116 palveluiden kilpailutus 58 Kuntouttavan työtoiminnan kilpailuttaminen Perusturvakuntayhtymä Akselin alueella toteutettavat työ- ja

Transkriptio

1 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Aika klo 18:00-20:52 Paikka Moisiokoti, Henriikkasali Käsitellyt asiat 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Esityslistan hyväksyminen Perusturvakuntayhtymä Akselin palvelutasosuunnitelma Vammaispalvelulain mukaisen henkilökohtaisen avustamisen 116 palveluiden kilpailutus 58 Kuntouttavan työtoiminnan kilpailuttaminen Perusturvakuntayhtymä Akselin alueella toteutettavat työ- ja 119 päivätoiminnan henkilökuljetukset taksilla 60 Oikaisuvaatimus palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laineen 120 tekemään viranhaltijapäätökseen Vuodeosaston lähihoitajan nimikkeen muutos Kuntayhtymän johtajan tavoitteet vuodelle Työterveyshuollon sopimuksen jatko Kuntayhtymän johtajan lomat Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat Muut asiat 129

2 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Osallistujat Läsnä Maisila Päivi puheenjohtaja Airikki Antti I varapuheenjohtaja Simola Aki II varapuheenjohtaja Alastalo Jyrki jäsen Laiho-Hongisto Anne jäsen Lehtilä Jaana jäsen Lehtonen Esko jäsen Toivonen Tuula jäsen Veräjänkorva Pertti jäsen Poissa Österberg Seija Mynämäen kunnanjohtaja Muu Hassinen-Laine Tuija sosiaalityö-, perhe- ja ikäihmisten palveluiden palvelulinjajohtaja Laivoranta-Nyman Susanna terveyspalvelujen palvelulinjajohtaja Tuimala Marika kuntayhtymän johtaja, esittelijä Samsten Janne talous- ja henkilöstöpäällikkö, sihteeri Heinonen Teemu Nousiaisten kunnanjohtaja Kärkkäinen Marja Mynämäen kunnan hallintojohtaja Oikarinen Arto Maskun kunnanjohtaja Allekirjoitukset Päivi Maisila puheenjohtaja Janne Samsten pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Antti Airikki Pertti Veräjänkorva Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on ollut nähtävillä yleisessä tietoverkossa osoitteessa: > Päätöksenteko > Esityslistat/Pöytäkirjat.

3 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymähallitus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

4 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Yhtymähallitus Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Pertti Veräjänkorva ja Antti Airikki. Tarkastusajankohta sovitaan kokouksessa. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirja tarkastetaan

5 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Esityslistan hyväksyminen Yhtymähallitus Yhtymähallitus päättää hyväksyä esityslistan ja päättää mahdollisten ylimääräisten asioiden käsittelyyn ottamisesta. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Ylimääräisiä asioita ei ollut.

6 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Perusturvakuntayhtymä Akselin palvelutasosuunnitelma / /2018 Yhtymähallitus Perusturvakuntayhtymä Akselin tehtävänä on järjestää asukkailleen jäsenkuntien määrittelemät, lain säätämät sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut; tarkoituksena laadukkaiden peruspalvelujen turvaaminen, tuottavuuden parantaminen ja menojen kasvun hillitseminen toimintamalleja kehittäen. Sosiaali- ja terveyspalveluiden hyvä saatavuus kuntalaisille on osa paikallista kilpailukykyä. Perussopimuksen mukaisesti kuntayhtymälle laaditaan palvelutasosuunnitelma, josta jäsenkuntien valtuustot yhtäpitävin päätöksin päättävät. Palvelutasosuunnitelmassa määritellään kuntayhtymän tuottamat palvelut. Vuosittain laadittavissa talousarviossa esitetään palveluille asetettavat laadulliset ja taloudelliset tavoitteet. Palvelutasosuunnitelma tarkistetaan valtuustokausittain, mutta esimerkiksi lainsäädännön muutosten edellyttämät/mahdollistavat tarkastukset tehdään tarvittaessa. Ensimmäinen palvelutasosuunnitelma laadittiin vuosille Toinen palvelutasosuunnitelma on laadittu vuosiksi Tässä perusturvakuntayhtymä Akselin kolmannessa palvelutasosuunnitelmassa vuosille on huomioitu valmistautuminen valtakunnalliseen sosiaali- ja terveydenhuollon uudistukseen. Sote-uudistuksen tavoitteena on väestön terveys- ja hyvinvointierojen kaventaminen sekä palveluista aiheutuvien kustannusten kasvun hillitseminen. Lisäksi valinnanvapaudella tavoitellaan sote-palveluiden saatavuuden ja laadun parantamista sekä halutaan edistää asiakkaiden mahdollisuuksia valita itselleen sopivin palveluntuottaja. Ikäihmisten palvelulinjan osuus sisältää ikääntyneen väestön palveluiden järjestämissuunnitelman. Suunnitelmasta ilmenee, millä toimenpiteillä tulevina vuosina tulee edistää ikääntyneen väestön hyvinvointia, terveyttä, toimintakykyä ja itsenäistä suoriutumista. Lisäksi suunnitelmasta ilmenee, millä tavoin Perusturvakuntayhtymä Akseli järjestää ja kehittää tulevina vuosina ikääntyneiden tarvitsemia palveluja. Jäsenkuntien edustajien kanssa keväällä 2018 käydyissä vuoden 2019 talousarviota koskevissa kuntaenuvotteluissa päädyttiin tuomaan palvelutasosuunnitelma kesäkuun yhtymähallitukseen, josta se lähetetään jäsenkuntiin ja neuvostoihin lausunnolle. On oletettavaa, että valtakunnalliesta sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen etenemisestä on elokuun loppuunmennessä saatu suunnitelma, jolloin nämä mahdollisest valinnanvapaulakiin liittyvät linjaukset voidaan huomioida syyskuussa yhtymähallitukseen hyväksyttäväksi tuotavassa palvelutasosuunnitelmassa. Yhtymähallituksen hyväksynnän jälkeen palvelutasosuunnitelma lähetetään jäsenkuntien valtuustoihin hyväksyttäväksi. Liitteenä 7 olevan palvelutasosuunnitelma-luonnoksen on tarkoitus olla voimassa valtuustokauden, mutta se päättyy mikäli sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden järjestämisvastuu siirtyy maakunnalle..

7 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Kuntayhtymän johtaja Marika Polso, sosiaalityö,- perhe- ja ikäihmisten palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine, terveyspalveluiden palvelulinjajohtaja Susanna Laivoranta-Nyman Yhtymähallitus päättää pyytää liitteenä olevasta palvelutasosuunnitelma-luonnoksesta lausunnon jäsenkunnilta ja jäsenkuntien neuvostoilta mennessä. Keskustelun kuluessa Jaana Lehtilä esitti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun. Anne Laiho-Hongisto ja Antti Airikki kannattivat Lehtilän esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, oli suoritettava äänestys. Äänestystavaksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys. Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: JAA Jaana Lehtilän esitys: EI Suoritetussa äänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: JAA: 0 ääntä Jaana Lehtilän esitys: EI 9 ääntä ( Maisila, Airikki, Alastalo, Hillgren, Laiho-Hongisto, Lehtilä, Lehtonen, Toivonen, Veräjänkorva) Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen jälkeen, yhtymähallitus päätti palauttaa asian uuteen valmisteluun. Asia päätettiin paluttaa uuteen valmisteluun. Yhtymähallitus Perusturvakuntayhtymä Akselin palvelutasosuunnitelman uudelleen valmistelua on jatkettu syksyllä Palvelutasosuunnitelma oli tarkoitus lähettää lausunnoille jäsenkunnille ja neuvostoille yhtymähallituksen marraskuun kokouksessa. Yhtymähallitus päätti Akselin vuoden 2019 talousarviosta osaltaan hyväksyä kokouksessa käsitellyn Perusturvakuntayhtymä Akselin vuoden 2019 talousarvion ja vuoden 2020 taloussuunnitelman, mutta talousarviossa esitettyjä uusia virkoja tai toimia ei saa täyttää (lukuun ottamatta Maskun kunnantyöllisyystehtävien hoitoon kohdistettavaa resurssia) ennen kuin FCG:ltä tilattavassa raportissa esitetyt kehitysehdotukset ja niiden toimenpiteet on käsitelty yhtymähallituksessa. Talousarviossa esitettyjä tehtävänimikemuutoksia ei saa tehdä, eikä uusia vakansseja täyttää ilman yhtymähallituksen erillistä täyttölupaa. Jäsenkunnat ovat neuvotteluissaan sopineet, että Perusturvakuntayhtymä Akselin seuraavia toiminnan osa-alueita koskevat selvitykset tilataan FCG:ltä: - Strategian mukainen työskentely, sitoutuminen ja yhteistyö kunnan ja kuntayhtymän välillä - Vammaisten ja kehitysvammaisten palvelut

8 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Yhtymähallitus Yhtymähallitus Lastensuojelu - Kotihoito, palveluasuminen, laitoshoito, dementiahoito - Projektinhallinta, loppuraportti, yksi yhteinen aloitustilaisuus + tulosten esittelytilaisuus Akselin viranhaltijat ovat sopineet FCG:n edustajien kanssa haastattelut ja työpajat siten, että valmiin raportin esittely voidaan pitää Selvitystyötä koskeva materiaali viiteaineistona ja jäsenkuntien käsittelyä koskevat pöytäkirjanotteet liitteenä 2. FCG:n selvitystyöhön liittyen ei ole tarkoituksenmukaista lähettää palvelutasosuunnitelmaa tässä kohtaa lausunnoille, sillä palvelutasosuunnitelmaan tulee sisällyttää mahdolliset yhtymähallituksen erikseen linjaamat kehittämistoimenpiteet. Valmistelija: Marika Tuimala, kuntayhtymän johtaja, puh Yhtymähallitus päättää, että palvelutasosuunnitelma tuodaan yhtymähallituksen käsittelyyn alkuvuodesta Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Yhtymähallitus Yhtymähallituksessa ( 108) palvelutasosuunnitelma päätettiin palauttaa uudelleen valmisteluun ja ikäpoliittinen suunnitelma toivottiin irrotettavan palvelutasosuunnitelmasta. Marraskuun 2018 yhtymähallituksessa päätettiin palvelutasosuunnitelmaan sisällyttää jäsenkuntien tilaaman FCG:n selvitystyön kehittämistoimenpiteet. FCG:ltä tilatusta raportissa esitetyt kehitysehdotukset ja niiden toimenpiteet on käsitelty ja hyväksytty yhtymähallituksessa Nämä kehittämisehdotukset on huomioitu tässä Liitteenä 1 olevassa palvelutasosuunnitelma-luonnoksessa. Yhtymähallitus päättää pyytää liitteenä olevasta palvelutasosuunnitelma-luonnoksesta lausunnon jäsenkunnilta ja jäsenkuntien neuvostoilta mennessä. Kuntayhtymän johtaja teki muutetun päätösehdotuksen. Muutettu päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää pyytää liitteenä (kokouksessa ehdotetuin muutoksin) olevasta palvelutasosuunnitelma-luonnoksesta lausunnon jäsenkunnilta ja jäsenkuntien neuvostoilta mennessä. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.

9 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Vammaispalvelulain mukaisen henkilökohtaisen avustamisen palveluiden kilpailutus 21/ /2019 Yhtymähallitus Vuoden 2019 talousarviossa ja yhtymähallituksen pidetyssä kokouksessa hyväksytyssä FCG:n raportin pohjalta laaditussa kehittämistoimenpiteiden seurannassa on esitetty henkilökohtaisen avustamisen palveluiden kilpailuttamista.perusturvakuntayhtymä Akseli vastaa henkilökohtaisen avun palveluiden järjestämisestä mm. vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain ( /380, jäljempänä vammaispalvelulaki) nojalla. Palveluiden käyttäjät ovat vaikeavammaisia. Henkilökohtainen apu on: - välttämätöntä toisen ihmisen antamaa apua niissä tavanomaiseen elämään liittyvissä toimissa, jotka henkilö tekisi itse, mutta vamman tai sairauden vuoksi hän ei selviä niistä itse. - Itsenäisen elämän mahdollistaja vaikeavammaiselle henkilölle. - Vammaispalvelulain mukainen palvelu, johon palvelun myöntämiskriteerit täyttävällä vaikeavammaisella henkilöllä on subjektiivinen oikeus. Henkilökohtaisen avun tarkoitus on auttaa vaikeavammaista henkilöä omien valintojensa toteuttamisessa niin kotona kuin kodin ulkopuolella: päivittäisissä toimissa, työssä ja opiskelussa, harrastuksissa, yhteiskunnallisessa osallistumisessa ja sosiaalisen vuorovaikutuksen ylläpitämisessä. Kilpailutusasiakirjojen valmistelu on tarkoitus aloittaa ottamalla mahdollisuuksien mukaisesti huomioon käyttäjien erityistarpeet. Hankintalain tarkoittamia erityistarpeita, jotka tulisi hankinnassa ottaa huomioon, ovat mm. palvelujen laatuun, jatkuvuuteen, esteettömyyteen, saatavuuteen ja kattavuuteen, eri käyttäjäryhmien erityistarpeisiin, käyttäjien osallistumiseen ja vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseen liittyvät tekijät. Asiakkaiden osallistamista ja etujen varmistamista edellyttävät YK:n vammaissopimus, vammaispalvelulaki, sosiaalihuoltolaki ja sosiaalihuollon asiakaslaki. Sosiaalihuollon lainsäädännön velvoitteet tulee ottaa huomioon vammaispalveluita järjestettäessä ja hankittaessa. Käyttäjäryhmien kuuleminen auttaa myös ymmärtämään hankinta-asiakirjojen valmistelussa erityisesti huomioitavia seikkoja, joista hankintayksiköllä ei todennäköisesti ole tietoa tai erityisosaamista. Valmistelija: Marika Tuimala, kuntayhtymän johtaja, puh Valmistelija Tuija Hassinen-Laine, sosiaalityö-, perhe- ja ikäihmisten palveluiden palvelulinjajohtaja, Raija Vienonen, sosiaalityön päällikkö, Pia Ojala, sosiaalityöntekijä (kyj Yhtymähallitus pyytää jäsenkuntien (Masku, Mynämäki ja Nousiainen) vammaisneuvostolta lausunnon valmisteilla olevasta kilpailutuksesta mennessä. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

10 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Kuntouttavan työtoiminnan kilpailuttaminen 25/ /2019 Yhtymähallitus Kuntayhtymä on osallistunut Kaarinan kaupungin vuonna 2017 tekemään kuntouttavan työtoiminnan kilpailutukseen. Kilpailutuksen pohjalta tehdyissä sopimuksissa on ensimmäinen optiovuosi käytössä parhaillaan. Sopimus mahdollistaa vielä toisen optiovuoden käytön. Toisen optiovuoden mahdollisesta käytöstä pitää päättää viimeistään 6 kk ennen sopimuskauden päättymistä. Kuntayhtymällä on lisäksi erillinen aikaisemmin solmittu sopimus Turun seudun mielenterveyspalveluyhdistys ry /monipalvelukeskus Tsempin kanssa. Tästä sopimuksesta on optiovuosi käytössä eikä sitä ole mahdollista enää jatkaa. Kaarina kaupunki suunnittelee kuntouttavan työtoiminnan kilpailuttamista ja on kysynyt kuntayhtymän alustavaa kantaa kiinnostuksesta osallistua mahdolliseen kilpailuttamiseen. Kuntayhtymällä on tarve kilpailuttaa kuntouttava työtoiminta tänä vuonna, koska sopimuksemme Tsempin kanssa päättyy tämän vuoden loppuun. Kuntayhtymän kannalta olisi tarkoituksenmukaista, että kaikki kuntouttava työtoiminta kilpailutettaisiin kerralla. Valmistelija Tuija Hassinen-Laine, sosiaalityö-, perhe- ja ikäihmisten palveluiden palvelulinjajohtaja, Yhtymähallitus päättää, että mikäli Kaarinan kaupunki käynnistää tänä vuonna kuntouttavan työtoiminnan kilpailutuksen, perusturvakuntayhtymä Akseli on kiinnostunut osallistumaan kilpailutukseen. Yhtymähallitus oikeuttaa palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laineen päättämään kilpailutukseen osallistumisesta. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

11 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Perusturvakuntayhtymä Akselin alueella toteutettavat työ- ja päivätoiminnan henkilökuljetukset taksilla 23/ /2019 Yhtymähallitus Kuntayhtymä kilpailuttaa Perusturvakuntayhtymä Akselin (Masku, Mynämäki, Nousiainen) organisoimat työ- ja päivätoiminnan henkilökuljetukset Koivikkokujan toimintakeskukseen Mynämäelle (Koivikkokuja8, Mynämäki). Osalla henkilöistä on sairaudesta tai vammaisuudesta johtuvia liikuntavaikeuksia, minkä johdosta kuljetuspalvelut tulee tarjota esteettömästi varustelluilla autoilla. Hankinnan kohteena ovat henkilökuljetukset, jotka lain mukaan kuuluvat kuntayhtymän vastuulle. Hankinta on jaettu seuraaviin osa-alueisiin: Osa-alue 1 Reitti 1 (Metsälinnan asumispalveluyksikkö, Masku - Nousiainen- Koivikkokujan toimintakeskus, Mynämäki) Osa-alue 2 Reitti 2 (Tainiolan palvelutalo, Mynämäki Koivikkokujan toimintakeskus, Mynämäki.) Hankinnan taustaa, kohdetta ja palveluille asetettuja vaatimuksia on kuvattu viiteaineistona olevissa asiakirjaluonnoksissa. Hankintamenettelynä käytetään julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 32 :n mukaista avointa menettelyä. Kaikki halukkaat tarjoajat voivat tehdä tarjouksen. Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Osatarjoukset ovat sallittuja ja tarjoukset voivat koskea kaikkia osia. Kustakin osa-alueesta tehdään erillinen tarjous. Osa-alueet vertaillaan kukin omina erillisinä kokonaisuuksinaan, ja kuhunkin osa-alueeseen voi tulla valituksi eri toimittaja. Kuhunkin osa-alueeseen valitaan yksi toimittaja. Kunkin osa-alueen osalta sopimuskausi alkaa Sopimus päättyy kunkin osa-alueen osalta määräaikaisena ilman erillistä irtisanomista Kukin osa-alue sisältää hankintayksiköiden option jatkaa sopimusta 12 kuukautta kerrallaan kuitenkin enintään 24 kuukauden ajaksi. Valmistelija: Marika Tuimala, kuntayhtymän johtaja, puh Yhtymähallitus päättää 1. käynnistää työ- ja päivätoiminnan henkilökuljetusten kilpailutuksen viiteaineistona olevien asiakirjojen mukaisesti 2. oikeuttaa kuntayhtymän johtaja Marika Tuimalan tekemään tarvittaessa asiakirjoihin vähäisiä muutoksia Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

12 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Oikaisuvaatimus palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laineen tekemään viranhaltijapäätökseen / /2019 Yhtymähallitus Jaana Alin on toimittanut oikaisuvaatimuksen koskien perhepalveluiden johtavan sosiaalityöntekijän rekrytointiprosessia. Oikaisuvaatimuksessaan hän esittää, että johtavan sosiaalityöntekijän rekrytointiprosessi käynnistetään uudelleen, koska oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että valinta ei ota huomioon FCG:n esittämiä toimenpide-ehdotuksia ollenkaan. Perusturvakuntayhtymä Akselin hallintosäännön 29 :n mukaan viran julistaa haettavaksi se henkilö, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan palvelussuhteeseen. Hallintosäännön 31 mukaan tulosalueiden johtajat valitsevat tulosalueensa vakituisen henkilöstön. Sosiaalityö- ja perhepalveluiden palvelulinjalla tuloalueen johtajana toimii palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine, joka on julistanut viran haettavaksi ja valinnut siihen viranhaltijan päätöksellään Valinnan jälkeen viranhaltijapäätös on ollut otto-oikeudella yhtymähallituksessa , yhtymähallitus ei käyttänyt päätökseen otto-oikeutta. Viranhaltijapäätös on kokouksen jälkeen laitettu julkisesti nähtäville kuntayhtymän internetsivuille ja toimitettu hakijoille tiedoksi. Oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan päätös tulisi kumota ja johtavan sosiaalityöntekijän rekrytointiprosessi käynnistää uudelleen, koska viran täytössä ei ole huomioitu kuntayhtymässä syksyllä 2018 kuntayhtymän jäsenkuntien tilaamaa FCG:n tekemää selvitystä ja siinä esitettyjä toimenpide-ehdotuksia. Oikaisuvaatimuksen tekijä ei pidä valittua sosiaalityöntekijä Sari Ahasta soveltuvana toteuttamaan näitä toimenpide-ehdotuksia. Johtavan sosiaalityöntekijän haastatteluun osallistuivat kuntayhtymän johtaja Marika Tuimala, sosiaalityön päällikkö Raija Vienonen ja palvelulinjajohtaja Tuija Hassinen-Laine. Haastattelun kysymykset oli laadittu nimenomaan FCG:n selvityksen ja siinä esitettyjen toimenpiteiden pohjalta. Kysymykset painottivat ostopalveluprosessia ja niiden käytön vähentämistä, yleensä lastensuojeluprosesseja, perustehtävään liittyviä kysymyksiä ja johtajuutta. Johtavan sosiaalityöntekijän virkaan valitulla Sari Ahasella on sosiaalityöntekijän pätevyys, lisäksi hänellä on sosionomin koulutus ja yo-merkonomin koulutus. Sosiaalialan koulutuksiin ja työkokemuksiin yhdistetty talouspuolen koulutus ja työkokemus antavat Ahaselle vankan pohjan johtavan sosiaalityöntekijän tehtävään. Haastattelussa hän osoitti selkeitä näkemyksiä tarvittavista kehitystoimista, aitoa uskoa yksikön tulevaisuuteen ja intoa tarttua haasteisiin. Näillä ominaisuuksilla hän vakuutti haastattelijat. Listan oheismateriaalina toimitetaan oikaisuvaatimus, haastattelukysymykset ja hakijayhteenvedot. Johtavan sosiaalityöntekijän valinta on suoritettu kuntayhtymän hallintosäännön mukaisesti, valittu henkilö on muodollisesti pätevä tehtävään ja haastatteluryhmä on haastattelussa arvioinut hänet sekä päteväksi suoriutumaan kyseisestä tehtävästä että kahdesta hakijasta paremmin

13 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus tehtävään sopivaksi. Näin ollen perusteita tehdyn valintapäätöksen kumoamiseen ja prosessin uudelleen käynnistämiseen ei ole. Valmistelija Tuija Hassinen-Laine, sosiaalityö-, perhe- ja ikäihmisten palveluiden palvelulinjajohtaja, Yhtymähallitus päättää hylätä oikaisuvaatimuksen, koska johtavan sosiaalityöntekijän virka on täytetty hallintosäännön määräysten mukaisesti ja valittu henkilö on pätevä ko tehtävään. Kuntayhtymän johtaja teki muutetun päätösehdotuksen. Muutettu päätösehdotus: Johtavan sosiaalityöntekijän valinta on suoritettu kuntayhtymän hallintosäännön mukaisesti, valittu henkilö on muodollisesti pätevä tehtävään ja haastatteluryhmä on haastattelussa arvioinut hänet sekä päteväksi suoriutumaan kyseisestä tehtävästä että kahdesta hakijasta paremmin tehtävään sopivaksi. Näin ollen perusteita tehdyn valintapäätöksen kumoamiseen ja prosessin uudelleen käynnistämiseen ei ole. Yhtymähallitus päättää hylätä oikaisuvaatimuksen. Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.

14 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Vuodeosaston lähihoitajan nimikkeen muutos 19/ /2019 Yhtymähallitus Vuodeosaston lähihoitajan nimikkeen muutos osastosihteeriksi. Kuntayhtymän vuodeosastolla on 11,7 lähihoitajan tointa. Vuodeosastotoiminta on vuosien myötä muuttunut valtakunnallisen suuntauksen mukaisesti aiempaa sairaanhoitopainotteisemmaksi. Samanaikaisesti tavoitteena on mahdollisimman nopeasti saada potilaat kuntoutettua koti- tai jatkohoitopaikkakuntoisiksi ja näin lyhentää vuodeosastojaksojen pituutta. Tämä on lisännyt potilasvaihtuvuutta. Uusien potilaiden osastolle otto ja erityisesti potilaiden kotiutumisen ja jatkohoitopaikkajärjestelyjen sekä lisäksi erilaisten tutkimusten aikojen järjestelyjen sujuva hoituminen ovat kriittisiä vuodeosastopalvelun kustannustehokkaalle toiminnalle. Aiemmin näitä asioita on hoitanut aina työvuorossa olevista lähihoitajista yksi tehtävään nimetty. Tämä järjestely ei toiminut hyvin. Sekä lähihoitajan työ että myös potilaiden hoidon järjestely ja koordinointi pirstoutui. Tämän vuoksi loppuvuodesta 2018 alkaen on kokeiltu mallia, jossa yksi työntekijä keskittyy ns. kansliahoitajan työhön. Tästä kokeilusta on saatu hyviä kokemuksia. Uusi toimintatapa on merkittävästi parantanut potilaiden hoidon järjestelyjä ja selkiyttänyt hoitotyötä tekevien lähihoitajien työtä ilman että tekevien käsien määrä hoitotyössä olisi vähentynyt. Osastosihteerin tehtävän tarkoitus on Varmistaa potilasturvallisuus tiedonkulun osalta ja potilaiden oikea-aikainen siirtyminen. Parantaa hoitotyönlaatua, asiakirjahallinnon osalta ja edistää hoitajien hoitotyötä. Koska osastosihteerin työnkuvaa ei aikaisemmin Akselissa ole, on TVA-ryhmä on kokoontunut ja käsitellyt asiaa Tehtävänkuvaus oheismateriaalina. Toimi on lisätty Akselin TVA:n palkkakoriin 01TOI060. Osastosihteerin työn vaativuuden arvioinnissa toimelle tuli 10 pistettä ja näin ollen osastosihteerin toimi asettuu palkkakoriin B. Lähihoitajan tehtäväkohtainen palkka on 2 176,81 /kk ja osastosihteerin palkka on työnvaativuuden arvion perusteella 2 334,90 /kk.lähihoitajan toimen muuttaminen osastosihteeriksi lisää kokonaispalkkakustannuksia noin vuositasolla. Ylilääkäri Susanna Laivoranta Nyman, puh , Talous- ja henkilöstöpäällikkö Janne Samsten, puh Yhtymähallitus päättää, 1. muuttaa vuodeosaston lähihoitajan toimen osastosihteerin toimeksi alkaen. 2. Hyväksyä liitteen 2 päivitetyt palkkakorit alkaen. Anne Laiho-Hongisto teki muutosehdotuksen seuraavasti: Yhtymähallitus päättää. 1. muuttaa vuodeosaston lähihoitajan toimen osastosihteerin toimeksi alkaen.

15 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Osastosihteerin toimi sijoitetaan hinnoittelutunnukseen 030HOI Hyväksyä liitteen 2 päivitetyt palkkakorit alkaen Jyrki Alastalo kannatti Laiho-Hongiston muutosehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että koska oli suoritettu päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, oli suoritettava äänestys. Äänestys päätettiin suorittaa nimenhuutoäänestyksenä. Kuntayhtymän johtajan ehdotusta (pohjaehdotus) kannattavat, äänestävät JAA ja Laiho-Hongiston muutosehdotusta kannattavat äänestävät (EI). Suoritetussa äänestyksessä äänet jakaantuivat seuraavasti: JAA (pohjaehdotus) 0 ääntä EI (muutosehdotus) 9 ääntä (Maisila, Airikki, Simola, Alastalo, Laiho-Hongisto, Lehtilä, Lehtonen, Toivonen, Veräjänkorva) Puheenjohtaja totesi, että äänestyksen tuloksena yhtymähallitus hyväksyi Anne Laiho-Hongiston tekemän muutosehdotuksen. Yhtymähallitus päättää. 1. muuttaa vuodeosaston lähihoitajan toimen osastosihteerin toimeksi alkaen. 2. Osastosihteerin toimi sijoitetaan hinnoittelutunnukseen 03HOI Hyväksyä liitteen 2 päivitetyt palkkakorit alkaen

16 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Kuntayhtymän johtajan tavoitteet vuodelle / /2019 Yhtymähallitus Kuntayhtymän johtajasopimuksessa on johtajan tehtävistä ja työn painopistealueista mainittu (kohdassa 2) seuraavasti: Kuntayhtymän johtajan tehtävät määräytyvät kuntalain ja kuntayhtymän hallintosäännön mukaan. Kuntayhtymän johtajan työn vuosittaiset painopistealueet sekä toiminnalliset tavoitteet määräytyvät kuntayhtymän strategian ja talousarvion määrittelemien linjausten perusteella. Mahdolliset tarkemmat tehtävien tavoitteet ja työn painopistealueet tehdään sekä tarkistetaan vuosittain kehityskeskustelussa. Tavoitteet ja työn painopisteet hyväksytään yhtymähallituksessa. Kuntayhtymän johtajan sopimuksessa kohdassa 3.3 Kuntayhtymän johtajan työn tulosten arviointimenettelystä mainitaan seuraavasti: Yhtymähallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat käyvät kuntayhtymän johtajan kanssa vuosittain tilinpäätöksen valmistumisen jälkeen kehityskeskustelun, jossa arvioidaan kuntayhtymän johtajan henkilökohtaista onnistumista johtajana. Kehityskeskustelussa suoritetaan lisäksi arviointi edellisen vuoden tavoitteiden toteutumisesta, sekä sovitaan tulevan vuoden painopistealueista ja tavoitteista. Sovituista painopistealueista ja tavoitteista päättää kuntayhtymän hallitus. Kehityskeskustelu on luottamuksellinen. Kehityskeskustelu on käyty Liitteenä 3 (ei julkinen) kuntayhtymän johtajan ja yhtymähallituksen puheenjohtajiston kanssa käydyn kehityskeskustelun pohjalta nostetut toiminnalliset painopistealueet ja tavoitteet kuntayhtymän johtajan työskentelylle. Valmistelija: Yhtymähallituksen puheenjohtaja Päivi Maisila (yh pj) Yhtymähallitus hyväksyy liitteenä olevat kuntayhtymän johtajan työskentelyn toiminnalliset painopistealueet ja tavoitteet vuodelle 2019 Tuija Hassinen-Laine, Janne Samsten ja Susanna Laivoranta-Nyman poistuivat pykälän käsittelyn ajaksi. Puheenjohtaja toimi sihteerinä tämän pykälän ajan. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Tuija Hassinen-Laine, Janne Samsten ja Susanna Laivoranta-Nyman palasivat kokoukseen.

17 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Työterveyshuollon sopimuksen jatko 53/ /2016 Yhtymähallitus Yhtymähallitus on päättänyt hyväksyä työterveyshuoltoa koskevan liikkeenluovutussopimuksen. Sopimuksen kohteena on työterveyshuollon palvelujen järjestäminen A) Perusturvakuntayhtymä Akselin henkilöstön työterveyshuollon ja B) Perusturvakuntayhtymä Akselin, Maskun, Mynämäen ja Nousiaisten kuntien järjestämisvastuulla olevan työterveyshuollon palveluiden tuottamisen. Sopimuksessa työterveyshuolto on luovutettu Mehiläinen Oy:lle. Sopimuskausi on ja optiovuosilla 2019 ja 2020 (2+1+1) huomioiden nykyisten yritysasiakkaiden 3kk sopimusten irtisanomisaika. Talous- ja henkilöstöpäällikkö Janne Samsten, puh Yhtymähallitus päättää jatkaa sopimuskautta optiovuoden 2020 osalta. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

18 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Kuntayhtymän johtajan lomat / /2019 Yhtymähallitus Kuntayhtymän johtajan vuoden 2019 lomia on vahvistettu 4 päivää, joten lomia pitämättä 34 päivää.nyt kuntayhtymän johtaja anoo lomaa ajalle (15pv) ja ajalle (3pv) (yh pj) Yhtymähallitus päättää vahvistaa kuntayhtymän johtajan vuosiloman ajalle ja (yhteensä 18pv). Marika Tuimala poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Marika Tuimala palasi kokoukseen.

19 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Viranhaltijapäätökset Yhtymähallitus Sosiaalityö-, perhe- ja ikäihmisten palveluiden palvelulinjajohtaja Henkilöstöpäätös Laitoshuoltajan toimen täyttäminen, Kuusela Lähihoitajan toimen täyttäminen, Saikkonen Lähihoitajan toimen täyttäminen, Laine Lähihoitajan toimen täyttäminen, Luoma Perheohjaajan toimen täyttäminen, Pakarinen Lähihoitajan toimen täyttäminen, Carpelan Lähihoitajan toimen täyttäminen, Aalto Lähihoitajan toimen täyttäminen, Virtamo Perheohjaajan toimen täyttäminen, Saarinen Perheohjaajan toimen täyttäminen, Suoranta Lähihoitajan toimi, Draogo Perheohjaajan toimi, Talasmäki Terveyspalvelujen palvelulinjajohtaja Henkilöstöpäätös Terveyskeskuslääkärin viran täyttäminen. Talous- ja henkilöstöpäällikkö Henkilöstöpäätös (S) Henkilöstöpäätös Henkilöstöpäätös Henkilöstöpäätös Henkilöstöpäätös Kuntayhtymän johtaja Hankintapäätös Palveluohjain- järjestelmän (AVPH) käyttöönotto perusterveydenhuollossa. Yhtymähallitus ei käytä otto-oikeuttaan päätöksiin. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

20 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Ilmoitusasiat Yhtymähallitus Nousiaisten kunta/tekninen johtaja Yleinen päätös Perusturvakuntayhtymä Akselin hallinnon tilojen vuokranmaksun vapautus Moisiokodissa. (oheismateriaali). Valvira Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen. Hakija: Terapiapaja Oy. Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen. Hakija: Suomen Terveystalo Oy. Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen. Palveluja tuottava toimipaikka: Attentio Oy c/o Pihlajalinna Turku Oy, Pihlajalinna Turku. Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen. PlusTerveys Hammaslääkärit Oy. Yksityisten sosiaalipalvelujen vastuuhenkilön muuttuminen: Palvelujen tuottaja: KVPS Tukena Oy.Palvelujen tuottaja on ilmoittanut Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirastolle vastuuhenkilön vaihtumisesta toimintayksikössä metsälinnan asumispalvelut. Vastuuhenkilö ajalle Oksanen Riikka. Lounais-Suomen aluehallintovirasto Yksityisen terveydenhuollon asemapaikan lopettaminen. Hakija Auranmaan Ambulanssi Oy, Turuntie 633 C, Riihikoski. Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen. Hakija: Auranmaan Ambulanssi Oy, Pikku-Lahdontie 5 B, Aura. Ehdotus : Yhtymähallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

21 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Yhtymähallitus Muut asiat Yhtymähallitus Päivi Maisila: Osallistui kutsuttuna vieraana sosiaalipalveluiden asiakasraadin kokoukseen. Tuija Hassinen-Laine: Lastensuojeluyksikön tilanne: * sosiaalityöntekijöiden viroista on täynnä 5 (näistä kaksi virkavapaalla), 2 on avoinna * johtava sosiaalityöntekijä on täytetty * perheohjaajien toimen 5 on täytetty * sosiaaliohjaajien virat 2 on täytetty * lapsiperheiden kotipalvelutyöntekijöiden toimet 3 on täynnä * yksikössä on palattu systeemisen mallin käyttöön * prosessien kuvaaminen ja kehittäminen on aloitettu yhteistyössä henkilökunnan kanssa perheohjauksessa ja lapsiperheiden kotipalvelutyössä * hyvinvointikeskustelut on aloitettu henkilökunnan kanssa * koko henkilöstön ja johdon yhteinen työnohjaus on meneillään, samaten johtamistyöhön paneutuva työnohjaus Marika Tuimala: Akselin nettisivujen uudistaminen: Käytiin läpi nettisivujen uudistamisen aikataulu. Sovittiin, että toukokuussa julkaistavat luonnokset nettisivujen näkymästä lähetetään yhtymähallituksen jäsenille kommentoitavaksi. Kuntayhtymän johtaja pyysi jäsenkuntia ilmoittamaan kuntien yhdyshenkilöt, joille voidaan lähettää kommenttipyynnöt. Jäsenkuntien yhdyshenkilö kerää kommentit kunnista. Merkittiin tiedoksi.

22 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Yhtymähallitus Kokouspvm Pykälä Sivu(t) MUUTOKSENHAKUKIELLOT OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 53-59, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 61 Hallintolainkäyttölaki 5 :n 2 mom. ja 13 / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikaisua haetaan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Pykälät: Perusturvakuntayhtymä Akseli, Yhtymähallitus Moisiontie 18, Nousiainen akseli@soteakseli.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan oikaisua sekä millaista oikaisua haetaan ja millä perustein. Oikaisuvaatimus on sen tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero.

23 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi kirjeellä, joka on lähetetty Päätös on annettu asianosaiselle tiedoksi sähköpostilla, joka on lähetetty..201 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuohje ja valitusosoitus hankintapäätöksestä x on pöytäkirjassa erikseen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 PL Turku Puhelin Telefax sähköposti turku.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus, pykälät: 60 Valitusaika: 30 pv Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika: pv Muu valitusviranomainen: Osoite: Pykälät: Valitusaika: pv Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi

24 PERUSTURVAKUNTAYHTYMÄ AKSELI Pöytäkirja 5/ Valitusasiakirjojen toimittaminen - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeise nä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle); nimi ja osoite: Pykälät: OIKEUDENKÄYNTIMAKSU Tuomioistuinmaksulain ( /1455) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 260. Laissa on erikseen säädetty tapauksista, joissa maksua ei peritä.