Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Asia Sivu

Transkriptio

1 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Kokousaika klo 16:00-17:08 Kokouspaikka Parikkalan kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone, harjukuja 6, Parikkala Käsitellyt asiat Asia Sivu 1 Parikkalahallin kuntosalin käyttöoikeushakemus / Särkisalmen VPK ry 3 2 Katujen kunnossapitoluokitus / talvikunnossapito 4 3 Varastoidun ylimääräisen tavaran myynti ja luovutus 5 4 Parikkalan jätevedenpuhdistamon toteutussuunnittelu 6 5 Työohjelma vuodelle Teknisen lautakunnan käyttösuunnitelman vahvistaminen vuodelle Lausunnon antaminen Ristiharjun kaatopaikan kunnostuksesta jätettyyn 10 valitukseen 8 Lausunnon antaminen Parikkalan pohjavesialueiden suojelusuunnitelmista 17 9 Laikon pohjavesialueen rakenneselvitykseen osallistuminen Pellettitoimittajan valinta Yksityisteiden kunnossapitoavustukset vuonna Ilmoitusasiat Pöytäkirjat ja muistiot 23

2 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Osallistujat Läsnä Niiranen Kari puheenjohtaja Heltimoinen Jouni varapuheenjohtaja Eerikäinen Anne jäsen Rissanen Varpu jäsen Saikkonen Matti jäsen Sopanen Risto varajäsen Poissa Poutanen Jussi jäsen Repo Minna jäsen Sinkkonen Sami khall edustaja Muut osallistujat Huuskonen Vesa kunnanjohtaja, esittelijä Summala Olli rakentamispäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Nikulainen Anu yhdyskuntatekniikan päällikkö Varis Heikki kunnossapitopäällikkö Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Matti Saikkonen ja Varpu Rissanen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kari Niiranen Puheenjohtaja Olli Summala Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Parikkalassa Matti Saikkonen Varpu Rissanen Käsitellyt asiat 1-13 Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Parikkalassa kunnanvirastolla, os. Harjukuja 6, :00 pöytäkirjanpitäjä

3 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Parikkalahallin kuntosalin käyttöoikeushakemus / Särkisalmen VPK ry 180/ /2014 Teknltk Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala puh , s-posti ol li.summala@parikkala.fi Särkisalmen VPK ry on päivätyllä hakemuksellaan anonut Parik ka la hal lin kuntosalin vapaata käyttöoikeutta. Hakija perustelee ha kemus taan sillä, että palokuntalaisilta edellytetään työssään hyvää fyysistä kun toa, jota myös testataan määräajoin. Särkisalmen vanhassa pa lo asema ra ken nuk ses sa oli käyttökelpoinen kuntosali, joka oli palokuntalaisten käy tös sä veloituksetta. Uuteen paloasemarakennukseen kuntosalia ei tule. Parikkalan VPK:n palokuntalaiset maksavat kuntosalikäyntinsä itse. Pa rikka lan kunnan henkilöstö saa käyttää Parikkalahallin kuntosalia alen nettuun (50 %) hintaan. Kunnanjohtajan ehdotus: Parikkalan kunnassa toimivien so pi mus pa lo kuntien operatiiviselle henkilöstölle, joka osallistuu sammutus-, ensivaste- tai pe las tus teh tä viin annetaan mahdollisuus Kirjolan liikuntahallin kuntosalin käyt töön samoin eduin kuin kunnan työtekijät. Alennus koskee kau si po lettia (4 kk), joka on lunastettava kunnanvirastolta. Käytäntö on voimassa alkaen, johon mennessä palokunnat toimittavat nimilistat kun nanvi ras tol le. Nimiluettelo päivitetään kerran vuodessa joulukuun loppuun men nes sä.

4 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Katujen kunnossapitoluokitus / talvikunnossapito 123/10.03/2015 Teknltk kunnossapitopäällikkö Heikki Varis, puh , s-posti heikki.varis@parikkala.fi Tekninen toimi on valmistellut ja päivittänyt katujen, kevyenliikenteen väylien ja kiinteistöjen talvikunnossapidon luokitukset ja luokitusten perusteet se kä kartat. Luokitus on kolmeportainen ja pääperiaatteena on, että pienemmän luo kituk sen kadut, pihat ja kevyenliikenteen väylät huolletaan pääsääntöisesti en sin. Ensimmäisessä luokassa ovat tärkeimmät pääväylät ja kohteet. Toisessa luokassa ovat kokoojakadut ja pääosa kevyenliikenteen väylistä. Kolmannessa luokassa ovat tonttikadut ja kunnan vuokratalojen pihat. Tiedoksi: Talvihoito luokitukset, kartat Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää hyväksyä tal vi kun nos sa pi toluoki tuk sen esityksen mukaisesti. Luokituksen asiakirjat liitetään tal vi kunnos sa pi don sopimuksien liitteeksi. Liitteet 1 Katujen keveynliikenteen väylien ja kiinteistöjen luokitus kartat Saari kk Niukkala 2 Katujen kevyenliikenteen väylien ja kiinteistöjen luokitus kartat 3 Talvihoito luokitukset

5 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Varastoidun ylimääräisen tavaran myynti ja luovutus 124/ /2015 Teknltk Valmistelija kunnossapitopäällikkö Heikki Varis, puh , s-posti heik ki.varis@parikkala.fi Parikkalan kunnan teknisen toimen varastoihin ja kiinteistöihin on kertynyt vuo sien saatossa paljon erilaista irtainta tavaraa eri hallintokunnilta ja toimi pai kois ta. Tarpeeton tavara haittaa tarpeellisen materiaalin varastointia ja tilojen hyödyntämistä tehokkaasti. Varastoihin on kertynyt käytöstä poistettuja toimistokalusteita, tuoleja, pulpet te ja, erilaisia koneita ja laitteita ynnä muuta sekalaista tavaraa mm. puret tu ja materiaaleja. Epäkurantin materiaalin pitkäaikainen varastointi ei ole mielekästä. Ta varoi den toimittaminen kaatopaikalle ei ole kestävän kehityksen kannalta, eikä taloudellisesti, mielekästä. Inventoimalla varastot voidaan käyttöön soveltumaton tavara erotella ja jär jes tää niistä luopuminen esimerkiksi myymällä tai lahjoittamalla. Osalla ma te ri aa lis ta on nimellinen rahallinen arvo, osa on arvotonta tavaraa. Materiaalista voitaisiin luopua esimerkiksi järjestämällä ennalta ilmoitettuja myyn ti-/luo vu tus päi viä kohteittain, jolloin kuntalaiset voisivat tavaraa hakea tai ostaa. Huutokaupan tms. järjestäminen on isotöinen resurssit huomioon ot taen. Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää valtuuttaa teknisen toimen jär jes tä mään tarpeettoman irtaimen materiaalin myynnin ja luovuttamisen tar vit si joil le yhteistyössä muiden hallintokuntien kanssa. Kertyneet myyn titu lot tilitetään Parikkalan kunnan kassaan.

6 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Parikkalan jätevedenpuhdistamon toteutussuunnittelu 292/ /2013 Teknltk Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala puh , s-posti olli.summala@parikkala.fi Ramboll Finland Oy on päivätyssä tarjouksessaan tarjoutunut te ke mään Parikkalan kunnan jätevedenpuhdistamon toteutussuunnittelun (li sä työ tar jous) hintaan ,00 (alv 0 %). Tarjouksen mukainen suunnit te lu on jatkoa puhdistamon esisuunnittelulle, jonka laatijaksi Ramboll Fin land Oy valittiin kilpailutuksen jälkeen Sama yritys laati myös kohteen rakennuslupapiirustukset sekä MBR-prosessiurakan tarjous pyyn tö asia kir jat ja -suunnitelmat. Rakentamispäällikkö on vi ran hal ti japää tök sel lään tilannut Ramboll Finland Oy:ltä hankkeen luon nos suun nit te lun. Laki julkisista hankinnoista ( /348) 28 :n mukaan han kin ta yk sikkö voi tehdä suorahankinnan mm. silloin, kun alkuperäisen toimittajan kans sa tehtävä hankinta on lisätilaus, jonka tarkoituksena on aikaisemman toi mi tuk sen laajentaminen. Parikkalan kunnan hallintosäännön 50 :n mukaan tekninen lautakunta päät tää suunnittelijoiden valinnasta ja suunnittelusopimuksista, kun ai heutu vat kustannukset ovat alle viisikymmentätuhatta (50 000) euroa. Kus tannuk sil taan tätä suuremmista suunnittelusopimuksista päättää hal lin to säännön 47.1 :n mukaan kunnanhallitus. Tiedoksi: Ramboll Finland Oy:n tarjous Kunnanjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kun nan hal lituk sel le, että se hyväksyy Ramboll Finland Oy:n tarjouksen Parikkalan jäte ve den puh dis ta mon toteutussuunnittelusta. Liitteet 4 Parikkalan jätevedenpuhdistamo, lisätyötarjous

7 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Työohjelma vuodelle 2016 Teknltk Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala puh: , s-posti: olli.summala@parikkala.fi Teknisen toimen viranhaltijat ovat laatineet ehdotuksen vuoden 2016 talous ar vion mukaisten investointihankkeiden työohjelmaksi. Työohjelman tarkoituksena on ohjata talousarvion rakentamisohjelmaan si säl ty vien hankkeiden suunnittelun, kilpailutuksen ja toteutuksen sekä tarvit ta van päätöksenteon aikataulutusta. Työohjelman toteutumista seu rataan vuoden edetessä. Tiedoksi: Työohjelma 2016 Kunnanjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä eh do tuksen mukaisen työohjelman vuodeksi Liitteet 5 Työohjelma vuodelle 2016

8 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Teknisen lautakunnan käyttösuunnitelman vahvistaminen vuodelle / /2015 Teknltk Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala puh: , s-posti: olli.summala@parikkala.fi Kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2016 ta lous arvion. Talousarvion käyttötalousosassa valtuusto myönsi toimielimille määrärahat ja asetti tulo- ym. tavoitteet tulosalueittain.tämän jälkeen toimielimet ja kavat tulosalueen määrärahat ja tuloarviot taloudellisen vallan siirtämisen ja toi min nan tulosten vastuun kannalta tarkoituksenmukaisiin tulosyksiköihin. Teknisen lautakunnan tulosalueet, joiden määrärahat kunnanvaltuusto on vah vis ta nut, ovat seuraavat: Tulosalue 2 Menot Tuotot Kate 2008 Rakennuttaminen ja kaavoitus Kiinteistöt Yhdyskuntatekniikka Talousarvion tulosalueen määrärahaa ei saa ylittää ilman kun nan val tuuston lupaa. Sitä vastoin tulosalueen sisäiset määrärahan käytöt eivät ole tulo- ja menolajeittain sitovia.lautakuntien hyväksytyt käyttösuunnitelmat tulee palauttaa taloustoimistoon mennessä. Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää vahvistaa ta lous suun ni telmaan sisältyneet tavoitteet, painopistealueet ja tunnusluvut sekä vuoden 2016 talousarvion käyttösuunnitelman tulosyksiköittäin seuraavasti: Tulosyksikkö Talousarvio 2016 toimintakulut toimintatuotot toimintakate 2008 Rakennuttaminen ja kaavoitus Kaavoitus Liikenne Palo- ja pelastuspalvelut Ympäristöpalvelut Kiinteistöt Kiinteistöhallinto Asuinrakennukset, aravatalot Asuinrakennukset, muut Muut rakennukset Teollisuusrakennukset Vapaa- ajan rakennukset Yleiset alueet Yhdyskuntatekniikka Vesilaitos Jätevesilaitos

9 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Kaukolämpölaitos Kadut ja tiet

10 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Lausunnon antaminen Ristiharjun kaatopaikan kunnostuksesta jätettyyn valitukseen Teknltk Valmistelija kunnossapitopäällikkö Heikki Varis, puh , s-posti heik ki.varis@parikkala.fi Kaakkois-Suomen ELY-keskus ja Parikkalan kunta ovat teettäneet FCG Suun nit te lu ja Tekniikka Oy:llä Ristiharjun vanhan 70-luvun alussa suljetun kaa to pai kan pilaantuneisuuden ja kunnostustarpeen arvioinnin. Tehdyillä tutkimuksissa haluttiin selvittää kaatopaikan nykytilaa. Jätteiden mää rää ja haitta-aineiden laatua ja vaikutusta ympäristöön. Raportti on val mis tu nut Raportin mukaan kohteessa ei ole ris kin ar vio pe rustais ta kunnostustarvetta. Kaakkois-Suomen ELY keskus pitää lau sun nossaan ( ) kaatopaikan peittorakennetta riittävänä ris kin hal lin ta toime na. Raportin liitteenä on tehty kustannusarvioita kahdelle erilaiselle kaa to paikan kunnostustavalle. Raskaammassa mallissa koko jätetäyttö pois tet taisiin. Kevyemmässä mallissa alueelle rakennetaan peittorakenne. Raskaam man mallin arvioidut kustannukset nousevat yli miljoonaan euroon. Ke vyem män mallin arvioidut kustannukset jäävät alle sadantuhannen euron. Ristiharjun vanhan kaatopaikan rajanaapurit ovat osoittaneet kun nan hal lituk sel le kirjeen joka on päivätty Kirjeessä alueen asukkaat tuovat esiin oman näkökulmansa FCG:n raportin pohjalta ja esittävät jä te täytön poistamista kokonaisuudessaan raskaamman mallin mukaisesti. Parikkalan kunta on pyytänyt Kaakkois-Suomen ELY keskukselta lau suntoa kirjeessä esitettyjen asioiden osalta FCG:n raportin pohjalta päivätyssä ELY-keskuksen lausunnossa (KA SE- LY/252/07.00/2013) otetaan kantaa tutkimustuloksiin ja niistä tehtyyn ris kiar vi oon sekä huomioitavaan lainsäädäntöön ja kunnan velvollisuuksiin tehdä tarvittavat korjaustyöt. Lausunnossa todetaan, että riskinhallintatoimenpiteenä peittäminen on riittä vä toimenpide, mutta alueelle jää maankäyttö- ja maa-ainesten käyt tö rajoi te. Kuntaa ei velvoiteta jätteiden poistamiseen. Ristiharjun kaatopaikan kunnostukseen on vuoden 2015 talousarvioon tehty investointivaraus yhteensä satakaksikymmentätuhatta euroa. In ves tointi va raus riittää alueen kunnostamiseen kevyemmän peittorakennemallin mu kai ses ti. Kunnostukseen on mahdollista hakea avustusta Kaakkois-Suomen ELY-kes kuk sel ta sen toteuttamiseen valtion jätehuoltotyönä.

11 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tiedoksi: FCG Oy Ristiharjun vanha kaatopaikka , Asukkaiden mielipide , K-S ELY keskus lausunto ja kirje Kipa ja Kauko Kokkonen Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää, että kunnostustyö käyn niste tään kevyemmän kunnostusmallin ja ta lous ar vion määrärahavarauksen mu kai ses ti. Kaakkois-Suomen ELY-keskukselta haetaan kun nos tus avustus ta hank keen toteuttamiseen valtion jätehuoltotyönä. Teknltk Valmistelija va. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen, puh , s-pos ti heikki.maattanen@parikkala.fi Teknisen lautakunnan tekemästä päätöksestä on jätetty Sounio A. Juhanin, Repo Eskon ja Kokkonen Kipan allekirjoittama oi kai su vaa timus Parikkalan kuntaan. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan tek nisen lautakunnan päätöksen osalta: 1. Päätöksen kumoamista kokonaisuudessaan puutteellisesti valmis tel tu na ja Ympäristönsuojelulain / 527 vastaisena. 2. Muutoksenhakukiellon kumoamista aiheettomana. Teknisen lautakunnan käsittelyä on pidetty toimenpidettä valmistelevana toi men pi tee nä, josta ei kuntalain 91 mukaan voi tehdä oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta. Päätöksen tekstistä puuttuu kuitenkin maininta, että on tarkoitus käynnistää kunnostustyön suunnittelu eikä kyseisellä pää töksel lä itse kunnostustyötä. Suunnittelun käynnistäminen on valmistelua, josta ei voi valittaa. Itse rakennustöiden käynnistäminen olisi valituksen alainen päätös. ELY-keskuksen päivätyn vastineen mukaisesti 1970-luvun al kupuo lel la suljettuun kaatopaikkaan ei voida soveltaa nykyistä ym pä ris tö lainsää dän töä. Ely-keskus pitää peittoa tarpeellisena ja riittävänä ris kin hal linta toi me na. Toteutetut selvitykset on toteutettu riittävällä laajuudella ja li sätut ki muk sia alueella ei ole tarpeen suorittaa. Oikaisuvaatimuksen seurauksena Parikkalan kunta pyysi Kaak kois-suomen ELY-keskukselta uutta vastinetta päivättyyn oi kai su vaa timuk seen päivätyssä vastineessaan ELY-keskus toteaa, että maan käyt tö- ja maa-ai nes ten käyttörajoite koskee vain varsinaista kaa topaik ka-aluet ta, jossa jä tet tä esiintyy, ei siis naapurikiinteistöjä. Kyse ei ole kiin teis tö re kis te riin pe rus tet ta vas ta rasitteesta. ELY-keskus katsoo, että tehdyt tutkimukset ovat ympäristövaikutusten arvioi mi sek si riittävät eikä näe tarkemman riskinarvion laatimista esimerkiksi hait ta-ai nei den kulkeutumista mallintavien laskelmien avulla tarpeellisena. Alu een pohjavettä tarkkaillaan vielä peit tä mi sen jälkeen.

12 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä ja sen soveltamisesta sää detään YVA-laissa 486/1994 ja asetuksessa 713/2006. Menettelyä so vel letaan suurissa, merkittäviä ympäristövaikutuksia aiheuttavissa hankkeissa, jot ka on erikseen määritelty asetuksen hankeluettelossa. ELY-keskuksen mu kaan kyseessä ole vaa vanhan kaatopaikan kunnostusta ei katsota YVA- lain ja asetuksen mu kai sek si hankkeeksi. Kaatopaikan peiton suunnittelu on parhaillaan kilpailutuksessa. Suun nit telun edetessä järjestää Parikkalan kunta alueen asukkaille keskustelu- ja tie do tus ti lai suu den yhdessä Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen kanssa. Nor maa lin hallintokäytännön mukaisesti tekninen lautakunta hyväksyy toteu te tut suunnitelmat ja päättää hankkeen etenemisestä. Toimenpiteiden to teut ta mi ses ta tehtävä päätös on muu tok sen ha ku kel poi nen. Lisäksi kunnos tuk ses ta tulee laatia ELY-keskukselle PIMA-ilmoitus vähintään 45 vuoro kaut ta ennen puhdistamisen kannalta olennaiseen työvaiheeseen ryh tymis tä. Asianosaisilla on oikeus valittaa ilmoituksen johdosta annettavasta pää tök ses tä. Tiedoksi: Oikaisuvaatimus teknisen lautakunnan 32 päätöksestä, Imatran seudun ympäristötoimen lausunto ja Kaakkois-Suomen ELY-kes kuk sen vastine Kunnanjohtajan ehdotus: Oikaisuvaatimuksen johdosta lautakunta täsmen tää aiempaa päätöstään seuraavasti: Lautakunta päättää, että kunnos tus työn suunnittelu käynnistetään kevyemmän kun nos tus mal lin ja talous ar vion määrärahavarauksen mukaisesti. Itse va li tuk sen sisällön johdos ta lautakunta toteaa, että oikaisuvaatimus ei an na ai het ta päätöksen muut ta mi seen ja, että päätös ei ole syntynyt vir heel li ses sä järjestyksessä, ei kä lautakunta ole ylittänyt toi mi val taan sa eikä se ole muutoinkaan lainvas tai nen. Oikaisuvaatimuksen jät tä neil le ilmoitetaan, että naapureita ja mui ta osallisia kuullaan suun ni tel mien edetessä ja heillä on säädösten mukai nen oi kai su vaa ti mus mah dol li suus, kun suunnitelmien hyväksymisestä ja to teut ta mi ses ta päätetään. Lisäksi ympäristösäädöksien nojalla hankkees ta on annettava PIMA-ilmoitus, jonka käsittelee ELY-keskus. Teknltk Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala, puh , s-posti ol li.summala@parikkala.fi Ristiharjun vanhan kaatopaikan peittorakenteen suunnittelun kilpailutus päät tyi Rakentamispäällikön päätöksellä suunnittelun to teut tajak si valittiin FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy. Suunnittelu toteutetaan Kaak kois-suo men ELY-keskuksen vaatimusten ja määräysten mukaisesti. Suun nit te lun on määrä valmistua lokakuussa Suunnitelmien val mis-

13 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta tut tua käynnistetään peittorakenteen toteuttaminen Parikkalan kunnan vuo si so pi mus ura koin ti na ja tehdään PIMA-ilmoitus ELY-keskukselle. Kaak kois-suo men ELY-keskus on varannut työn toteuttamiseen valtion jäte huol to työn mukaista rahoitusta, mutta rahoitus hankkeelle on käy tet tä vissä vain vuonna Suunnittelun aikana kuullaan lähialueen asukkaita ja maanomistajia sekä jär jes te tään keskustelu- ja tiedotustilaisuus yhteistyössä Kaak kois-suomen ELY-keskuksen kanssa. Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää valtuuttaa ra ken ta mis pääl likön käynnistämään Ristiharjun kaatopaikan peittorakenteen toteuttamisen Pa rik ka lan kunnan voimassaoleviin vuosisopimusurakoihin perustuen suun ni tel mien valmistuttua. Lisäksi rakentamispäällikkö val tuu te taan valmis te le maan yhteistyösopimusta Kaakkois-Suomen ELY-kes kuk sen kanssa hankkeen toteuttamisesta ja rahoituksesta. Teknltk Valmistelija Esko Repo, Kipa Kokkonen ja A. Juhani Sounio ovat jättäneet päi vä tyn oikaisuvaatimuksen, jossa he vaativat teknisen lautakunnan päätös tä kumoamista kokonaisuudessaan ym pä ris tön suo je lulain ja Parikkalan kunnan ympäristönsuojelumääräysten vastaisena. Muutok sen ha ki jat perustelevat oikaisuvaatimustaan Esko Revon omistamalle maal le jäävällä käyttörajoitteella sekä ympäristö- ja terveysriskeillä. He myös toistavat kunnanhallitukselle osoitetussa mielipiteessään ja tekniselle osoitetussa oikaisuvaatimuksessaan esittämänsä pe rus te lut. Kaakkois-Suomen ELY-keskus ja Imatran seudun ympäristötoimi ovat kan nan otois saan olleet sitä mieltä, että FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy:n tut ki mus ra por tis saan suosittelema kaatopaikan pintakerrosten kun nos tami nen on kunnostustoimenpiteenä riittävä ja suositeltavin vaihtoehto, ja kaa to pai kan kunnostaminen voidaan suorittaa raportissa suositellulla taval la. Kunnanjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää 1. hylätä oikaisuvaatimuksen.

14 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta käynnistää Esko Revon kanssa neuvottelut käyttörajoitteen mah dolli ses ti aiheuttamista jatkotoimenpiteistä Perustelut: Alueen käyttö kaatopaikkana on lopetettu 1970-luvun alkupuolella ei kä siihen voida soveltaa nykyistä ympäristölainsäädäntöä tai kunnal li sia määräyksiä. Kaakkois-Suomen ELY-keskus ja Imatran seudun ympäristötoimi pitä vät peittämistä tarpeellisena ja riittävänä riskinhallintatoimena. Päätös: Asian käsittely siirrettiin. Teknltk Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala puh , s-posti olli.summala@parikkala.fi Tiedoksi: Oikaisuvaatimus teknisen lautakunnan päätöksestä Kunnanjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää 1. hylätä oikaisuvaatimuksen. 1. käynnistää Esko Revon kanssa neuvottelut käyttörajoitteen mah dolli ses ti aiheuttamista jatkotoimenpiteistä Perustelut: Alueen käyttö kaatopaikkana on lopetettu 1970-luvun alkupuolella ei kä siihen voida soveltaa nykyistä ympäristölainsäädäntöä tai kunnal li sia määräyksiä. Kaakkois-Suomen ELY-keskus ja Imatran seudun ympäristötoimi pitä vät peittämistä tarpeellisena ja riittävänä riskinhallintatoimena.

15 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Teknltk Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala puh: , s-posti: olli.summala@parikkala.fi Juhani Sounio, Esko Repo ja Kipa Kokkonen ovat valittaneet Itä-Suomen hal lin to-oi keu teen teknisen lautakunnan päätöksestä , jolla lau ta kun ta hylkäsi asiassa aiemmin tehdyn oikaisuvaatimuksen. Valittajat pyy tä vät hallinto-oikeutta kumoamaan em. päätöksen ja Ristiharjun kaa topai kan kunnostamisesta tehdyn päätöksen Itä-Suomen hallinto-oikeus on kehottanut Parikkalan kunnan teknistä lauta kun taa antamaan valituksen johdosta mennessä lausunnon jos sa; 1. Esitetään perusteltu kannanotto siihen, onko valituksenalainen päätös lautakunnan käsityksen mukaan valituskelpoinen 2. Selvitetään missä vaiheessa asian käsittely kunnassa on ja mitä mui ta asiaa koskevia päätöksiä asiassa on tehty ja on vielä tarkoitus teh dä. Mahdolliset päätökset pyydetään liittämään asiakirjoihin. Lausuntoon pyydetään sisällyttämään luettelo lausunnon liitteenä olevista asia kir jois ta. Hallinto-oikeus pyytää tässä vaiheessa lausuntoa ainoastaan edellä mai nituin osin. Ei siis valituksen sisällöstä. Tiedoksi: Itä-Suomen hallinto-oikeuden lausuntopyyntö ja valitus Kunnanjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää antaa valituksen joh dos ta tässä vaiheessa seuraavan lausunnon: 1. Lautakunta katsoo, että valituksenalainen päätös ei ole syntynyt virheel li ses sä järjestyksessä eikä se ole lainvastainen. Lautakunta ei myös kään ole päätöstä tehdessään ylittänyt toimivaltaansa. Tek nisen lautakunnan päätöksestä tehtyyn valitukseen ei siis ole kuntalain 90 :n mukaista perustetta. 2. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on kehottanut Parikkalan kun taa tutkimaan ja kunnostamaan vanhan Ristiharjun kaatopaikan alu een. Helmikuussa 2014 kunta ja ELY-keskus tekivät sopimuksen alu een tutkimisesta ja kunnostussuunnittelusta. Pilaantuneisuuden ja kunnostustarpeen arviointi valmistui Tekninen lau takun ta päätti valita kevyemmän kunnostusmallin (peit tä mi nen). Tätä päätöstä lautakunta täsmensi Sa mal la hylättiin edellisestä päätöksestä tehty oikaisuvaatimus. Raken ta mis pääl lik kö valitsi viranhaltijapäätöksellään Ris ti har jun kaatopaikan peittosuunnitelman laatijan. Tekninen lau takun ta päätti valtuuttaa rakentamispäällikön käyn nis tä-

16 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta mään kaatopaikan peittorakenteen toteuttaminen ja valmistelemaan yh teis työ so pi mus ta Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen kanssa. Muita päätöksiä hankkeen toteuttamiseksi ei enää tarvita. Luettelo liitteenä olevista asiakirjoista: Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Rakentamispäällikkö Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Liitteet 6 Lausuntopyyntö Itä-Suomen hallinto-oikeus

17 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Lausunnon antaminen Parikkalan pohjavesialueiden suojelusuunnitelmista 410/ /2013 Teknltk Valmistelija va. rakentamispäällikkö Heikki Määttänen, puh , s-posti heikki.maattanen@parikkala.fi Imatran seudun ympäristötoimi esittää, että Parikkalan, Rautjärven ja Ruokolahden kunnat ja Imatran vesi yhdessä käynnistäisivät hankkeen pohjavesialueiden suojelusuunnitelmien toteuttamiseksi. Parikkalan kunnassa asian on katsottu koskevan lähinnä Heralammen vedenottamoa. Pohjavesialueiden suojelusuunnitelmien tavoitteena on suojella koko pohjavesialuetta rajoittamatta kuitenkaan tarpeettomasti muuta maankäyttöä. Suojelusuunnitelmassa selvitetään alueen hydrogeologiset ominaisuudet, kartoitetaan riskikohteet sekä laaditaan toimenpidesuositukset alueella jo oleville sekä sinne mahdollisesti tuleville riskikohteille. Suunnitelma on luonteeltaan ohje, jota hyödynnetään maankäytön suunnittelussa ja viranomaisvalvonnassa sekä käsiteltäessä lupahakemuksia ja ilmoituksia. Ympäristöviranomaisten tavoitteena on, että suojelusuunnitelmat laadittaisiin ainakin kaikille riskialueiksi luokitelluille, vedenhankintaa varten tärkeille pohjavesialueille. Yhteishanke mahdollistaisi Ympäristöministeriön rahoituksen hakemista hankkeelle. Arvion mukaan Parikkalan kunnan osuus olisi avustus huomioiden n Kunnanjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että Parikkalan kunta ilmaisee alustavasti tahtonsa lähteä yhteiseen suojelusuunnitelmien toteuttamiseen tähtäävään hankkeeseen. Edellytyksenä on, että kaikki osapuolet lähtevät mukaan siihen ja että hankkeelle saadaan avustus siten, että kustannus ei nouse arvioitua suuremmaksi. Teknltk Valmistelija yhdyskuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen, puh , s-posti anu.nikulainen@parikkala.fi Imatran seudun ympäristötoimen laatimat Parikkalan, Rautjärven ja Ruoko lah den pohjavesialueiden suojelusuunnitelmat ovat valmistuneet. Laki vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä (2004/ f ) edellyt tää, että pohjavesiensuojelusuunnitelmista on pyydettävä lausunto kunnil ta, joita suojelusuunnitelma koskee, sekä suojelusuunnitelman alueella toi mi val tai sel ta elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja alue hal lin tovi ras tol ta. Pohjavesialueiden suojelusuunnitelmat ovat nähtävillä väli sen ajan internetissä osoitteessa:

18 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta en-pohjavesialueiden-suojelusuunnitelmat/ sekä kuntien asia kas pal ve lupis teis sä. Tiedoksi: Lausuntopyyntö ja kuulutus Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta toteaa, että sillä ei ole suunnitelmiin huo mau tet ta vaa. Liitteet 7 Kuulutus pohjavesialueiden suojelusuunnitelmista 8 Lausuntopyyntö pohjavesialueiden suojelusuunnitelmista

19 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Laikon pohjavesialueen rakenneselvitykseen osallistuminen 410/ /2013 Teknltk Valmistelija yhdyskuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen, puh , s-posti anu.nikulainen@parikkala.fi Kaakkois-Suomen Ely-keskus on tiedustellut Parikkalan kunnalta kiin nostus ta osallistua Laikon pohjavesialueen rakenneselvitykseen. Työohjelman on laatinut Geologian tutkimuskeskus ja arvion mukaan kustannukset oli sivat noin Tämä jakaantuisi kolmeen osaan suhteessa 1/3 kunnat, Ely ja Geologian tutkimuslaitos.kunnista / vesihuoltolaitoksista mukaan ovat lähdössä Imatran Vesi ja Rautjärven kunta. Myös Ruokolahden kunta on osallistumassa pienellä osuudella. Laikon pohjavesialue ei nykyisellään palvele Parikkalan kunnan ve den hankin taa, koska yhdysputkea Parikkalan ja Rautjärven välille ei ole ra ken nettu. Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää, että Parikkalan kunta ei osallistu Lai kon pohjavesialueen rakenneselvitykseen.

20 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Pellettitoimittajan valinta 5/02.08/2016 Teknltk Valmistelija yhdyskuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen, puh , s-posti Parikkalan kunta on kilpailuttanut pellettipolttoainetoimitukset Parikkalan kes kus tan lämpölaitokselle sekä Kiipolan kiinteistöjen läm pö kes kuk selle.tarjoukset tu li jättää klo mennessä. La in 349/2007 vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalveluiden alalla toi mi vien yksiköiden hankinnoista 6 mukaan tätä lakia ei sovelleta mi hinkään tässä pykälässä tarkoitettuun energiahuoltoon liittyvään energian tai sen tuottamista varten tarvittavan polttoaineen hankkimiseen. Näin ollen tar jous pyyn nöt lähetettiin suoraan neljälle pellettitoimittajalle. Määräaikaan men nes sä tar jouk sen jättivät kaikki toimittajat. Tarjouspyynnön mukaisesti polttoaineen toimittajaksi valitaan ko ko nais talou del li ses ti edullisin polttoaineen laatuvaatimukset täyttävä tarjous. Liite: Pellettitarjousten tarjousvertailu Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää valita pellettitoimittajaksi Stora Enso Wood Products Oy:n tarjousvertailun mukaisesti ja valtuuttaa yhdys kun ta tek nii kan päällikön laatimaan toimitussopimuksen toimittajan kans sa. Liitteet 9 Pellettitoimitusten tarjousvertailu

21 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Yksityisteiden kunnossapitoavustukset vuonna 2016 Teknltk Valmistelija rakentamispäällikkö Olli Summala puh: , s-posti: Kunnanvaltuusto on hyväksynyt Parikkalan kunnan yksityisteiden kun nossa pi don avustusjärjestelmän periaatteet Tuolloin on mää ritel ty eri kunnossapito luokille (I - V) avustettavat enimmäiskustannusten ja enim mäis avus tus ten suuruus ( /km). Myöhemmin molempia summia on korotettu vuosittain ra ken nus kus tannus in dek sin 2000=100 perusteella. Joulukuun 2015 ra ken nus kus tan nus indek sil lä (138,3) korotettuna enimmäiskustannukset ja enimmäisavustukset kun nos sa pi to luo kit tain ovat seuraavat: Kunnossapitoluokka I II III IV V Enimmäiskustannukset /km 868,01 868,01 645,32 594,70 446,66 Enimmäisavustus /km 521,31 521,31 387,19 356,82 268,25 Yksityisteiden kunnon ylläpitämiseksi olisi perusteltua käyttää vuosittain avus tuk siin varattu määräraha kokonaisuudessaan. Vuonna 2015 kun nossa pi to avus tuk siin varattua määrärahaa jäi kuitenkin käyttämättä, joten vuodek si 2016 myönnettyjä avustusmääriä voisi tilapäisesti korottaa. Kunnanjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että vuonna 2016 yk si tyis tei den kunnossapidon enimmäiskustannuksia ja enim mäis avus tuksia korotetaan 10 %:lla indeksikorotuksen lisäksi. Kunnossapitoluokittain enim mäis kus tan nuk set ja enimmäisavustukset vuonna 2016 ovat siis seuraa vat: Kunnossapitoluokka I II III IV V Enimmäiskustannukset /km 954,81 954,81 709,85 654,17 491,33 Enimmäisavustus /km 573,44 573,44 425,91 392,50 295,08 Kymmenen prosentin lisäkorotus koskee tässä vaiheessa vain vuotta Tilannetta tarkastellaan uudelleen, kun vuoden 2016 avus tus mää rära ho jen käyttöaste on tiedossa.

22 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Ilmoitusasiat Teknltk Valmistelija yhdyskuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen, puh , s-posti 1. Saimaan vesi- ja ympäristötutkimus Oy : Särkisalmen jätevedenpuhdistamo tutkimus Saimaan vesi- ja ympäristötutkimus Oy : Särkisalmen jätevedenpuhdistamo tutkimus Saimaan vesi- ja ympäristötutkimus Oy : Särkisalmen jätevedenpuhdistamo tutkimus Etelä-Suomen Aluehallintovirasto : Tarkastuskertomus 5. Parikkalan Valo Oy : Liittymän ylläpitosopimus 6. If Vahinkovakuutusyhtiö Oy : Korvauspäätös 7. Etelä-Suomen Aluehallintovirasto : Tarkastuskertomus 8. Vuokrasopimus: Särkisalmen VPK:n pressuhalli, vuokralainen Parikkalan kunta. Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi.

23 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Tekninen lautakunta Pöytäkirjat ja muistiot Teknltk Valmistelija yhdyskuntatekniikan päällikkö Anu Nikulainen, puh , s-posti Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Rakentamispäällikkö Dynasty-päätökset päätöstyypeittäin: / 24, talouteen liittyvä päätös / 25, talouteen liittyvä päätös / 26, talouteen liittyvä päätös / 1 ; yleispäätös / 2 ; hankintapäätös Web-päätökset: / 1, henkilöstöasia Yhdyskuntatekniikan päällikkö Dynasty-päätökset päätöstyypeittäin: / 1, yleispäätös Web-päätökset: /44-47, henkilöstöasia /1-8, henkilöstöasia Kunnossapitopäällikkö Dynasty-päätökset päätöstyypeittäin: / 29, talouteen liittyvä päätös / 30, talouteen liittyvä päätös / 31, tilan käyttövuoropäätös / 32, tilan käyttövuoropäätös / 33, yleispäätös / 1, yleispäätös / 2, talouteen liittyvä päätös / 3, talouteen liittyvä päätös Web-päätökset: / , henkilöstöasia / 1-8, henkilöstöasia Kunnanjohtajan ehdotus: Lautakunta päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei KuntaL 51 :n perusteella (otto-oikeus) oteta asioita erikseen teknisen lautakunnan käsiteltäväksi.

24 Parikkalan kunta Pöytäkirja 1/ Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 91 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13 KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. HLL13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 1, 2, 3 Valitusosoitus Valituskirja Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusasiakirjojen toimittaminen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, tekninen lautakunta, Harjukuja 6, Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: 1, 2, 3, 9, 10, 11 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 92 :n mukaan hakea muutos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Puistokatu 29, Kuopio, postiosoite: PL 1744, Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: 10 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.