Sähkökaapelin asentaminen Tainionvirran ali ja töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Sysmä

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 107/2010/4 Dnro ESAVI/313/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Sähkökaapelin asentaminen Tainionvirran ali ja töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Sysmä Vattenfall Verkko Oy HAKEMUS Suunnitelma Vattenfall Verkko Oy on Itä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan hakemuksessa, joka on siirretty Etelä-Suomen aluehallintovirastolle ja saapunut sinne , pyytänyt lupaa sähkökaapelin asentamiseen Tainionvirran ali ja töiden aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista Rapalan ja Virtaan kylissä Sysmän kunnassa. Hakemusta on myöhemmin täydennetty. Hankkeen tarkoituksena on rakentaa Virtaan ja Kymärin välinen rengasyhteyssähkökaapeli. Kaapeloinnin toteuttamisella hakija saa mahdollisuuden rengassyöttöön sähköverkossa, jolloin korjaus- ja huoltotöissä on mahdollista rajata sähkönkäyttäjät pienelle alueelle. Sähkökaapelin tyyppi on 20 kv AXAL-TT 3x Kaapeli lasketaan Tainionvirrassa vesialueen pohjaan ilman painotusta. Rantojen läheisyydessä kaapeli kaivetaan pohjatason alapuolelle. Kaapeli merkitään molemmilla rannoilla kaapelitaululla. Suunnitellulla kaapelireitillä Tainionvirran vesisyvyys on ranta-alueita lukuun ottamatta 5 7 m. Kaapelireitin pituus vesialueella on noin 160 m. Tainionvirran leveys kaapelireitillä on m. Vedenkorkeuden vaihteluväli on noin 0,6 m ja keskivirtaama noin 12 m 3 /s. Kaapelireitin alavirranpuolella lähimmillään noin 80 metrin etäisyydellä on Virtaan vesivoimalaitos patoineen. Vesistössä ei ole kaapelin kohdalla muuta vesiliikennettä kuin satunnaista soutelua. Kaapeli ei rajoita vesiliikennettä. Kaapelin rantautumiskohdat sijaitsevat Sysmän kunnassa Rapalan kylässä kiinteistöllä Pyöriäinen RN:o 1:161 ja Virtaan kylässä kiinteistöllä Liljefors RN:o 1:155. Hakija on tehnyt molempien kiinteistöjen omistajien kanssa sopimuksen kaapelin rakentamisesta. Kaapelireitti sijaitsee Rapalan kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1 ja Virtaan kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1. Molemmat ovat järjestäytymättömiä osakaskuntia. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh Helsingin toimipaikka fax Asemapäällikönkatu 14 kirjaamo.etela@avi.fi PL 115, Helsinki fax ymparistoluvat.etela@avi.fi

2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET Hakija on perustellut töidenaloittamislupapyyntöä toteamalla, että alueella on ollut runsaasti sähkökatkoksia ja kaapelointityö pitää tehdä Tainionvirran alituksen osalta keväällä tai kesällä, kun routa ja jää ovat sulaneet ja tiet ovat kuivat. Aluehallintovirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Sysmän kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. 1) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että hankkeella ei ole merkittävää vaikutusta Kymijoen - Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmaan. Lupa hakemuksen mukaiselle toimenpiteelle voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. 2) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousryhmä on todennut, ettei hakemuksessa ole osakaskunnan suostumusta hankkeeseen eikä tietoja alueen kalakannoista ja kalastuksesta. Tainionvirta on Päijät-Hämeen hyvälaatuisimpia ja kirkasvetisimpiä virtavesiä ja suosittu vapaa-ajan kalastuskohde. Hämeen ELY-keskus on määrittänyt Tainionvirran kalastuslain 119 :n mukaiseksi lohi- ja siikapitoiseksi vesistöksi, jonka virtapaikoissa jokamiehenoikeuteen perustuva onkiminen ja pilkkiminen sekä viehekalastusmaksun nojalla tapahtuva kalastaminen on kielletty. Tainionvirran yläosaan on vuonna 2009 tehty mittava kalataloudellinen kunnostus. Virtaan voimalaitoksen lähellä kunnostuksia ei kuitenkaan ole tehty eikä ELY-keskuksen tiedossa ole suunnitellun kaapelin asennuskohdassa merkittäviä taimenen lisääntymisalueita. Kalastukselle aiheutuvien haittojen välttämiseksi kaapelit tulisi pääsääntöisesti sijoittaa maalle ja olemassa oleviin pato- ja siltarakenteisiin. Mikäli vesistönalituksia joudutaan tekemään, tulee esimerkiksi sukeltajaa käyttäen varmistaa kaapelin painuminen pohjasedimenttiin. Vesistölinjauksien tulisi myös olla mahdollisimman suoria. Muuten kalastajien on mahdotonta hahmottaa kaapelien sijainti pelkkien rantataulujen perusteella. Rantaalueilla kaivutyöt aiheuttavat vesistössä samentumista ja vapauttavat ravinteita. Nämä vaikutukset jäävät kuitenkin vähäisiksi ja lyhytaikaisiksi. Töiden jälkeen pohja tulee kunnostaa mahdollisimman luonnontilaiseksi. Hämeen ELY-keskuksen kalatalousryhmä on katsonut, että lupa voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. Ennalta arvioiden hankkeesta ei aiheudu kalataloudelle kompensoitavaa haittaa. Mikäli haittoja vastoin ennakko- 2

3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU odotuksia ilmenisi, on niiden korvaamisesta sovittava vesialueen omistajan kanssa. 3 Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Vattenfall Verkko Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen Tainionvirran ali hakemuksen ja siihen liitetyn karttapiirroksen (mittakaava 1:2000) mukaisesti Rapalan ja Virtaan kylissä Sysmän kunnassa. Aluehallintovirasto myöntää Vattenfall Verkko Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Sysmän kunnan Rapalan kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1 ja Virtaan kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1. Hankkeesta ja myönnetyistä vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Sähkökaapeli on asennettava vesistön pohjaan siten, että se pysyy paikallaan. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 2 m keskivedenkorkeudesta mitattuna, kaapeli on kaivettava ja peitettävä pohjatason alapuolelle. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3) Luvan saajan on selvitettävä työalueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Rakennustyöt on toteutettava niitä vaurioittamatta. 4) Kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. Vesistön pohja tulee kunnostaa mahdollisimman luonnontilaiseksi. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osin loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat.

4 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Sysmän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Sysmän kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella osoittava karttapiirros ja selvitys kaapelin merkintätavasta. 4 Perustelut Lainkohdat Töidenaloittamislupa Perustelut Hanke on tarpeen sähkön toimitusvarmuuden parantamiseksi ja rengasyhteyskaapelin rakentamiseksi Virtaan ja Kymärin välille. Lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hankkeesta ei aiheudu yleistä tai yksityistä etua koskevia vahingollisia tai haitallisia seurauksia. Hanke ei vaikuta Kymijoen - Suomenlahden vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden saavuttamiseen. Vesilain 2 luvun 6 :n 3 momentti, 7 :n 2 momentti ja 11 a sekä 16 luvun 23 a Aluehallintovirasto myöntää Vattenfall Verkko Oy:lle luvan aloittaa tämän lupapäätöksen mukaiset työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Jos työt aloitetaan ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Etelä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle viidensadan (500) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Kysymys on hankkeesta, johon aluehallintovirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 3 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousryhmän muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 700 euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta.

5 Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 700 euroa. 5 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Vattenfall Verkko Oy Jäljennös päätöksestä Sysmän kunta Sysmän kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / kalatalousryhmä (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi mukaan Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ja Sysmän kunnan ilmoitustauluilla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus ESKO VÄHÄSÖYRINKI Esko Vähäsöyrinki TAPANI HIIRONEN Tapani Hiironen JÄLJENNÖKSEN OIKEAKSI TODISTAA: paikka ja aika kuin edellä Sihteeri Taina Raatikainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Esko Vähäsöyrinki ja esitellyt hallintopäällikkö Tapani Hiironen. TH/tr

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) telekopio: (09) sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.