MARTTILAN KUNTA KOKOUSKUTSU 2/

Transkriptio

1 MARTTILAN KUNTA KOKOUSKUTSU 2/ Kokousaika Maanantai klo Kokouspaikka Pykälä: Marttilan kunnantalo Käsiteltävät asiat: Verotulojen tilitykset ajalta Eron myöntäminen Jari Vihersalolle luottamustehtävistä ja valinnat jäljellä olevaksi toimikaudeksi Valtuustoaloitteet vuonna 2017 Kuntalaisaloitteet vuonna 2017 Korvaus asunnon lisälämmityksen kuluista Saatavan poistaminen reskontrasta Yhteistyösopimus elinkeino- ja yrityspalveluiden järjestämisestä Lounais-Suomen jätehuoltolautakuntaa koskevan yhteistoimintasopimuksen päivittäminen Sairaus- ja tapaturmapoissaolotilasto ajalta Minna Kalliselle maksettava lisäkorvaus tehtävien muutoksesta johtuen Selvitystyön aloittaminen kunnanviraston tehtäväjärjestelyissä Kunnanjohtaja Carita Maisilan osa-aikatyö Myllyvainion alueen asemakaavaehdotus ja Tervaskannonmäen asemakaavan muutosehdotus Toimistosihteerin työsuhteen täyttäminen Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Ilmoitusasiat Valitusosoitus Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, asetetaan yleisesti nähtäväksi Marttilan kunnan www-sivuille Kunnanhallituksen puheenjohtaja EEVA KORIMÄKI

2 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ KOKOUSAIKA Maanantaina klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Marttilan kunnantalo Jäsen Varajäsen ( ) Eeva Korimäki, pj. ( ) Pasi Björk ( ) Sari Kullanmäki ( ) Tomi Ali-Eskola ( ) Liisa Grönroos ( ) Karin Hellman ( ) Matti Leskinen ( ) Hannu Kallio ( ) Petri Prusila ( ) Mikko Koskinen ( ) Karri Rannikko ( ) Jarkko Kankare ( ) Hanna Susi-Entonen ( ) Mari Portaala ( ) Anne Valta ( ) Elina Kylämäki MUUT SAAPUVILLA OLLEET ( ) Reino Lindqvist, kunnanvaltuuston puheenjohtaja ( ) Lauri Heikkilä, kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja ( ) Anne Jurttila-Portaala, kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja ( ) Heini Luoma, vs. kunnanjohtaja ( ) Marjaana Torkkeli, pöytäkirjan pitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Kokous on todettu lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pöytäkirjantarkastus suoritetaan PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Aika ja paikka Marttilan kunnan www-sivuilla Virka-asema Allekirjoitus Toimistosihteeri Marjaana Torkkeli

3 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Verotulojen tilitykset ajalta Verotulojen tilitykset ajalta ja vertaus edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan: VEROTULOJEN TILITYKSET 1/2018 1/2017 Muutos Muutos Ta tot.% 2017-> >2018 % Kunnallisverot ,56 Yhteisöverot ,1 8,4 Kiinteistöverot ,19 0,2 Yhteensä ,06 8,9 Tilitykset yhteensä ,32 Verotulojen tilitykset ajalta annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. Tiedoksi: lautakunnat Lisätietojen antaja: vs. kunnanjohtaja Heini Luoma, puh

4 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Eron myöntäminen Jari Vihersalolle luottamustehtävistä ja valinnat jäljellä olevaksi toimikaudeksi Jari Vihersalo pyytää saapuneella sähköpostilla eroa Marttilan kunnan luottamustoimista henkilökohtaisten syiden vuoksi. Vihersalo on jäsenenä sosiaalilautakunnassa ja Liedon ympäristöterveyslautakunnassa sekä varajäsenenä Liedon sosiaali- ja terveyslautakunnassa ja Kosken Tl sivistyslautakunnassa. Sosiaalilautakunnan nykyiset jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet ovat: jäsen henk.koht. varajäsen Anne Jurttila-Portaala, pj. Mari Portaala Timo Häkkinen Kimmo Kylämäki Satu Juntunen Annika Ketola Kalle Kraappa Marko Heikkilä Ari Laaksonen Ilkka Salonen Anne Valta, vpj. Elina Kylämäki Jari Vihersalo Pasi Björk Marttilan kunnan edustajat Liedon ympäristöterveyslautakunnassa: jäsen henk.koht. varajäsen Jari Vihersalo Kalle Kraappa Marttilan kunnan edustajat Liedon sosiaali- ja terveyslautakunnassa: jäsen henk.koht. varajäsen Anne Jurttila-Portaala Mari Portaala Kalle Kraappa Jari Vihersalo Marttilan kunnan edustajat Kosken Tl sivistyslautakunnassa: jäsen henk.koht. varajäsen Teemu Kanasuo Jari Vihersalo Sari Kullanmäki Sanna Lehti Hanna Susi-Entonen Anne Jurttila-Portaala Mikko Tegel Olli-Pekka Aalto Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää Jari Vihersalolle eron Marttilan kunnan luottamustehtävistä. Lisäksi kunnanhallitus esittää, että valtuusto valitsee uudet luottamushenkilöt Jari Vihersalon tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Lisätietojen antaja: vs. kunnanjohtaja Heini Luoma, puh

5 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Valtuustoaloitteet vuonna 2017 Marttilan kunnan hallintosäännön 116 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Kunnanhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuonna 2017 ei ole tehty valtuustoaloitteita ja kaikki aikaisemmat valtuustoaloitteet on käsitelty loppuun. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto toteaa, että vuonna 2017 ei ole tehty valtuustoaloitteita ja kaikki aikaisemmat valtuustoaloitteet on käsitelty loppuun. Lisätietojen antaja: vs. kunnanjohtaja Heini Luoma, puh

6 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Kuntalaisaloitteet vuonna 2017 Voimassa olevan hallintosäännön 144 :n kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita palveluaan koskevassa asiassa. Kunnanhallituksen tulee vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esittää valtuustolle luettelo valtuuston toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä asioista on käsitelty loppuun. Kuntalaisaloite.fi -sivulle tehtiin kuntalaisaloite. Aloitteen sisältö oli seuraava: Marttilantien ja Hämeentien (10) risteysalueella on tällä hetkellä nopeusrajoitus 80 km/h. Risteyksen lähettyvillä ovat linja-autopysäkit sekä Turun suuntaan että Hämeenlinnan suuntaan. Ehdotan alueelle nopeusrajoitusta 60 km/h vähintään 250 m kumpaankiin suuntaan Hämeentieltä Marttilantien risteyksestä. Rajoituksen alentaminen lisäisi jalankulkijoiden turvallisuutta tien ylityksessä. Myös Marttilantieltä/Tiipiläntieltä Hämeentielle pyrkivien autoilijoiden turvallisuus paranisi erityisesti talviaikana, jolloin keli vaikeuttaa sujuvaa liikkeelle pääsyä ja ajoneuvon saamista samaan nopeuteen muiden tienkäyttäjien kanssa. Aloitteen liitteenä on kartta kyseisestä kohdasta. Aloitteen vastuuhenkilö on Sanna Karakorpi, Marttila. Kyseinen risteysalue kuuluu Varsinais-Suomen ELY-keskuksen vastuulle eikä kunta voi itse päättää sen nopeusrajoituksesta. Marttilan kunta on maakunnallisen liikenneturvallisuustyön yhteydessä johdonmukaisesti esittänyt nopeusrajoituksen alentamista kesäaikanakin 100 kilometristä 80 kilometriin tunnissa. Lisäksi kunta on esittänyt risteykseen kaistoja kääntyvälle liikenteelle, mutta ELY-keskus ei ole luvannut toteuttaa niitä. Perusteluna on ollut, että risteyksessä on hyvä näkyväisyys, liikennemäärät eivät ole riittävän suuria eikä risteyksessä ole tapahtunut vakavia onnettomuuksia. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan esittää ELY-keskukselle, että Aura-Salo -tien ja valtatie 10:n risteyksessä oleva 80 km/h rajoitusalue ulotettaisiin jatkumaan Marttilantien risteyksen ohi. Kunnanhallitus on perustellut esitystä seuraavasti: Risteyksessä on tiettyinä vuorokauden aikoina liikennettä runsaasti ja Tiipilän teollisuusalueelta tuleva tieyhteys Aura-Salo tielle tulee lisäämään liikennettä entisestään. Risteyksen näkyväisyyttä heikentää se, että 10-tien molemmin puolin oleville linja-autopysäkeille pysäköidään ajoittain raskaan liikenteen perävaunuja, jotka estävät valtatielle kääntyvän näkyväisyyden lähes kokonaan. Tiipiläntieltä tultaessa ja käännyttäessä Forssan suuntaan heikentää näkyväisyyttä myös se, että tie risteää 10-tiehen hieman viistosti. Vasemmalle kääntymisen vaarallisuutta lisää se, että risteävät tiet eivät ole aivan kohdakkain. Paikallisten asukkaiden kokemuksen mukaan läheltä piti -tilanteita risteyksessä tapahtuu lähes viikoittain. Tänä syksynä risteyksessä tapahtui vakava peräänajo-onnettomuus, jonka seuraukset olisivat voineet olla kohtalokkaat.

7 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Varsinais-Suomen ELY-keskus on vastannut kunnalle, ettei ELY-keskus toteuta Marttilan kunnan esittämää aloitetta nopeusrajoituksen alentamisesta. ELY-keskus toteaa, että sen tekemän selvityksen perusteella kyseisen liittymän kapasiteettiongelmat eivät ole merkittäviä eikä tarvetta kanavoinnille ole liittyen päätien lisäkaistoihin. Aamu- ja iltaruuhkassa sivusuunnan kuormitusaste on tasolla, joka ei edellytä sivutien parantamisen toimenpiteitä. Lisäksi ELY-keskus toteaa, että nykyinen 100 km/h nopeusrajoitus vastaa Tiehallinnon ohjetta Nopeusrajoitukset TIEH v-09. Kyseisessä risteyksessä on tapahtunut viimeisen viiden vuoden aikana kaksi onnettomuutta, joista toinen peura/hirvikolari ja toinen henkilövahinkoon johtanut onnettomuus. Kyseiseen liittymään on toteutettu myös pisarasaarekkeet, joilla on pyritty liikenneturvallisuuden parantamiseen. ELY-keskus tienpitäjänä pyrkii välttämään pääteiden nopeusrajoituksien laskemista, koska kyseiset toimenpiteet haittaavat päätien liikennettä. Kunnanhallitus / 31: Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kuntalaisaloitteen nopeusrajoituksen alentamisesta 60 kilometriin tunnissa Hämeentien ja Marttilantien risteyksessä. Kunnanhallitus pitää erittäin tärkeänä nopeusrajoituksen alentamista kyseisessä risteyksessä ja on esittänyt aktiivisesti nopeusrajoituksen alentamista kesäaikana 100 kilometristä 80 kilometriin tunnissa. Aiemmin esitettyjen perusteluiden lisäksi halutaan nostaa esille se, että Marttilantien risteyksen pikavuoropysäkit toimivat koululais- ja opiskelijaliikenteen pysäkkeinä, jolloin risteyksen vaaratilanteet vaarantavat myös tien laidassa linja-autoa odottavat joukkoliikenteen käyttäjät, jotka ovat usein lapsia ja nuoria. Pysäkeille päästäkseen on jalankulkijan ylitettävä vilkkaasti liikennöity valtatie. Vaikka ELY-keskus on vastikään käsitellyt asiaa ja antanut kielteisen vastauksen kunnanhallituksen tekemään aloitteeseen, kunnanhallitus päättää, että kuntalaisaloite esitetään edelleen ELY-keskukselle. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen seuraavilla lisäyksillä: kunnanhallitus on eri mieltä ELY-keskuksen esittämistä perusteluista, joiden mukaan risteyksessä on hyvä näkyvyys. Kunnanhallitus toteaa lisäksi, että nopeuden alentaminen risteyksessä ei olennaisesti hidasta matkantekoa valtatiellä. Lisäksi kunnanhallitus esittää, että risteykseen rakennetaan erilliset kaistat kääntyvälle liikenteelle. Puolen vuoden sisällä risteyksessä on ollut useita onnettomuuksia toisin kuin ELY-keskus vastauksessaan toteaa. Varsinais-Suomen ELY-keskus on lähettänyt kuntaan sähköpostilla vastauksen asiasta: Varsinais-Suomen ELY-keskus on vastannut tammikuussa 2017 Marttilan kunnan aloitteeseen nopeusrajoituksen alentamiseksi valtatiellä 10. Samassa yhteydessä ELY-keskus on selvittänyt nykyisen nopeusrajoituksen edellytykset. Nykyinen nopeusrajoitus vastaa nopeusrajoituksista annettua ohjetta. Pistekohtaiset 60 kilometrin nopeusrajoitukset valtateillä ovat aina poikkeus. ELY-keskus on edellisen aloitteen yhteydessä selvittänyt myös tarpeen erillisille kääntyvän liikentene kaistoille. Saadun selvityksen perusteella ei ole todennäköistä, että kaistoja toteutetaan lähivuosina. ELY-keskuksen onnettomuustilastot päivittyvät viiveellä ja tietoon tulevat ainoastaan onnettomuudet, jotka on ilmoitettu poliisille.

8 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto toteaa, että em. kuntalaisaloite on loppuun käsitelty ja kaikki aikaisemmat kuntalaisaloitteet on käsitelty loppuun. Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh

9 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Korvaus asunnon lisälämmityksen kuluista NN asuu kunnan - omistamassa asunnossa -. Huoneiston lämmityksessä on ollut ongelmia syksystä 2017 alkaen. Olohuoneen patterit eivät toimi lainkaan ja muiden huoneiden pattereissa on normaalia alempi lämpötila. Taloyhtiön isännöitsijä on selvitellyt ongelmaa. Korjaus vaatii lämmön katkaisua koko talossa eikä sitä voida tehdä kuin vasta lämmityskauden loputtua keväällä. Isännöitsijä on järjestänyt huoneistoon lisälämmittimeksi sähköpatterin, josta aiheutuu asukkaalle lisäkustannuksia. NN on jättänyt kunnalle anomuksen lisälämmityksestä aiheutuvien kulujen korvaamiseksi. Kunnanhallitus päättää, että NN:lle korvataan hänen vuokraamansa asunnon lisälämmityksestä aiheutuvien kustannusten korvaamiseksi yhteensä 120. Korvaus hyvitetään vuokralaskuissa. Tiedoksi: NN, - isännöitsijä, Marjaana Torkkeli Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh

10 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Saatavan poistaminen reskontrasta Marttilan kunnalla on reskontrassa vanhentunut saatava, yhteensä 967,38. Suoritusta on yritetty saada ulosoton kautta tuloksetta. Verojen ja maksujen täytäntöönpanoa koskevan lain (706/2007) mukaan julkinen saatava vanhentuu viiden vuoden kuluttua sitä seuranneen vuoden alusta, jona se on määrätty tai maksuunpantu ja muussa tapauksessa sitä seuranneen vuoden alusta, jona se on erääntynyt. Vanhentunutta saatavaa ei saa periä. Marttilan kunnan voimassa olevan laskutus- ja perintäohjeen mukaan saatavan tileistä poistamisesta päättää alle 200 euron suuruisten erien osalta toimialapäällikkö, alle 500 euron suuruisten erien osalta kunnanjohtaja ja sitä suurempien erien osalta kunnanhallitus. Kunnanhallitus päättää poistaa reskontrasta 967,38 suuruisen saatavan, koska se on vanhentunut eikä sitä ole saatu perittyä. Lisätietojen antaja: hallintojohtaja Heini Luoma, puh

11 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Yhteistyösopimus elinkeino- ja yrityspalveluiden järjestämisestä Auranmaan kuntien elinkeino- ja yrityspalveluista on ollut sopimus voimassa saakka. Hallinnointikuntana on ollut Aura. Pöytyän kunta irtisanoutui yhteistyösopimuksesta alkaen. Auran, Kosken Tl ja Marttilan kunnanjohtajat ovat neuvotelleet uudesta elinkeino- ja yrityspalvelusopimuksesta siltä pohjalta, että Auran kunta myy palvelua Kosken Tl ja Marttilan kunnille. Aura on valmistellut uuden sopimuksen muiden sopijakuntien hyväksyttäväksi. Elinkeinoasiantuntijan työpanos ja toiminnan kustannukset jaetaan kuntien kesken seuraavasti: - Aura 60 % työaika 3 päivää viikossa - Koski Tl 20 % työaika 1 päivä viikossa - Marttila 20 % työaika 1 päivä viikossa Erityiset yksittäisen kunnan tarvetta palvelevat matkakustannukset elinkeinoasiantuntija laskuttaa suoraan kyseiseltä kunnalta. Auran kunnan palveluksessa on yksi elinkeinoasiantuntija, jonka tehtäviin kuuluu mm. - toimia kunnanjohtajan ohella yhteyshenkilönä elinkeinoasioissa - yritysneuvonta ja tarvittaessa ohjaaminen erityisasiantuntijapalveluiden piiriin - yrityshankinta ja elinkeinopoliittinen markkinointi - alueellisen asiantuntijaverkoston kehittäminen - yritysten välisen yhteistyön edistäminen ja yrittäjäjärjestöyhteistyö - elinkeinoasioiden valmisteluun osallistuminen kunnissa Liite 1: Sopimus elinkeino- ja yrityspalveluiden järjestämisestä Marttilan kunta hyväksyy sopimuksen Auran, Kosken Tl ja Marttilan kuntien elinkeino- ja yrityspalveluiden järjestämisestä alkaen liitteen 1 mukaisesti. Tiedoksi: Auran ja Kosken Tl kunnat, Marttilan yrittäjäyhdistys Lisätietojen antaja: vs. kunnanjohtaja Heini Luoma, puh

12 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Lounais-Suomen jätehuoltolautakuntaa koskevan yhteistoimintasopimuksen päivittäminen Kuntien yhteinen toimielin Kuntalain 51 :n mukaan kunta voi hoitaa tehtävää yhden tai useamman kunnan puolesta siten, että kunnilla on yhteinen toimielin, joka vastaa tehtävän hoitamisesta. Tehtävää hoitavaa kuntaa kutsutaan vastuukunnaksi (aiemmin isäntäkunta). Kunnat voivat sopia, että muut kunnat valitsevat osan yhteisen toimielimen jäsenistä. Lain 52 :ssä säädetään niistä asioista, joista yhteistä toimielintä koskevassa sopimuksessa on ainakin sovittava. Näitä asioita ovat yhteisen toimielimen tehtävät ja kokoonpano sekä muiden kuntien oikeus valita toimielimen jäseniä, kustannusten perusteet ja jakautuminen sekä sopimuksen voimassaolo ja irtisanominen. Sopimuksessa voidaan myös sopia siitä, ettei vastuukunnan kunnanhallituksella ole oikeutta ottaa yhteisen toimielimen päättämää asiaa käsiteltäväkseen. Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta on kunnan yhteinen toimielin, joka on aloittanut toimintansa Vastuukuntana toimii Turku. Lautakunta kuuluu Turun organisaatioon ja on Turun valtuuston ja kaupunginhallituksen alainen. Turun kaupungin hallintosäännön uudistaminen Jokaisessa kunnassa on vuonna 2017 valitun valtuuston toimikauden alusta lukien tullut olla kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämistä, päätöksenteko- ja hallintomenettelyä sekä valtuuston toimintaa keskitetysti ohjaava hallintosääntö, jonka sisällöstä on säädetty uuden kuntalain 90 :ssä. Hallintosäännöstä tulee mm. ilmetä, millaisia toimielimiä kunnassa on, miten kunnan johtaminen on järjestetty ja miten kunnan henkilöstöorganisaatio on järjestetty. Uuden kuntalain mukainen Turun kaupungin hallintosääntö on hyväksytty valtuustossa Uudistus oli lähinnä tekninen, sillä organisaatio ja johtamisjärjestelmä säilyvät pääosin nykyisellään. Poikkeuksena oli uusi kaupunkiympäristötoimiala, johon alkaen yhdistettiin kiinteistötoimiala ja ympäristötoimiala. Seudullisen jätehuoltolautakunnan valmistelusta vastaava seudullinen jätehuolto säilyi edelleen osana ympäristönsuojelua, vaikka toimialan nimi ja kokonaisuus muuttuikin. Lounais-Suomen jätehuoltolautakunta siirtyi uudelle kaupunkiympäristötoimialalle. Hallintosääntö korvasi johtosäännöt, joihin kuuluu myös Lounais-Suomen jätehuoltolautakunnan johtosääntö. Seudullista jätehuoltolautakuntaa koskevat säännöt on sisällytetty osaksi hallintosääntöä, sillä yksittäistä toimielintä koskevia johtosääntöjä ei kuntalain uudistuksen vuoksi enää voi olla. Edellä mainittujen muutosten vuoksi on yhteistoimintasopimukseen syytä tehdä teknisluonteisia korjauksia. Voimassa olevan sopimuksen mukaiset lautakunnan tehtävät Voimassa olevan sopimuksen mukaan jätehuoltolautakunta huolehtii kulloinkin voimassa olevan jätelain mukaan kunnalle ja kunnan jätehuoltoviranomaiselle kuuluvista jätehuollon tehtävistä vireillepano-oikeutta ja valitusoikeutta lukuun ottamatta. Lisäksi jätehuoltolautakunta

13 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ huolehtii osakaskuntien yhteisen jätehuoltopolitiikan valmistelusta ja sen toteutumisen seurannasta. Kaikki jätehuoltolautakunnalle siirretyt kunnan tehtävät eivät kuitenkaan ole luonteeltaan sellaisia, että niiden siirtäminen seudulliselle lautakunnalle on tarkoituksenmukaista. Vaikka käytännön ongelmia nykyinen sopimukseen kirjattu työnjako ei olekaan aiheuttanut, on yhteistoimintasopimuksen päivittäminen tehtävänjaon selkeyttämisen näkökulmasta perusteltua. Keskeiset muutokset yhteistoimintasopimukseen Kunnalle jätelain mukaan kuuluvista tehtävistä huolehtii päivitetyn sopimuksen mukaan edelleen pääasiassa jätehuoltolautakunta. Lisäksi lautakunta huolehtii edelleen kaikista jätehuoltoviranomaiselle kuuluvista jätelain mukaisista tehtävistä. Osakaskuntien tehtävänä päivitetyn sopimuksen mukaan on päättää yhteisestä jätehuoltoviranomaisesta sekä kunnan palvelutehtävien siirtämisestä yhtiölle. Kyseiset tehtävät ovat luonteeltaan sellaisia, että ne edellyttävät valtuuston päätöstä. Lisäksi kunta vastaa roskaantuneen alueen toissijaisesta siivoamisesta, joka ei myöskään voi olla jätehuoltoviranomaisena toimivan lautakunnan tehtävänä vaan se kuuluu kunnan infran ylläpidosta vastaavan tehtäviin. Voimassa olevan sopimuksen mukaan kunnalla on ollut jätelain 134 :n mukainen vireillepano-oikeus tietyissä asioissa sekä 138 :n mukainen valitusoikeus, jotka on edelleen syytä säilyttää osakaskuntien tehtävänä. Jätehuoltolautakunnan valmistelu- ja täytäntöönpano-organisaationa toimii jatkossa Turun kaupungin kaupunkiympäristötoimialan luvat ja valvonta palvelualue. Aiemmin valmistelusta vastasi ympäristötoimialan ympäristönsuojelun palvelualue. Jätehuoltolautakunnan esittelijästä määrätään jatkossa Turun kaupungin hallintosäännössä. Aiemmin esittelijänä on toiminut ympäristönsuojelujohtaja ja siitä on määrätty jätehuoltolautakunnan johtosäännössä. Jatkossa jätehuoltolautakunnan esittelijänä toimii luvat ja valvonta -palvelualuetta johtava valvontajohtaja. Tämä selkeyttää jätehuoltoviranomaisen ja sen toimintaa valvovan ympäristönsuojeluviranomaisen työnjakoa. Kuntalain uudistuksen yhteydessä muutetun kielilain 6 :n mukaan kuntien yhteinen toimielin määritellään kaksikieliseksi viranomaiseksi, jos kuntien yhteistoiminnassa on erikielisiä kuntia taikka vähintään yksi kaksikielinen kunta. Tämän vuoksi yhteistoimintasopimuksessa ei ole tarpeen määritellä jätehuoltolautakunnan hallinnon, päätöksenteon ja asiakirjojen kielestä vaan sovellettavaksi tulee kielilain kaksikielisiä viranomaisia koskevat säännökset. Liite 2: Liite 3: Viitemateriaali: Sopimus yhteisestä jätehuoltolautakunnasta, muutokset näkyvillä Sopimus yhteisestä jätehuoltolautakunnasta Seudullista jätehuoltolautakuntaa koskevat muutokset Turun hallintosäännössä Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi liitteen 2 mukaiset muutokset yhteistoimintasopimukseen, joka koskee seudullista jätehuoltoviranomaista. Muutokset tulevat Marttilan kunnan osalta voimaan, kun kunta on allekirjoittanut sopimuksen. Lisätietojen antaja: vs. kunnanjohtaja Heini Luoma, puh

