaja tekninen johtaja toimistosihteeri Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi :t Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Jari Alkkiomäki Puheenjohtaja Leila Pusa Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: Jari Alkkiomäki Leila Pusa Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto Toimistosihteeri Tuula Kajuutti

2 Kunnanhallitus Sisällysluettelo: 65 PÄIVÄKODIN JOHTAJAN VALINTA 66 KIINTEISTÖ OY KIHNIÖN SUUTARINPIHAN TALOUDEN TASAPAINOTUS 67 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 68 TIENPIDON JA LIIKENTEEN SUUNNITELMA YHTENÄISKOULUN VANHAN OSAN JA TEKNISENTYÖN SIIVEN VESIKATON SUUNNITTELU 70 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSAJAT II VUOSIPUOLISKOLLA ILMOITUSASIAT 72 KUNNALLISVALITUS PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄ- VALTUUSTON TEKEMÄSTÄ PALVELUTASOPÄÄTÖKSESTÄ VUOSILLE TALOUSKATSAUS

3 Kunnanhallitus PÄIVÄKODIN JOHTAJAN VALINTA Sivistysltk Sivistystoimen päiväkodin johtajan virka julistettiin haettavaksi ja viimeinen hakupäivä oli Kunnanhallitus valitsi kokouksessaan sivistyslautakunnan esityksestä virkaan Anna-Maria Pursiaisen. Virkaan valittu kuitenkin ilmoitti, ettei ota virkaa vastaan. Virka julistettiin uudelleen haettavaksi ja viimeinen hakupäivä oli Päiväkodin johtaja vastaa päiväkodin toiminnan, pedagogiikan ja henkilöstön johtamisesta sekä suunnittelee, toteuttaa, seuraa ja arvioi toimintaa ja taloutta. Päiväkodin johtajan tehtäviin kuuluu myös lastentarhanopettajan tehtävät lapsiryhmässä sekä koko kunnan päivähoidosta vastaaminen. Virkaan haki määräajassa kolme pätevää henkilöä. Vakinaiseen virkaan valittavan henkilön tulee olla viran täyttöhetkellä muodollisesti pätevä. Hakuasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa ja ne arkistoidaan kokouksen jälkeen sivistystoimistoon. Virkaa täytettäessä otetaan huomioon tasa-arvolain säädökset ja kunnallisen viranhaltijalain palvelussuhdeturvasta annetun lain 12 :n syrjintäkielto sekä perustuslaissa säädetyt yleiset nimitysperusteet julkisiin virkoihin. Kihniön kunnan hallintosäännön mukaan sivistyslautakunta päättää vakinaisten opettajien valitsemisesta ja sivistystoimenjohtaja päättää muun henkilöstön valinnasta. Päiväkodin johtajasta hallintosäännössä ei ole mainintaa, joten valinta kuuluu kunnanhallitukselle, jolle sivistyslautakunta tekee ehdotuksen. Haastatteluryhmä haastattelee hakijat tiistaina ja keskiviikkona Esittelijä Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että päiväkotiin valitaan johtaja alkaen 4 kuukauden koeajalla. Valinta suoritetaan ehdollisena siten, että valitun on ennen valintapäätöksen vahvistamista esitettävä rikosrekisterilain nro 504/2002 mukainen rikosrekisteriote sekä hyväksyttävä lääkärintodistus viimeistään 30 päivän kuluessa. Sltk 33 Keskustelun kuluessa Tero Pystykoski teki ehdotuksen, että kunnanhallitukselle ehdotetaan, että päiväkodin johtajaksi valitaan sosionomi (YAMK) Tiina Rikala sekä

4 Kunnanhallitus hänen kieltäytymisensä varalle 1. varasijalle LTO Tanja Kuusisto ja 2. varasijalle sosionomi (AMK) Annika Aittoniemi. Esitystä kannatti Annika Oksanen. Anneli Inkinen teki vastaehdotuksen, että kunnanhallitukselle ehdotetaan, että päiväkodin johtajaksi valitaan LTO Tanja Kuusisto ja hänen kieltäytymisensä varalle 1. varasijalle sosionomi (YAMK) Tiina Rikala ja 2. varasijalle sosionomi (AMK) Annika Aittoniemi. Esitystä kannatti Arto Vehkapuru. Koska keskustelun kuluessa oli tullut kaksi erilaista kannatettua ehdotusta, tuli suorittaa äänestys. Äänestystavaksi päätettiin kädennostoäänestys. Tero Pystykosken ehdotusta kannatti kaksi lautakunnan jäsentä (Pystykoski, Oksanen) ja Anneli Inkisen ehdotusta kuusi lautakunnan jäsentä ( Jokioja T, Rahkola, Koskinen, Vehkapuru, Peltomäki, Inkinen). Sivistyslautakunnan päätökseksi tuli Anneli Inkisen ehdotus. Sivistyslautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että päiväkodin johtajaksi valitaan alkaen 4 kuukauden koeajalla LTO Tanja Kuusisto ja hänen kieltäytymisensä varalle 1. varasijalle sosionomi (YAMK) Tiina Rikala ja 2. varasijalle sosionomi (AMK) Annika Aittoniemi. Valinta suoritetaan ehdollisena siten, että valitun on ennen valintapäätöksen vahvistamista esitettävä rikosrekisterilain nro 504/2002 mukainen rikosrekisteriote sekä hyväksyttävä lääkärintodistus viimeistään 30 päivän kuluessa. Kunnanhallitus päättää valita päiväkodin johtajan virkaan alkaen 4 kuukauden koeajalla LTO Tanja Kuusiston ja hänen kieltäytymisensä varalle 1. varasijalle sosionomi (YAMK) Tiina Rikalan ja 2. varasijalle sosionomi (AMK) Annika Aittoniemen. Valinta suoritetaan ehdollisena siten, että valitun on ennen valintapäätöksen vahvistamista esitettävä rikosrekisterilain nro 504/2002 mukainen rikosrekisteriote sekä hyväksyttävä lääkärintodistus viimeistään 30 päivän kuluessa.

5 Kunnanhallitus KIINTEISTÖ OY KIHNIÖN SUUTARINPIHAN TALOUDEN TASAPAINOTUS Kvalt: Kiinteistö oy Kihniön Suutarinpihan hallitus on tehnyt kunnalle esityksen enintään euron suuruisen korottoman lainan myöntämiseksi yhtiölle sen taloudellisen tilanteen tasapainottamiseksi. Lainaa nostettaisiin todellisen tarpeen mukainen määrä. Laina-ajaksi esitetään 12 vuotta siten, että ensimmäinen lyhennys erääntyisi Lainan vakuudeksi yhtiö esittää kiinnityksiä Valtiokonttorin euron kiinnitysten jälkeen. Valtiokonttorin lainaa on vielä jäljellä ,18 euroa. Lainaa tarvittaisiin maksurästien hoitamiseen kunnalle, valtiokonttorin lainan lyhentämiseen, aluelämpökeskukseen liittymiseen sekä rakennusten ja pihaalueiden kunnostukseen. Lisäksi yhtiön hallitus esittää kunnan aikaisemmin myöntämien lainojen osalta: - pääoma ,59 euroa (rakentamiseen myönnetty laina) ei perittäisi korkoa ajalta pääoma ,00 euroa, koroton lämpökanaalien uusintaan myönnetyn lainan seuraavien lyhennysten maksatus aloitettaisiin Rivitalot (3 kpl + talousrakennus) valmistuivat vuonna 1993, lämmitysmuoto on öljykeskuslämmitys. Kunta omistaa Kiinteistö Oy Kihniön Suutarinpihan osakekannan kokonaisuudessaan. Yhtiön taloudellinen tilanne on huono. Huolimatta siitä, että huoneistojen vuokrausaste on ollut koko ajan korkea ja että vuokria on korotettu vuosittain, ei yhtiö ole pystynyt selviytymään kaikista velvoitteistaan. Viivästyskorkoja on jouduttu maksamaan mm. valtiokonttorin lainasta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että - Kiinteistö Oy Kihniön Suutarinpihalle myönnetään euron suuruinen koroton laina 12 vuoden takaisinmaksuajalla siten, että ensimmäinen lyhennys erääntyy ettei rakentamiseen vuonna 1992 myönnetystä ,59 euron lainasta peritä korkoa ajalta että lämpökanaalin uusintaan vuonna 2004 myönnetyn euron korottoman lainan seuraavien lyhennysten maksatus aloitetaan kvalt: Kvalt Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen päätösehdotuksen.

6 Kunnanhallitus Kiinteistö Oy Kihniön Suutarinpihan hallitus pyytää kunnanvaltuuston myöntämän enintään euron lainan lyhennyksiin lykkäystä siten, että ensimmäinen lyhennys maksetaan Lyhennyksen lykkäys johtuu Kiint. Oy Kihniön Suutarinpihan taloudellisesta tilanteesta. Esittelijä: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että - Kiinteistö Oy Kihniön Suutarinpihalle myönnetyn 12 vuoden euron suuruisen korottoman lainan ensimmäistä lyhennystä lykätään erääntyväksi : Keskustelun kuluessa Irja Keskinen esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistui koko asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. 66 Kiinteistö Oy Kihniön Suutarinpihan hallitus on selvittänyt ko. yhtiön talouden elvyttämistä ja todennut, että vuokrakorotuksilla ei tilannetta voi korjata. Vuosittainen vuokrien korotus on ollut enintään 2 %. Yhtiö selvittää valtiokonttorin lainan kilpailuttamista ja sitä kautta lainanhoitomenojen pienentämistä nykyisestä. Kiinteistö Oy Kihniön Suutarinpihan hallitus esittää yhtiön talouden tasapainottamiseksi myös edellä mainittujen Kihniön kunnan myöntämien lainojen lyhennysten ja korkojen lykkäämistä viidellä vuodella eteenpäin. Hallintosäännön 4 kohdan 9 mukaan kunnanhallitus päättää kunnan myöntämien lainojen takaisinmaksuehtojen muuttamisesta. Esittelijä Kunnanhallitus päättää jättää asian pöydälle lisäselvityksien saantia varten

7 Kunnanhallitus KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 67 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. Esittelijä Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen.

8 Kunnanhallitus TIENPIDON JA LIIKENTEEN SUUNNITELMA Tienpito ja liikenne ovat olleet viime aikoina valtakunnan politiikan keskiössä. Päättäjät ovat varsin yksimielisesti havahtuneet tieverkon heikkoon kuntokehitykseen. Tulevaisuutta on puolestaan maalailtu maailmanlaajuisestikin varsin uraauurtavilla visioilla. Tieverkon kunnon heikkenemisen pysäyttämiseksi hallitus on päättänyt mittavasta korjausvelkapaketista vuosille Yhteistyössä Liikenneviraston, ministeriön ja elinkeino-elämän kanssa valmisteltiin ohjelma, josta Pirkanmaan korjauskohteita rahoitettiin 22,25 miljoonalla eurolla. Paketti on erittäin tervetullut ja sillä pystytään tieverkon kunnon heikkeneminen väliaikaisesti pysäyttämään. Mainittakoon, että Kihniön kunnan alueella korjausvelkapakettiin oli esitetty Alavantien mukaan ottamista, mutta valitettavasti sitä ei hyväksytty lopulliseen toteutukseen. Valtatie 23 saa korjausvelkapaketin myötä päällystettä osalle väliä Kihniö Virrat. Lisäksi hallitus on esittänyt 364 miljoonan euron siirtämistä kehittämismomentilta perus-väylänpidon korjausvelan vähentämistä, elinkeinoelämää ja liikenneturvallisuutta parantavaan pakettiin. Tähän liittyvää ohjelmaa valmistellaan parhaillaan. MAL sopimuskausi päättyi varsin onnistuneesti ja uutta sopimusta kaudelle on valmistelut hyvässä yhteistyössä Tampereen kaupunkiseudulla. Kehysriihen päätökset kehittämishankkeiden osalta olivat Pirkanmaan maanteiden kehittämisen näkökulmasta varsin heikot. Rahoitusta ei tärkeinä pitämille kehittämishankkeille osoitettu. Lisäksi kehysriihessä päätettiin perusväylänpidon rahoitukseen kohdistuvista 35 miljoonan euron vuotuisista säästöistä. Hallitusohjelmassa korostuu digitaalisuus, joka liikennepuolella tulee konkretisoitumaan pilottien ja tietojärjestelmien uudistamisen kautta kohti kokonaan uudenlaista toimintakenttää, jossa avainsanoja ovat liikenne palvelun ja automatisaatio. Lisäksi toimintaamme tulee muuttamaan hallituksen lanseeraama normienpurkutalkoot sekä toistaiseksi vielä päättämättä olevat merkittävät organisatoriset muutokset. Pirkanmaa on voimakkaasti kehittyvä maakunta, jonka sijainti on kuljetusten kannalta keskeinen. Liikennemäärät täällä lisääntyvät keskimääräistä nopeammalla vauhdilla. Tämän johdosta alueen tieverkon ylläpitoon ja kehittämiseen sijoittaminen on erittäin kannattavaa sekä yksityishenkilöiden liikkumisen että elinkeinoelämän kuljetusten kannalta ja hyödyt ulottuvat maakuntaa laajemmallekin alueelle. Rahoitus v ja kehykset vuosille Liikennevirasto on osoittanut Pirkanmaalle vuodelle 2016 perusväylänpidon määrärahoja noin 33,1 miljoonaa euroa. Edelliseltä vuodelta on siirtynyt määrärahoja noin

9 Kunnanhallitus ,5 miljoonaa euroa ja hieman Liikenneviraston erikseen jakamia omia saldoja. Liikennevirastolla on vielä jonkin verran jakamatonta rahoitusta. Kaikkiaan rahoitusta on Pirkanmaalla korjausvelkapaketti mukaan luettuna käytettävissä hieman vähemmän kuin vuonna Tuolloin rahoitusta oli vuoden aikana tulleet lisärahoitukset mukaan lukien käytettävissä noin 50 miljoonaa euroa. Korjausvelkapaketista on osoitettu Pirkanmaan ELY-keskukselle rahoitusta 22,25 miljoonaa euroa, joista noin 6,318 miljoonaa euroa kohdistuu vuodelle Tulevien vuosien rahoitusjakaumaa ei ole vielä päätetty. Liikenneviraston toiminnansuunnitteluohjeessa esitetty tulevien vuosien perusväylänpidon rahoitus säilyy jokseenkin samansuuruisena kuin vuonna Vuodesta 2018 eteenpäin on esitetty hieman indeksikorotusta rahoitukseen. Näissä kehyksissä ei kuitenkaan ole vielä huomioitu valtion kehysriihen päätöstä, jonka mukaan perusväylänpidon rahoituksesta vähennettäisiin 25 miljoonaa euroa vuonna 2018 ja 35 miljoonaa euroa vuodessa siitä eteenpäin. Joukkoliikenne Pirkanmaan ELY-keskuksen määrärahakiintiö vuodelle 2016 on 2,033 miljoonaa euroa. Pirkanmaan ELY-keskuksen hankkimien linja-autovuorojen määrä on ollut jatkuvasti vähenemässä. Vuoden 2016 aikana päättyy 160 nykyistä ostovuoroa ja lähes 100 siirtymäajan sopimuksilla olevaa vuoroa. Osan näistä vuoroista yritykset hakevat reittiliikenneluville ja osan ELY-keskus pystyy ostamaan, osa siirtyy kunnille ja osa loppuu. Tämän hetkisten arvioiden mukaan nykyisellä määrärahakiintiöllä Pirkanmaan ELY-keskuksen alueelta lakkaa noin 60 vuoroa vuonna Vuoden 2016 aikana tehdään uusi palvelutasomäärittely ja ajanjaksolla otetaan mahdollisesti käyttöön Waltti lippujärjestelmä ja vyöhykepohjainen lippuhinnoittelu. Lausunnot voi lähettää mennessä osoitteella: Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Liikenne ja infrastruktuuri- vastuualue, PL 297, Tampere Esityslistan liitteenä 1 Pirkanmaan Ely- keskuksen tienpidon ja liikenteen suunnitelma Esittelijä: Kunnanhallitus antaa asiasta seuraavan lausunnon: Kunnanhallitus korostaa ohjelmassa mainitun Vt 3 Tampere-Vaasa hankkeen toteuttamisen kiireellisyyttä.

10 Kunnanhallitus Kunnanhallitus esittää myös vakavan huolestuminen siitä, että tienpidon ja liikenteen alhainen rahoitustaso on johtamassa alueen kehityksen ja elinkeinoelämän kilpailukyvyn kannalta kestämättömään tilanteeseen. Korjausvelkapakettiin esitettyä, mutta ei valittua Alavantien kehittämistä Kihniön kunta pitää merkittävänä kunnan elinkeinoelämälle, koska sen kautta tapahtuu mattavan suuri osa 3- tielle suuntautuvaa tavarankuljetusta ja toivoo sen toteutuvan jonkin käytettävissä olevan määrärahan turvin mainitulla suunnitelmakaudella. Liikennöitävyyden takaaminen maakunnan reuna-alueilla on kyettävä toteuttamaan, oli rahaa tai ei. Esimerkiksi Kihniössä Nerkoontien kunto alittaa turvallisen liikennöitävyyden tason ja kunta pyytää välittömiä toimenpiteitä asian korjaamiseksi. Lisäksi Kihniön kunta esittää vakavan huolestumisensa joukkoliikenteen alasajosta. Kansalaisten liikkumisen turvaaminen ja yritysten tavarankuljetusten mahdollistaminen muodostavat huomattavan suuren osan maakunnan reuna-alueiden elinmahdollisuuksista. Mainittakoon, että viimeinenkin pitkänmatkan linja-autovuoro Pori Jyväskylä lakkautetaan kesäkuussa 2016 kannattamattomana. Kihniön kunta esittääkin, että reitin turvaamisesta aloitetaan alueen kuntien ja Ely-keskusten välinen yhteistyö reitin elvyttämiseksi, osin kuntien ja osin valtion rahoituksella. Kihniön kunta esittääkin maakunnan edunvalvontaa harjoittavia eri toimijoita mm. Pirkanmaan Ely keskus ja Pirkanmaan liittoa, yrittäjiä, kauppakamaria sekä maakunnan kansanedustajia yhä tehostetumpaan ja kovenevaan edunvalvontayhteistyöhön valtiovaltaa kohtaan. Pirkanmaan maakunnan suuruus ja vaikuttavuus sekä kasvuhakuisuus tulee näkyä myös liikenteen budjettimäärärahoissa ja niiden jakautumisessa. Edellä olevan lisäksi kunnanhallitus esittää huolestuneisuutensa keskustassa vt 23:n ja Kihniöntien välittömällä risteysalueella sijaitsevan vedenottamon sijainnin turvallisuudesta mahdolliseen onnettomuusriskiin liittyen.

11 Kunnanhallitus YHTENÄISKOULUN VANHAN OSAN JA TEKNISENTYÖN SIIVEN VESIKATON SUUNNITTELU 69 Kihniön yläasteen peruskorjaus tehtiin vuonna 2005, jonka yhteydessä uusittiin vanhan osan vesikate konesaumatuksi pelliksi olemassa olevan alusrakenteen päälle. Vesikatossa on havaittu vuotoja useaan otteeseen. ja Suunnittelutalo PPG Oy teki vuotojen korjauksesta suunnitelman Korjaukset toteutettiin syksyllä 2015 suunnitelman mukaisesti. Katto on keväällä 2016 vuotanut edelleen kahdesta paikasta. Tapahtuneen jälkeen on poistettu kastuneet eristeet yläpohjasta ja vesikate on korjattu vuotokohdan ympäristössä olevien konesaumojen osalta Sikaflex-nauhalla ja kattoluukun kaulukset oli korotettu. Jotta vuodoilta vältyttäisiin tulevaisuudessa, tulisi katto yhtenäiskoulun vanhaan osaan ja teknisentyön siipeen suunnitella ja toteuttaa nykyisin voimassa olevien rakentamismääräysten mukaisesti alakate huomioiden. Esittelijä Kunnanhallitus päättää hyväksyä yhtenäiskoulun vanhan osan ja teknisentyön siiven vesikaton suunnittelun aloittamisen. Suunnittelu toteutetaan kuluvan vuoden talousarvioon hyväksyttyä hankesuunnittelumäärärahaa käyttämällä.

12 Kunnanhallitus KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSAJAT II VUOSIPUOLISKOLLA Kunnan hallintosäännön mukaan toimielimen kokoukset pidetään toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Esittelijä Kunnanhallitus päättää pitää kokouksensa pääsääntöisesti kunnanviraston kokoushuoneessa ja vuoden toiselle vuosipuoliskolle vahvistetaan seuraavat ajat: (tarvittaessa, huom. päivä) Budj. kokous

13 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT 71 ILMOITUSASIAT Kiinteistönluovutusilmoituksia: - Marja-Liisa Päljänoja / Pauli Patrick Kuusikko: määräala Syväkallio 16:68 Kihniö Nerkoo Saapuneet kirjeet: - ELY-keskuksen tiedote ; Kihniön kunnan alueella ajettavat käyttöoikeussopimusten mukaiset vuorot alkaen, - Aluehallintoviraston päätös ; Sosiaali- ja terveydenhuollon valvontaasia, - Aluehallintoviraston päätös ; Valtionavustuksen ( ) myöntäminen liikuntasalin lattian peruskorjaushankkeeseen, - Sote- ja maakuntauudistus Pirkanmaalla ohjausryhmän muistio , - Aluehallintoviraston päätös ; Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti / Kolmostien Terveys Oy, - Vapo Oy:n kutsu; Keskustelu- ja infotilaisuus Talasnevan turvetuotannon lupahakemuksesta , - Pirkanmaan liiton uutiskirje , - Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyspalveluiden osavuosikatsaus 4/2016, - Aluehallintoviraston tiedote ; Peruspalveluiden alueellinen arviointi 2015, - Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta kuntalain muuttamisesta, - Kelan toimeentulotuki-info 3 /2016, - TE-toimiston tiedote ; Nuorisotakuun seuranta tammi huhtikuu 2015 ja 2016 / Kihniö, - Pirkanmaan johtajakokous muistio / Sote- ja maakuntauudistuksen organisoituminen, - Kuntaliiton yleiskirje 3/2016; Vuoden 2016 ammattiyhdistyskoulutuksiin sovitut muutokset / lisäykset, - Sote-palvelujen Kihniön ohjausryhmän kokouksen muistio (oheismateriaalina). Esittelijä Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakunnan pöytäkirjojen osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.

14 Kunnanhallitus

15 Kunnanhallitus KUNNALLISVALITUS PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄVALTUUSTON TEKEMÄSTÄ PALVELUTASOPÄÄTÖKSESTÄ VUOSILLE Kihniön kunta valittaa Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymävaltuuston : ssä 11 tekemästä päätöksestä Ensihoidon palvelutasopäätös vuosille Valituksen perusteet: Kihniön kunta toteaa, että sitä ei ole kuultu hallintolain 34 :n edellyttämällä tavalla. Asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Hyvän hallintotavan mukaisesti olisi ennen päätöksentekoprosessin alkua asian ollessa vielä valmisteluvaiheessa pitänyt kuulla asianosaista, jonka etuun ja oikeuteen asia vahvasti vaikuttaa. Kihniön kunnanjohtaja sai tietolähteidensä kautta kuulla asian etenemisestä päätöksentekoon ja lähetti asiaa vastustavan reklamaation sairaanhoitopiirin valmistelusta ja esittelystä vastaaville virkamiehille. Reklamaatio ei kuitenkaan enää ennättänyt Pirkanmaan sairaanhoitopiirin yhtymähallituksen käsittelyyn. Sen sijaan po. reklamaatio oli kuntayhtymävaltuuston jäsenille jaettu muun kokousmateriaalin yhteydessä. ( reklamaatio liitteenä). Hallintolain 34 :n 4. kohdan mukaan kuulemista ei tarvitse järjestää mikäli kuuleminen saattaa vaarantaa päätöksen tarkoituksen toteutumisen tai kuulemisesta aiheutuva asian käsittelyn viivästyminen aiheuttaa huomattavaa haittaa ihmisten terveydelle, yleiselle turvallisuudelle taikka ympäristölle. Tässä kohden on kuitenkin syytä huomioida, että asiaa on ryhdytty valmistelemaan jo vuoden alusta 2016 ja päätöksenteko oli yhtymävaltuuston käsiteltävänä jo joten kuuleminen olisi voitu suorittaa ilman tosiasiallista vaaraa päätöksenteon viivästymisestä. Lisäksi Kihniön kunta toteaa, että ensihoidon palvelutasopäätös on kansalaisten yhdenvertaisen kohtelun vastainen. Yhdenvertaisuus on perusoikeus. Oikeudenmukaisessa yhteiskunnassa kaikilla kansalaisilla tulee olla yhdenvertaiset mahdollisuudet saada samantasoista palvelua henkeen ja terveyteen liittyvissä asioissa asuinpaikasta riippumatta.

16 Kunnanhallitus Kuntayhtymävaltuuston hyväksymä ensihoidon palvelutasopäätös (Vaihtoehto 2) sisältää Kihniön kunnan sekä Pohjoisen- Pirkanmaan osalta seuraavia muutoksia ja seurauksia. 1. Kihniön ensihoitoyksikön valmiusaika supistuu ympärivuorokautisesta valmiudesta ja auto on valmiudessa vain päivisin klo. 8-20, öisin auto ei ole valmiudessa laisinkaan. -> Ensihoidon tavoitettavuus heikentyy kihniöläisten ja vapaa-ajan asukkaiden osalta merkittävästi ilta ja yöaikaan sekä aamuisin. Yövalmiuden heikentäminen ei ole perusteltua, koska ihmisiä saattaa olla yöllä jopa todellisessa avun tarpeessa enemmän kuin päivällä, koska osa käy muilla paikkakunnilla töissä.-> Yöllä ei olisi em. tehdyn päätöksen mukaan ambulanssia, vaan se tulisi ensisijaisesti Parkanosta tai Virroilta ja ensivaste tekisi pelastavat toimenpiteet (ensivasteen valmiutta ollaan myös supistamassa). 2. Viiveet kasvavat -> Avuntulo viivästyy ja henkiä menetetään ja hoitoon pääsy viivästyy ->Hoitoennuste potilaalla huononee. 3. Naapuri kunnassa Virroilla ei enää ole yöpäivystystä. ->Virtain ambulanssi tämän vuoksi useammin Tampereella ja enemmän tehtäviä.-> Yksikkö ehtii harvemmin Kihniölle ja Kihniön yksikköä tarvittaisiin useammin Virroilla. 4. Kurun ensihoidon yksikkö-> Yöllä ei ole käytettävissä ambulanssia, vaan se tulisi ensisijaisesti Ruovedeltä ja ensivaste tekisi pelastavat toimenpiteet (ensivasteen valmiutta ollaan supistamassa ). -> Muutos vähentää entisestään pieniä ensihoidon resursseja Pohjois-Pirkanmaan alueelta -> Ensihoidon resurssit kuormittuvat ja viiveet kasvavat. 5. Palvelutasopäätöksen mukaan asukkaat asetetaan eriarvoiseen asemaan asuinpaikan mukaan. 6. Kihniön kunnan maksuosuus kasvaa, mutta saatava ensihoitopalvelu heikkenee. 7. Koko pohjoisen Pirkanmaan ensihoitovalmiutta ollaan laskemassa, jotta Tampereelle saadaan lisää resurssia. Tämä heijastuu vääjäämättä potilaiden tavoitettavuuteen. Pohjoisella Pirkanmaalla joudutaan odottamaan ambulanssia kauemmin varsinkin yöllä. 8. Kihniön osalta etäisyydet seuraaviin ambulansseihin ovat suuret, Parkano (25km, 22 min), Virrat (35 km, 28 min) Autot Satakunnan ja Etelä-Pohjanmaan puolella erittäin kaukana. Tämä tulee olemaan kohtalokasta monissa potilastapauksissa jatkossa.

17 Kunnanhallitus Ensihoitohenkilöstö on tottunut työskentelemään ympärivuorokautisesti ja siksi onkin vaarana, että valmiusmuutoksen vuoksi menetetään osaava ammattitaitoinen henkilöstö ja uuden henkilöstön rekrytointi vaikeutuu. Sairaanhoitopiirin ensihoidon vastuulääkäri Kaius Kaartinen toteaa Aamulehdessä seuraavaa ( liite ): Nopeus on erityisen tärkeä tietyissä vakavissa tilanteissa, kuten pahoissa aivo- ja sydäninfarkteissa. Mitä nopeammin hoitajat pääsevät tällaisen potilaan luo, sitä todennäköisemmin ihminen saadaan hoidettua kuntoon. Jos potilas on yli kymmenen minuuttia elottomana, hoidon onnistumisen ennuste alkaa selkeästi huonontua. Edelleen Kaartinen toteaa samassa julkaisussa, että erityisesti vakavimmissa tehtävälajeissa kuten elottomuuksissa, ensihoidon viipyminen on lisännyt kuolemantapausten määrää. Jos ambulanssin saapuminen kestää tavoiteltua pidempään, keskiarvoja useampi potilas ei selviä hengissä sairaalaan. Mainittakoon, että matka Kihniöltä Tampereen yliopistolliseen keskussairaalaan kestää noin tunnin. Vaatimukset perusteluineen: Kihniön kunta vaatii Pirkanmaan sairaanhoitopiirin :ssä 11 tekemää päätöstä kumottavaksi, koska päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä( hallintolaki 34, kuulematta jättäminen). Lisäksi päätös asettaa kansalaiset eriarvoiseen asemaan asuinpaikasta riippuen ja loukkaa täten kansalaisten yhdenvertaisuutta henkeen ja terveyteen liittyvässä asiassa ja on täten palvelutasopäätöksen hengen vastainen. Lisäksi Kihniön kunta vaatii päätökselle täytäntöönpanokieltoa Kihniöön sijoitetun ensihoidon yksikön osalta kuntalaisten henkeen ja terveyteen vedoten. Esittelijä Kunnanhallitus päättää hyväksyä esittelytekstissä olevan kunnallisvalituksen perusteluineen ja vaatimuksineen sekä päättää valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen Pirkanmaan sairaanhoitopiirin : ssä 11 tekemästä päätöksestä Ensihoidon palvelutasopäätös vuosille

18 Kunnanhallitus Lisäksi kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään valitukseen tarpeellisia muutoksia, lisäyksiä ja täsmennyksiä sekä antamaan tarvittaessa hallinto-oikeudelle asiaa koskevia lisäselvityksiä.

19 Kunnanhallitus TALOUSKATSAUS Kunnanjohtaja esittelee taloustilannetta per kokouksessa. Esittelijä Kunnanhallitus merkitsee talouskatsauksen ajalta tietoonsa saatetuksi.