Pöytäkirja. Kotkan seurakuntakeskus, kokoushuone 1

Transkriptio

1 Pöytäkirja 5/2019 Kirkkoneuvoston kokous Kokousaika: Kokouspaikka: klo 17:00 Kotkan seurakuntakeskus, kokoushuone 1 Läsnä: Anna-Tiina Järvinen puheenjohtaja Lauri Eerola varajäsen Tuula Anttila jäsen Aimo Ilomäki Reino Korhonen Minni Kuisma Isabelle Pekonen varajäsen Ville Mielonen jäsen, poistui klo 17.48, 62 :n käsittelyn aikana Marika Pohjantuli jäsen Pirjo Romppanen Kaisa Rönkä Jatta Tiihonen sihteeri Läsnäolo- ja puheoikeutetut: Heikki J. Oksanen Jari-Pekka Väisänen kirkkovaltuuston puheenjohtaja talousjohtaja Poissa: Mikko Hauhia varapuheenjohtaja (ilm. esteestä) Jukka Lemmetyinen jäsen (ilm. esteestä) Joonas Penttilä kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja

2 Pöytäkirja 5/2019 Sisällysluettelo 52 - Kokoustiedot Pastori Enna Järnstedtin virkavapaa Seurakuntapastori Iida Pietalan virkamääräyksen jatkaminen Sairaalasielunhoidon yhteistyösopimus Talousarvion laadintaohjeet suunnitelmakaudelle Tiedosta toimeen -hanke Auvolan sukuhaudan hautaoikeuden haltijan nimeäminen Ostotarjous kiinteistöstä Ruonalan seurakuntatalo Kassarahavarojen tarkastus Ilmoitusasiat Kokouksen päättäminen Valitusosoitus pöytäkirjaan... 17

3 Pöytäkirja 5/ Kokoustiedot Kokouksen avaaminen Puheenjohtaja avaa kokouksen. Pitämänsä alkuhartauden jälkeen puheenjohtaja avasi kokouksen. Kokouksen laillisuuden, päätösvaltaisuuden toteaminen ja kokouksen työjärjestys Ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksytään jäsenille lähetetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin jäsenille lähetetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Pöytäkirjan tarkastus ja nähtävillä olo Pöytäkirja on valmis tarkastettavaksi perjantaina alkaen kello Domus-asianhallintajärjestelmässä. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä hallintotoimistossa (Mariankatu 14 D, 2. krs.) 14 päivän ajan Ehdotus: Päätös Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Tuula Anttila ja Aimo Ilomäki. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

4 Pöytäkirja 5/ Pastori Enna Järnstedtin virkavapaa Diaarinumero Valmistelija: Esittelijä: DKOT/46/ /2019 Kirkkoherra Anna-Tiina Järvinen, anna-tiina.jarvinen@evl.fi Kirkkoherra Anna-Tiina Järvinen, anna-tiina.jarvinen@evl.fi Pastori Enna Järnstedt anoo Mikkelin hiippakunnan tuomiokapitulilta virkavapaata opintovapaata varten Pastori Järnstedt on ollut virkavapaalla opintovapaata varten jo aikaisemmin Tällöin lausunto virkavapaata varten on annettu kirkkoherran tekemällä viranhaltijapäätöksellä (KNOS 15, kirkkoherra antaa KL 6 9 mukaisen lausunnon virkavapaasta, enintään kuitenkin 1 vuoden virkavapaudesta.) Tämä nyt käsillä oleva virkavapaus opintoja varten liittyy samaan tutkintoon kuin syksyllä 2017 annettu lausunto/virkavapaus. Asiaan liittyy myös opintovapaa-asetus, jonka mukaan: - Työntekijällä, jonka päätoiminen palvelussuhde samaan työnantajaan yhdessä tai useammassa jaksossa on kestänyt yhteensä vähintään vuoden, on jäljempänä säädetyin rajoituksin oikeus saada opintovapaata saman työnantajan palveluksessa viiden vuoden aikana yhteensä enintään kaksi vuotta. - Opintovapaa voidaan myöntää opiskeluun julkisen valvonnan alaisessa koulutuksessa. Enna Järnstedtin palvelussuhde samaan työnantajaan on kestänyt kauemmin kuin vuoden. Opiskelu tapahtuu julkisen valvonnan alla olevassa koulussa (XAMK). Ehdotus: Kirkkoneuvosto puoltaa pastori Enna Järnstedtin virkavapaa-anomusta ja lähettää sen Mikkelin hiippakunnan tuomiokapitulin käsiteltäväksi. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

5 Pöytäkirja 5/ Seurakuntapastori Iida Pietalan virkamääräyksen jatkaminen Diaarinumero Valmistelija: Esittelijä: DKOT/9/ /2019 kirkkoherranviraston työalavastaava, papiston lähiesimies Hannu Marttila, hannu.marttila@evl.fi kirkkoherra Anna-Tiina Järvinen, anna-tiina.jarvinen@evl.fi Pastori Iida Pietala on työskennellyt Kotka-Kymin seurakunnassa syksystä 2017 alkaen. Hän on toiminut sijaisena sekä kesäpappina (virkaa perustamatta) kesinä 2018 ja Pietalan virkamääräys päättyy elokuussa Seurakuntapastori Enna Järnstedt on anonut virkavapaata opintovapaata varten Mikäli tuomiokapituli myöntää hänelle virkavapaan, tarvitaan seurakunnassa hänelle sijainen samalle ajanjaksolle sekä lisätyövoimaa kesän 2020 ajaksi. Ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää, että mikäli Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli myöntää pastori Enna Järnstedtille virkavapaata opintovapaata varten , se pyytää Mikkelin hiippakunnan tuomiokapitulia antamana pastori Iida Pietalalle virkamääräyksen vs. seurakuntapastorin virkaan sekä ylimääräiseksi seurakuntapastoriksi virkaa perustamatta Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti.

6 Pöytäkirja 5/ Sairaalasielunhoidon yhteistyösopimus Diaarinumero Valmistelija: Esittelijä: DKOT/47/ /2019 sairaalapastori Hanna Hietanen, hanna.hietanen@evl.fi kirkkoherra Anna-Tiina Järvinen, anna-tiina.jarvinen@evl.fi Kotka-Kymin seurakunta työskentelee yhteistyössä kaupungissa olevien sairaaloiden ja hoivapalveluyksiköiden kanssa. Sairaalasielunhoidon yhteistyö määritellään yhteistyösopimuksissa. Yhteistyösopimus solmitaan nyt Kymsote-kuntayhtymän kanssa. Sopimusten sisältö on pääsääntöisesti sama kuin aikaisemminkin, lisähuomiota on kiinnitetty tietosuoja-asioihin. Sopimusluonnokset toimitetaan kokouskutsun mukana. Sopimuksen allekirjoittavat Kymsoten kanssa sekä Kotka-Kymin seurakunta että Kouvolan seurakuntayhtymä. Ehdotus: Kirkkoneuvosto valtuuttaa kirkkoherra Anna-Tiina Järvisen allekirjoittamaan yhteistyösopimuksen Kymsoten kanssa. Kirkkoneuvosto valtuutti kirkkoherra Anna-Tiina Järvisen allekirjoittamaan yhteistyösopimuksen Kymsoten kanssa.

7 Pöytäkirja 5/ Talousarvion laadintaohjeet suunnitelmakaudelle Diaarinumero Esittelijä: DKOT/43/ /2019 talousjohtaja Jari-Pekka Väisänen, jari-pekka.vaisanen@evl.fi Kirkkovaltuuston on hyväksyttävä seurakunnan talousarvio viimeistään edellisen vuoden joulukuussa (KJ 15.3). Talousarviossa sekä siihen liittyvässä toiminta- ja taloussuunnitelmassa hyväksytään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kolmeksi vuodeksi. Talousarvio on toiminta- ja taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviovuosi (tilikausi) on kalenterivuosi. Talousarvio sekä toiminta- ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset tehtävien hoitamiseen turvataan. (KJ 15.2) Talousarvioon merkitään määrärahat ja tuloarviot bruttoluvuin vähentämättä tuloja menoista tai menoja tuloista. Talousarvion tulee olla tehtäväalueittain verrattavissa edellisen vuoden tilinpäätökseen ja kuluvan vuoden talousarvioon. Kirkkovaltuusto päättää toiminnallisista tavoitteista ja määrärahojen sitovuustasoista. Sitovuustason mukaista määrärahaa ei saa ylittää. Tulosennuste 2019 ja 2020: TP 2017 TP 2018 TA 2019 ENN 2019 ENN 2020 TULOSLASKELMA, Toimintatuotot Henkilöstökulut Muut toimintakulut TOIMINTAKATE Kirkollisverotulot Yhteisövero Valtion rahoitus Verotulot Verotuskulut Keskusrahastomaksut Eläkemaksut Rahoitustuotot/kulut VUOSIKATE Poistot TILIKAUDEN TULOS TILIKAUDEN YLI/ALIJÄÄMÄ Talousarvion valmistelua ohjaavia periaatteita: - Talousarvion valmistelu perustuu vuodelle 2019 ennustettuun toimintakatteeseen euroa, henkilöstösuunnitelmaan vuodelle 2020 sekä arvioituun kirkollisverokertymään. Vuoden 2019 tammi-huhtikuun verotulokehitys oli -3,6 %. Verotulokertymän osalta on kuitenkin huomioitava verottajan hankaluudet uudistuneen verotilipalvelun kanssa, jotka ovat vaikuttaneet myös alkuvuoden verotulojen tilitysten määrään valtakunnallisesti. Toimintakatteen muutosprosentti ohjaa seurakunnan

8 Pöytäkirja 5/ vastuualueiden talousarvionvalmistelua. Määrärahat tarkastetaan ennen lopullisen talousarvion käsittelyä lokakuussa 2019 verotulokehityksen mukaiseksi. - Henkilöstösuunnitelma vuosille on käsitelty kirkkoneuvostossa Kirkkovaltuusto on päättänyt seurakunnan strategiasta vuodesta 2019 eteenpäin kokouksessaan seurakunnan ja työalojen toimintasuunnitelmat, tavoitteet ja talousarviot tehdään hyväksytyn strategian ja sen tavoitteiden mukaisesti talousarvion valmistelun yhteydessä arvioidaan taksojen ja maksujen korotustarve - Seurakunnalle valmistellaan kiinteistöohjelma syksyn 2019 aikana investointien suunnittelua ohjaa kiinteistöohjelma Valmisteluaikataulu: mennessä työalojen esitykset kausi- ja kesätyöntekijöistä vuodelle 2020 taloustoimistoon Elokuu: alustava investointisuunnitelma vuosille mennessä, käsittely syyskuun Kihan kokouksessa mennessä: virka- ja työsuhteisten palkkojen budjetointi/laskenta Työalojen budjetit ovat valmiina Kipassa niin, että ne voidaan käsitellä kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnassa ja seurakuntatyön johtokunnassa marraskuun kokouksissa kirkkovaltuusto päättää vuoden 2020 kirkollisveroprosentista toukokuun kokouksessaan Kirkkoneuvosto käsittelee alustavan talousarvion kokouksessaan ja pyytää mahdolliset tarkennukset suunnitelmiin Kirkkoneuvosto käsittelee talous- ja toimintasuunnitelman ja antaa esityksensä kirkkovaltuustolle Kirkkovaltuusto käsittelee ja hyväksyy toiminta- ja taloussuunnitelman Tammikuu 2020: Kirkkoneuvosto antaa talousarvion täytäntöönpano-ohjeen (Taloussääntö 4 ). Raportointi (Taloussääntö 21 ) Toiminnasta ja taloudesta vastaavien on annettava tietoja kirkkovaltuustolle, kirkkoneuvostolle ja muille hallintoelimille toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta sekä kirjanpitoon perustuvia tietoja menojen ja tulojen toteutumisesta talousarvioon nähden ja ennusteista loppuvuodelle. Talousarviovuoden aikana on raportoitava toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Kirkkovaltuusto päättää talousarvion hyväksyessään toiminnan ja talouden raportointitavoista ja aikataulusta kirkkovaltuustolle. Muut hallintoelimet määrittelevät, millä tasolla, tarkkuudella ja kuinka usein niille raportoidaan toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta ja taloudesta tilikauden aikana. Ehdotus, talousjohtaja: Kirkkoneuvosto antaa edellä olevat ohjeet talousarvion 2020 valmisteluun. Kirkkoneuvosto antoi edellä olevat ohjeet talousarvion 2020 valmisteluun.

9 Pöytäkirja 5/ Tiedosta toimeen -hanke Diaarinumero Esittelijä: DKOT/48/ /2019 talousjohtaja Jari-Pekka Väisänen, jari-pekka.vaisanen@evl.fi Lapuan ja Mikkelin hiippakunnat ovat käynnistämässä Tiedosta toimeen Verkostoihin painottuvaa toimintakulttuurin kehittämishanketta. Hankkeen tavoitteena on kehittää hiippakuntien sekä seurakuntien yhteinen systemaattinen tiedolla johtamisen toimintamalli. Hankkeen aikataulu: Seurakunnat 1. tuottavat yhteisen tilannekuvan toimintakyvystään ja keskeisistä kehittämistarpeistaan. [Syksy 2019] 2. kehittävät yhteisen systemaattisen tiedolla johtamisen toimintamallin. [vuodet ] 3. osallistuvat verkostoitumista tukeviin työpajoihin, joissa käynnistetyillä toimilla voivat parantaa toimintakykyään ja onnistumistaan. [vuodet ] Hankkeen tavoitteet: - Seurakunnan kehittämistarpeet tulevat esille ja ääni kuuluu verkostossa. - Toimintakykyä parannetaan yhteistyössä tiedon pohjalta. - Työntekijöiden työmotivaatio ja kehittämismyönteisyys vahvistuu. - Johdon ja työntekijöiden kyky kohdata muutos kohenee. - Yhteiset haasteet ja mahdollisuudet yhteisiin ratkaisuihin tulevat näkyviin. - Verkostoituminen vahvistuu. Hankkeen kustannukset: Yli 100 työntekijän seurakuntana Kotka-Kymin seurakunnan kustannus hankkeeseen liittyvästä ProLuotain järjestelmästä ovat 300 euroa kuukaudessa (alv 0 %) sekä luottamushenkilöportaalin osuus 20 euroa kuukaudessa (alv 0 %). Kyseinen järjestelmä on jo seurakunnan käytössä tällä hetkellä ja sitä hyödynnetään mm. henkilöstökeskustelujen läpikäynnissä. Tämän hetken lisenssimaksu järjestelmän käytöstä on noin 500 euroa kuukaudessa. Hankkeeseen mukaan lähteminen alentaa seurakunnan lisenssistä maksamaa kuukausittaista kustannusta. Hankkeeseen osallistuminen edellyttää vajaan kahden vuoden määräaikaista sitoutumista (irtisanoutuminen mahdollista aikaisintaan ), jonka jälkeen irtisanomisaika on 2 kuukautta. Ehdotus, talousjohtaja: Kotka-Kymin seurakunta päättää edellä esitellyin tiedoin liittyä Mikkelin ja Lapuan hiippakuntien koordinoimaan Tiedosta toimeen -hankkeeseen. Kirkkoneuvosto valtuuttaa kirkkoherran ja talousjohtajan solmimaan hankkeeseen liittyvät sopimukset Personal Results Oy:n sekä Mikkelin ja Lapuan hiippakuntien kanssa.

10 Pöytäkirja 5/ Kotka-Kymin seurakunta päätti liittyä Mikkelin ja Lapuan hiippakuntien koordinoimaan Tiedosta toimeen -hankkeeseen. Kirkkoneuvosto valtuutti kirkkoherran ja talousjohtajan solmimaan hankkeeseen liittyvät sopimukset Personal Results Oy:n sekä Mikkelin ja Lapuan hiippakuntien kanssa.

11 Pöytäkirja 5/ Auvolan sukuhaudan hautaoikeuden haltijan nimeäminen 59 Diaarinumero DKOT/14/05.02/2019 Valmistelijat: Esittelijä: kirkkoherra Anna-Tiina Järvinen, anna-tiina.jarvinen@evl.fi ylipuutarhuri Hannamari Kovakoski, hannamari.kovakoski@evl.fi kirkkoherra Anna-Tiina Järvinen, anna-tiina.jarvinen@evl.fi Parikan hautausmaalla sijaitsevan Auvolan sukuhaudan hautaoikeuden haltijuudesta on käyty keskustelua viime kesästä asti. Hautaoikeuden haltija menehtyi alkukesästä 2018 ja tämän jälkeen hautaoikeuden haltija on ollut määrittelemättä. Ylipuutarhuri Hannamari Kovakoski, kausityönjohtaja Niina Rahola ja kirkkoherra Anna-Tiina Järvinen ovat selvittäneet asiaa Auvolan sukuhautaan haudattujen jälkeläisten ja konsultoineet asiassa myös Mikkelin hiippakunnan tuomiokapitulin lakimiesasessori Jyri Klemolaa. Sukuhaudalla ei tällä hetkellä ole määrättyä hautaoikeuden haltijaa. Seurakunnan toimesta on pyydetty, että he ilmoittavat hautaoikeuden haltijan mennessä. Suku on ilmoittanut, että he eivät ole voineet sopia hautaoikeuden haltijasta ja pyytävät kirkkoneuvostoa ratkaisemaan asian. Kirjeet asiasta toimitetaan esityslistan mukana. Materiaalissa osapuolet esittävät myös oman näkemyksensä hautaoikeuden haltijaksi. Asiaan liittyvät seuraavat kirkkolain pykälät: KL 17 3 Hautaoikeuden haltija Hautaoikeuden haltija edustaa niitä, joita voidaan haudata hautaan, sekä käyttää puhevaltaa hautaa koskevissa asioissa siten kuin hautaustoimilaissa sekä tässä laissa ja sen nojalla säädetään tai määrätään. Hautaoikeuden haltijasta ja siitä, keitä hautaan voidaan haudata, sovitaan hautaa luovutettaessa. Jos sopimusta ei ole tehty vuoden kuluessa haudan luovutuspäivästä tai jos tehtyä sopimusta ei voida olosuhteiden muuttumisen johdosta noudattaa, hautaoikeuden haltijaksi tulee vainajan leski, tai milloin leskeä ei ole taikka hänkin on kuollut, ensimmäiseksi hautaan haudatun vainajan lähimmät perilliset. Jos heitä on useita, heidän on valittava hautaoikeuden haltija edustamaan heitä hautaa koskevissa asioissa. Hautaoikeuden uudesta haltijasta on ilmoitettava hautaustoimesta vastaavalle seurakunnan viranomaiselle. Jos ensimmäiseksi hautaan haudatun vainajan lähimmät perilliset eivät ole voineet sopia hautaoikeuden uudesta haltijasta, kirkkoneuvosto voi määrätä hautaoikeuden haltijan ja antaa etusijan paikkakunnalla asuvalle tai sille, joka on huolehtinut haudan hoidosta. KL 17 6 Kirkkoneuvosto ratkaisee erimielisyyden hautaoikeudesta, hautaoikeuden haltijasta, siitä keitä hautaan voidaan haudata, haudan haltijan velvollisuuksista tai muusta hautaa ja hautaamista koskevasta asiasta, jollei hautaustoimilaissa ole toisin säädetty. Kirkkoneuvosto , 8

12 Pöytäkirja 5/ Ehdotus, kirkkoherra: Kirkkoneuvosto käynnistää asian käsittelyn ja valtuuttaa ylipuutarhuri Hannamari Kovakosken ja kirkkoherra Anna-Tiina Järvisen jatkamaan asian valmistelua. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Kirkkoneuvosto , 16 Valmistelijat: Esittelijä: kirkkoherra Anna-Tiina Järvinen, ylipuutarhuri Hannamari Kovakoski, Kirkkoherra Anna-Tiina Järvinen, Kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan valtuuttaa kirkkoherra Anna- Tiina Järvisen ja ylipuutarhuri Hannamari Kovakosken jatkamaan Auvolan sukuhaudan hautaoikeuden haltijan määrittelyn valmistelua. Asiassa on konsultoitu lakiasioiden asiantuntijaa. Kirkkolain 17 luku 3 toteaa hautaoikeuden haltijasta seuraavaa: Hautaoikeuden haltija edustaa niitä, joita voidaan haudata hautaan, sekä käyttää puhevaltaa hautaa koskevissa asioissa siten kuin hautaustoimilaissa sekä tässä laissa ja sen nojalla säädetään tai määrätään. Hautaoikeiden haltijasta ja siitä keitä hautaan voidaan haudata, sovitaan hautaa luovutettaessa. Jos sopimusta ei ole tehty vuoden kuluessa haudan luovutuspäivästä tai jos tehtyä sopimusta ei voida olosuhteiden muuttumisen johdosta noudattaa, hautaoikeuden haltijaksi tulee vainajan leski tai, milloin leskeä ei ole taikka hänkin on kuollut, ensimmäiseksi hautaan haudatun vainajan lähimmät perilliset. Jos heitä on useita, heidän on valittava hautaoikeuden haltija edustamaan heitä hautaa koskevissa asioissa. Hautaoikeuden uudesta haltijasta on ilmoitettava hautaustoimesta vastaavalle seurakunnan viranomaiselle. Jos ensimmäiseksi hautaan haudatun vainajan lähimmät perilliset eivät ole voineet sopia hautaoikeuden uudesta haltijasta, kirkkoneuvosto voi määrätä hautaoikeuden haltijan ja antaa etusijan paikkakunnalla asuvalle tai sille, joka on huolehtinut haudan hoidosta. Lisäksi 4:ssä todetaan: Jollei siitä, keitä hautaan voidaan haudata, ole sovittu 3 :n 2 momentin mukaisesti, hautaan saadaan ensisijaisesti haudata vainaja, jota varten hauta on luovutettu, ja tämän puoliso sekä lisäksi sattuneiden kuolemantapausten mukaisessa järjestyksessä suoraan etenevässä tai takenevassa polvessa oleva sukulainen ja tämän puoliso. Jollei tällaista sukulaista ole tai jos hautaoikeuden haltija siihen suostuu, hautaan saadaan haudata vainajan sisar tai veli sekä heidän lapsensa, sanottujen henkilöiden otto- ja kasvattilapset sekä näiden kaikkien puolisot. Hautaoikeuden haltijan suostumuksella voi hautatoimesta vastaava seurakunnan viranomainen antaa luvan haudata hautaan muunkin henkilön, milloin siihen on erityinen syy. Erimielisyyksien ratkaisemista, KL 17 6 Kirkkoneuvosto ratkaisee erimielisyyden hautaoikeudesta, hautaoikeuden haltijasta, siitä heitä hautaan voidaan haudata, haudan haltijan velvollisuuksista tai muusta hautaa tai hautaamista koskevasta asiasta, jollei hautaustoimilaissa ole toisin säädetty.

