Laihia Pöytäkirja 2/ (19) Rakennus- ja ympäristölautakunta

Transkriptio

1 Laihia Pöytäkirja 2/ (19) Aika, klo 18:00-19:13 Paikka Teknisen osaston kokoushuone Käsitellyt asiat 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 15 Pöytäkirjan tarkastus 16 Lausunto / Asemanseudun asemakaavan muutos; osakortteli Lausunto / Asemanseudun asemakaavan muutos; osakortteli ympäristölautakunnan vuoden 2018 talousarvion käyttösuunnitelman ja vuosityösuunnitelman hyväksyminen 19 Maa-aineslupa / Ahola Heikki 20 Ympäristölupa / Laihian kunta; hyötyjäteasema 21 Ympäristölupa / Hilmola Juhana; emolehmätuotantotoiminta 22 Rakennuslupa / Kirkkokuja Tiedoksi 24 Rakennustarkastajan tekemät viranhaltijapäätökset 25 Muut asiat 26 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen

2 Laihia Pöytäkirja 2/ (19) Saapuvilla olleet jäsenet Riikka Mäki, puheenjohtaja Tapani Syrjälä, 1. varapuheenjohtaja Timo Kamila Heikki Tarkkanen Merja Ujanen Hanna Wilamo Muut saapuvilla olleet Vuokko Rintala,, sihteeri Päivi Märjenjärvi, kaavanlaatijan sijainen, saapui 18:05, poistui 18:15 Poissa Pauli Ylihärsilä Allekirjoitukset Riikka Mäki Puheenjohtaja Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Tapani Syrjälä Timo Kamila Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on julkaistu Laihian kunnan kotisivuilla Marita Panttila, toimistosihteeri

3 Laihia Pöytäkirja 2/ (19) 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Kokouskutsut on toimitettu lautakunnan jäsenille, kunnanhallituksen edustajalle, kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja kunnanvaltuuston puheenjohtajalle Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet lautakunnan jäsenistä on saapuvilla. Esittelijä:, Lautakunta toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi ja hyväksyy työjärjestyksen. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Laihia Pöytäkirja 2/ (19) 15 Pöytäkirjan tarkastus Esittelijä:, Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi ovat vuorossa Heikki Tarkkanen ja Hanna Wilamo. Pöytäkirja on tarkistettava viimeistään Kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tapani Syrjälä ja Timo Kamila.

5 Laihia Pöytäkirja 2/ (19) 16 Lausunto / Asemanseudun asemakaavan muutos; osakortteli 122 Kunnanhallitus pyytää rakennus- ja ympäristölautakunnalta lausuntoa asemanseudun osakorttelin 122 asemakaavaehdotuksesta mennessä. Kaavaehdotusasiakirjat ovat saatavilla internetissä osoitteessa kaavat_vireilla Kaava-asiakirjat käsittävät seuraavat: - Kaavaehdotuskartta Kaavaselostus Liite 1: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (päivätty ) - Liite 2: Seurantalomake Esittelijä:, toteaa lausuntonaan, että lautakunnalla ei ole huomauttamista kaavaehdotuksesta. Merkittiin, että kokoukseen oli asiantuntijaksi kutsuttu kaavanlaatijan sijainen Päivi Märjenjärvi. Märjenjärvi poistui kokouksesta esittelyn jälkeen ennen päätöksentekoa. Merkittiin, että jäsen Heikki Tarkkanen poistui kokouksesta esteellisenä päätöksenteon ajaksi. Tiedoksi kh

6 Laihia Pöytäkirja 2/ (19) 17 Lausunto / Asemanseudun asemakaavan muutos; osakortteli 115 Kunnanhallitus pyytää rakennus- ja ympäristölautakunnalta lausuntoa asemanseudun osakorttelin 115 asemakaavamuutoksesta mennessä. Kaavaluonnosasiakirjat ovat saatavilla internetissä osoitteessa kaavat_vireilla Kaava-asiakirjat käsittävät seuraavat: - Kaavaluonnoskartta Kaavaselostus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (päivätty ) Esittelijä:, toteaa lausuntonaan, että lautakunnalla ei ole huomauttamista kaavaluonnoksesta. Merkittiin, että kokoukseen oli asiantuntijaksi kutsuttu kaavanlaatijan sijainen Päivi Märjenjärvi. Märjenjärvi poistui kokouksesta esittelyn jälkeen ennen päätöksentekoa. Merkittiin, että jäsen Heikki Tarkkanen poistui kokouksesta esteellisenä päätöksenteon ajaksi. Tiedoksi kh

7 Laihia Pöytäkirja 2/ (19) 18 ympäristölautakunnan vuoden 2018 talousarvion käyttösuunnitelman ja vuosityösuunnitelman hyväksyminen Liitteet 1 Talousarvion 2018 täytäntöönpano-ohjeet.pdf 2 TA_2018 valtuuston_hyväksymä_ryla.pdf Kunnanhallitus on hyväksynyt vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpanoohjeet, jotka hallintokuntien tulee ottaa huomioon. Lautakuntien tulee hyväksyä lopulliset käyttösuunnitelmat 28. helmikuuta 2018 mennessä. ympäristölautakunnan talousarvio on hyväksytty lautakunnan esityksen mukaisesti. Talouden seuranta toteutetaan Tane-ohjelman avulla, joka antaa vertailutiedon edellisen vuoden vastaavaan toteutumaan ja mahdollistaa koko vuoden toteutumisen arvioinnin. Esittelijä:, Lautakunta päättää hyväksyä, että talouden toteutumaa raportoidaan lautakunnalle neljän kuukauden välein eli kolme kertaa vuodessa. Lautakunta päättää hyväksyä liitteen 1 mukaisen talousarvion 2018 täytäntöönpano-ohjeen ja liitteen 2 mukaisen hyväksytyn talousarvion talouden käyttösuunnitelmaksi ja vuosityösuunnitelmaksi. Tiedoksi kh

8 Laihia Pöytäkirja 2/ (19) 19 Maa-aineslupa / Ahola Heikki Heikki Ahola on jättänyt vireille tulleen maa-aineksen (soran) ottolupahakemuksen, joka koskee hakijan omistamaa tilaa Sandås RN:o 5:68 Jokikylässä. Ottotoiminnasta on tehty ottamissuunnitelma. Lupaa haetaan 10 vuodeksi kokonaisottomäärälle m³. Ottoalueen suuruus on n m 2 ja ottamissyvyys 2 4 m. Tilalle on myönnetty maa-aineslupa ensimmäisen kerran vuonna 1982, lupa on uusittu vuosina 1993 ja Lupa on päättynyt Luvista huolimatta alueella ei ole ollut ottotoimintaa vuoden 1993 jälkeen. Alue on tullut Heikki Aholan omistukseen vuonna Pohjanmaan maakuntakaavassa 2030, joka on vahvistettu , Sutikankangas on merkitty maa-ainesten ottamisalueeksi. Hakemuksesta on kuultu naapurikiinteistöjen omistajia. Hankkeesta on kuulutettu Laihian kunnan ilmoitustaululla , eikä siitä ole esitetty muistuksia. Esittelijä:, päättää myöntää Heikki Aholalle maaainesluvan hakemuksen sekä erillisten lupamääräysten mukaisesti. Maa-aineslupa myönnetään 10 vuodeksi. Ottamistoiminnassa tulee noudattaa seuraavia lupamääräyksiä: 1. Ottamisalue tulee merkitä maastoon punaisilla 1 m pitkillä 50 x 50mm paksuilla, lujasti maahan lyödyillä puupaaluilla. Merkintä on suoritettava ennen kaivausten aloittamista ja merkinnässä on huomioitava tarpeelliset suojaetäisyydet. 2. Kaivausten ja leikkausten syvyys saa ulottua enintään tasoon + 61,50 m N60 saakka. Ottamistasot on luvanhaltijan toimesta merkittävä maastoon pysyvästi ennen ottotoiminnan aloittamista. Luiskakaltevuus kaivuutoiminnan aikana saa olla enintään 1:2 vedenpinnan yläpuolella. Jyrkänteet on merkittävä tarpeellisilta osin lippusiimalla tai aidalla. Ottotoiminnan loputtua alue on tasattava ja verhoiltava humusmaalla sekä luiskat muotoiltava kaltevuuteen 1:2. Syntyneet jätteet on kuljetettava kaatopaikalle. Hyödyntämättömät lohkareet tulee haudata luiskien tyviosiin.

9 Laihia Pöytäkirja 2/ (19) 3. Poltto- ja voiteluaineiden sekä työkoneiden sijoituksessa ja säilytyksessä on noudatettava palo- ja terveysviranomaisten ohjeita ja määräyksiä. Mahdollisesta öljyvahingosta on ilmoitettava välittömästi Laihian palokunnalle. Romujen ja jätteiden säilyttäminen ottoalueella on kielletty. 4. Tarpeeton puuston ja muun kasvillisuuden hävittäminen on kielletty. Pintamaan poisto tulee tapahtua vaiheittain ottotoiminnan edetessä, ja pintamaat on varastoitava alueelle maisemointitöiden suorittamista varten. Oton jälkeen annetaan luiskien ja muiden tarpeellisten alueiden metsittyä luonnollisella tavalla, mikäli niitä ei istuteta. 5. Lupamääräyksissä edellytetyt toimenpiteet on suoritettava vuoden (1 v) kuluessa ottotoiminnan päättymisestä. Lopputarkastus on tilattava lta. 6. Lupamääräyksissä edellytetyn vakuuden määrää tarkistetaan viiden (5 v) vuoden kuluttua rakennuskustannusindeksiä vastaavaksi. 7. Luvan haltijan tulee huolehtia siitä, että ottoalueen rajamerkit, kiintopisteet, merkkipaalut ja pohjavesihavaintoputket yms. säilyvät vahingoittumattomina. Ottoalueeseen mahdollisesti kohdistuvat kulkuoikeus- yms. rasitteet ja oikeudet tulee säilyttää käyttötarkoituksensa mukaisessa kunnossa. 8. Maa-ainesluvan haltijan tulee tehdä maa-aineslain 23 :ssä tarkoitettu ilmoitus otetun aineksen määrästä ja laadusta lupaviranomaiselle vuosittain tammikuun 31. päivään mennessä. 9. Jälkihoito suositellaan tehtäväksi mahdollisuuksien mukaan alueelta kuorituilla pintamailla, jotka varastoidaan oton ajaksi. 10. Ennen maa-ainesten ottamista alueella on pidettävä n ja hakijan toimesta katselmus, jossa sovitaan valvontaan ja suojaukseen liittyvistä toimenpiteistä ja laitteista. Ratkaisun perustelut Luvan myöntämisen edellytykset Ottamistoiminta ei aiheuta maa-aineslain 3 1 mom:ssa tarkoitettua kauniin maisemakuvan tuhoutumista. Ottamistoiminta tai sen järjestely ei ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa, joten lupa ottamiseen on myönnettävä. Toiminnasta ei katsota aiheutuvan asutukselle tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Maa-aineslain 11 :n mukaan ainesten ottamista koskevaan lupaan on liitettävä määräykset siitä, mitä hakijan on noudatettava hankkeesta aiheutuvien haittojen välttämiseksi tai rajoittamiseksi, jolleivat sanotut seikat käy ilmi ottamissuunnitelmasta.

10 Laihia Pöytäkirja 2/ (19) Lupaviranomainen katsoo, että määräykset eivät ole luvansaajalle kohtuuttomia, kun otetaan huomioon otettava ainesmäärä ja ottamistoiminnan kestoaika. Ottamistoiminnan aloittaminen Maa-aineslain 21 :n 1 momentin mukaan ainesten ottaminen voidaan aloittaa lupapäätöksen tultua lainvoimaiseksi. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki 3, 5-6, 10 12, ja 23a, VNA maa-ainesten ottamisesta (926/2005) 6, 7, 8 ja 9 Tarkastusmaksu, valvontamaksu ja vakuus Luvanhakijan on suoritettava lupahakemuksen ja ottamissuunnitelman tarkastamisesta kunnanvaltuuston hyväksymän voimassaolevan maa-ainesten ottamissuunnitelman tarkastamisesta määräytyvän taksan mukaisesti 300 sekä vuosittaisesta valvonnasta saman taksan mukaisesti 120 / vuosi. Luvanhakijan on ennen ainesten ottamista hakijan annettava lupamääräysten noudattamiseksi 1700 euron suuruinen MAL 12 :n tarkoittama hyväksyttävä vakuus. Vakuus on asetettava Laihian kunnalle joko omavelkaisena pankkitakauksena, jonka edunsaajana on Laihian kunta, tai pankkitalletuksena. Pankkitalletuksesta on toimitettava Laihian kunnalle talletustodistus kuittaamattomuussitoumuksella kunnan hyväksi. Vakuuden tulee olla voimassa kahdeksantoista (18) kuukautta yli tämän luvan voimassaoloajan. Vakuuden arvoa voidaan tarkistaa luvan voimassaoloaikana. Merkittiin, että jäsen Heikki Tarkkanen poistui kokouksesta esteellisenä päätöksenteon ajaksi. Tiedoksi Heikki Ahola, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, pohjanmaanpelastuslaitos@vaasa.fi, laskutus, kuulutus

11 Laihia Pöytäkirja 2/ (19) 20 Ympäristölupa / Laihian kunta; hyötyjäteasema Liitteet 1 Ympäristölupa_hyötyjäteasema_päätös.pdf Laihian kunta on jättänyt ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 mukaisen ympäristölupahakemuksen. Hakemus koskee uuden hyötyjäteaseman rakentamista ja toimintaa, hyötyjäteasema sijaitsee osoitteessa Rudontie 41, kiinteistöllä Esitys ympäristölupapäätökseksi, liite 1. Esittelijä:, päättää myöntää Laihian kunnalle ympäristöluvan pöytäkirjaliitteen 1 mukaisena. Tiedoksi hakija, kunnan terveydensuojeluviranomainen, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, naapurit, laskutus, kuulutus

12 Laihia Pöytäkirja 2/ (19) 21 Ympäristölupa / Hilmola Juhana; emolehmätuotantotoiminta Liitteet 1 Ympäristölupa_Juhana_Hilmola_päätös.pdf Juhana Hilmola on jättänyt ympäristönsuojelulain (527/2014) mukaisen ympäristölupahakemuksen, joka koskee nykyisissä tiloissa tapahtuvan emolehmätuotannon laajentamista rakentamalla uusi kuivalantajärjestelmällä varustettu eläinsuoja varastoineen. Toiminnan sijoituspaikka: Laihian kunnan Jokikylässä, tilalla Kukkamo RN:o 2:80, osoitteessa Kirkkokuja 77, Jukaja. Esitys ympäristölupapäätökseksi, liite 1. Esittelijä:, päättää myöntää Juhana Hilmolalle ympäristöluvan pöytäkirjaliitteen 1 mukaisena. Tiedoksi hakija, kunnan terveydensuojeluviranomainen, Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, naapurit, laskutus, kuulutus

13 Laihia Pöytäkirja 2/ (19) 22 Rakennuslupa / Kirkkokuja 77 Liitteet pdf Salassapidettävät tiedot poistettu. Esittelijä:, päättää maankäyttö- ja rakennuslain ja - asetuksen nojalla annettujen säännösten ja määräysten perusteella myöntää haetun rakennusluvan sekä vahvistaa esitetyt suunnitelmat noudatettaviksi lupapäätöksessä mainittavin ehdoin. Tiedoksi hakija

14 Laihia Pöytäkirja 2/ (19) 23 Tiedoksi Esittelijä:, merkitsee tiedoksi: ympäristölautakunnan toiminnallinen ja taloudellinen toteutuma vuonna Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, LSSAVI/5973/2017,, Koetoiminta, joka koskee teknologian ja prosessin testausta pyrolyysiöljyn valmistuksessa ja tislauksessa, Pohjanmaan Hyötyjätekuljetus Oy Ahma ympäristö Oy, LAIDno , Tutkimustodistukset, Laihian kunnan jätevedenpuhdistamo, Laihian Mallas Oy, EPV Bioturve Oy Pöyry Finland Oy, LAIDno , Jätevesitarkkailun yhteenveto, Alteams Oy Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, EPOELY/140/2017, Lausunto metsän kunnostusojitushankkeesta nro Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus, EPOELY/140/2017, Lausunto metsän kunnostusojitushankkeesta nro Asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa.

15 Laihia Pöytäkirja 2/ (19) 24 Rakennustarkastajan tekemät viranhaltijapäätökset Rakennustarkastaja on tehnyt johtosääntöjen nojalla viranhaltijapäätökset luettelo on nähtävillä kokouksessa. Esittelijä:, merkitsee tiedoksi n tekemät viranhaltijapäätökset.

16 Laihia Pöytäkirja 2/ (19) 25 Muut asiat Muita asioita ei ollut käsiteltävänä.

17 Laihia Pöytäkirja 2/ (19) 26 Pöytäkirjan nähtävillä pitäminen ja kokouksen päättäminen KuntaL 140 mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Kunnan jäsenen ja 137 :n 2 momentissa tarkoitetun kunnan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Esittelijä:, päättää, että kokouksen tarkistettu pöytäkirja julkaistaan Laihian kunnan kotisivuilla Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

18 Laihia Pöytäkirja 2/ (19) Hallintovalitus 19, 20, 21, 22 Hallintovalitus Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen Vaasan hallinto-oikeus PL 204, Vaasa sähköposti: telekopio: Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautetu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. (Tuomioistuinmaksulaki /1455) Valitusaika 30 päivää Valitusaika luetaan päätöksen antopäivästä tätä päivää lukuunottamatta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai postitse toimitettava valtitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä manitusta päätöksen antopäivästä. Valituskirjelmän on valittajan tai hänen valtuuttamansa asiameihen allekirjoitettava. Valituskirjelmän oheen on liitettävä päätös, johon muutosta haetaan miltä osin päätöksestä valitetaan muutos, joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet.

19 Laihia Pöytäkirja 2/ (19) Muutoksenhakukielto 14, 15, 16, 17, 18, 23, 24, 25, 26 Muutoksenhakukielto Tästä päätöksestä ei saa tehdä kuntalain 136 mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Lisätietoja muutoksenhakukiellosta: hallintojohtaja, puh , s-posti: