Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) Kaupunginhallitus. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) Julkinen Kokoustiedot Aika maanantai klo 15:00-16:10 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Antti Kivelä, puheenjohtaja Pekka Kantanen, 1. varapuheenjohtaja Jaakko Kosunen, 2. varapuheenjohtaja Nelli Berg-Väänänen Tiina Kaartinen Tapio Tolppanen Erkki Virtanen Veera Willman Harri Auvinen Minna Reijonen Anna Hartikainen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Jarmo Pirhonen, kaupunginjohtaja esittelijä Jari Kyllönen, apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas, apulaiskaupunginjohtaja Jari Saarinen, vs. apulaiskaupunginjohtaja Sari Raassina valtuuston puheenjohtaja Markku Rossi valtuuston 1. varapuheenjohtaja Tuula Väätäinen valtuuston 2. varapuheenjohtaja Sirpa Lätti-Hyvönen, strategiajohtaja Kirsi Laamanen, toimitusjohtaja klo Heikki Vienola, hallintojohtaja pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Antti Kivelä puheenjohtaja Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, Jaakko Kosunen Erkki Virtanen

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) Julkinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin verkkosivuilla Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Muutoksenhakukiellot Kuntalain 136 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien ja 100 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 97-99, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :n 97 osalta liite A seuraava valitusosoitus :ien 98 ja 99 osalta liite B

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko Sivu 1 94 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat * Kuopion kaupungin ja Siilinjärven kunnan vesihuoltojen yhtiöittäminen, yhtiön perustaminen ja Kuopion Vesi Liikelaitoksen lakkauttaminen Kansainvälisen 23. Puijo Symposiumin järjestämiseen myönnetyn avustuksen käyttöajan muutos Oikaisuvaatimus tapahtumatukipäätös LiveSports Promotion Kansalaisten maastoliikenteenvalvontayhdistys ry:n oikaisuvaatimus tapahtumatukipäätökseen LiveSports Promotion Oy Kh:n tiedonantoja 18 Muutoksenhaku 97 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / kaupunginhallitus ja 99 Liite B kuntalain mukainen valitusosoitus 21

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Jaakko Kosunen ja Erkki Virtanen. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Jaakko Kosunen ja Erkki Virtanen.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) Asianro 628/ /2019 Kuopion kaupungin ja Siilinjärven kunnan vesihuoltojen yhtiöittäminen, yhtiön perustaminen ja Kuopion Vesi Liikelaitoksen lakkauttaminen Kuopion kaupunki ja Siilinjärven kunta päättivät aloittaa vuonna 2016 selvityksen vesihuoltoyhteistyön laajentamisesta Kuopion ja Siilinjärven välillä. Kuopion Vedellä ja Siilinjärven kunnalla on jo nykyisinkin useita sopimuksin sovittuja yhteistyömuotoja, joista tärkeimpiä ovat yhteisesti rakennettu yhdysvesijohto välillä Vuorela-Sorsasalo sekä Kuopion Veden Maaningan alueen jäteveden johtaminen Siilinjärven jätevedenpuhdistamolle. Selvitystyöhön perustettiin työryhmä, jossa oli molempien kuntien edustajia. Työryhmä selvitti vesihuoltolaitoksien tekniset ja taloudelliset perustiedot. Nykytilakartoituksen jälkeen työryhmä esitti kaupunginhallitukselle, että yhteistyöselvitystyötä jatketaan vuonna 2017 ja tähän työhön otetaan avuksi konsultti. Kuopion kaupunginhallitus päätti jatkaa yhteistyöselvitystä ja sitä koskeva konsulttityö tilattiin tammikuussa 2017 Pöyry Finland Oy:ltä ja selvitys valmistui maaliskuussa Konsulttityön tarkoituksena oli selvittää näiden kunnallisten vesihuoltolaitosten yhdistämistä alueelliseksi yhtiöksi. Työ sisälsi nykyisten vesihuoltolaitosten teknisten nykyarvojen määritykset, tulevat investoinnit sisältäen vesihuoltoverkostojen saneeraustarvearvion sekä yhtiöittämisen toteutuksen. Selvityksen mukaan molempien laitosten taloudellinen tila on hyvä. Molempien verkostojen saneeraustarve on vähäinen ja vesihuoltoverkostot ovat hyvässä kunnossa. Molemmat kykenevät rahoittamaan toimintaansa tulorahoituksella. Näin ollen lähtökohdat yhteisen yhtiön perustamiseksi ovat hyvät. Näiden kahden vesihuoltolaitoksen yhdistäminen alueelliseksi yhtiöksi toisi alueen vesihuoltoon lisää varmuutta sekä teknisesti että taloudellisesti. Koko vesiliiketoiminta olisi yhden toimijan hallinnassa, jolloin vastuurajat olisivat selkeitä. Suurella toimijalla on paremmat resurssit omaisuuden hallintaan ja vesihuollon toimintavarmuuden turvaamiseen, myös häiriötilanteissa. Vesihuoltoverkostot voitaisiin rakentaa toiminnallisista lähtökohdista käsin, eikä kuntarajojen mukaan. Yhteisessä yhtiössä rahoitus olisi varmalla pohjalla, joka mahdollistaisi yhtiön omaisuuden pitkäjänteisen ylläpidon ja kehittämisen samalla kun palvelut asiakkaille olisivat kohtuuhintaiset ja tasapuoliset. Nykypäivänä vesihuoltolaitoksen johtaminen edellyttää kokonaisvaltaista osaamista, jossa yhdistyvät niin taloudellinen, tekninen, organisatorinen, ympäristöllinen kuin asiakkuuksien hallintaan liittyvä osaaminen. Vesihuoltolaitosten yhdistämisestä on pidetty myös molempien osapuolten yhteinen valtuustoseminaari , jossa Pöyry Finland Oy:n edustaja esitteli tehtyä selvitystyötä. Seminaarissa käytiin keskustelua ja sovittiin selvitystyön päivittämisestä. Selvitystyön päivityksessä on käytetty vuoden 2018 tilinpäätöksen tietoja.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) 96 Yhtiöittäminen on suunniteltu toteutettavan liiketoimintakaupalla, jossa kauppahinta merkittäisiin osittain osakepääoman merkitsemiseen ja osittain lainasaamiseksi. Yhtiön omistusosuudet jakautuisivat siten, että Kuopion kaupunki omistaisi 84 prosenttia yhtiön osakkeista ja Siilinjärven kunta 16 prosenttia. Yhtiö olisi Kuopion kaupungin tytäryhtiö ja kuuluisi Kuopion kaupunkikonserniin. Yhtiöittämisestä päätettäessä uusi yhtiö aloittaisi toimintansa Yhtiöllä olisi asiakkaita noin ja se olisi yksi Suomen merkittävimmistä vesihuoltotoimijoista. Henkilöstö siirtyisi yhtiöön ns. vanhoina työntekijöinä. Yhtiöittämistä on valmisteltu yhteistoiminnassa molempien toimijoiden henkilöstön kanssa. YT-lain mukaiset neuvottelut on pidetty Kuopion Veden ja Siilinjärven kunnan vesihuollon henkilöstöille Neuvottelussa todettiin, että henkilöstö ei vastusta yhtiön perustamista. Yhtiö toimii pääasiassa asemakaavoitetuilla alueilla. Yhtiö sitoutuu suunnittelemaan ja rakentamaan vesihuoltopalvelut Kuopion kaupungin ja Siilinjärven kunnan uusille alueille ja toteuttamaan vesihuoltopalvelujen rakentamisen uudisrakentamiskohteiden katurakentamisen yhteydessä. Yhtiö sitoutuu myötävaikuttamaan osakkaiden yhdyskuntakehitykseen ja osallistumaan osakkaiden uusien alueiden kaavoitukseen. Yhtiö ja sen omistajat seuraavat toimintaalueiden kehitystä osakaskunnissa ja sekä yhtiöllä että sen omistajilla on oikeus esittää osakkaille tarpeelliset muutokset toiminta-alueeseensa. Kuopion kaupunki ja Siilinjärven kunta päättävät yhtiön toiminta-alueet vesihuoltolain mukaisesti. Vesihuollon verkostojen rakentamissuunnittelu ja verkostojen rakentaminen vaativat sujuvaa yhteistyötä molempien osakkaiden kanssa. Osakkaat sitoutuvat ottamaan huomioon vesihuollon toteutettavuuden ja kustannukset alueidensa maankäyttöä suunniteltaessa. Yhtiö toteuttaa lähtökohtaisesti tarvittavat vesihuollon saneeraushankkeet osakkaiden katujen saneerauksien yhteydessä. Yhtiö perustetaan liiketoimintakaupalla, jossa Kuopion kaupunki ja Siilinjärven kunta myyvät vesihuoltoliiketoimintansa perustettavalle vesihuoltoyhtiölle käyvillä arvoilla, jotka perustuvat vesihuoltolaitosten teknisiin nykykäyttöarvoihin. Kaupassa yhtiön omistukseen siirtyy koko vesihuoltoliiketoiminta sekä liiketoimintaan liittyvät laitokset. Vesihuoltoliiketoimintojen nykyiset ulkoiset velkavastuut jäävät kunnille, jotka saavat niiden hoitamiseksi perustamislainan ja pääomalainan korkoja sekä perustamislainan lyhennyksiä. Vesihuoltolaitosten käyttöpääoma ei siirry yhtiölle, vaan purkautuu kuntiin. Yhtiö nostaa vastaavan määrän enemmän perustamislainaa. Kaupunki käyttää kauppahintasaatavaa osittain vastaanottavan yhtiön osakepääoman merkitsemiseen (apporttimerkintä). Loppukauppahinta jää kaupungin ja yhtiön väliseksi lainasaamiseksi. Kauppahinnan, apportin ja lainojen lopulliset arvot määräytyvät normaalin käytännön mukaan sen jälkeen, kun tilintarkastaja on vahvistanut Kuopion Vesi -liikelaitoksen taseen ja ne perustuvat siirtyvien omaisuus- ja velkaerien kirjanpitoarvoon.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) 96 Kauppahintalaina koostuu bullet-muotoisesta pääomalainasta ja perustamislainasta. Pääomalainan suuruus on yhtiölle ja sen korko vaihtelee siten, että kolmen ensimmäisen vuoden keskimääräinen tuloutus vastaa nykyistä tasoa. Vuoden 2020 pääomalainan korko on 3,6 % vuoden ,0 % ja vuoden 2022: 4,3 %. Tämän jälkeen 4,0 %. Pääomalaina erääntyy maksettavaksi v Perustamislainan suuruus on yhtiölle , korko 3,2 % ja kyseessä 30 vuoden annuiteettilyhenteinen laina, jonka lyhennykset alkavat v Tämän hetken tiedon mukaan liiketoimintakaupasta on arvioitu syntyvän omistajille kirjanpidollista voittoa: vuoden 2018 tilinpäätöslukujen pohjalta laskettuna noin 93 miljoonaa euroa Kuopion kaupungille ja noin 13 miljoonaa euroa Siilinjärven kunnalle. Verottajalta on saatu ennakkopäätös, jonka mukaan osasta kiinteistöjen luovutuksista (muut kuin prosessi- ja laitostilat) on maksettava varainsiirtoveroa, josta vastaa yhtiö. Varainsiirtoveron suuruudeksi on tällä hetkellä arvioitu enimmillään noin euroa. Varainsiirtoverosta pyydetään vielä uusi päivitetty lausunto vuoden 2019 aikana. Vaikutusten arviointi Esitys parantaa yritysten toimintavarmuutta ja tuo ennakoitavuutta aluekehitykseen. Seudullisessa yhtiössä on mahdollista rakentaa vesihuoltoverkostoja niin, että ne turvaavat vesihuollon myös erityistilanteissa. Myös vedenottamoiden riittävyyttä ja sijoitusta voidaan tarkastella alueellisesti toiminnallisista lähtökohdista käsin. Liitteet 1 628/2019 Kuopion Vesi Oy perustamissopimus 2 628/2019 Kuopion Vesi Oy yhtiöjärjestys 3 628/2019 Raportti Kuopio-Siilinjärvi 4 628/2019 Kuopion Vesi Oy osakassopimus 5 628/2019 Kuopion Vesi Oy apporttiselvitys 6 628/2019 Kuopion Vesi Oy apporttiomaisuuden luovutuskirja 7 628/2019 Kuopion Vesi Oy liiketoimintakauppakirja Viiteaineisto 1 628/2019 Varainsiirtoveron ennakkoratkaisu verohallinto vesiyhtiö Valmistelija Kirsi Laamanen puh Pauliina Pietikäinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen esittää kaupunginvaltuustolle, että 1. Kuopion kaupunki yhdessä Siilinjärven kunnan kanssa perustaa Kuopion Vesi Oy:n ja sijoittaa yhtiön osakepääomaan seuraavasti: Kuopion kaupunki euroa ja Siilinjärven kunta 400 euroa, 2. Kuopion Vesi liikelaitoksen liiketoimintakauppa Kuopion Vesi Oy:lle toteutetaan siten, että Kuopion Vesi Oy:n liiketoiminta alkaa ,