13 Pöytäkirja 5/ Hautariidan molemmat osapuolet ovat pyytäneet ratkaisua tilanteeseen kirkkoneuvostolta. On huomattava, että hautaoikeuden haltija edustaa niitä, jotka voidaan haudata hautaan. Hautaoikeuden haltijalla on päätöksellään oikeus laajentaa sitä joukkoa, jolla on oikeus tulla haudatuksi hautaan ( 4), mutta hän ei voi rajoittaa henkilön oikeutta tulla haudatuksi ko. hautaan. Hautaoikeuden haltija käyttää puhevaltaa hautaan liittyvissä asioissa. Kirkkolain mukaisesti kirkkoneuvosto antaa etusijan paikkakunnalla asuvalle tai sille, joka on huolehtinut haudan hoitamisesta. Kirjeissään Ilkka Auvola ja Kari Räty esittävät kumpikin itseään hautaoikeuden haltijaksi. Täten on katsottava, että hautaoikeuden haltijaksi on kaksi tarjokasta. Kari Räty ilmoittaa hoitaneensa hautaa ainaishoidon päätyttyä vuonna 2005 sekä asuvansa osa-aikaisesti Kotkassa. Ehdotus, kirkkoherra: Kirkkoneuvosto nimeää Kari Rädyn Auvolan sukuhaudan hautaoikeuden haltijaksi. Kirkkoneuvosto nimesi Kari Rädyn Auvolan sukuhaudan ( ) hautaoikeuden haltijaksi. Kirkkoneuvosto , 46 Kirkkoneuvosto nimesi kokouksessaan Kari Rädyn Auvolan sukuhaudan ( ) haltijaksi. Päätökseen liittyen kirkkoneuvostolle on lähetetty oikaisuvaatimus. Ilkka Auvolan, Taru Mäkelän ja Seppo Rädyn päivätty oikaisuvaatimus toimitetaan kokouskutsun mukana. Oikaisuvaatimuksessa he ilmaisevat tyytymättömyytensä kirkkoneuvoston ratkaisuun ja ehdottavat sukuhaudan haltijaksi Seppo Rätyä. Kirkkoherra Anna-Tiina Järvinen ja ylipuutarhuri Hannamari Kovakoski ovat konsultoineet asiassa lakiasioiden asiantuntijoita. Oikaisuvaatimuksen johdosta Kari Rädylle varataan mahdollisuus lausua näkemyksensä sekä oikaisuvaatimukseen että sen sisältämään uuteen ehdotukseen siitä, että hautaoikeuden haltijaksi määrättäisiin Seppo Räty. Kari Rädyltä on pyydetty lausuntoa asiasta kirjallisesti mennessä. Tämän jälkeen myös oikaisuvaatimuksen esittäjälle varataan vielä mahdollisuus lausua mielipiteensä tästä lausunnosta. Näinollen kirkkoneuvosto voi tehdä ratkaisunsa asiassa aikaisintaan toukokuun kokouksessa. Ehdotus, kirkkoherra: Kirkkoneuvosto merkitsee asian käsittelyvaiheen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Kirkkoneuvosto Kirkkoneuvosto teki kokouksessaan päätöksen Auvolan sukuhaudan hautaoikeuden haltijasta. Päätöksestä on tehty oikaisuvaatimus ja kirkkoneuvosto on merkinnyt asian tiedokseen kokouksessaan. Oikaisuvaatimuksen johdosta on kuultu ensin asian toista osapuolta, Kari Rätyä, jonka kirkkoneuvosto määräsi Auvolan sukuhaudan hautaoikeuden

14 Pöytäkirja 5/ haltijaksi. Tämän kuulemisen jälkeen myös oikaisuvaatimuksen tehneelle osapuolelle on vielä varattu mahdollisuus lausua näkemyksensä asiasta. Lausunnot ovat saapuneet seurakuntaan ja , ne toimitetaan kokouskutsun mukana. Kirkkoneuvoston ratkaisu perustui kirkkolain määrittelemiin perusteisiin. KL 17 3: Jos ensimmäiseksi hautaan haudatun vainajan lähimmät perilliset eivät ole voineet sopia hautaoikeuden uudesta haltijasta, kirkkoneuvosto voi määrätä hautaoikeuden haltijan ja antaa etusijan paikkakunnalla asuvalle tai sille, joka on huolehtinut haudan hoidosta. Kari Räty oli ilmoittanut asuvansa paikkakunnalla osa-aikaisesti sekä huolehtivansa haudan hoitamisesta. Oikaisuvaatimuksessa toinen osapuoli kiisti nämä asiat. Lausunnoissaan, jotka asianosaiset seurakunnalle toimittavat, ilmeni ristiriitaisia tietoja lähimpien perillisten asuinpaikkakunnista sekä haudan hoitamiseen liittyvistä asioista. Osapuolet kiistivät toistensa väitteet eikä seurakunnalla ei ole mahdollisuutta selvittää näiden väitteiden paikkansapitävyyttä. Hautaoikeiden haltija on joka tapauksessa valittava. Ristiriitatilanne on ollut tiedossa jo hautaoikeuden haltijaa määrättäessä Kirkkoneuvosto katsoo, ettei sillä ole mahdollista ratkaista asiaa siten, että molemmat osapuolet olisivat tyytyväisiä päätökseen. Kirkkoneuvosto katsoo, ettei asiassa ole esitetty mitään sellaista asian ratkaisun kannalta merkityksellistä uutta tietoa, minkä johdosta kirkkoneuvoston antamaa ratkaisua olisi syytä muuttaa. Sekä Kari Räty että Ilkka Auvola, Seppo Räty ja Taru Mäkelä ovat ilmoittaneet toiveenaan, ettei hautaan enää haudattaisi ketään. Jotta näin voidaan toimia, on kaikkien heidän, joilla on oikeus tulla haudatuksi ko. sukuhautaan, ilmoitettava tahtonsa kirjallisesti. Tämä edellyttää sukuselvitystä siitä, kenellä kaikilla on oikeus tulla haudatuksi ko. sukuhautaan sekä tahdonilmausta heiltä kaikilta. Päätös voidaan tehdä, jos kaikki asianosaiset ovat asiasta samaa mieltä. Tämän jälkeen haudan tietoihin voidaan merkitä, että hautaan ei enää haudata ketään. Ehdotus, kirkkoherra: 1) Kirkkoneuvosto pitää voimassa tekemänsä päätöksen. 2) Kirkkoneuvosto valtuuttaa ylipuutarhurin valmistelemaan sukuselvityksen ja pyytämään kirjallisen sitoumuksen kaikilta heiltä, joilla on oikeus tulla haudatuksi Auvolan sukuhautaan. Sitoumuksessa todetaan, ettei henkilö itse halua tulla haudatuksi ko. sukuhautaan ja että hän tahtonaan ilmaisee, ettei hautaan haudata enää ketään. Jos kaikki asianosaiset ovat tästä yksimielisiä, haudan tietoihin lisätään merkintä tehdystä päätöksestä. 1) Kirkkoneuvosto pitää voimassa tekemänsä päätöksen. 2) Kirkkoneuvosto valtuutti ylipuutarhurin valmistelemaan sukuselvityksen ja pyytämään kirjallisen sitoumuksen kaikilta heiltä, joilla on oikeus tulla haudatuksi Auvolan sukuhautaan. Sitoumuksessa todetaan, ettei henkilö itse halua tulla haudatuksi ko. sukuhautaan ja että hän tahtonaan ilmaisee, ettei hautaan haudata enää ketään. Jos kaikki asianosaiset ovat tästä yksimielisiä, haudan tietoihin lisätään merkintä tehdystä päätöksestä.

15 Pöytäkirja 5/ Ostotarjous kiinteistöstä Ruonalan seurakuntatalo Diaarinumero Valmistelija: Esittelijä: DKOT/49/ /2019 kiinteistöpäällikkö Pirkko Itälä, talousjohtaja Jari-Pekka Väisänen, Ruonalan seurakuntatalon kiinteistö, kiinteistötunnus , on ollut myynnissä Huutokaupat.comissa. Tarjousaika on päättynyt Korkeimman tarjouksen, määrältään euroa, on tehnyt Jaana Lehtilä perustettavan taloyhtiön JRV Invest Oy:n lukuun. Ehdotus, talousjohtaja: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyisi tarjouksen, jolla Kotka-Kymin seurakunta myy Kotkan kaupungissa sijaitsevan kiinteistön, kiinteistötunnus , kauppahinnalla euroa JRV Invest Oy:lle. Kirkkoneuvosto päätti esittää kirkkovaltuustolle, että se hyväksyisi tarjouksen, jolla Kotka-Kymin seurakunta myy Kotkan kaupungissa sijaitsevan kiinteistön, kiinteistötunnus , kauppahinnalla euroa JRV Invest Oy:lle. Päätökseen vaaditaan kirkkovaltuustossa KL 9 luvun 3 :n mukainen määräenemmistö. Kirkkovaltuuston päätös alistetaan kirkkohallituksen vahvistettavaksi (KL 14 luku 4 ).

16 Pöytäkirja 5/ Kassarahavarojen tarkastus 2019 Diaarinumero Valmistelija: DKOT/10/ /2019 talousjohtaja Jari-Pekka Väisänen, Pääkirjanpitäjä Erja Toivonen ja kirjanpitäjä Kirsi Saarinen ovat tarkastaneet seurakunnan käteiskassan. Tarkastuskertomus toimitetaan kokouskutsun yhteydessä. Taloussääntö 8 käteiskassat: Kassat on tarkastettava määräajoin vähintään kerran vuodessa ja aina kassaa hoitavan henkilön vaihtuessa. Ehdotus, talousjohtaja: Merkitään kassantarkastuskertomus tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

17 Pöytäkirja 5/ Ilmoitusasiat Diaarinumero DKOT/22/ / Viranhaltijapäätökset Tiedoksi luettelo ajalla tehdyistä viranhaltijapäätöksistä joiden osalta ei ole käytetty siirto-oikeutta. 2. Johtokuntien pöytäkirjat Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta 3/2019 Seurakuntatyön johtokunta 4/ Saapuneet kirjeet Kirkkohallituksen yleiskirje 8/ Tuloslaskelman ja taseen tililuettelo ja kirjausohje 4. Kirkkoherran tiedoksiannot Henkilöstöasiain jaoston kokoukseen menossa tehtävänkuvauksia Piispantarkastus on peruttu. Piispa tulee vierailulle Kirkkoherra esitteli työhyvinvointikyselyn tuloksia 5. Syksyn kokousaikataulu Kirkkoneuvosto: 28.8., 25.9., ja Kirkkovaltuusto: ja Ehdotus: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

18 Pöytäkirja 5/ Muutoksenhaku ja kokouksen päättäminen Puheenjohtaja antaa oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoituksen, joka liitetään pöytäkirjaan ja päättää kokouksen. Puheenjohtaja antoi oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoituksen, joka liitetään pöytäkirjaan ja päätti kokouksen kello A n n a-t i i n a J ä r v i n e n Anna-Tiina Järvinen puheenjohtaja J a t t a T i i h o n e n Jatta Tiihonen sihteeri Pöytäkirja on todettu kokouksen kulun ja siinä tehtyjen päätösten mukaiseksi. Kotkassa T u u l a A n t t i l a Tuula Anttila A i m o I l o m ä k i Aimo Ilomäki Pöytäkirja on allekirjoitettu sähköisesti Domus-asianhallintajärjestelmässä.

19 Pöytäkirja 5/ MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 52, 53, 54, 55, 60, 61, 62, 63 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 56, 58 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot kirkkolain 6 luvun 72 :n 2 mom:n, kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: 57 (hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom) OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimu sviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Kotka-Kymin seurakunta/kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Mariankatu 14 D, Kotka Postiosoite: PL 7, Kotka Sähköposti: hallintotoimisto.kotka-kymi@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 56, 58 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimu ksen sisältö Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Sähköinen viesti katsotaan saapuneeksi seurakunnalle silloin kun se on seurakunnan käytettävissä tietojärjestelmässä siten, että sitä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan VALITUSOSOITUS Valitusviranom ainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio

20 Pöytäkirja 5/ Postiosoite: PL 1744, Kuopio Faksi: Sähköposti: Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 59 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Muutoksenhak u-ajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot sähköpostiosoite, jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjo jen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee 1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua, 2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin hankintalain 75 :n nojalla tai 3) sitä, että hankintalain 93 :ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, jos hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu, jollei lain 5, 7, 8 tai 9 :stä muuta johdu. Oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa on 260 euroa ja markkinaoikeudessa Käsittelymaksu markkinaoikeudessa on kuitenkin 4100, jos hankinnan arvo on vähintään 1 miljoonaa euroa ja 6140, jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa.