NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2017 1

Transkriptio

1 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Vanhusneuvosto KÄSITELLYT ASIAT Sivu 36 Hyvinvointisuunnitelma Klaukkalan yhteispalvelupisteen lakkauttaminen 9 38 Esteettömyyskartoitus Muut asiat 12

2 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Vanhusneuvosto Aika klo 08:30-09:50 Paikka Nurmijärven kunnanviraston kokoushuone Aapo Osallistujat Läsnä Mäkinen Aulis puheenjohtaja Backman Armi varajäsen Kanto Unto jäsen saapui kello 9:10 :n 36 käsittelyn aikana Kolehmainen Onni jäsen Kostamo Sinikka jäsen saapui kello 8:50 :n 36 käsittelyn aikana Kuvaja Eila varajäsen Partanen Erkki jäsen Sailo Alpo kunnanhallituksen edustaja saapui kello 9:10 :n 36 käsittelyn aikana Aarela Susanna pöytäkirjanpitäjä Poissa Elonen Raimo jäsen Huovari Maila varapuheenjohtaja Kaukamo Sari asiantuntijajäsen Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Aulis Mäkinen puheenjohtaja Susanna Aarela pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja yleisesti nähtävillä

3 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Todistaa Susanna Aarela pöytäkirjanpitäjä

4 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Vanhusneuvosto Hyvinvointisuunnitelma VANHUS 36 Kunnan on vanhuspalvelulain mukaan laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnittelussa on painotettava kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä. Suunnitelma on laadittava osana kunnan strategista suunnittelua. Suunnitelman hyväksyy kunnanvaltuusto ja se on tarkistettava valtuustokausittain. Vanhusneuvoston osallistumisesta suunnitelman laadintaan on säädetty Vanhuspalvelulain 11 :ssä. Vanhusneuvosto pitää valitettavana, että vanhusneuvosto ei ole päässyt lausumaan omaa kantaansa aiemmin laaditusta hyvinvointisuunnitelmasta eikä valtuustolle esitellystä hyvinvointikertomuksesta. Hyvinvointikertomuksen hyvinvointitiedon johtopäätösten ja toimenpide-ehdotusten pohjalta on laadittu hyvinvointisuunnitelma valtuustokaudelle Hyvinvointikertomuksessa ja -suunnitelmassa vanhusneuvoston mukaan 1. on jäänyt kokonaan huomioimatta ikäihmisten kanssa toimivien järjestöjen rooli palveluketjussa, vaikka vanhuspalvelulain 5 5. kohta näin edellyttää. Vanhusneuvoston mielestä suunnitelmassa esitetty Hyvinvointihanke-Kumppanuusfoorumin yhteydessä tapahtunut yhteydenpito ei ole riittävä toimenpide. Nurmijärvellä toimivissa eläkeläisyhdistyksissä on yli 1000 jäsentä ja niiden jäsenistölleen tarjoama toiminta on monipuolista ja ilmeistä, toimintakykyä ja terveyttä ylläpitää sekä ennaltaehkäisevää. Toiminta on täsmälääkettä yksinäisyyden poistamiseen ja syrjäytymisen ehkäisyyn. Yhdistykset tekevät vuosittain myös runsaasti matkoja ja retkiä. Eläkeläisyhdistysten lisäksi Nurmijärvellä ikäihmisille toimintaa tarjoaa lukuisa määrä muita kansalaisjärjestöjä. 2. ei ole riittävästi määritelty toimenpiteitä eikä voimavaroja, mitä tavoite pitkäaikaisen laitoshoidon vähentämisestä ja kotona/kodinomaisessa asumisen tukemisesta kunnalta edellyttää. Vanhusneuvoston käsityksen mukaan tämä edellyttää lisäresursseja. 3. on osittain tehty virheellisiä arviointeja ikäihmisten käyttäytymisestä kyselyihin tai tutkimuksiin perustuen pienen vastausprosentin perusteella. Näin on esim. Nurmijärven kunnan liikenneturvallisuussuunnitelmassa, jossa kyselyyn vastanneista yli 64-vuotiaita oli hyvin vähän. Paperilomakkeita ja sekä tietoa kyselystä toimitettiin kirjastoihin, kunnantalolle, yhteispalvelupisteeseen, Matkahuoltoon, koulujen rehtoreille sekä autokouluille. Jos kysely olisi toimitettu esim. ikäihmisten parissa

5 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Vanhusneuvosto toimivien kansalaisjärjestöjen kautta niiden jäsenistölle koulujen rehtoreiden tapaisesti, niin olisi varmasti saatu kattavampi otanta ikäihmisten tarpeista. Johtopäätökset ja toimenpide-ehdotukset kohdassa on todettu, että liikenneyhteyksiin ja joukkoliikenteeseen ollaan jonkin verran tyytymättömiä ja joukkoliikenteen toimimattomuuden koetaan haittaavan jonkin verran liikkumista. Autottomien ikäihmisten kohdalla joukkoliikenteen toimivuus niin kunnan sisällä kuin kunnan ulkopuolelle on erittäin suuri epäkohta päivittäisessä asioinnissa ja harrastus- tai virkistystoiminnassa. Hyvinvointisuunnitelmassa mainitut Nurmijärvi-lippu, Kuuma-seutulippu ja nuorisolippu eivät tätä epäkohtaa korjaa. 4. ikäihmiset on käsitelty ikäihmisten hyvinvoinnin tukemisessa (3.3) yhtenä kokonaisena ryhmänä, vaikka ikääntyvät henkilöt ovat hyvin epähomogeeninen ryhmä etenkin fyysisen toimintakyvyn osalta. Iäkkään väestön fyysisen, psyykkisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin tukeminen edellyttää selkeästi täsmäkohdistettuja toimenpiteitä. 5. digitalisaatio ja palvelujen sähköistäminen on vahvasti suunnitelmassa sisäänrakennettuna elementtinä ainakin puheissa ja ajatustasolla. Vanhusneuvosto haluaa korostaa, että yhteiskunnan on toki elettävä ajan kehityksessä mukana ja tuotava palveluita entistä nykyaikaisemmassa muodossa. Mutta samalla vanhusneuvosto haluaa korostaa, että ikääntyvän väestön joukossa on edelleen paljon ihmisiä (esim. muistisairaat), jotka eivät omista eivätkä osaa käyttää sähköisiä palveluja/tietotekniikkaa. Vanhusneuvoston mielestä on jatkossakin oltava tarjolla vaihtoehtoja niille, jotka eivät pysty ottamaan käyttöön uusia menetelmiä. Vanhusneuvoston mielestä sähköisen terveystarkastuksen käyttö ikäihmisille on kyseenalaista. Ikäihmisten terveystarkastusten, omaishoitajat mukaan lukien pitäisi aina perustua kasvokkain tapahtuvaan asiointiin. Hyvinvointisuunnitelman osassa 4 Kuntastrategian painopisteet ja linjaukset tuotu kolmannessa kappaleessa esille Nurmijärven uuden kuntastrategian teemat. Sen alla kuudentena asiana on henkilöstö asiakaslähtöisen palvelun tärkein voimavara. Vanhusneuvoston mielestä tätä kohtaa tulee soveltaa jo nyt tapahtuvaan palveluun. Hyvinvoinnin toimialan tulee huolehtia siitä, että eri yksiköiden työntekijät tuntevat ja tietävät toisten yksiköiden keskeiset toimijat siten, että esim. Klaukkalan terveysaseman kotisairaanhoidon yksiköiden tiedot ovat myös Kirkonkylän terveysasemalla työskentelevien henkilöiden tiedossa, jos asiakas käy kokeissa tai muissa terveystarkastuksissa. Esitys: Vanhusneuvosto esittää ensinnäkin, että vanhusneuvosto huomioidaan aidosti kunnallisen päätöksenteon valmistelussa aina

6 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Vanhusneuvosto kun kysymyksessä on asia, jolla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suoriutumisen taikka ikääntyneen väestön tarvitsemien palveluiden kannalta. Tämä on vanhusneuvoston lakisääteinen tehtävä ja se on kirjattu Nurmijärven kunnan vanhusneuvoston toimintasääntöön Vanhusneuvosto esittää hyvinvointisuunnitelmasta valtuustokaudelle seuraavaa: Turvallisen ja esteettömän liikkumisen edistäminen Vanhusneuvosto pitää kirjattua esteettömyyskartoitusta ja toimenpideohjelman laatimista erittäin tärkeänä ikäihmisten näkökulmasta. Lisäksi vanhusneuvosto toteaa ilolla, että vanhusvammaisneuvostot on yhdessä ympäristö- ja hyvinvointitoimialan kanssa merkitty asian vastuuhenkilöiksi. Vanhusneuvosto teki kokouksessaan esityksen tekniselle lautakunnalle ja Nurmijärven seurakunnalle suunnitelmassa mainituista levähdyspenkeistä, joita toivotaan toteutettavan vuonna Muu levähdyspenkkien tarve tulee vanhusneuvoston käsityksen mukaan esille esteettömyyskartoituksessa. Vanhusneuvosto toivoo, että sen asiantuntemusta ja kansalaisjärjestöjä kuullaan Liikenneturvallisuussuunnitelman sekä Reitistösuunnitelman päivityksen yhteydessä , jotta ikäihmisten tarpeet huomioiduksi nykyisiä suunnitelmia paremmin. Lisäksi vanhusneuvosto korostaa, että suunnitelmiin liittyvät kuntalaiskyselyt tulee julkaista myös paperiversioina. Liikenteen sujuvuuden kehittäminen Vanhusneuvosto esittää, että joukkoliikenteen käytön lisääminen kohdassa selvitetään myös iäkkäille suunnatut joukkoliikennemahdollisuudet, koska nykyiset liikennemuodot eivät palvele sivukylillä asuvia eivätkä sovellu aina kunnan sisäiseen poikkiliikenteeseen. Turvallinen, viihtyisä ja siisti asuinympäristö Hyvinvointisuunnitelman toimenpiteissä ei ole mainintaa palveluasumiseen liittyvistä tavoitteista. Vanhusneuvosto haluaa korostaa, että uusien palvelutalojen rakentamisen yhteydessä talot varustetaan rakentamisvaiheessa tietoliikennekaapeloinnein, jotta asunnot voidaan tarvittaessa varustaa turvallisuutta edellyttävin tai ennaltaehkäisevin laittein (esim. huoneistokohtaiset valvontalaitteet). Hyvinvointikertomuksen tavoitteiden kohdassa Turvallinen, viihtyisä ja siisti asuinympäristö on mainittu, että kunnan valmiussuunnitelman nettiversio Tilanne päällä kuntalaisille on valmistunut 12/2016.

7 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Vanhusneuvosto Vanhusneuvosto esittää, että valmiussuunnitelman Häiriötilanne- ja poikkeusolojen viestintäkohdan kohtaan Miten viestitään lisätään ulkoisen viestinnän välineeksi tekstiviestit kaikille kunnan alueella oleviin matkapuhelimiin. Vanhusneuvosto tekee tämän esityksen Klaukkalan vesitornin bakteerilöydöksen yhteydessä tapahtuneeseen tiedonkatkoon viitaten. Tekstiviestillä tavoitetaan varmimmin myös ne ikäihmiset, jotka eivät kuuntele radiota, joilla ei ole tietokonetta eivätkä ole sosiaalisessa mediassa. Lisäksi vanhusneuvosto pitää tärkeänä, että vastaavanlaisessa ihmisten terveyttä uhkaavassa kriisitilanteessa käytetään myös ulkoisen viestinnän välineissä mainittua kuulutusautoa. Ikäihmisten hyvinvoinnin tukeminen Iäkkään väestön fyysisen, psyykkisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin tukeminen Vanhusneuvosto esittää, että Toimenpidekohdasta poistetaan Ikäihmisille suunnattujen tapahtumien tuotannossa hyödynnetään uutena kohteena Monikkosalia ja sen tilalle kirjataan: Ikäihmisille järjestetään täsmäkohdennettuja fyysistä toimintakykyä edistäviä palveluja sekä monipuolisia kulttuuritilaisuuksia. Lisäksi huolehditaan ikäihmisten toimintaa järjestävien järjestöjen toimintaedellytyksistä. Vastuutahoiksi ja resurssiksi vanhusneuvosto esittää Hyvinvointitoimialaa sekä Kirjasto- ja kulttuuripalveluja yhteistyössä vanhusneuvoston kanssa. Lisäksi vanhusneuvosto haluaa tuoda tämän tavoitteen alla niiden omaishoitajien jaksamiseen liittyvät asiat, joilla ei ole virallista omaishoitajan statusta ja omaishoitajille maksettavaa korvausta. Moni ikäihminen toimii korvauksetta lähiomaisensa omaishoitajana. Kunnan tulisi huomioida heidät ja heidän jaksamisensa nykyistä paremmin. Hyvinvointisuunnitelman toimenpideohjelma Vanhusneuvosto pitää tärkeänä, että hyvinvointisuunnitelman hyväksymisen jälkeen laadittavassa toimenpideohjelmassa vanhusneuvoston asiantuntemus ja vanhusneuvoston hyväksytyn toimintasäännön mukainen rooli toteutuu. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Lisäksi vanhusneuvosto esittää seuraavaa: Hyvinvointikertomuksen kohdassa 1 Indikaattorien ja muun tiedon osoittama hyvinvointi yhteenvedossa Ikäihmisten haasteeksi on ensimmäisenä kohtana todettu, että Nurmijärvellä on edelleen potilaita enemmän ympärivuorokautisessa pitkäaikaisessa laitoshoidossa kuin vertailukunnissa. Tavoite on pitkäaikaisen laitoshoidon vähentäminen ja kotona asumisen ja kodinomaisen asumisen tukeminen mahdollisimman pitkään.

8 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Vanhusneuvosto Vanhusneuvoston mielestä ympärivuorokautisen pitkäaikaisen laitoshoidon tarve tulee arvioida yksilöllisen laitoshoidon tarpeen arvioinnin yhteydessä eikä keskiarvona laitoshoidossa olevien määrään verrattuna. Hyvinvointisuunnitelman toimenpiteissä ei ole vanhusneuvoston mielestä esitetty tämän haasteen eteen käytännön toimenpiteitä. Lisäksi vanhusneuvosto esittää, että hyvinvointisuunnitelman toimenpideohjelman yhteydessä huomioidaan kotisairaanhoidon palveluaikojen tarkistus. Pöytäkirjan tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa.

9 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Vanhusneuvosto Klaukkalan yhteispalvelupisteen lakkauttaminen VANHUS 37 Vanhusneuvosto pitää huolestuttavana tietoa, jonka mukaan Klaukkalan yhteispalvelupiste ollaan lakkauttamassa Kelan Klaukkalan toimiston sulkemisen yhteydessä. Yhteispalvelupiste on helpottanut mm. monen sellaisen ikäihmisen arkipäivän asioiden hoitamista, jolla ei ole autoa tai tietokonetta. Muun muassa kunnan lähettämät palvelumaksut on voinut hoitaa palvelupisteessä. Näin on välttynyt esim euron laskukohtaiselta maksuveloitukselta. Yhteispalvelupisteessä on ollut esillä Kelan palveluiden lisäksi kuntainformaatio, esitteet, lomakkeet; hakemusten vastaanotto ja neuvonta; kunnan kuulutukset; lainhuuto- ja rasitustodistukset, kiinteistörekisteriotteet; yleisöpäätteet kirjaston aulassa. Hyvinvointikertomuksen indikaattorien ja muun tiedon osoittamassa osiossa Ikäihmisten yhtenä haasteena on mainittu, että yli 75-vuotiaiden menojen kattaminen tuloilla on haastavaa noin kolmannekselle, mutta noin yksi kymmenestä on joutunut tinkimään ruoasta, lääkkeistä tai lääkärikäynneistä rahan puutteen vuoksi. Palvelujen heikennys koskettaa erityisesti liikuntarajoitteisia vähävaraisia eläkeläisiä, jotka eivät pysty käyttämään julkisia kuljetuspalveluja. Heille esim. Kela-taksin omavastuuosuus on 25,00 euroa/matka. Tämä saattaa vaikuttaa jo monen kohdalla etuuksien käyttämättä jättämiseen tai lääkeannosten omatoimiseen pienentämisen tai muusta arkipäiväisestä toiminnasta karsimiseen. Alle euron kuukausitulolla koko maassa omaa eläkettä saavista on keskimäärin tilaston mukaan 43,8%. Kunnanhallituksen palvelupisteen lakkauttamista koskevassa päätösasiakirjassa todetaan, että Kela on valmis tuomaan sähköisen asiakaspalvelupisteen Klaukkalan kirjaston tiloihin. Klaukkalassa asuvien eläkeläisten joukossa on paljon ihmisiä, joilla ei ole tietokonetta eikä edes kykyä niiden käyttämiseen. Eläkeläisliittojen etujärjestö EETU ry:n teettämän Huomisen kynnyksellä 2016 tutkimuksen mukaan 75 prosenttia ikääntyneistä kokee tulevansa kohdelluksi toisen luokan kansalaisina. Tutkimuksessa on selvitetty vuotiaiden käsityksiä tulevaisuuden näkymistä. Esitys: Vanhusneuvosto vetoaa kunnanhallitukseen, että Klaukkalan yhteispalvelupisteen palvelut voidaan säilyttää Klaukkalassa mahdollisimman pitkälti nykyisenkaltaisina, jottei se aiheuta osalle ikäihmisiä kohtuutonta haittaa ja lisäkustannuksia arkipäivässä selviämisestä.

10 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Vanhusneuvosto Palvelupisteestä tulisi olla saatavana esitteiden ja lomakkeiden lisäksi sellaista ohjattua palvelua, jotta ikäihmisten ei tarvitse lähteä asioimaan Kirkonkylään tai jopa kunnan ulkopuolelle. Päätös: Esitys hyväksyttiin.

11 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Vanhusneuvosto Esteettömyyskartoitus VANHUS 38 Hyvinvointisuunnitelmassa on esitetty kohdassa 4 Kuntastrategian painopisteet ja linjaukset painopistekohtaisena tavoitteena Turvallisen ja viihtyisän asuin- ja elinympäristön edistämisessä esteettömyyskartoituksen ja toimenpideohjelman laatimista päätaajamien keskustojen alueille. Vastuutahoiksi on ja resurssiksi on kirjattu ympäristö- ja hyvinvointitoimiala yhteistyössä vanhus- ja vammaisneuvostojen kanssa. Esteettömässä Nurmijärvellä palvelut ovat tasavertaisesti kaikkien saavutettavissa ja liikkuminen on helppoa. Kaikki hyötyvät esteettömyydestä, riippumatta siitä ovatko eläkkeellä, työelämässä, koulussa tai päiväkodissa. Oikealla yhdyskuntasuunnittelulla voidaan edistää vanhusväestön omatoimisuutta ja samalla vähentää palvelujen tarvetta. Esitys: Vanhusneuvosto esittää ympäristö- ja hyvinvointitoimialalle, että esteettömyyskartoitus käynnistetään välittömästi hyvinvointisuunnitelman hyväksymisen jälkeen, siten, että edellä mainittujen toimialojen ohella käynnistyspalaveriin kutsutaan vanhus- ja vammaisneuvostot. Vanhusneuvosto esittää, että tilaisuudessa sovitaan esteettömyyskartoituksen sisällöstä, aikataulusta sekä työnjaosta. Päätös: Esitys hyväksyttiin.

12 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Vanhusneuvosto Muut asiat VANHUS 39 Merkittiin tiedoksi, että kunnassa ollaan päivittämässä avustussääntöjä. Avustussäännöt on tarkoitus päivittää ennen seuraavaa avustustenhakukierrosta.