SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Otsikko Sivu

Transkriptio

1 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto ASIAT Otsikko Sivu 50 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Kunnan omavelkaisen takauksen myöntäminen Kiinteistö Oy 132 Sotkanmaalle 53 Vuoden 2011 talousarvion muutokset Mahdolliset kiirellisenä käsiteltävät asiat Ilmoitusasiat Kokouksen päättäminen 139

2 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ AIKA klo 17:00-18:24 PAIKKA Kunnanviraston kunnanvaltuuston kokoussali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Lukkari Anne kvalt.puheenjohtaja Korhonen Jouko kvalt. 1 varapuheenjohtaja Hyvönen Timo kvalt. 3.varapuheenjohtaja Heikkinen Pekka Herranen Kalle Kvalt.jäsen Juntunen Matti Karjalainen Heikki Kemppainen Helmi Korhonen Aimo khall. puheenjohtaja Korhonen Marja-Leena Korhonen Matti Korhonen Pasi Korhonen Päivi Leinonen Raimo Mustonen Juha Määttä Ari Niskanen Marko Okkonen Mirja Partanen Alpo Polvinen Osmo Rossi-Määttä Tuula Rusanen Veikko Sarparanta Leena Sirviö Kari khall. varapuheenjohtaja Sirviö Pertti Sorvari Yrjö Tervo Niina Tolonen Vesa Törmänen Anni-Inkeri Väisänen Unto Mäenpää Veli kval.varajäsen Laajala Pasi kvalt.varajäsen Toijonen Timo kvalt.varajäsen POISSA Kauppinen Tuomo kvalt 2.varapuheenjohtaja Kilpeläinen Sami kvalt jäsen Korhonen Timo

3 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sarparanta Tiina Vähäsarja Risto MUU Rossi Anna khall.jäsen Kauppinen Petri Kunnanjoht./esittelijä Pieniniemi Juhani hj/ pöytäkirj.pitäjä Toppinen Irene kunnankamreeri ALLEKIRJOITUKSET Anne Lukkari puheenjohtaja Juhani Pieniniemi pöytä kirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pasi Korhonen Veikko Rusanen PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnanviraston keskustoimistossa todistaa, hallintojohtaja/pöytäkirjanpitäjä Juhani Pieniniemi

4 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KVALT 50 Hallintojohtaja Kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan kokouskutsu tulee lähettää viimeistään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on ko kouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta on myös ilmoitettava niissä sano malehdissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Kokouskutsu ja esityslista on liitteineen lähetetty valtuutetuille, se kä vii delle ensimmäiselle varavaltuutetulle liitteineen, kunnanhallituk sen jä se nille sekä kunnanjohtajalle. Kutsu tähän kokoukseen on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla asialistoineen. Kokouksen ajasta ja paikasta sekä kokouspöytäkirjan näh tä vänäpi dosta on il moi tettu Sot kamo -leh dessä Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuuston kokous hyväksytään kuntalain ja kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaisesti koolle kutsutuksi ja todetaan nimenhuudolla päätösvaltaisuus. Todettiin.

5 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KVALT 51 Hallintojohtaja Ehdotus Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua. Kunnanvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirja allekirjoitetaan ja tar kastetaan ja pidetään yleisesti nähtävänä kunnan viraston kes kustoimistossa klo Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pasi Korhonen ja Veikko Rusanen. Pöy tä kirja allekirjoitetaan ja tarkastetaan ja pidetään yleisesti näh tä vänä kunnanviraston keskustoimistossa klo

6 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnan omavelkaisen takauksen myöntäminen Kiinteistö Oy Sotkanmaalle KHALL 179 Hallintojohtaja Kiinteistö Oy Sotkanmaan hallitus päätti antaa isän nöit sijän tehtäväksi pyytää lainatarjoukset opiskelija-asuntojen suunnittelun rahoittamis ta vas ten. Isännöitsijä on pyytänyt lainatarjoukset paikallisilta rahalaitoksilta päivätyllä tar jouspyynnöllä siten, että tarjoukset tulee jättää Sotkanmaalle klo 12. mennessä. Kaikki paikalliset rahalaitokset ovat jättäneet tarjoukset määräaikaan mennessä. Sotkanmaan hallitus päätti yksimielisesti ottaa ,00 euron vaihtuvakorkoisen lainan Sampo Pankki Oyj:ltä seuraavilla ehdoilla: - laina-aika max 5 vuotta, lyhennykset puolivuosittain - korkosidonnaisuus euribor 6 kk + 0,55 % marginaali - korkopäivät ovat todelliset/360 - lainan voi maksaa takaisin ilman kuluja ennen määräaikaa - Sotkamon kunnan omavelkainen takaus. Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallitus Sotkanmaan hallitus päätti pyytää Sotkamon kunnalta omavelkaista takausta Sotkanmaan ,00 euron lainalle alkaen. Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että myöntää kun nan omavelkaisen takauksen Kiinteistö Oy Sotkanmaan Sampo Pankki Oyj:n myöntä mälle lainalle. Lainamäärä ,00 euroa ja lainan takaisin mak suaika max 5 vuotta, lyhennykset ja korot erääntyvät puolivuosittain. Kor ko si donnai suus on euribor 6 kk + 0,55 %. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet Kiinteistö Oy Sotkanmaa, Toivo Hakkarainen, Kainuuntie 3 A 2, Sotkamo Sampo Pankki Oyj, Kainuuntie 26, Sotkamo Kunnankamreeri Irene Toppinen Pääkirjanpitäjä Eija Sirviö KVALT 52

7 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Otteet Kiinteistö Oy Sotkanmaa, Toivo Hakkarainen Kainuuntie 3 A 2, Sotkamo Sampo Pankki Oyj, Kainuuntie 26, Sotkamo Kunnankamreeri Irene Toppinen Pääkirjanpitäjä Eija Sirviö

8 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Vuoden 2011 talousarvion muutokset KHALL 180 Kunnankamreeri Kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion vuodelle Talousarvio osoittaa vuosikatteeltaan - 0,5 milj. euroa ja on poistojen jälkeen alijäämäinen 2,7 milj. euroa. Hyväksymisen jälkeen ovat keskeiset tuloarviot (valtionosuudet, verotulot) tarkentuneet. Lisäksi mm. kuntayhtymän lisälasku on arvioitua suurempi ja kaatopaikan sulkemiseen investointiosaan varattu euron määräraha on siirrettävä käyttötalouteen, koska sulkemisen jälkeen ei enää synny kohteelle poistopohjaa. Snowpolis Oy:n vuosien rahoitus ja kunnan antama laina on kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti rahoitettava. Kuntaliiton uusimman kuntataloustiedotteen verotuloarvio perustuu valtiovarainministeriön arvioihin vuosien tulokehityksestä ja yhteisöverokertymästä. Ennuste poh jautuu verohallinnon julkaisemaan ennakkotietoon vuoden 2010 kunnallisverosta. Ennakkotiedon mukaan Sotkamon maksettavan kunnal lisveron määrä v verotuksessa olisi euroa, jossa muutosta vuoteen 2009 verrattuna 7,2 %. Yhteisöveron määrä ennakkotiedon mu kaan on euroa, jossa kasvua ed. vuoteen 28,9 %. Ansio- ja pääomatuloverojen tilitykset ovat heinäkuuta lukuun ottamatta olleet edellisvuotta suurem mat. Yhteisöveron tilitykset ovat vaihdelleet huomattavasti, mutta ovat kui tenkin olleet tammi-elokuussa noin euroa edellisvuoden vastaavaan aikaan verrattuna suuremmat. Talousarvion (rahoitusosa) katteeksi muutettuun talousarvioon on otettu verotuloja yhteensä euroa, josta kunnallisveron (kunnan tulovero) tuotoksi euroa, yhteisöveron tuotoksi euroa ja kiinteistöveron tuotoksi euroa. Verotuloarvion mukaan kunnan kunnallisveron tuottoa lisätään euroa, yhteisöveron tuottoa vähennetään euroa ja kiinteistöveron tuottoa säilytetään alkuperäisenä. Lopullisten valtionosuuspäätösten mukaan valtionosuuksista vähennetään talousarviosta eu roa. Osinkotuottojen määrä nousee euroa alkuperäiseen talousarvi oon verrattuna. Korkomenoja voidaan pienentää jonkin verran, koska lai naa ei ole kuluvana vuonna kunnalle nostettu ja korkotaso on pysynyt alhai sena. Snowpolis Oy maksaa lainansa Sotkamon kunnalle pääomaltaan euroa. Käyttötalousosan menojen lisäykset ovat yhteensä euroa ja tulo-

9 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ jen lisäykset euroa eli nettona euroa. palvelualueiden esittämät muutokset ovat seuraavat: Hallintopalvelut Menojen lisäys Tulojen lisäys Nettomuutos Tekninen toimiala Menojen lisäys Tulojen lisäys Nettomuutos Sivistystoimi Menojen lisäys Tulojen muutos Nettomuutos Käyttöomaisuuden myyntivoittoja, joita ei talousarviota laadittaessa budjetoida, on kertynyt mennessä euroa. Talousarvion (rahoitusosa) katteeksi li sätään myyntituloja euroa. Kainuun maakunta -kuntayhtymän kuluvan vuoden lopullisen laskun ensimmäinen ennakkoarvio on saatu, suuruudeltaan euroa. Lopullinen laskun määrä on selvillä verotuksen valmistuttua lokakuun lopussa. Muutosten jälkeen tuloslaskelmassa toimintakate on ,80 euroa, vuo si kate ,58 euroa ja alijäämä poistoeron muutos ( ) huomioon ottaen ,80 euroa. Investointien kohdalla merkittävinä muutoksina maanostoon lisätään eu roa ja Kunnanviras ton hissin rakentamiseen varataan eu roa. Lei volan kehitysvamma keskuksen osalta vähennetään menoja euroa ja tulo ja eu roa. Tiilikankaan päiväkodin laajennushank keesta sääs tyy/siirtyy tämän vuoden osalta euroa. Kaatopaikan sul kemiseen liittyvä investointi määrärahavaraus euroa joudutaan siir tämään käyttötalouden puo lelle. Muut investointiosaa koskevat muutokset ovat vä häisiä määrärahojen siirtoja. Bruttoinvestointien määrä on hyväksytyssä talousarviossa euroa ja nettoinvestoinnit euroa. Mikäli investointimäärärahat muutetaan nyt esitettävän mukaisesti, nettoinvestointien määrä nousee euroon. Rahoituslaskelmassa vuosikatteen ja investointien muutoksen jälkeen raha-

10 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ varojen muutokseksi muo dostuu ,80 euroa. Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallitus Listan liitteenä seuraa muutettu tuloslaskelma, rahoituslaskelma, yhteenveto käyttötalouden, rahoitus osan ja investointien muutoksista sekä hallintokuntien tekemät muutoseh dotukset. Kunnanhallitus esittää valtuustolle hyväksyttäväksi liitteiden mu kaiset lisämäärärahaesitykset, määrä rahojen siirrot, tuloslaskelman ja rahoi tuslaskelman. Kunnanhallitus koros taa talousarvion sitovuutta ja budjettiku ria loppuvuodelle 2011 kaik kien palvelualueiden ja investointien osalta. Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. Otteet KVALT 53 Kunnanvaltuusto Käydyn keskustelun jälkeen kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Merkittiin, että kunnankamreeri Irene Toppinen osallistui asiantuntijana kokoukseen tämän pykälän aikana. Viranhaltijat valtuutettiin tekemään pöytäkirjaan ja liitetaulukoihin kokouksessa esitellyn tarkentuneen euron lisäyksen maakunta -kuntayhtymän maksuosuuteen. Otteet Hallintopalvelujen palvelualue Sivistyspalvelujen palvelualue Teknisten palvelujen palvelualue Kunnankamreeri Irene Toppinen Pääkirjanpitäjä Eija Sirviö

11 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Mahdolliset kiirellisenä käsiteltävät asiat KVALT 54 Hallintojohtaja Kuntalain 55 n mukaan, jos asia on kiireelli nen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottami sesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Mahdolliset kiireellisenä käsiteltävät asiat esitellään kokouksessa. Kunnanvaltuusto Ei ollut.

12 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Ilmoitusasiat KVALT 55 Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Kunnanvaltuusto merkitsee tiedokseen seuraavat ilmoitusasiat: * Seuraava kunnanvaltuuston kokous On myös koko päivän kestävä talousarvio- ja strategiaseminaari * Pertti Sirviö; Aloite mopoliikenteen poistamisesta Sotkamo- Vuokatti väliseltä kevyen liikenteen väylältä (liite) * Jouko Korhonen; Talvivaaran kaivoksen vaikutukset matkailuun. Kutsutaan ulkopuolinen asiantuntija ja Talvivaara Oy:n edustaja kuultavaksi valtuuston kokoukseen. Kunnanvaltuusto * Merkittiin tiedoksi. Pertti Sirviön aloite toimitetaan valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Puheenjohtaja totesi, että Talvivaaran vaikutuksia käsittelevä tilaisuus valtuustolle järjestetään.

13 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanvaltuusto Kokouksen päättäminen KVALT 56 Kunnanjohtaja Ehdotus Todettuaan kokouksen esityslistalla olleet ja mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otetut asiat käsitellyiksi puheenjohtaja päättää kokouksen. Kunnanvaltuusto Puheenjohtaja päätti kokouksen ko

14 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ SOTKAMON KUNTA KUNNANVALTUUSTO Muutoksenhakukiellot MUUTOKSENHAKUOHJEET Kokouspäivämäärä Pykälät Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: VALITUSOSOITUS Pykälät 50-51, 54-56, HLL 5 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) tai kunnan jäsen. (kuntalain 92 ). Valitusoikeus kaavan ja rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevasta päätöksestä on sen lisäksi mitä kuntalain 92 :ssä säädetään, maankäyttö- ja rakennuslain 191 :ssä säädetyillä tahoilla. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen ja valitusaika Oulun hallinto-oikeus Isokatu 4, PL OULU Puhelin: Telekopio: Sähköposti: oulu.hao@om.fi Kunnallisvalitus, pykälät; Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen

15 SOTKAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuin kunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika luettava. Valituskirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituskirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arki päivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, joka on hallinto-oikeudessa 90 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä eräissä em. laissa erikseen määritellyissä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeudellista palvelusuhdetta, vaaleja, kunnallisverosta vapauttamista, valtion avustuksia tai julkisia maksuja koskevissa asioissa ja jos hallinto-oikeus muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi.