Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valitseminen

Transkriptio

1 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) Aika , klo 18:00-19:45 Paikka Kunnantalo, Kangasniemisali Käsitellyt asiat 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 17 Pöytäkirjan tarkastus 18 Kunnanvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valitseminen 19 Kunnanhallituksen valitseminen 20 Kunnanhallituksen kehittämisjaoston lakkauttaminen 21 Eroilmoitus luottamustehtävästä 22 Henkilöstöraportti Tilinpäätös Arviointikertomus Tilintarkastuskertomus vuodelta Tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen vuodelta Talousarvio 2019 Lisämäärärahan hakeminen / Sosiaali- ja terveyspalvelujen vastuualue

2 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) Saapuvilla olleet jäsenet Tommi Vehmala, puheenjohtaja Tuula Vornanen, 1. varapuheenjohtaja Rauni Pietarinen, 2. varapuheenjohtaja Arto Tommola Eija Partanen Hannu Tiihonen Hannu Tiusanen Jani Savolainen Juhani Raatikainen Kari Luukkainen Maisa Juntunen Marjo Heikkinen-den Arend Markku Kuusjärvi Matti Tulla Petra Laitinen Roope Pylvänäinen Sari Leskinen Simo Hokkanen Sirpa Söderström Sulo Hämäläinen Tapani Nykänen Tapio Viljanen Tiina Väisänen Timo Seppälä Tuomo Janhunen Tuula Paavilainen Muut saapuvilla olleet Sari Linturi-Sahlman, sihteeri Risto Nylund Mika Huovinen Mikko Korhonen Mirja Ursin Roosa Rautiainen Poissa Kari Synberg Helvi Marttinen Allekirjoitukset Tommi Vehmala Puheenjohtaja Sari Linturi-Sahlman Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus

3 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Sari Leskinen Marjo Heikkinen-den Arend Pöytäkirjan nähtävänäolo Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet /valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä kunnan verkkosivuilla sekä kokousta seuraavana perjantaina virka-aikana Kangasniemen kunnantalolla, hallintopäällikön työhuoneessa. Sari Linturi-Sahlman, hallintopäällikkö

4 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) 16 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Esittelijä: Tommi Vehmala 1. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2. Asialista hyväksytään tämän kokouksen työjärjestykseksi. hyväksyttiin.

5 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) 17 Pöytäkirjan tarkastus Valmistelija / lisätiedot: Sari Linturi- Sahlman sari.linturi- sahlman@kangasniemi.fi Pöytäkirja tarkastetaan kokouksen jälkeen. Mikäli kokouksen aikana ilmenee teknisiä ongelmia, eikä pöytäkirjaa saada valmiiksi, tarkastetaan pöytäkirja tiistaina (ennen klo 12.00). Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet / valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävillä kunnan verkkosivuilla sekä kokouksesta seuraavana perjantaina virka- aikana Kangasniemen kunnantalolla, hallintopäällikön työhuoneessa. Esittelijä: Tommi Vehmala Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Sari Leskinen ja Marjo Heikkinen- den Arend.

6 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) Kunnanhallitus, 127, Kunnanvaltuusto, 18, Kunnanvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valitseminen KNGDno Kunnanhallitus, , 127 Valmistelijat / lisätiedot: Sari Linturi- Sahlman sari.linturi- sahlman@kangasniemi.fi Kuntalain 18 mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajanja tarpeellisen määrä varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Kangasniemen kunnan hallintosäännön 79 mukaan Kangasniemen valtuustossa on kaksi varapuheenjohtajaa ja valtuuston puheenjohtajisto valitaan 2 vuoden toimikaudeksi. Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto on valittu seuraavasti: puheenjohtaja Tommi Vehmala 1. varapuheenjohtaja Tuula Vornanen 2. varapuheenjohtaja Rauni Pietarinen. Esittelijä: Risto Nylund Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee kunnanvaltuuston puheenjohtajan, ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan jäljellä olevalle vaalikaudelle hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 18 Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee kunnanvaltuuston puheenjohtajan, ensimmäisen ja toisen varapuheenjohtajan jäljellä olevalle vaalikaudelle Kunnanvaltuuston puheenjohtajiksi esitettiin: keskustaryhmän esityksestä Tommi Vehmalaa sosialidemokraattien esityksestä 1. varapuheenjohtajaksi Tuula Vornasta

7 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) Rauni Pietarinen esitti 2. varapuheenjohtajaksi Tapio Viljasta Kunnanvaltuusto valitsi yksimielisesti kunnanvaltuuston puheenjohtajiston seuraavasti: puheenjohtaja Tommi Vehmala 1. varapuheenjohtaja Tuula Vornanen 2. varapuheenjohtaja Tapio Viljanen

8 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) Kunnanhallitus, 128, Kunnanvaltuusto, 19, Kunnanhallituksen valitseminen KNGDno Kunnanhallitus, , 128 Valmistelijat / lisätiedot: Sari Linturi- Sahlman sari.linturi- sahlman@kangasniemi.fi Kuntalain ja voimassa olevan hallintosäännön mukaisesti kunnanvaltuusto valitsee kunnanhallituksen, johon tulee valita 7 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Kunnanvaltuuston tulee lisäksi nimetä kunnanhallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Nykyinen kunnanhallituksen kokoonpano on seuraava: puheenjohtaja Tapani Nykänen varapuheenjohtaja Tiina Väisänen Jäsen Timo Seppälä Marjaana Sävilammi Markku Kuusjärvi Petra Laitinen Tapio Viljanen henkilökohtainen varajäsen Sari Leskinen Tuula Vornanen Tuomo Janhunen Hannu Tiusanen Jani Savolainen Maisa Juntunen Arto Tommola Esittelijä: Risto Nylund Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se 1. valitsee kunnanhallitukseen seitsemän (7) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet jäljellä olevalle valtuustokaudelle ja 2. nimeää varsinaisiksi jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 19 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se 1. valitsee kunnanhallitukseen seitsemän (7) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet jäljellä olevalle valtuustokaudelle ja

9 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) 2. nimeää varsinaisiksi jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kunnanhallituksen kokoonpanoon annettiin seuraavat esitykset: Keskustaryhmän esitys: Varsinainen jäsen Tapani Nykänen, PJ Timo Seppälä Marjaana Sävilammi Varajäsen Sari Leskinen Tuomo Janhunen Hannu Tiusanen Sosialidemokraattien valtuustoryhmä: Tiina Väisänen, VPJ Markku Kuusjärvi Arja Kuparinen Jani Savolainen Kokoomuksen valtuustoryhmä: Rauni Pietarinen Simo Hokkanen Vihreä valtuustoryhmä: Petra Laitinen Maisa Juntunen Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti kunnanhallituksen kokoonpanosta: puheenjohtaja Tapani Nykänen varapuheenjohtaja Tiina Väisänen Jäsen Timo Seppälä Marjaana Sävilammi Markku Kuusjärvi Petra Laitinen Rauni Pietarinen henkilökohtainen varajäsen Sari Leskinen Arja Kuparinen Tuomo Janhunen Hannu Tiusanen Jani Savolainen Maisa Juntunen Simo Hokkanen

10 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) Kunnanhallitus, 129, Kunnanvaltuusto, 20, Kunnanhallituksen kehittämisjaoston lakkauttaminen KNGDno Kunnanhallitus, , 129 Valmistelijat / lisätiedot: Sari Linturi- Sahlman sari.linturi- sahlman@kangasniemi.fi Kunnanvaltuuston hyväksymän hallintosäännön 24 :n mukaisesti kehittämisjaoston tehtävät ja toimivalta: Kehittämisjaosto toimii kunnanhallituksen valmistelevana jaostona. Se kehittää ja toteuttaa kunnan strategiaa ja kunnanhallituksen valmistelevana toimielimenä. Kehittämisjaoston tehtävät liittyvät työllisyyden hoitamiseen, elinkeinoasioihin, markkinointiin ja kunnan konserniohjaukseen sekä sisäiseen valvontaan, jos ne eivät kuulu kunnanhallituksen toimivaltaan. Jaoston esittelijänä toimii kunnanjohtaja. Kehittämisjaosto vastaa omistajanohjauksen toteuttamisesta ja konsernivalvonnasta kunnanhallitukselle seuraa ja arvioi yhtiöiden tavoitteiden toteutumista ja taloudellisen aseman kehitystä ja tekee niiden perusteella tarvittaessa esityksiä kunnanhallitukselle, antaa kunnan ennakkokannan konserniohjeen edellyttämissä asioissa, valmistelee konserniohjeessa tarkoitetun ennakkohyväksynnän antamisesta tytäryhteisöille ja lausuu tarvittaessa tytäryhteisöille näiden taloussuunnitelmista ja arvioista vastaa sisäisestä valvonnasta ja riskien hallinnasta käyttää osakkeenomistajalle kuuluvaa päätösvaltaa silloin, kun päätös tehdään yhtiökokousta pitämättä tekee vaatimuksen ylimääräisen yhtiökokouksen tai vastaavan koolle kutsumisesta valmistelee kunnanhallitukselle yhtiöiden ja muiden yhteisöjen perustamista, osakkeiden ja osuuksien ostamista ja myymistä sekä säätiöiden perustamista koskevista asioista valmistelee kunnanhallitukselle tekee vaatimuksen erityistilintarkastuksen järjestämiseksi vastaa konserniohjeen kehittämisestä ja valmistelusta, valmistelee kunnanhallitukselle keskeisimmät elinvoimahankkeet edistää ja kehittää kuntakonsernin ja elinkeinotoimijoiden välistä yhteistyötä vastaa elinvoimaa tukevien kumppanuuksien kehittämisestä edistää ja kehittää osaltaan kuntamarkkinointi Kehittämisjaosto voi siirtää toimivaltaansa alaisilleen toimikunnille, luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. Kangasniemen kunnan hallintosäännön mukaisesti kunnanvaltuusto on asettanut kunnanhallitukselle kehittämisjaoston, johon kuuluu 5 jäsentä ja yhtä monta

11 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) henkilökohtaista varajäsentä. Kunnanvaltuusto on lisäksi nimennyt kehittämisjaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kehittämisjaosto on nimetty kunnanhallituksen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kunnanvaltuusto valitsi kunnanhallituksen kehittämisjaoston seuraavasti: puheenjohtaja Tapani Nykänen varapuheenjohtaja Markku Kuusjärvi jäsenet Marjaana Sävilammi Arja Kuparinen Maisa Juntunen henkilökohtainen varajäsen Sari Leskinen Juhani Raatikainen Timo Seppälä Kaija Koskinen Simo Hokkanen Kehittämisjaosto on kokoontunut neljä kertaa, joista ensimmäinen kokous on ollut järjestäytymiskokous. Toisessa vuonna 2017 kokouksessaan jaosto käsitteli kotisivujen uudistusta ja Kangasniemen vuokratalojen selvitystä taloudesta ja toiminnasta. Vuonna 2018 jaosto käsitteli ainoastaan elinkeinoelämän tukemisperiaatteita, varallisuuden siirtoa Kangasniemen vanhustentalosäätiöltä sekä Kiviniemen alueen kehittämistä. Kangasniemen kunnassa asioiden valmistelu suoraan kunnanhallituksen käsiteltäväksi on koettu luontevana ja joustavana, joten kehittämisjaoston rooli valmistelutoimielimenä on jäänyt vähäiseksi. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan rooli ei ole juurikaan toteutunut. Valtuustoseminaarissa toukokuussa 2019 käytiin keskustelu kehittämisjaoston roolista ja päädyttiin siihen, että se voidaan lakkauttaa hallintosäännön päivityksen yhteydessä. Hallintosäännön päivitys tuodaan kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi syksyllä Esittelijä: Risto Nylund Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. se lakkauttaa kunnanhallituksen kehittämisjaoston, 2. lakkauttamispäätöksen jälkeen hallintosääntö päivitetään siten, että kehittämisjaoston tehtävät siirretään kunnanhallitukselle ja sen perustamille toimikunnille sekä viranhaltijoille, 3. kehittämisjaosto jatkaa nykyisellä kokoonpanolla siihen saakka, kunnes päivitetty hallintosääntö on saanut lainvoiman. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 20 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. se lakkauttaa kunnanhallituksen kehittämisjaoston,

12 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) 2. lakkauttamispäätöksen jälkeen hallintosääntö päivitetään siten, että kehittämisjaoston tehtävät siirretään kunnanhallitukselle ja sen perustamille toimikunnille sekä viranhaltijoille, 3. kehittämisjaosto jatkaa nykyisellä kokoonpanolla siihen saakka, kunnes päivitetty hallintosääntö on saanut lainvoiman. hyväksyttiin.

13 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) Kunnanhallitus, 130, Kunnanvaltuusto, 21, Eroilmoitus luottamustehtävästä KNGDno Kunnanhallitus, , 130 Valmistelijat / lisätiedot: Sari Linturi- Sahlman sari.linturi- sahlman@kangasniemi.fi Sirpa Söderström on lähettämällään sähköpostilla ilmoittanut, että hän hakee eroa Kangasniemen kunnan luottamustehtävistä paikkakunnalta muuton vuoksi alkaen. Sirpa Söderström hakee eroa: 1) Kangasniemen kunnanvaltuustosta valtuutetun tehtävästä 2) Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan jäsenen tehtävästä 3) Keskusvaalilautakunnan varajäsenen tehtävästä Esittelijä: Risto Nylund Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. myöntää eron Sirpa Söderströmille kunnanvaltuuvaltuustosta, sivistys- ja hyvinvointilautakunnan jäsenen tehtävästä ja keskusvaalilautakunnan varajäsenen tehtävästä ja 2. toteaa, että hänen tilalleen valtuustoon kutsutaan KOK+KD:n ensimmäinen varavaltuutettu Petri Pylvänäinen ja 3. valitsee jäsenen sivistys- ja hyvinvointilautakuntaan jäljellä olevalle vaalikaudelle ja 4. valitsee varajäsenen keskusvaalilautakuntaan jäljellä olevalle vaalikaudelle hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 21 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se 1. myöntää eron Sirpa Söderströmille kunnanvaltuuvaltuustosta, sivistys- ja hyvinvointilautakunnan jäsenen tehtävästä ja keskusvaalilautakunnan varajäsenen tehtävästä ja

14 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) 2. toteaa, että hänen tilalleen valtuustoon kutsutaan KOK+KD:n ensimmäinen varavaltuutettu Petri Pylvänäinen ja 3. valitsee jäsenen sivistys- ja hyvinvointilautakuntaan jäljellä olevalle vaalikaudelle ja 4. valitsee varajäsenen keskusvaalilautakuntaan jäljellä olevalle vaalikaudelle hyväksyttiin 2. Todettiin ja kutsuttiin Petri Pylvänäinen valtuuston jäseneksi jäljellä olevalle valtuustokaudelle Tuula Vornanen esitti, että sivistys- ja hyvinvointilautakuntaan valitaan Kaija Koskinen ja henkilökohtaiseksi varajäseneksi Arja Kuparinen. Samalla Tuula Vornanen esitti, että Eija Partasen henkilökohtaiseksi varajäseneksi sivistys- ja hyvinvointilautakuntaan valitaan Erkki Paatola. hyväksyttiin yksimieliseksi. 4. Tapio VIljanen esitti, että keskusvaalilautakunnan varajäseneksi valitaan Rauni Pietarinen. hyväksyttiin yksimielisesti. Esteellisyys Sirpa Söderström

15 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) Kunnanhallitus, 92, Kunnanvaltuusto, 22, Henkilöstöraportti 2018 KNGDno Kunnanhallitus, , 92 Valmistelijat / lisätiedot: Sari Linturi- Sahlman sari.linturi- sahlman@kangasniemi.fi Liitteet 1 henkilöstöraportti 2018.pdf Kunnan vuoden 2018 henkilöstöraportti on liitteenä 1. Raportti on käsitelty YTR:n kokouksessa ja yhteistyöryhmä esittää kunnanhallitukselle sen hyväksymistä. Esittelijä: Risto Nylund Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2018 henkilöstöraportin ja vie sen edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi tilinpäätöksen yhteydessä. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 22 Liitteet 1 henkilöstöraportti 2018.pdf Kunnanhallituksen ehdotus: Kunnanvaltuusto merkitsee tiedokseen vuoden 2018 henkilöstöraportin. Merkittiin tiedoksi.

16 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) Kunnanhallitus, 91, Kunnanvaltuusto, 23, Tilinpäätös 2018 KNGDno Kunnanhallitus, , 91 Valmistelijat / lisätiedot: Mirja Ursin mirja.ursin@kangasniemi.fi Liitteet 1 TASEKIRJA 2018.pdf Kangasniemen kunnan vuoden 2018 tilinpäätös on valmistunut. Kuntalain 113 :, mukaan kunnan tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma, tase sekä niiden liitetiedot, talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kangasniemen kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee kuntalain 114 :n mukaisesti laatia ja siällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös. Kuntalain 115 :n mukaan kunnanhallituksenon tehtävä toimintakertomuksessa esitys tilikauden tuloksen käsittelystä sekä talouden tasapainottamista koskevista toimenpiteistä. Vuoden 2018 tilinpäätös on , 88 euroa alijäämäinen, joka aiheutui ennakoitua suuremmista Essote ky:lle maksettavista kuntaosuuksista. Vuoden 2018 tilinpäätöksen jälkeen kunnan taseessa on kertynyttä ylijäämää 6 milj. euroa. Kuntakonsernin tulos on 0, 9 milj. alijäämäinen. Vuoden 2018 tilinpäätöksen mukaan toimintatuottoja kirjattiin 5, 3 milj euroa, joista ulkoisia toimintatuottoja on 2, 9 milj euroa. Toimintakuluja tilinpäätöksessä on 40, 6 milj euroa ja näistä ulkoisia kuluja 38, 3 milj euroa. Henkilöstömenot ovat tilinpäätöksen mukaan 7, 9 milj euroa, jossa alitusta talousarvioon on 0, 3 milj euroa. Asiakaspalvelun ostot Essote Ky:ltä on tilinpäätöksen mukaan 23, 8 milj. euroa. Valtuuston myöntämän 0, 5 milj lisämäärärahan jälkeen asiakaspalvelun ostot Essote ky:ltä ylittyivät 0, 9 milj euroa talousarvioon verrattuna ja kasvua edelliseen vuoteen on 1, 2 milj. euroa. Toimintakatteeksi muodostui 35, 3 milj. euroa, joka on n. 0, 8 milj. euroa heikompi kuin tilinpäätöksessä Verotuloja kirjattiin v yhteensä 18, 1 milj., joka on alle budjetin 0, 1 milj ja 0, 6 milj vähemmän kuin v Valtionosuuksia tilinpäätöksen mukaan on 18, 1 milj. budjetoidun mukaisesti, mutta 0, 5 milj euroa vähemmän kuin v Verorahoitus yhteensä on 36, 2 milj, mikä on n. 1, 2 milj. vähemmän kuin v Vuosikatteeksi tilinpäätökseen on muodostunut 0, 9 milj. euroa, 163 euroa asukasta kohti. Vuosikate ei riitä kattamaan 1, 7 milj. poistoja. Vuonna 2018 on tehty investointeja 1, 7 milj. eurolla. Kunnan lainamäärä on 21, 3 milj. asukasta kohti euroa. Kuntakonsernin lainamäärä on 30 milj., asukasta kohti euroa.

17 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) Esittelijä: Risto Nylund Kunnahallitus 1. esittää kunnanvaltuustolle, että tilikauden 2018 alijäämä , 88 euroa siirretään omaan pääomaan tilikauden yli- ja alijäämätilille 2. allekirjoittaa vuoden 2018 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi 3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelujen jälkeen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi 4. sallii, että tarvittaessa voidaan vielä tehdä teknisiä muutoksia ennen kunnanvaltuuston käsittelyä ilman, että siitä kunnanhallituksen tarvitsee erikseen päättää. Mikko Korhonen, Mika Huovinen ja Mirja Ursin toimivat asiantuntijoina tämän pykälän esittelyn ajan. hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 23 Liitteet 1 TASEKIRJA 2018 allekirjoitettu.pdf Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti, että tilikauden 2018 alijäämä , 88 euroa siirretään omaan pääomaan tilikauden yli- ja alijäämätilille.

18 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) Tarkastuslautakunta, 27, Kunnanvaltuusto, 24, Arviointikertomus 2018 KNGDno Tarkastuslautakunta, , 27 Valmistelijat / lisätiedot: Aki Rusanen aki.rusanen@bdo.fi Liitteet 1 Arviointikertomus 2018.pdf Arviointikertomusluonnos on esityslistan liitteenä. Esittelijä: Matti Tulla Tarkastuslautakunta päättää vuodelta 2018 annettavasta arviointikertomuksesta. Tarkastuslautakunta päätti hyväksyä liitteenä olevan arviointikertomuksen vuodelta 2018 ja esittää sen edelleen kunnanvaltuustolle. Lisäksi tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että kertomuksen tummennetuista kohdista pyydetään kunnanhallitusta antamaan tarpeelliset selvitykset. Selvitykset pyydetään antamaan lokakuun 2019 loppuun mennessä. Kunnanvaltuusto, , 24 Liitteet 1 Arviointikertomus 2018.pdf ehdotus hyväksyttiin.

19 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) Tarkastuslautakunta, 25, Kunnanvaltuusto, 25, Tilintarkastuskertomus vuodelta 2018 KNGDno Tarkastuslautakunta, , 25 Valmistelijat / lisätiedot: Aki Rusanen aki.rusanen@bdo.fi Liitteet 1 Tilintarkastuskertomus 2018 allekirjoitettu Kuntalain 125 :n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle ( tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Jos tilintarkastaja havaitsee, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon. Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehty muistutus antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Tilintarkastajan on annettava tilintarkastuskertomus viimeistään toukokuun loppuun mennessä. Tilintarkastajan on tarkastettava: 1) onko kunnan hallintoa hoidettu lain ja valtuuston päätösten mukaisesti; 2) antavatko kunnan tilinpäätös ja siihen kuuluva konsernitilinpäätös tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta ja toiminnasta; 3) ovatko valtionosuuksien perusteista annetut tiedot oikeita; 4) onko kunnan sisäinen valvonta ja riskienhallinta sekä konsernivalvonta järjestetty asianmukaisesti. Tilinpäätöksen tarkastuksen on suorittanut tilintarkastaja JHT, HT Aki Rusanen ja tarkastaja Eija Susitaival Lisäksi konsernitiloinpäätöksen tarkastukseen on osallistunut JHT, HT Taina Törrönen. Tilikauden aikana suoritettujen tarkastuskäyntien ja tilinpäätöksen tarkastuksen perusteella on annettu tilikaudelta 2018 tilintarkastuskertomus.

20 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) Tilintarkastuskertomus on esityslistan liitteenä 2. Esittelijä: Matti Tulla Tilintarkastuskertomus merkittään tarkastuslautakunnan tietoon saatetuksi ja saatetaan se edelleen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 25 Liitteet 1 Tilintarkastuskertomus 2018 allekirjoitettu Tarkastuslautakunta: Kunnanvaltuusto merkitsee tilintarkastuskertomuksen 2018 tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.

21 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) Tarkastuslautakunta, 26, Kunnanvaltuusto, 26, Tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen vuodelta 2018 KNGDno Tarkastuslautakunta, , 26 Valmistelijat / lisätiedot: Aki Rusanen aki.rusanen@bdo.fi Kangasniemen kunnanhallitus on kokouksessaan käsitellyt ja allekirjoittanut kunnan vuoden 2018 tilinpäätöksen. Tilinpäätös on esitelty lautakunnalle pidetyssä kokouksessa. Tilintarkastaja on antanut tilintarkastuskertomuksen vuodelta Tilintarkastuskertomukseen ei sisälly muistutusta tilivelvollisia kohtaan. Esittelijä: Matti Tulla Tarkastuslautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2018 tilinpäätös hyväksytään ja tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 26 Tarkastuslautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2018 tilinpäätös hyväksytään ja tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta hyväksyttiin.

22 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) Kunnanhallitus, 125, Kunnanvaltuusto, 27, Talousarvio 2019 Lisämäärärahan hakeminen / Sosiaali- ja terveyspalvelujen vastuualue KNGDno Kunnanhallitus, , 125 Valmistelijat / lisätiedot: Mirja Ursin Käyttötalouden osalta kunnan valtuuston hyväksymän talousarvion mukaisesti vastuualueiden bruttomenot ja tuloarviot ovat valtuustoon nähden sitovia. Talousarviosta poikkeaminen vuositasolla edellyttää valtuuston hyväksyntää. Tarvittava lisämääräraha tulee ensisijaisesti pyrkiä kattamaan ko. hallintokunnan ja viime kädessä koko kunnan määrärahoista. Sosiaali- ja terveyspalvelujen vastuualue kuuluu kunnanhallituksen toimialueeseen. Talousarviossa 2019 on kunnanvaltuuston hyväksymä määräraha sosiaali- ja terveyspalvelujen vastuualueelle asiakaspalvelujen ostoihin Essote ky:ltä euroa Essote ky:n antaman arvion mukaisesti. Etelä- Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän hallitus on käsitellyt talouden ennustetta tammi- maaliskuulta 2019 kokouksessaan Essote hallituksen pöytäkirjan liitteenä olevassa neljännesvuosikatsauksessa ennuste Kangasniemen kunnan maksuosuudeksi v on 24, 4 milj. euroa, jossa ylitystä talousarvioon nähden on 1, 5 milj euroa. Suurimmat ylitykset Essote ky ennakoi asiakaspalvelujen ostoihin. Essote ky on käynnistänyt talous- ja muutosohjelman, jolla haetaan keinoja kustannusten kasvun hillitsemiseksi. Kangasniemen kunnan kirjanpidon mukaan asiakaspalvelujen ostot Essote ky:ltä ovat , jossa ylitystä talousarvioon on n euroa. Toteuman perusteella voidaan arvioida tilinpäätökseen 2019 ylitystä n. 1 milj euroa asiakaspalvelujen ostoihin Essote ky:ltä. Esittelijä: Risto Nylund Kangasniemen kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää sosiaali- ja terveyspalvelujen vastuualueelle lisämäärärahaa euroa talousarvioon hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto, , 27 Matti Tulla esitti, että päätökseen lisätään tieto, että lisämääräraha katetaan tarvittaessa lainarahalla. Kari Luukkainen kannatti esitystä.

23 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) Kunnanvaltuusto hyväksyi päätösehdotuksen Matti Tullan esittämällä lisäyksellä yksimielisesti.

24 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) Kunnallisvalitus 18, 19, 20, 21, 23, 24, 26, 27 Kunnallisvalitusohje Valitusosoitus kunnanvaltuuston päätöksestä hallinto- oikeuteen Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella. Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) kunnan jäsen. Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen ja kuntalain 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Valitusviranomainen Kunnallisvalitus Itä- Suomen hallinto- oikeus Minna Canthin katu 64, PL KUOPIO puh: fax: ita- suomi.hao@oikeus.fi Hallintovalitus

25 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) Itä- Suomen hallinto- oikeus Minna Canthin katu 64, PL KUOPIO puh: fax: ita- suomi.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, mikä on määrätty mainitun lain 2 :ssä. Saman lain 5 :ssä on määräys niistä asioista, joista ei peritä oikeudenkäyntimaksua.

26 Kangasniemi Pöytäkirja 3/ ( 26) Muutoksenhakukielto 16, 17, 22, 25 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) - etuosto- oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )