Kalastuksenvalvonnan kustannustehokkuuden selvitys Pohjois- Pohjois Karjalassa

Transkriptio

1 Kalastuksenvalvonnan kustannustehokkuuden selvitys Pohjois-Karjalassa kuva: Risto Vesa

2 P-K Kalatalouskeskus valvojana Ensimmäisen valvontaveneen hankinta v.1993 Valvonnan hiipuminen 2000-luvulle siirryttäessä Vuonna 2007 valvontaa lisättiin ja hankkeistettiin kuva: Matti Koivunen

3 Selvityksen sisältö Valvonnan määrä Havaittujen rikkeiden kehitys Rikkeiden ajankohdallinen jakautuminen ja valvonnan näkyvyys Kalastusalueiden yhtenäislupamyynnin kehitys MMM:n kautta tulevien korvausten kehitys Osakaskuntien lupamyynnin kehitys

4 Kalatalouskeskuksen valvontapäivät vuosina Valvontapäivät ä vuodessa Päivät Vuosi

5 Havaittujen rikkeiden kehitys Vertailukelpoista dataa vuodesta 2010 alkaen Luvattomien pyydysten y ja kalastajien osuus pienentynyt huomattavasti Tehtyjä henkilötarkastuksia kpl Pyydysyksikkötarkastuksia kpl Myös muissa toimenpiteissä alenemaa Poikkeuksena pyydysten merkintään liittyvät huomautuksen vuonna 2012, jotka kasvoivat kaksikymmentäkertaiseksi ollen 562 kpl

6 Luvattomien osuus tarkastetuista Luvattomuuden kehitys v prosenttia % Kalastuksenhoitomaksu Viehekalastuslupa Pyydysyksikkömerkit vuosi

7 Muita valvontaan liittyviä toimenpiteitä Tapahtumia valvonnassa kpl Huomautus Näyttömääräys Tutkintapyyntö Talteenotto vuosi

8 Rikkeiden ajankohdallinen jakautuminen ja näkyvyys Valvontapäiviä: 236 päivää, tuntia Tavattuja kalastajia: 2 179, ka. 9.2 / vrk KH-maksu puuttui: 119 kpl, 7,7 % Viehelupa puuttui: 131 kpl, 8,8 % Tark. yksiköitä: kpl, puuttui 10,6 % Huom., var., näytöt: kpl, 7,1 kpl / vrk Tutkintapyyntöjä: 176 kpl, 0.75 / vrk

9 Vertailu edellä olevasta datasta Rikkeiden id ja näkyvyyden osalta vertailtiin Talvi ja kesäajan välisiä eroja Eri kuukausien välisiä eroja Arkipäivien ja viikonlopun välisiä eroja Vertailussa jätettiin pois joitain valvontapäiviä ä niiden luonteesta johtuen Eri vuosien välillä selkeitä eroja, mutta neljän vuoden tulosten summaaminen tasaa vuosittaista vaihtelua.

10 VUOSI vrk Asiakkaat Luvattomat Yksiköt ok Yksiköt Huom. Tutkinnat KH-maksu Vieheluvat puuttui Näytöt 4 v yht , 9,2 / vrk 119 kpl, 7,7 % 131 kpl, 8,8 % 8880, 37,6 / vrk 1056, 10,6 % 1 675, 7,1 / vrk 176, 0,75 / vrk Talvella 20 49, 2,5 / vrk 0 kpl 3675, 184 / vrk 379, 9,3 % 132, 6,6 / vrk 14, 0,7 / vrk Kesällä , 9,99 / vrk 111 kpl, 0,65 / vrk 127 kpl, 0,74 / vrk 5 509, 32 / vrk 425, 7,2 % 1 469, 8,5 / vrk 144, 0,84 / vrk Tammi 0 Helmi 0 Maalis 17 44, 2,6 / vrk 0 kpl 3 208, 189 / vrk 322, 9,1 % 67, 3,9 / vrk 11, 0,65 / vrk Huhti 3 5, 1,7 / vrk 0 kpl 467, 156 / vrk 57, 10,9 % 65, 21,7 / vrk 3, 1 / vrk Touko , 5,1 / vrk 7 kpl, 0,22 / vrk 9 kpl, 0,28 / vrk 1 461, 46 / vrk 103, 6,6 % 379, 11,8 / vrk 15, 0,47 / vrk Kesä , 9,5 / vrk 22 kpl, 0,52 / vrk 29 kpl, 0,69 / vrk 1 474, 35 / vrk 111, 7,0 % 314, 7,5 / vrk 26, 0,62 / vrk Heinä , 15,7 / vrk 45 kpl, 1,05 / vrk 46 kpl, 1,07 / vrk 1 143, 27 / vrk 109, 8,7 % 364, 8,5 / vrk 39, 0,91 / vrk Elo , 11,2 / vrk 27 kpl, 0,84 / vrk 32 kpl, 1,00 / vrk 966, 30 / vrk 77, 7,4 % 287, 9,0 / vrk 41, 1,28 / vrk Syys 22 97, 4,4 / vrk 11 kpl, 0,5 / vrk 12 kpl, 0,55 / vrk 488, 22 / vrk 25, 4,9 % 119, 5,4 / vrk 23, 1,05 / vrk Loka 1 5, 5,0 / vrk Marras 0 Joulu 0 Arki , 8,4 / vrk 84 kpl, 0,55 / vrk 89 kpl, 0,58 / vrk 8 191, 54 / vrk 689, 7,8 % 1 316, 8,7 / vrk 115, 0,76 / vrk VKL , 10,9 / vrk 28 kpl, 0,7 / vrk 38 kpl, 0,95 / vrk 967, 24 / vrk 115, 10,6 % 229, 5,7 / vrk 43, 1,08 / vrk

11 Talvi ja kesäajan vertailu Talvi kesä Valvonta vrk Asiakkaat 49, 2,5/vrk 1709, 9,9 9 / vrk KH-maksu puuttui 0 Viehelupa puuttui 0 111, 0,65 / vrk 127, 0,74 / vrk Yksiköt ok 3675, 184 / vrk 5509, 32 / vrk Yksiköt puuttui 379, 9,3 % 425, 7,2 % Huom. ja näytöt 132, 6,6 / vrk 1469, 8,5 / vrk Tutkintapyynnöt 14, 0,7/ vrk 144, 0,84 / vrk

12 Kuukausien välinen vertailu Toukokuu Valvonta vrk Heinäkuu Asiakkaat 162, 5,1 / vrk 675, 15,7 / vrk KH-maksu puuttui 7, 0,22 / vrk Viehelupa puuttui 9, 0,28 / vrk 45, 1,05 / vrk 46, 1,07 / vrk Yksiköt ok 1461, 46 / vrk 1143, 27 / vrk Yksiköt puuttui 103, 6,66 % 109, 8,7 % Huom. ja näytöt 379, 11,8 / vrk 364, 8,5 / vrk Tutkintapyynnöt 15, 0,47 / vrk 39, 0,91 / vrk

13 Arkipäivien ja viikonlopun Arki vertailu Vkl Valvonta vrk Asiakkaat 1274, 8,4 / vrk 437, 10,9 / vrk KH-maksu puuttui 84, 0,55 / vrk Viehelupa puuttui 89, 0,58 / vrk 28, 0,7 / vrk 38, 0,95 / vrk Yksiköt ok 8194, 54 / vrk 967, 24 / vrk Yksiköt puuttui 689, 7,8 % 115, 10,6 % Huom. ja näytöt 1316, 8,7 / vrk 229, 5,7 / vrk Tutkintapyynnöt 115, 0,76 / vrk 43, 1,08 / vrk

14 Kalastusalueiden yhtenäislupamyynnin kehitys vuosina Pohjois-Karjalan kalastusalueiden yhtenäisluvat Euroa Lupamyynti Vuosi

15 Viehekorttivarojen ja omistajakorvausten kehitys vuosina MMM:n kautta tulevat korvaukset Kalastuksenhoitomaksuista Läänikohtaisesta vieheluvasta 6 pro osenttia %

16 Osakaskuntien lupamyynnin kehitys vuosina Viiden Pohjois-Karjalan osakaskunnan lupamyynti Euroa Lupamyynti Vuosi

17 Yhteenveto Ammattimaisen i valvonnan väheneminen näkyy viiveellä vuoden 2006 tuloissa, jolloin lupatulot olivat laskeneet aallonpohjalle ollen euroa (vuonna 2005: euroa). Vuodesta 2007 alkaen lisääntynyt ammattimainen valvonta on ollut ainakin osittain vaikuttamassa siihen, että vuonna 2012 edellä mainitut tulot olivat Ammattimaiseen valvontaa käytettävissä olleet varat vuonna 2013 oli noin euroa.

18 Yhteenveto eto Samaan aikaan kun lupatulot ovat kasvaneet niin luvattomuus ja rikkeiden määrä on lähtenyt selkeään laskuun. Valvonnan näkyvyyden kannalta viikonloput ovat hieman näkyvämpiä Ero ei ole kuitenkaan merkittävä ja hiljaisempina päivinä voi keskittyä enemmän pyydysten y tarkastuksiin. Suurin merkitys on sääolosuhteilla kuin sillä minä päivänä valvontaa toteutetaan. Toki valvonnan sesonkiaikaa on juhannuksesta kuusi viikkoa, jolloin tapahtuu keskimääräistä enemmän rikkomuksia Talvivalvonnalla saadaan myös paljon näkyvyyttä siellä missä pyydyskalastusta on paljon

19 KIITOS