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) Kuopion kaupunki hyväksyy osaltaan liitteenä olevan perustamissopimuksen, osakassopimuksen, yhtiöjärjestyksen, liiketoiminnan kauppakirjan ja apporttiomaisuuden luovutuskirjan, 4. kaupunginhallitus valtuutetaan päättämään henkilöstön siirtosopimuksesta ja tekemään mahdollisesti tarvittavia teknisluonteisia muutoksia ja täsmennyksiä perustamissopimukseen, osakassopimukseen, yhtiöjärjes-tykseen, liiketoiminnan kauppakirjaan ja apporttiomaisuuden luovutuskirjaan, 5. kaupunki hyväksyy keskeiset kaupanehdot seuraavasti: kauppahinta täsmentyy ja on arviolta euroa, josta euroa maksetaan Vesi Oy:n liikkeelle laskemilla uusilla osakkeilla, arviolta euroa Vesi Oy:lle siirrettävällä liittymismaksuvelalla ja noin euroa konvertoidaan pääomalainaksi ja noin euroa perustamislainaksi. Perustamislainasta arviolta euroa jää yhtiön käyttöpääomaksi. Pääomalainan vuotuinen korko on 3,6-4,3 % p.a. ja perustamislainan vuotuinen korko on 3,2 % p.a., 6. kaupunginhallitus valtuutetaan päättämään tarkemmin lainaehdoista yhdessä Siilinjärven kunnan kanssa ja 7. Kuopion Vesi Liikelaitoksen toiminta lakkautetaan ja Kuopion kaupungin hallintosäännöstä kumotaan Kuopion Vesi Liikelaitosta koskevat 16 ja 47 Kuopion Vesi Liikelaitoksen vuoden 2019 tilinpäätöksen valmistuttua kuitenkin, viimeistään lukien. Päätös Merkittiin, että Kuopio Vesi Liikelaitoksen toimitusjohtaja Kirsi Laamanen oli kokouksessa kuultavana asiakohdassa. Laamanen poistui kokouksesta kuulemisen jälkeen. Keskustelun kuluessa jäsen Minna Reijonen esitti, että päätösehdotus (kohdat 1-7) hylätään. Esitystä ei kannatettu, joten puheenjohtaja totesi esityksen rauenneeksi. Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Antti Kivelä teki päätösehdotuksen loppuun (kohdan 7 jälkeen) seuraavan lausumaehdotuksen: " katsoo hyväksi, että yhtiön hallituksen paikkajako noudattaa edellisten kuntavaalien mukaista yhteenlaskettua paikkajakaumaa osakaskuntien valtuustoissa". hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan tekemän ehdotuksen. Muilta osin kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) Asianro 8740/ /2017 Kansainvälisen 23. Puijo Symposiumin järjestämiseen myönnetyn avustuksen käyttöajan muutos Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas Kuopion kaupunginhallitus myönsi yksimielisesti kokouksessaan huomioitavaksi vuoden 2019 tapahtuma-avustuksissa euron avustuksen 23. kansainvälisen Puijo Symposiumin järjestämiseksi. Terveysliikunnan ja ravinnon tutkimussäätiön hallituksen puheenjohtaja on pyytänyt kirjeellään tapahtuma-avustuksen käyttöajan pidentämistä vuoteen 2020 seuraavin perustein: Päätös tapahtuma-avustuksen myöntämisestä tehtiin Avustuspäätöksen viipymisestä johtuen useampi jo lupautunut keskeinen luennoitsija peruutti osallistumisensa Symposiumiin, koska järjestäjä ei ollut voinut vahvistaa tapahtuman toteutumista ennen kaupungin tapahtumatukipäätöstä. Samasta syystä järjestäjä ei voinut julkaista Symposiumin ohjelmaa, eikä myöskään markkinoida tapahtumaa. Näin ollen Symposiumin järjestäminen kesällä 2019 on aikataulullisesti äärimmäisen vaikeaa, ja siihen sisältyy huomattava taloudellinen riski. Kuopion kaupungin myöntämän avustuksen käyttöajan pidentäminen vuoteen 2020 mahdollistaisi luennoitsijoiden hankkimisen ja tapahtuman markkinoimisen tehokkaasti. Puijo Symposiumin järjestämisestä vastaa Terveysliikunnan ja ravinnon tutkimussäätiön asiamies. Esitys Tapahtumaryhmä esittää yksimielisesti kaupunginhallitukselle, että pyyntö tapahtuma-avustuksen käyttöajan muutoksesta hyväksytään ja Puijo Symposiumin tapahtuma-avustus euroa huomioidaan vuoden 2020 tapahtumatukimäärärahassa. Liitteet /2017 Muutoshakemus Valmistelija Markku Lind puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen hyväksyy tapahtumaryhmän esityksen.

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) 97 Päätös Merkittiin, että apulaiskaupunginjohtaja Jari Saarinen poistui kokouksesta esteellisenä (osallisuusjäävi) asiakohdan käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) Asianro 8740/ /2017 Oikaisuvaatimus tapahtumatukipäätös LiveSports Promotion Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas Yksityishenkilö on tehnyt oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen päätökseen myöntää tapahtumatukea LiveSports Promotion Oy:n järjestämälle Snowcross SM-kilpailuille Kuopion pesäpallostadionilla sekä 6.7. järjestettävälle Supercross Nationals Kuopio tapahtumalle. Oikaisuvaatimuksessa esitetään, että näille tapahtumille ei myönnetä lainkaan tapahtumatukia. Oikaisuvaatimuksen keskeiset perusteet ovat ko. tapahtumien kielteiset ilmastovaikutukset sekä päätöksen ristiriita kaupungin asettamien ilmastotavoitteiden kanssa. Oikaisuvaatimuksessa moititaan myös tapahtumien antamia kielteisiä toimintamalleja yllyttämällä kelkkailijoita riskialttiiseen ja huonoja kelkkailutapoja edustavaan toimintaan, joka voi johtaa onnettomuuksiin. Oikaisuvaatimuksessa todetaan myös, että päätös tukea tapahtumaa on ristiriidassa tapahtumien vaikuttavuuden arviointikriteeristön kohtien Kestävä tapahtuma, jossa arvioidaan mm. ympäristövaikutuksia sekä Tapahtumien hyvinvointivaikutukset, jossa arvioidaan mm. väestön terveyteen kohdistuvia vaikutuksia. Tapahtumaryhmä on tapahtumatukiesitystä tehdessä arvioinut tapahtumia kaupungin strategian painopisteiden ja kaupunginhallituksen hyväksymän arviointikriteeristön mukaisesti. - Tapahtuman hyvinvointivaikutukset, kohderyhmänä erityisesti lapset ja nuoret. Tapahtuman väestön terveyttä ja hyvinvointia edistävät vaikutukset. - Kestävä tapahtuma -osiossa arvioidaan tapahtumajärjestäjän kykyä, osaamista ja taloudellista tilannetta suunnitteilla olevan tapahtumantoteuttamiseksi sekä tapahtuman ympäristövaikutuksia. - Tapahtuman aluetaloudelliset sekä matkailutulovaikutukset osiossa arvioidaan tapahtuman tuottamia aluetaloudellisia vaikutuksia, jotka perustuvat tapahtumakävijöiden kulutukseen sekä tapahtumanostopalveluihin ja työllisyysvaikutuksiin. - Tapahtuman imago- ja tunnettuustekijät -osiossa arvioidaan tapahtumantunnettuutta kohderyhmien keskuudessa sekä tapahtumatiedottamiseenkäytettäviä media- ja viestintäkanavia. Tavoitteena on saada näkemys siitä, miten tapahtuma soveltuu kaupungin strategisiin ja markkinoinnillisiin tavoitteisin.

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) 98 - Tapahtuman uudistumiskyky. Kaupunki kannustaa tapahtumajärjestäjiäkehittämään omaa tapahtumaansa mm. huomioimalla uusia kohderyhmiä, kehittämällä tapahtuman houkuttelevuutta sekä parantamalla tapahtuman sisällön laatua. Esitys Kuopion kaupungin strategiassa on esitetty tavoite, että Kuopio on nopeimmin kehittyvä tapahtuma-, kongressi- ja matkailukaupunki. Kehittymistä on esim. tapahtumien ja tapahtumakävijöiden määrän lisääntyminen, uudet tapahtumat ja tapahtumatyypit ja tapahtumien sisällön kehittyminen. LiveSports Promotion Oy:n tapahtumat tuovat Kuopioon uuden tapahtumatyypin, jolla on oma harrastajaryhmänsä ja seuraajansa. Tapahtumilla on lähes aina ympäristövaikutuksia, osallistujien ja katsojien liikkuminen tapahtumapaikalle, tapahtuman itsensä aiheuttamat vaikutukset kuten esim. ääni, osallistujien tuottama jäte ja tapahtuman itsensä aiheuttamat päästöt. Näitä vaikutuksia pyritään hallitsemaan ja vähentämään järjestämällä tapahtumat mahdollisuuksien mukaan paikoissa, joissa ne aiheuttavat mahdollisimman vähän haittaa muille ihmisille. Tapahtumajärjestäjä tarvitsee ennen tapahtuman järjestämistä asianmukaiset luvat, maanomistajan lupa, ympäristöluvat, turvallisuusluvat jne. Näitä lupia myöntävät viranomaiset ovat asiantuntijoita arvioimaan tapahtuman vaikutukset sekä määrittelemään ehdot, jotka tapahtumajärjestäjän on täytettävä voidakseen tapahtumansa toteuttaa. Tapahtumaryhmä tiedosti tukiesitystä tehdessään moottoriurheilutapahtumien ilmastovaikutukset. Tapahtumaryhmällä ei esitystä tehtäessä ollut käytössä Suomen moottoriliiton kilpailusääntöjä eikä tutkittua ja yksilöityä tietoa moottorikelkkailun ympäristövaikutuksista. Päätösesitystä valmistellessa todettiin, että LiveSports Promotinon Oy:llä on tapahtumien järjestämisen edellyttämät ympäristö- ja muiden lupaviranomaisten myöntämät luvat kunnossa. Tapahtumajärjestäjän arvioitiin olevan toiminnassaan vastuullinen, sillä LiveSports Promotion tapahtumat järjestetään Suomen Moottoriliiton ry:n alaisuudessa ja kilpailu- ja urheilusäännöstöä noudattaen. Suomen Moottoriliitto ry puolestaan on Opetus- ja kulttuuriministeriön valtionapua saava lajiliitto. Tapahtuman todettiin täyttävän lupaviranomaisten ehdot ja noudattavan valtionapua saavan lajiliiton kilpailuohjeita, jolloin on perusteltua olettaa kilpailuissa käytettävien laitteiden täyttävän niille asetetut päästörajoitukset. Lajin kilpailu- ja harrastustoiminnan todettiin olevan myös hyväksyttyä ja valtionkin tukemaa toimintaa. Näillä perusteilla tapahtumaryhmä totesi, että perusteltua syytä tukihakemuksen hylkäämiseksi ei ollut. Oikaisuvaatimuksen tekijä kiinnitti huomiota myös kelkkailuonnettomuuksiin ja laittomaan maastoajoon. Valvotut kilpailutapahtumat ja säännöt sekä lajia harrastavien seurojen toiminnan voidaan yleisesti olettaa pyrkivän edistämään lajin turvallisuutta sekä harrastustoiminnan vastuullisuutta. Eri lajeja harrastavat seurat ovat toiminnassaan sitoutuneita noudattamaan lajinsa eettisiä ja muita sääntöjä. Seuratoiminnan yksi tavoite on edistää lajinsa suosiota ja harrastajamäärää sekä kehittää jäseniään lajin hallinnassa. Ei ole syytä olettaa, että Suomen Moottoriliitto ry:n alaiset urheiluseurat ja lajiharrastajat toimisivat erilaisilla lähtökohdilla kuin muiden lajien erikoisseurat.

14 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) 98 Oikaisuvaatimuksen tekijän toimittamassa aineistossa moottorikelkkaonnettomuuksista ei ollut viittausta siihen, että kelkkailuun liittyvät urheilutapahtumat erityisesti olisivat osasyynä onnettomuuksiin tai lisäisivät onnettomuusalttiutta ja muita kielteisiä kelkkailutapoja. Tapahtumaryhmä esittää edellä esitetyin perustein, että oikaisuvaatimus hylätään ja kaupunginhallituksen päätös myöntää LiveSport Promotion Oy:lle euron tapahtumatuki Snowcross SM Kuopio tapahtumalle sekä päätös myöntää euron tapahtumatuki Supercross Nationals Kuopio tapahtumalle pidetään voimassa. Liitteet /2017 Oikaisuvaatimus - Tapahtumatuet 2019 Valmistelija Markku Lind puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen hyväksyy tapahtumaryhmän esityksen. Päätös Keskusteltuaan kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.

15 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) Asianro 8740/ /2017 Kansalaisten maastoliikenteenvalvontayhdistys ry:n oikaisuvaatimus tapahtumatukipäätökseen LiveSports Promotion Oy Apulaiskaupunginjohtaja Pekka Vähäkangas Kansalaisten maastoliikennevalvontayhdistys ry on tehnyt oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen päätökseen myöntää tapahtumatukea LiveSports Promotion Oy:n järjestämälle Snowcross SM-kilpailuille Kuopion pesäpallostadionilla sekä 6.7. järjestettävälle Supercross Nationals Kuopio tapahtumalle. Oikaisuvaatimuksessa esitetään, että näille tapahtumille ei myönnetä lainkaan tapahtumatukia. Oikaisuvaatimuksen perusteluina on, että kyseiset tapahtumat eivät istu millään tavalla Kuopion kaupungin esittämiin strategian painopisteisiin ja arviointikriteereihin sekä että kyseiset tapahtumat ovat kaupungin valtuuston tavoitteiden vastaisia. Tapahtumaryhmä on tapahtumatukiesitystä tehdessään arvioinut tapahtumia kaupungin strategianpainopisteiden ja kaupunginhallituksen hyväksymän arviointikriteeristön mukaisesti. - Tapahtuman hyvinvointivaikutukset, kohderyhmänä erityisesti lapset ja nuoret. Tapahtuman väestön terveyttä ja hyvinvointia edistävät vaikutukset. - Kestävä tapahtuma -osiossa arvioidaan tapahtumajärjestäjän kykyä, osaamista ja taloudellista tilannetta suunnitteilla olevan tapahtumantoteuttamiseksi sekä tapahtuman ympäristövaikutuksia. - Tapahtuman aluetaloudelliset sekä matkailutulovaikutukset osiossa arvioidaan tapahtuman tuottamia aluetaloudellisia vaikutuksia, jotka perustuvat tapahtumakävijöiden kulutukseen sekä tapahtumanostopalveluihin ja työllisyysvaikutuksiin. - Tapahtuman imago- ja tunnettuustekijät -osiossa arvioidaan tapahtumantunnettuutta kohderyhmien keskuudessa sekä tapahtumatiedottamiseenkäytettäviä media- ja viestintäkanavia. Tavoitteena on saada näkemys siitä, miten tapahtuma soveltuu kaupungin strategisiin ja markkinoinnillisiin tavoitteisin. - Tapahtuman uudistumiskyky. Kaupunki kannustaa tapahtumajärjestäjiäkehittämään omaa tapahtumaansa mm. huomioimalla uusia kohderyhmiä, kehittämällä tapahtuman houkuttelevuutta sekä parantamalla tapahtuman sisällön laatua.

16 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) 99 Esitys Kuopion kaupungin strategiassa on tavoite, että Kuopio on nopeimmin kehittyvä tapahtuma-, kongressi- ja matkailukaupunki. Kehittymistä on esim. tapahtumien ja tapahtumakävijöiden määrän lisääntyminen, uudet tapahtumat ja tapahtumatyypit sekä tapahtumien sisällön kehittyminen. LiveSports Oy:n tapahtumat tuovat Kuopioon uuden tapahtumatyypin, jolla on oma harrastajaryhmänsä ja seuraajansa. Tapahtumien arviointikriteeristö muodostaa kokonaisuuden, jonka pohjalta pyritään muodostamaan mahdollisimman selkeä kuva tapahtuman kokonaisvaikuttavuudesta. Minkään yksittäisen arviointikriteerin toteuma-arvio ei sulje muita pois tai mene yksin muiden edelle. Tapahtumatukien tavoite on myös pitää Kuopion tapahtumakenttä monipuolisena eri kohderyhmät huomioiden lapset ja nuoret erityispainotuksella. Alkaville tapahtumille voidaa myös esittää ns. käynnistystukea edistämään uuden tapahtuman toteutusta ja pienentää tapahtumajärjestäjän riskiä. Tapahtuman terveys- ja hyvinvointivaikutuksia arvioidaan laajemmin kuin vain pelkästään sairaus-terveys akselilla. Monipuolisella tapahtumatarjonnalla halutaan parantaa mahdollisimman monen kuopiolaisen viihtyvyyttä Kuopiossa ja samalla välillisesti myös hyvinvointia. Kohderyhmät ko. tapahtumissa on yli 20 vuotiaat miehet perheineen. Tapahtumajärjestäjän kykyä ja osaamista toteuttaa tapahtuma ei ollut erityistä syytä epäillä, sillä LiveSport Promotion Oy:lla on referenssejä kilpailutoiminnan järjestämisestä jo aiemmilta vuosilta. Tapahtumien taloudellinen tulos eikä yhtiön tuottavuus ole ollut sen ensimmäisinä toimintavuosina vahva. Tapahtumaryhmän tiedossa ei ole, että yhtiö ei olisi pystynyt vastamaan velvoitteistaan. Tapahtumaryhmä tiedosti tukiesitystä tehdessään moottoriurheilutapahtumien ympäristövaikutukset. Lähes kaikilla tapahtumilla on ympäristövaikutuksia, niitä syntyy osallistujien ja katsojien siirtymisellä tapahtumapaikalle sekä itse tapahtuman aiheuttamista vaikutuksista, kuten voimakas ääni, pakokaasut, ilotulitukset jne. Lupaviranomaiset harkitsevat näitä vaikutuksia myöntäessään lupia tapahtuman järjestämiseen ja tarvittaessa asettavat rajoituksia toiminnalle. Tapahtuman haittoja voidaan vähentää myös sijoittamalla tapahtuma paikkaan, josta aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa muille ihmisille. Snowcross tapahtuma järjestettiin pesäpallostadionilla, jonka sijoituksessa on huomioitu urheilutapahtumien liikenne- ja meluhaitat. Suprecross Nationals puolestaan järjestetään moottoriurheilutapahtumia varten suunnitellulla Heinijoen alueella. Oikaisuvaatimuksen esittäjä toimitti liiteaineistona artikkeleita sekä tutkimusaineistoa moottorikelkkailun aiheuttamista ympäristövaikutuksista sekä kelkkailuonnettomuuksista. Ympäristövaikutuksia arvioivat lupaviranomaiset tapahtumalupia myöntäessään. Onnettomuustilastoinnista ja onnettomuuksiin johtaneiden syiden arvioinneissa ei ollut viittauksia moottorikelkkakilpailuiden vaikutuksista onnettomuuksiin. Tapahtumajärjestäjällä on lupaviranomaisten myöntämät luvat toimintaan, jolloin tapahtumaryhmällä ei ollut perustetta näillä syillä esittää, että tapahtumaa ei tuettaisi. Tapahtumatukipäätöksen jälkeen mahdollisesti ilmenevät lupaviranomaisten määräykset tai kiellot huomioidaan. Jos tapahtuman järjestäminen kielletään tai sen toteuttamainen poikkeaa olennaisesti tapahtu-

17 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) 99 matukihakemuksessa esitetystä, niin tuke ei makseta tai tukisummaa voidaan tarkistaa tukihakemuksen ja toteuman eroavuudet ja niihin johtaneet syyt huomioiden. LiveSport Promotion Oy:n tapahtumia arvioitiin myös muiden arviointikriteerien mukaisesti. Tapahtumilla on myönteisiä aluetaloudellisia vaikutuksia mm. järjestäjän paikallisilta palvelutuottajilta ja urheiluseuroilta ostamien palveluiden kautta. Suoraa matkailutuloa kertyy kilpailijoiden ja heidän organisaatioidensa yöpymisistä ja ruokailuista. Snowcross tapahtuman markkinointi on valtakunnallista, koska kilpailusarjaa järjestetään useammilla paikkakunnilla. Kuopio-Tahko alueen markkinointinäkyvyys toteutuu kaikilla osakilpailupaikkakunnilla sekä IS-TV:n välityksellä lajia harrastajille. Tapahtumaryhmä esittää edellä esitetyin perustein, että oikaisuvaatimus hylätään ja kaupunginhallituksen päätös myöntää LiveSport Promotion Oy:lle euron tapahtumatuki Snowcross SM Kuopio tapahtumalle sekä päätös myöntää euron tapahtumatuki Supercross Nationals Kuopio tapahtumalle pidetään voimassa. Liitteet /2017 Oikaisuvaatimus /2017 Oikaisuvaatimuksen liitteet Valmistelija Markku Lind puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen hyväksyy tapahtumaryhmän esityksen. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.

18 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) Asianro 7/ /2019 Kh:n tiedonantoja Kh:lle saapuneet kirjeet yms.: 7380/2018 Maakuntien tilakeskus Oy:n kirje: Maakuntien tilakeskus jatkaa kuntien tilatietojen päivityskierrosta asti. 1644/2019 Pöytäkirjanote Juvan kunnanvaltuuston kokouksesta : Sopimuksen hyväksyminen / Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkaminen. 1644/2019 Pöytäkirjanote Hankasalmen kunnanvaltuuston kokouksesta : Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkaminen. 1644/2019 Pöytäkirjanote Pielaveden kunnanvaltuuston kokouksesta : Itä- Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purku. 1644/2019 Pöytäkirjanote Pieksämäen kaupunginhallituksen kokouksesta : Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkaminen. Seuraavien kokousten pöytäkirjat: - Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta , - ympäristö- ja rakennuslautakunta Seuraavat elinvoima- ja konsernipalvelujen viranhaltijoiden päätökset ajalta : Asiakirjan nro Päätöksentekijä / vuosi Päätöspvm Otsikko 2790/ Apulaiskaupunginjohtaja ptp 10 / Henkilökohtaisen lisän jakaminen perusturvan ja terveydenhuollon palvelualueilla 2718/ Apulaiskunnossapitopäällikkö 4 / MiniMarathon -tapahtuma lapsiperheille Valkeisenlammenpuistossa 354/ Hallintojohtaja 21 / Kaupungintalon juhlasalin vuokravapaus / Ennaltaehkäise ja ratkaise kodin sisäilman solmut / Hallintojohtaja 2 / Henkilökohtaisten lisien maksaminen konsernipalveluissa 2774/ Hankejohtaja 4 / Savilahden rakentamiseen liittyvien arvonlisäverokäsittelyjen selvitys 2882/ Henkilöstöjohtaja 70 / Perushoitajan tehtävän muuttaminen sairaanhoitajan tehtäväksi Tuusniemen vastaanotto 2747/ Henkilöstöjohtaja 69 / Tehtävän vaativuuden ja tehtäväkohtaisen palkan vahvistaminen / suuhygienisti 1555/ Henkilöstöjohtaja 68 / Tehtäväkohtaisen palkan määräaikainen korottaminen (lisävastuupalkkio) / va. sairaanhoitaja 2297/ Henkilöstöjohtaja 67 / Tehtäväkohtainen palkanlisä Marevan hoidon lisävastuusta / sairaanhoitaja

19 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) / Henkilöstöjohtaja 66 / Tehtäväkohtaisen palkan määräaikainen korottaminen (lisävastuupalkkio) / terveyskeskusavustaja 2683/ Henkilöstöjohtaja 65 / Tehtäväkohtainen palkanlisä Marevan hoidon lisävastuusta / sairaanhoitajat 4933/ Lakimies 13 / Vahingonkorvaushakemus / auton vaurioituminen 2185/ Toimitilajohtaja 5 / Kuopion Tilakeskuksen hankesuunnitteluarkkitehdin valinta 2137/ Toimitilajohtaja 4 / Asiakkuuspäällikön virkanimikkeen ja virantoimitusvelvollisuuden muuttaminen 10353/ Työllisyyspalvelujohtaja 14 / Kuopion työllistämistuki Työpalvelut Kuopio 2782/ Työllisyyspalvelujohtaja 21 / Palveluntuottajan hyväksyminen, Tuetusti työhönpalvelu / Spring House Oy Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Jarmo Pirhonen merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan tekemän päätösehdotuksen.

20 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / kaupunginhallitus (97 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Postiosoite PL 228, KUOPIO Käyntiosoite Tulliportinkatu 31 Puhelin Sähköposti kirjaamo(at)kuopio.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Kuopion kaupungin verkkosivuille Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

21 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) Muutoksenhakuohje Liite B kuntalain mukainen valitusosoitus (98 ja 99 ) Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Yksityisoikeudellisen riita-asian (esimerkiksi vahingonkorvausvaatimus) tutkiminen ja ratkaiseminen ei korvauksen perusteen ja määrän osalta kuulu hallinto-oikeuden toimivaltaan. Valitusviranomainen Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite PL 1744, KUOPIO Käyntiosoite Minna Canthin katu 64 Puhelin (vaihde) Faksi Sähköposti ita-suomi.hao(at)oikeus.fi Virka-aika Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Kuopion kaupungin verkkosivuille Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet.

22 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 12/ (22) Muutoksenhakuohje Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan nimi, kotikunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja sen mukaan kuin hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Valitusasiakirjat toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuin voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä tuomioistuinmaksulain 2 :n (1455/2015) mukaisen oikeudenkäyntimaksun.