14 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Sairaus- ja tapaturmapoissaolotilasto ajalta Marttilan kunnan työterveyshuollon suunnitelmaan sisältyy sairaus- ja tapaturmapoissaolojen säännöllinen seuranta (raportointi kaksi kertaa vuodessa). Tilasto ajalta on käyty läpi työterveyshuollon ja esimiesten yhteisessä palaverissa Raportti annetaan tiedoksi yhteistyötoimikunnalle, lautakunnille ja kunnanhallitukselle. Kunnan työterveyshuollosta on vastannut alkaen Mehiläinen ja siihen asti Attendo. Vuoden 2017 tilasto sisältää sekä Attendon että Mehiläisen tilastot. Poissaoloja on ollut ajalla yhteensä 4,50 kalenteripäivää/henkilö (edellisenä vuonna 6,02) ja 3,43 työpäivää/henkilö (edellisenä vuonna 4,55). Poissaolot ovat vähentyneet edellisvuodesta noin 16 %. Suurimmat sairausryhmät olivat erilaiset vammat (osuus 27,8 %). Tuki- ja liikuntaelinsairauksia on ollut 16,6 % ja hengityselinsairauksia 16,5 %. Diagnoosien ja lukumäärän perusteella poissaoloissa ei ole mitään erityistä, mihin pitäisi kiinnittää huomiota. Liite 4: Sairaus- ja tapaturmapoissaolotilasto ajalta Henkilöstön sairaus- ja tapaturmapoissaolotilasto ajalta annetaan tiedoksi kunnanhallitukselle. Tiedoksi: yhteistyötoimikunta, lautakunnat Lisätietojen antaja: vs. kunnanjohtaja Heini Luoma, puh

15 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Minna Kalliselle maksettava lisäkorvaus tehtävien muutoksesta johtuen Päivähoidossa on tehty ajalle sisäisiä tehtäväjärjestelyjä esikouluopettajan vuorotteluvapaan ajaksi. Kisarinteen päiväkodissa hoitajan vakinaisessa työsuhteessa oleva Minna Kallinen vastaa osittain päiväkodin lastentarhanopettajan tehtävistä em. ajalla. Varhaiskasvatusjohtaja Ritva Maijala esittää, että Kallisen tehtäväkohtaista palkkaa korotetaan tehtävien vaativuuden perusteella em. ajalle 100 /kuukausi. Lastentarhanopettajan ja hoitajan palkan ero on Marttilassa noin 300 /kuukausi. Kallisella ei ole lastentarhanopettajan koulutusta. KVTES:n palkkausluvun 10 :n mukaan jos viranhaltijan/työntekijän tehtävien vaativuus olennaisesti muuttuu vähintään kahden viikon ajaksi toiseen virkaan/tehtävään siirtymisen tai tehtävien uudelleenjärjestelyn vuoksi, viranhaltijan/työntekijän tehtäväkohtaista palkkaa tarkistetaan, jos se ei vastaa muuttuneita tehtäviä. Jos uusi tehtäväkohtainen palkka on korkeampi, tehtäväkohtaisen palkan tarkistamisajankohta on tehtävien muutosajankohta. KVTES:n palkkausluvun 9 :n mukaan tehtäväkohtainen palkka voi olla enintään 10 % alempi kuin palkkahinnoittelun määräys edellyttää, mikäli viranhaltija/työntekijä ei täytä kelpoisuusvaatimuksia. Kunnanhallitus päättää, että hoitaja Minna Kallisen tehtäväkohtaista palkkaa korotetaan 100 /kuukausi ajalla hänen hoitaessaan lastentarhanopettajan tehtäviä. Tiedoksi: Minna Kallinen, varhaiskasvatusjohtaja, palkkasihteeri Lisätietojen antaja: vs. kunnanjohtaja Heini Luoma, puh

16 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Selvitystyön aloittaminen kunnanviraston tehtäväjärjestelyistä Kunnanvirastosta jää tänä ja ensi vuonna poikkeuksellisen paljon henkilöitä eläkkeelle: tänä vuonna teknisen toimiston toimistosihteeri, rakennustarkastaja ja aluearkkitehti sekä vuoden 2019 alkupuolella vapaa-aikasihteeri ja yleishallinnon toimistovirkailija. Vuoden 2018 talousarviossa yhtenä tavoitteena on eläköitymisten johdosta tehtäväjärjestelyjen selvittäminen ja toteuttaminen. Tuleva maakunta- ja soteuudistus, joka tämän hetkisen tiedon mukaan toteutuu , tulee vaikuttamaan erityisesti palkkalaskentaan, mutta myös muiden työntekijöiden työtehtäviin. Julkisten palveluiden digitalisointi ja palveluprosessien tehostaminen on yksi hallituksen kärkihankkeista, joka tulee vaikuttamaan myös kuntien toimintaympäristöön. Sähköiset palvelut ovat kunnassa lisääntyneet ja tulevat entisestään lisääntymään. Viime vuonna otettiin käyttöön sähköinen ostolaskutus ja rakennusvalvonnassa sähköiset lupapalvelut. Uuden valtuustokauden alussa siirryttiin kaikissa toimielimissä sähköisesti lähetettäviin esityslistoihin. Lisääntyvät sähköiset palvelut tulevat muuttamaan työtehtäviä. Kunnanvirastossa ei ole tällä hetkellä läheskään kaikissa tehtävissä varahenkilöitä, mikä lisää toimintojen haavoittuvuutta. Erilaisissa yhteyksissä on keskusteltu siitä, että tehtäväjärjestelyjen yhteydessä selvitetään ja toteutetaan myös varajärjestelyt. Palveluiden järjestämisessä on hyvä selvittää myös ostopalveluiden hyödyntäminen ja yhteistyömahdollisuudet lähikuntien kanssa. Kunnanhallitus päättää, että kunnassa aloitetaan kunnanviraston työntekijöiden eläköitymisten johdosta tehtäväjärjestelyjen selvittäminen ja suunnittelu aikataulutuksineen. Selvityksessä tulee huomioida varahenkilöjärjestelyt sekä mahdolliset ostopalvelut ja yhteistyömahdollisuudet lähikuntien kanssa. Tiedoksi: kunnanvirasto Lisätietojen antaja: vs. kunnanjohtaja Heini Luoma, puh

17 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Kunnanjohtaja Carita Maisilan osa-aikatyö Kunnanjohtaja Carita Maisila anoo kunnanhallitukselta mahdollisuutta tehdä osa-aikatyötä vanhempainvapaansa jälkeen ajalla ja Työaika olisi 60 %. Kunnanhallitus hyväksyy kunnanjohtaja Carita Maisilan siirtymisen osa-aika-työhön ajalle ja Työaika on 60 %. Tehtäväkohtainen palkka maksetaan työajan mukaisessa suhteessa. Tiedoksi: Carita Maisila, palkkasihteeri Lisätietojen antaja: vs. kunnanjohtaja Heini Luoma, puh

18 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Myllyvainion alueen asemakaavaehdotus ja Tervaskannonmäen asemakaavan muutosehdotus Myllyvainion alueen asemakaavan laatimisen ja Tervaskannonmäen alueen asemakaavan muutoksen tavoitteena on uuden, viihtyisän ja keskeisellä paikalla sijaitsevan pientaloalueen kaavoittaminen Marttilan taajaman pohjoisreunalle Ihmistenojan varteen. Lisäksi tavoitteena on osoittaa Ihmistenojan varsi aktiiviseksi lähivirkistysalueeksi. Samalla tutkitaan mahdollisuus uuden kevyen liikenteen reitin osoittamiseksi Ihmistenojan varteen yhdistämään taajaman itäosan alueet suoraan Ihmistenojan toisella puolella olevaan koulukeskukseen, päiväkodin, Martintalon ja urheilukeskuksen alueeseen. Uusi kevyen liikenteen reitti edellyttää uuden sillan rakentamista Ihmistenojan ylitse kapeimpaan/edullisimpaan kohtaan. Asemakaavalla muodostuu korttelit , lähivirkistysaluetta ja katualuetta. Tervaskannonmäen asemakaavan muutoksella osoitetaan olevalle lähivirkistysalueelle ohjeellinen kevyen liikenteen reitti. Marttilan kunta on hankkinut alueen omistukseensa kesällä Alue sijaitsee kunnan keskustaajaman pohjoisosassa noin ½ km Härkätiestä pohjoiseen Myllypellontien ja Ihmistenojan välisellä alueella. Muutettavan alueen pinta-ala on noin 4 ha. Alueen länsi- ja eteläpuoli ovat olleet jo kauemmin kunnan omistuksessa. Kunnallistekniikka ulottuu alueen rajalle. Alue on asemakaavoittamaton, mutta liittyy saumattomasti alueen eteläpuolella olevaan kaavoitettuun pientaloalueeseen. Luonnosvaiheen jälkeen asemakaava-alueeseen on tehty pieni lisäys Ihmistenojan länsipuolelle, tämä on pieni osa Tervaskannonmäen asemakaavaa. Suunnittelualue on nyt pääosin viljelyksessä olevaa peltoa. Alueen eteläpuolella on kapea metsäkaistale ja pohjoispuolella alkaa laaja peltoalue. Voimassa olevassa maakuntakaavassa (vahvistettu ) alue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi (A). Suunnittelualue sijoittuu osittain kulttuuriympäristön tai maiseman kannalta tärkeälle alueelle. Eteläpuolelle sijoittuu kulttuurihistoriallisesti arvokkaaksi osoitettu Hämeen Härkätie. Aluearkkitehti Seppo Pärnä on laatinut päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman, joka esittelee kaavan laadinnan lähtökohtia, sisältöä ja tavoitteita sekä sisältää suunnitelman siitä, miten kaavan laadinnan aikana kuullaan maanomistajia, asukkaita ja muita osallisia sekä suunnitelman siitä, mitä kaavan vaikutuksia tullaan arvioimaan. Kaavaprosessin vaiheet: - Kunnanhallitus päätti kokouksessaan aloittaa Myllyvainion alueen asemakaavan laadinnan ja hyväksyi päivätyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman. - Asemakaavan muutoksen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olosta on tiedotettu kunnan www-sivuilla ja Auranmaan Viikkolehdessä. - Pärnän laatima kaavaluonnos oli nähtävillä Kaavaluonnoksesta saatiin kuudelta viranomaiselta muistutus ja kahdelta osalliselta mielipide.

19 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Pärnä on laatinut päivätyn kaavaehdotuksen. Osallisten ja viranomaisten antamat mielipiteet ja muistutukset on huomioitu kaavaehdotusta valmisteltaessa. Alueelta on myös saatu luontoselvitys. Luonnosvaiheen jälkeen kaavan valmisteluun on lisätty Tervaskannonmäen asemakaavan muutos, jolla osoitetaan lähivirkistysalueen ohjeellinen kevyen liikenteen reitti. Liite 5: Kaavaehdotus Kaavaselostus Luonnosvaiheen lausunnot Viitemateriaali: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Havainnekuva Luontoselvitys Maisemaselvitys Yleiskaavallinen selvitys Kunnanhallitus päättää hyväksyä Myllyvainion alueen asemakaavaehdotuksen ja Tervaskannonmäen asemakaavan muutosehdotuksen. Kaavaehdotus pidetään yleisesti nähtävillä kunnanvirastossa, kirjastossa ja kunnan www-sivuilla Kaavaehdotuksen nähtävillä olosta kuulutetaan kunnan www-sivuilla, Auranmaan Viikkolehdessä ja kunnan ilmoitustaululla. Tiedoksi: aluearkkitehti, alueen maanomistajat, viranomaistahot Lisätietojen antaja: aluearkkitehti Seppo Pärnä, puh tai vs. kunnanjohtaja Heini Luoma, puh

20 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Toimistosihteerin työsuhteen täyttäminen Kunnanvirastossa on ollut haettavana toimistosihteerin työsuhde ajalle Työsuhde on tullut avoimeksi, koska teknisen toimiston toimistosihteeri jää eläkkeelle ja pitää sitä ennen vuosilomansa. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan julistaa toimistosihteerin työsuhteen haettavaksi. Kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva tutkinto. Työsuhteessa noudatetaan neljän kuukauden koeaikaa. Haastattelijoiksi kunnanhallitus nimesi Heini Luoman, Eeva Korimäen, Kirsi Halkolan ja Jarkko Kankareen. Hakuaika päättyi Hakuaikaan mennessä saapui 16 hakemusta. Haastatteluryhmä tutustui hakemuksiin ja päätti kutsua haastatteluun seuraavat hakijat: Pia Aalto, Vilja Lahti, Terttu Lindberg, Jenni Nurminen ja Anne Nurmisuo. Haastattelut pidetään 7.2. Haastatteluryhmä esittää haastattelun tulokset kokouksessa. Liite 6: Yhteenveto toimistosihteerin työsuhteen hakijoista Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Tiedoksi: hakijat, palkkasihteeri Lisätietojen antaja: vs. kunnanjohtaja Heini Luoma, puh

21 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanhallitus ei käytä kuntalain 51 :ssä säädettyä otto-oikeutta seuraaviin viranomaisten päätöksiin: - Hallintojohtajan päätökset: 3/2018: Sohvien ostaminen Huvilaan 4/2018: Reskontrasta avoimeksi jääneiden saatavien poistaminen - Sivistyslautakunta

22 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Ilmoitusasiat Esitellään ja merkitään kunnanhallituksen tietoon saatetuksi eri viranomaisilta ja yhteisöiltä saapuneet kirjeet ja kirjelmät, joiden ei tällä kertaa katsota antavan aihetta enempiin toimenpiteisiin

23 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ MUUTOKSENHAKU 1. Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa kuntalain 136 :n mukaan tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: pykälät 19-22, 26-27, 29, 31, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. mukainen kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: pykälät 23-25, 28, 30, 32 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin/muun lainsäädännön perusteella seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: pykälät/valituskieltojen perusteet 2. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: pykälät 23-25, 28, 30, 32 Oikaisuvaatimusviranomainen: Marttilan kunnanhallitus Osoite: Härkätie 773, Marttila Sähköpostiosoite: kunta@marttila.fi Kunnanviraston aukioloajat: maanantai-keskiviikko klo , torstai klo ja perjantai klo Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja oikaisuvaatimuksen tekijän on allekirjoitettava se. 3. Hankintaoikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen: pykälät: Oikaisuvaatimusviranomainen: Osoite: Marttilan kunnanhallitus Härkätie 773, Marttila Hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, siitä on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja hankintaoikaisuvaatimuksen tekijän on allekirjoitettava se.

24 MARTTILAN KUNTA ESITYSLISTA 2/ Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Käyntiosoite: Postilokero-osoite: Sähköpostiosoite: Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Maa-aineslain 20, pykälät Muu valitusviranomainen: Osoite: pykälät Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, Turku PL 32, Turku valitusaika 30 päivää valitusaika 30 päivää valitusaika 30 päivää Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, Helsinki valitusaika 14 päivää Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja: Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon muutosta haetaan - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun valituskirjan laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan joko alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen: Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan täyttymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin hyvissä ajoin, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään sitä varten annettuun pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa.