Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ Kunnanhallitus Aika klo 17:00-20:31. Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ Kunnanhallitus Aika klo 17:00-20:31 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 235 Lappajärven kunnan talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma Kilpailutusvaiheen suunnittelupalvelu Sopimus kustannusten jakautumisesta, Lintukoti Sopimus kustannusten jakautumisesta, Joelinkoti Lintukodin uusi vuokrasopimus Joelinkodin uusi vuokrasopimus Terveyskeskuksen kauppakirja / korjausliite Terveyskeskusrakennusta koskeva vuokrasopimus/ Attendo Terveyskeskusta koskeva vuokrasopimus / Alajärven kaupunki Lappajärven kunnan henkilöstö- ja koulutussuunnitelma Takauksen antaminen Lintukodin ja Joelinkodin kaupoissa siirtyneille 420 lainoille/ Avain Palvelukodit Oy 246 Ehkäisevästä päihdetyöstä vastaava toimielin ja toimihenkilö 423

2 Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ Kunnanhallitus Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä olleet jäsenet Kuoppala Hannu puheenjohtaja Ahola Maarit jäsen Hernesniemi Jari jäsen Juttuniemi Aku-Matti jäsen Löytömäki Elina jäsen saapui 17:15 Savola Jarkko jäsen,vpj Viita-aho-Tohni Maria jäsen Poissa olleet jäsenet Leväniemi Esko kv:n I vpj Muut osallistujat Laasanen Juhani kv:n pj Väkeväinen Ville kv:n II vpj Lehtiniemi Tuomo kunnanjohtaja Huhtala Päivi hallintojohtaja Övermark Anne tekninen johtaja 17:00-19:47 Puro Tarja sivistysjohtaja 17:51-19:47 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat Esityslistan ulkopuolelta : 236,245,246 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jarkko Savola ja Maria Viita-aho-Tohni Hannu Kuoppala Puheenjohtaja Päivi Huhtala Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Lappajärvellä Pöytäkirja yleisesti nähtävillä ja julkaistu kunnan kotisivulla samana päivänä Jarkko Savola Paikka ja aika Virka-asema Maria Viita-aho-Tohni Oikaisuvaatimusaika Allekirjoitus

3 Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Lappajärven kunnan talousarvio 2019 ja taloussuunnitelma Kh valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Hallintokunnat ovat valmistelleet talousarvioesityksensä vuodelle Hallintokuntia ohjeistettiin talousarvion laadinnassa siten, ettei kasvua vuodelle 2019 saanut tulla kuin uusien, välttämättömien toimintojen osalta. Palkoissa on varauduttu 2,5 %:n korotuksiin, jotka tulevat sopimuskorotuksista. Nettoinvestointimenot ovat yhteensä euroa. Merkittävimmät investoinnit tulevat olemaan uuden koulun ja liikuntahallin rakentaminen. Myös Kalettomanlahden rakentamiseen on varattu merkittävä investointiraha. Kunnan investoinnit joudutaan kattamaan lainarahalla. sis./ulk. TP 2017 TA+Mu 2018 TA 2019 Toimintatuotot Toimintakulut Verotulot Valtionosuudet Rahoitustuotot ja -kulut Poistot ja arvonalennukset Tilikauden yli-/alijäämä Verotuloiksi on arvioitu euroa ja valtionosuuksiksi euroa. Vuoden 2019 talousarviorakenne on muuttunut vuoden 2018 talousarvioon verrattuna lähinnä sosiaali- ja terveystoimen tulosalueella. Vuoden 2019 alusta lukien Järvipohjanmaan perusturva tuottaa ko. palvelut ja sillä palvelurakenne on erilainen kuin oli Kuntayhtymä Kaksineuvoisessa. Näin ollen kustannukset niiden osalta eivät ole täysin vertailukelpoisia. Talousarvioesitys vuodelle 2019: TP 2017 TA+Mu 2018 TA 2019 Yleishallinto Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate

4 Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Terveys- ja sosiaalitoimi Toimintakulut Sivistystoimi Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Muut palvelut Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Tekninen toimi Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Elinvoimapalvelut Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Esityslistan liitteenä on jaettu talousarvioesitys vuodelle 2019 ja taloussuunnitelma Kunnanhallitus ohjeistaa hallintokuntia talousarvion jatkovalmistelua varten. Kh käsitteli talousarviota ja tavoitteeksi asetettiin, että tilikauden tulos tulee olla korkeintaan euroa alijäämäinen. Tekninen johtaja Anne Övermark ja sivistysjohtaja Tarja Puro olivat paikalla kutsuttuina asiantuntijoina tämä pykälän käsittelyn ajan. Kh Talousarvioon on tehty pieniä tarkistuksia, jotka esitellään kokouksessa. Tällä hetkellä tilikauden alijäämä tulisi olemaan n euroa. Kunnanhallituksen kokoukseen on kutsuttu asiantuntijoina tekninen johtaja ja sivistysjohtaja. Kunnanhallitus päätti esittää, että talousarvion käyttötalousosaan lisätään 6000,00 euron määräraha muualta tulevien lukiolaisten asumiseen Kivitipun yhteydessä. Investointiosaan esitettiin lisättäväksi 50:n asuntovaunupaikan rakentamiseen ,00 euroa. Muilta osin kunnanhallitus hyväksyi omalta osaltaan talousarvion 2019 ja taloussuunnitelman , ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

5 Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Merkittiin pöytäkirjaan, että Elina Löytömäki saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn alussa klo Tämän asian käsittelyssä oli kutsuttuna asiantuntijoina sivistysjohtaja Tarja Puro (saapui klo 17.51) ja tekninen johtaja Anne Övermark. Tämän asian käsittelyn jälkeen kunnanhallitus piti tauon klo

6 Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ Kunnanhallitus Kilpailutusvaiheen suunnittelupalvelu Kh Ramboll CM Oy/Jussi Timo on kunnan puolesta pyytänyt tarjoukset Lappajärven koulun KVR-urakan kilpailutusvaiheen suunnittelupalvelusta seuraavilta arkkitehtitoimistoilta: - Laaja Arkkitehdit Oy - Arkkitehdit von BOEHM - RENELL OY - Arkkitehtitoimisto Ahonen & Kangasvieri. Kaikki jättivät tarjouksen määräaikaan mennessä. Tarjoukset esiteltiin kokouksessa. Kunnanhallitus päättää tilata Arkkitehdit von Boehm - Renell Oy:ltä toiminnallisen tarveselvityksen yhteistyössä käyttäjän kanssa sekä huonetilaohjelman laatimisen perustuen oppilasmäärään ja tarveselvitykseen. Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että kutsuttuina asiantuntijoina paikalla olivat tekninen johtaja Anne Övermark ja sivistysjohtaja Tarja Puro. He poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo

7 Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ Kunnanhallitus Sopimus kustannusten jakautumisesta, Lintukoti Kh Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Kunnan ja Attendo Oy:n välillä allekirjoitetun sopimuksen mukaan Attendo Oy aloittaisi palvelutuotannon Lintukodissa , mikä oli alun perin valtakunnallisen sote-muutoksen voimaantuloajankohta. Lappajärven siirtyessä Kaksineuvoisesta Järvipohjanmaan palveluyhteistyöhön tuli tarpeelliseksi muuttaa myös tuota ajankohtaa. Lappajärven kunnanvaltuusto hyväksyi tätä koskevan muutoksen kokouksessaan Tämän periaatepäätöksen mukaan Attendo Oy voi aloittaa palvelutuotannon Lintukodissa jo , eli vuotta aiemmin sovittua aikaisemmin. Samassa yhteydessä sovittiin, että tästä muutoksesta ei saa aiheutua kunnalle lisäkustannuksia aikaisempaan sopimukseen verrattuna. Tämä sopimus kustannusten jakautumisesta on laadittu nimenomaan tuota varmistamaan. Sopimus kustannusten jakautumisesta on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaisen sopimuksen kustannusten jakautumisesta, ja antaa sen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Hyväksyttiin.

8 Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ Kunnanhallitus Sopimus kustannusten jakautumisesta, Joelinkoti Kh Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Kunnan ja Attendo Oy:n välillä allekirjoitetun sopimuksen mukaan Attendo Oy aloittaisi palvelutuotannon Joelinkodissa , mikä oli alun perin valtakunnallisen sote-muutoksen voimaantuloajankohta. Lappajärven siirtyessä Kaksineuvoisesta Järvipohjanmaan palveluyhteistyöhön tuli tarpeelliseksi muuttaa myös tuota ajankohtaa. Lappajärven kunnanvaltuusto hyväksyi tätä koskevan muutoksen kokouksessaan Tämän periaatepäätöksen mukaan Attendo Oy voi aloittaa palvelutuotannon Joelinkodissa jo , eli vuotta aiemmin sovittua aikaisemmin. Samassa yhteydessä sovittiin, että tästä muutoksesta ei saa aiheutua kunnalle lisäkustannuksia aikaisempaan sopimukseen verrattuna. Tämä sopimus kustannusten jakautumisesta on laadittu nimenomaan tuota varmistamaan. Sopimus kustannusten jakautumisesta on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaisen sopimuksen kustannusten jakautumisesta, ja antaa sen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Hyväksyttiin.

9 Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ Kunnanhallitus Lintukodin uusi vuokrasopimus Kh Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Lappajärven siirtyessä osaksi Järvipohjanmaan sote-palvelutuotantoa aloittaa Attendo Lintukodissa palvelutuotannon palveluseteleillä. Koska kunta itse vuokraa jatkossa asuintilat suoraan asukkaille, eikä vuokraa tiloja eteenpäin Järvipohjanmaalle, Lintukotia koskeva vuokrasopimus on tarpeen uusia vastaamaan muuttunutta tilannetta. Lintukotia koskeva uusi vuokrasopimus on tämän esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan Lintukotia koskevan vuokrasopimuksen, ja antaa sen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Hyväksyttiin.

10 Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ Kunnanhallitus Joelinkodin uusi vuokrasopimus Kh Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Lappajärven siirtyessä osaksi Järvipohjanmaan sote-palvelutuotantoa aloittaa Attendo Joelinkodissa palvelutuotannon palveluseteleillä. Koska kunta itse vuokraa jatkossa asuintilat suoraan asukkaille, eikä vuokraa tiloja eteenpäin Järvipohjanmaalle, Joelinkotia koskeva vuokrasopimus on tarpeen uusia vastaamaan muuttunutta tilannetta. Joelinkotia koskeva uusi vuokrasopimus on tämän esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan Joelinkotia koskevan vuokrasopimuksen, ja antaa sen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Hyväksyttiin.

11 Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ Kunnanhallitus Terveyskeskuksen kauppakirja / korjausliite Kh Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Lappajärven kunnan ja Attendo Oy:n välillä allekirjoitettiin terveyskeskusrakennuksen kauppaa koskeva kauppakirja. Terveyskeskusrakennusten peruskorjausten yhteydessä palautettua arvonlisäveroa oli kunnan taseessa kaupantekohetkellä ,25. Niin kauan, kuin kiinteistö on julkisessa palvelutuotannossa, ei tämä palautusriski realisoidu, ja näin todettiin olevan toistaiseksi. Kaupankäynnin loppuvaiheessa arvonlisäverojen mahdollinen palautusriski otettiin kunnalle ja kauppahintaa kasvatettiin vastaavasti, mutta tätä koskevassa tekstissä mainitaan virheellisesti koko arvonlisäveroa koskevan tarkistamisvastuun jäävän kunnalle. Esityslistan liitteenä on korjausliite, jossa asia muotoillaan niin, kuin alun perin tarkoitettiin, eli arvonlisäveron tarkistamisvastuu siirtyy ostajalle, mutta ostaja vastaa ainoastaan niistä arvonlisävero-osuuksista, joiden tarkistuskausi kohdistuu kauppakirjan allekirjoittamisen jälkeiseen aikaan vuosille Kaikilta muilta osin mahdollinen palautettava arvonlisävero jää kunnan korvattavaksi. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan terveyskeskusrakennuksen kauppaa koskevan korjausliitteen ja antaa sen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Hyväksyttiin.

12 Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ Kunnanhallitus Terveyskeskusrakennusta koskeva vuokrasopimus/ Attendo Kh Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Lappajärven kunta on myynyt terveyskeskuksen Attendo Oy:lle , ja käyttöä koskevat vuokrasopimukset Kaksineuvoisen kanssa jatkuvat ennallaan vuoden loppuun. Lappajärven kunta eroaa Kuntayhtymä Kaksineuvoisesta ja siirtyy alkaen Järvipohjanmaan palveluyhteistyöhön. Tässä yhteydessä sopimukset uusitaan, eikä aiempi sopimus, jossa vuokra perustui neliökohtaiseen vuokraan ja poistoihin, ole enää mahdollista, koska kunnalla ei enää ole terveyskeskusta koskevia poistoja. Attendo Oy:n kanssa on neuvoteltu uusi vuokrasopimus, joka perustuu vuokraan alv / kk, eli yhteensä alv/vuosi. Tällä kuukausivuokralla kunta saa käyttöönsä kaikki terveyskeskusrakennuksen tilat lukuun ottamatta Seinäjoen kaupungille ja E-P Sairaanhoitopiirille vuokrattuja tiloja. Kunta vuokraa Alajärven kaupungille Järvipohjanmaan tarvitsemat tilat ja voi ottaa loput tilat omaan käyttöönsä tai vuokrata niitä edelleen. Tällä sopimuksella kumotaan osapuolten välillä allekirjoitettu terveyskeskusrakennusta koskeva vuokrasopimus. Uusi vuokrasopimus ja kustannustenjakotaulukko ovat tämän esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan terveyskeskusrakennusta koskevan vuokrasopimuksen ja antaa sen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Hyväksyttiin.

13 Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ Kunnanhallitus Terveyskeskusta koskeva vuokrasopimus / Alajärven kaupunki Kh Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Lappajärven kunta on vuokrannut terveyskeskusrakennuksen Attendo Oy:ltä ja vuokraa tiloja edelleen Alajärven kaupungille sote-palvelujen tuottamiseksi Järvipohjanmaan palvelutuotannossa. Järvipohjanmaan vastuuhenkilöt ovat rajanneet toiminnan tarvitsemat tilat terveyskeskuksesta ja pinta-alaa kertyy yhteensä 2.207,5 neliötä. Kunta on vuokrannut koko talon Attendo Oy:ltä kokonaishintaan alv / kk, mikä on edullisempi, kuin Järvipohjanmaan tilan vuokra Attendon esittämällä 7 :n neliöhinnalla. Järvipohjanmaan / Marita Ylilahti kanssa on sovittu, että kunta laskuttaa Järvipohjanmaata sen tarvitsemista tiloista 2.207,5 neliöä x 6,50 /neliö, eli yhteensä ,75 +alv/kk. Tätä koskeva vuokrasopimus on esityslistan liitteenä. Kunnanhallitus hyväksyy edellä selostetun, liitteenä olevan vuokrasopimuksen ja antaa sen tiedoksi kunnanvaltuustolle. Hyväksyttiin.

14 Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ Kunnanhallitus Lappajärven kunnan henkilöstö- ja koulutussuunnitelma 2019 Kh valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Henkilöstö- ja koulutussuunnitelmaa koskevat lakimuutokset ovat tulleet voimaan Työmarkkinakeskusjärjestöt laativat yhteisen mallin henkilöstö- ja koulutussuunnitelmaksi ja sitä on käytetty pohjana Lappajärven kunnalle laaditussa henkilöstö- ja koulutussuunnitelmassa vuonna Suunnitelma päivitetään vuosittain. Koulutussuunnitelma on edellytys sille, että Työttömyysturvarahastolta voidaan hakea koulutuskorvausta. Esityslistan mukana on jaettu henkilöstö- ja koulutussuunnitelma vuodelle Yhteistoimintaelin käsittelee ko. asiakirjan kokouksessaan ennen kunnanhallituksen kokousta. Kunnanhallitus hyväksyy Lappajärven kunnan henkilöstö- ja koulutussuunnitelman Hyväksyttiin.

15 Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ Kunnanhallitus Takauksen antaminen Lintukodin ja Joelinkodin kaupoissa siirtyneille lainoille/ Avain Palvelukodit Oy Kh Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Avain Palvelukodit Oy on lähettänyt Lappajärven kunnalle seuraavan takaushakemuksen: "Avain Palvelukodit Oy (ostaja) osti päivätyillä kauppakirjoilla Lappajärven kunnalta(myyjä) Joelinkodin ja Lintukodin kiinteistöt. Kauppakirjan ehtojen mukaan myyntihinta oli kummankin kiinteistön osalta 1, minkä lisäksi ostaja otti vastatakseen kohteisiin kohdistuvat korkotukilainat. Kauppakirjan mukaan korkotukilainojen jäljellä oleva lainapääoma oli kaupantekohetkellä Joelinkodin kohteen osalta ja Lintukodin osalta Olemme yrittäneet siirtää ostettuihin kohteisiin kohdistuvat korkotukilainat Avain Palvelukodit Oy:n nimiin.valtiokonttori voi hyväksyä velallisen muutoksen hakemuksesta ja olemme lähettäneet valtiokonttorille hakemuksen velallisen muutoksen hyväksymisestä. Alusta alkaen valtiokonttori on vaatinut kunnan omavelkaista takausta siirtyville lainoille velallisen vaihdoksen hyväksymiseksi lähettämämme hakemus perustuu siihen, että Lappajärven kunta ei anna takausta siirtyville lainoille. Emme ole vielä saaneet vastausta valtiokonttorille lähettämäämme hakemukseen. Tiedossamme kuitenkin on vastaavanlainen tapaus, johon valtiokonttori antoi kielteisen päätöksen. Näin ollen odotamme kielteistä päätöstä valtiokonttorille lähettämäämme hakemukseen.velkoja, Kuntarahoitus Oyj, lähettää korkotukilainoihin liittyvät laskut (lyhennykset ja korot) Avain Palvelukodit Oy:lle, joka on myös maksanut kaupanteon jälkeen erääntyneet lainojen lyhennykset ja korot yhteensä ,26 euroa. Juridisesti lainat ovat kuitenkin edelleen Lappajärven kunnan nimissä. Avain Palvelukodit Oy on palvelukotien omistamiseen ja edelleen vuokraamiseen keskittynyt yleishyödyllinen yhtiö. Tällä hetkellä Avain Palvelukotien valmiissa palvelukotikohteissa on yhteensä 808 palvelukotiasuntoa ja tämän lisäksi Avain Palvelukodit Oy omistaa kaksi pitkällä korkotukilainalla rakennettua vuokrakohdetta, joissa on yhteensä 86 asuntoa. Tällä hetkellä rakenteilla olevissa kohteissa on yhteensä 111 palvelukotiasuntoa. Lappajärven kunnalta ostetut kohteet eivät sisälly yllä oleviin lukuihin. Jotta ostettuihin kohteisiin kohdistuvat korkotukilainat voidaan siirtää ostajan nimiin, pyydämme että Lappajärven kunta antaisi omavelkaisen takauksen Avain Palvelukodit Oy:lle (y-tunnus seuraaviin ostettuihin kohteisiin kohdistuviin lainoihin. - Kuntarahoitus Oyj:n laina 17674/15: lainapääoma 445.4I0 7.I Kuntarahoitus Oyj:n laina 16520/13: lainapääoma Kuntarahoitus Oyj:n laina 16519/13: lainapääoma Kuntarahoitus Oyj:n laina 17582/14: lainapääoma I8

16 Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ Kunnanhallitus Omavelkaiseen takaukseen tulee sisältyä yllä esitettyjen lainojen pääoma, korot, mahdolliset viivästyskorot sekä lainoihin mahdollisesti liittyvät muut kulut. Ostettuihin kiinteistöihin liittyvät panttikirjat voidaan antaa vastavakuudeksi Lappajärven kunnalle. Myytyihin kohteisiin kohdistuvat korkotukilainat ovat siis edelleen juridisesti Lappajärven kunnan nimissä, vaikka Avain Palvelukodit Oy maksaa niiden lyhennykset ja korot. Mikäli Lappajärven kunta antaa omavelkaisen takauksen Avain Palvelukodit Oy:lle yllä mainittuihin lainoihin liittyen, tekee Avain Palvelukodit Oy valtiokonttorille hakemuksen lainojensiirtämisestä Avain Palvelukodit Oy:n nimiin." Kunnan vastaus Valtiokonttorin edellyttämään takausvaateeseen oli alunperin kielteinen, kuten edellä olevassa hakemuksessakin todetaan. Tämä perustui kuntalain 129 :ään. Ara ja Kuntaliitto ovat kuitenkin antaneet ohjeistuksen (Dnro:ARA ), jossa kuntia ohjeistetaan, että "Kunnat voivat jatkossakin myöntää takauksia kohtuuhintaiseen asuntotuotantoon muillekin, kuin kuntakonserniin kuuluville yrityksille ja yhteisöille. Tällöin on kuitenkin varmistuttava siitä, että takaus täyttää SGEI-tuelle asetetut kuntalaista johtuvat vaatimukset." SGEI on lyhenne sanoista Services of general economic intrest, mikä tarkoittaa yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja, joita on esimerkiksi sosiaalinen asuntotuotanto. Kuntalain 129 :n mukaan kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, jos se liittyy yhteisölle tai säätiölle annettuun palveluvelvoitteeseen eli yleistä taloudellista etua koskevan palvelun toteuttamiseen. Toisin sanoen kunta voi jatkossakin myöntää takauksia myös muille, kuin kuntakonserniin kuuluville tai kunnan määräysvallassa oleville yhteisöille, jos takaus myönnetään SGEI-tukena. Samassa ohjeistuksessa todetaan vielä: Jos takaus on ehdoiltaan sellainen, että sitä on komission tiedonannon mukaan pidettävä valtiontukena, ja takauksen kohteena ovat tuetut ARA-asunnot: " Jos takauksen kohteena olevan yrityksen tai muun yhteisön asunnot ovat saaneet ARAn tukea ja yrityksen tai yhteisön toiminta ja asunnot ovat siten ARA-sääntelyn alaisia, SGEI-tuelle asetetut vaatimukset täyttyvät ARA-sääntelyn vuoksi. Tällöin kyseiselle yritykselle tai yhteisölle myönnettävä kunnan takaus voidaan lukea kunnan myöntämäksi SGEI-tueksi. Tämä edellyttää kuitenkin kahta asiaa: -Takauspäätöksessä on oltava viittaus edellä mainittuun komission SGEIpäätökseen ja toteamus, että takaus on SGEI-tukea. - Takauksen sisältämä tuki on raportoitava komissiolle; helpoiten tämä käy, jos kunta ilmoittaa ARAlle tapauksesta, jotta ARA voi välittää tiedon siitä ympäristöministeriön kautta komissiolle joka toinen vuosi tehtävän jälkikäteisraportoinnin yhteydessä. Muilta osin voidaan todeta, että takaus ei vaaranna kuntalain 129 :ssä

17 Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ Kunnanhallitus tarkoitettua kunnan kykyä hoitaa sille laissa tarkoitettua palveluvelvoitettaan, eikä lisää kunnan riskiä verrattuna tilanteeseen, jossa kunta omisti rakennukset ja vastasi lainoista, mikäli kunta saa ensisijaisen kiinnityksen myytyyn omaisuuteen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Lappajärven kunta myöntää Avain Palvelukodit Oy:lle kunnan omavelkaisen takauksen Joelinkodin ja Lintukodin kauppojen yhteydessä Avain Palvelukodit Oy:lle siirtyneiden lainojen vakuudeksi. Takaus myönnetään takausehtojen mukaisesti pääoman, koron, viivästyskoron ym mahdollisten kulujen maksamisen vakuudeksi seuraaville lainoille: - Kuntarahoitus Oyj:n laina 17674/15: lainapääoma 445.4I0 7.I Kuntarahoitus Oyj:n laina 16520/13: lainapääoma Kuntarahoitus Oyj:n laina 16519/13: lainapääoma Kuntarahoitus Oyj:n laina 17582/14: lainapääoma I8 Takaus pannaan täytäntöön vain, mikäli Valtiokonttori antaa kielteisen päätöksen Avain Palvelukodit Oy:n hakemukselle lainojen siirtämiseksi ilman kunnan takausta, eikä myöhemmin muuta tuota päätöstään. Lisäksi kunnanhallitukselle annetaan kunnan etua huonontamatta tehdä teknisiä korjauksia tähän päätökseen. Takauksen vastavakuudeksi edellytetään ensisijaista kiinnitystä Lintukodin rakennukseen ja Joelinkodin kiinteistöön. Samalla todetaan, että takaus perustuu EU-komission SGEI-päätökseen ja on SGEI-tukea. Kunnanhallitus hyväksyi omalta osaltaan takauksen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

18 Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ Kunnanhallitus Ehkäisevästä päihdetyöstä vastaava toimielin ja toimihenkilö Kh valmistelija: vapaa-aikasihteeri Anssi Kuusela Taustoitusta päätöksen tueksi: Kuntien ehkäisevä päihdetyö on lakisääteistä toimintaa, jolla ehkäistään ja vähennetään alkoholin, tupakka- ja nikotiinituotteiden ja huumeiden käyttöä ja ongelmallista rahapelaamista sekä niistä aiheutuvia terveydellisiä, sosiaalisia ja yhteiskunnallisia haittoja. (Laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä 523/2015, terveydenhuoltolaki 1326/2010, 11 ja 12 ). (avi.fi). Kunnan tulee organisoida tarpeen mukainen ehkäisevän päihdetyön toiminta alueellaan ja nimetä ehkäisevästä päihdetyöstä vastaavaa toimielin. Toimielimen tulee varmistaa, että kunnan eri hallinnonalat toteuttavat ehkäisevää päihdetyötä ja päihdeoloja seurataan. Toimielimen tehtävänä on myös jakaa tietoa päihdehaitoista ja keinoista niiden vähentämiseksi. Aiemman selvityksen perusteella ehkäisevän päihdetyön rakenteet olivat monessa kunnassa heikot ja lakisääteisten tehtävien hoitamisessa oli merkittäviä puutteita. Aluehallintovirastot seuraavat tilannetta vuonna 2019, (avi.fi). Muutosprosessi ehkäisevän päihdetyön rakenteiden varmistamiseksi: Käynnistimme muutostyötä koordinoivan työryhmätyön yhdessä kuntien Evijärvi, Kauhava, Lappajärvi sekä eri ammattisidosryhmien kesken marraskuussa Muutosprosessin tavoite oli, että johtorakenteita muuttamalla työn vaikuttavuus, merkitys ja resurssit lisääntyvät. Keskiössä on tiedon siirtäminen ja vuoropuhelun synnyttäminen operatiivisesta toiminnasta kuntastrategian johtamiseen. Muutostyön tuloksena olemme määrittäneet ehkäisevän päihdetyön toimintamallin alueellisesti, kuntakohtaiset koordinoivat vastuuhenkilöt ja kuntakohtaiset ehkäisevää päihdetyötä koordinoivat toimielimet. Yhteistoiminta-alueen ehkäisevän päihdetyötä koordinoiva työryhmän muodostaa toimintasuunnitelman ehkäisevää päihdetyötä hallinnoivien lauta-, valiokuntien tai jaostojen vahvistettavaksi vuosittain. Ehkäisevä päihdetyötoiminnan kokonaisuus kirjataan kuntien toimenpideohjelmiin kahden vuoden välein, sekä kuntien strategioihin hyvinvointiohjelmiin neljän vuoden välein. Edellä mainituissa huomioidaan myös mielenterveys ja päihdestrategia päivittäminen. Lisätietoa ehkäisevän päihdetyön toimintakokonaisuudesta löytyy vapaa-aikatoimen www-sivujen yhteydestä. Valmistelu kunnanhallitukselle päätettäväksi: Lappajärven kunnan ehkäisevän päihdetyön koordinaatiosta vastaava ja käsittelevä toimielin - Elinvoimalautakunta. Ehkäisevää päihdetyötä koordinoiva- ja sidosryhmätoiminnasta vastaava vastuuhenkilö -Lappajärven kunnan vapaa-aikasihteeri Anssi Kuusela.

19 Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ Kunnanhallitus huomioidaan kunnan hallintosääntöä tarkasteltaessa. Kunnanhallitus nimeää ehkäisevän päihdetyön koordinaatiosta vastaavaksi ja käsitteleväksi toimielimeksi elinvoimalautakunnan. Vapaa-aikasihteeri nimetään ehkäisevää päihdetyötä koordinoivaksi ja sidosryhmätoiminnasta vastaavaksi vastuuhenkilöksi. Hyväksyttiin.

20 Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta: Koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa, kuntalain 136 :n nojalla seuraavista Pykälät 235,245 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. nojalla kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ,246 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön nojalla seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax: Lappajärven kunnanhallitus, Maneesintie 5, LAPPAJÄRVI kunta@lappajarvi.fi, fax Pykälät ,246 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi hakea päätökseen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite: Markkinaoikeus, PL 118, HELSINKI markkinaoikeus@oikeus.fi, fax Pykälät -- Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa

21 Lappajärven kunta Pöytäkirja 25/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, VAASA, fax , Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä /valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen / valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle / valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä / valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat / valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus- / valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- / valitusajan päättymistä. Lisätietoja Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 ( alkaen). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen Liitetään pöytäkirjaan