LUPAPÄÄTÖS Nro 15/10/2 Dnro PSAVI/28/04.09/2010 (Psy-2009-y-109) Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Transkriptio

1 LUPAPÄÄTÖS Nro 15/10/2 Dnro PSAVI/28/04.09/2010 (Psy-2009-y-109) Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Vesijohdon ja viemäriputken rakentaminen Kemijärven alitse Kalkonniemessä, Kemijärvi Kemijärven kaupunki PL Kemijärvi

2 2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO... 3 HANKKEEN KUVAUS... 3 Suunnitellut työt... 3 Arvio työajasta... 3 HANKETTA KOSKEVAT SOPIMUKSET... 3 YMPÄRISTÖN TILA HANKKEEN VAIKUTUSALUEELLA... 3 Yleiskuvaus vesistöstä... 3 Vesistön käyttö ja hankkeen vaikutukset... 4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 4 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 4 Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet... 4 MERKINTÄ... 4 A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U... 5 PÄÄASIARATKAISU... 5 LUPAMÄÄRÄYKSET... 5 Rakenteita koskevat määräykset... 5 Rakentamisaika... 5 Työnaikaisten haittojen minimointi... 5 Viimeistelytyöt ja kunnossapitomääräys... 6 Aloittamis- ja valmistumisilmoitus... 6 RATKAISUN PERUSTELUT... 6 Lupamääräysten perustelut... 6 LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA... 7 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO... 7 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 7 MUUTOKSENHAKU... 8

3 3 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Kemijärven kaupunki on ympäristölupavirastoon saapuneessa hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen Kalkonniemen alueella hakemukseen liitetystä suunnitelmasta ilmenevällä tavalla. HANKKEEN KUVAUS Suunnitellut työt Arvio työajasta Paineviemäri ja vesijohto on tarkoitus rakentaa Kemijärven ali Kalkonniemen alueen liittämiseksi kaupungin vesijohto- ja viemäriverkostoon. Jätevedet johdetaan yhdessä Isokylän alueen jätevesien kanssa keskustaajaman jätevedenpuhdistamolle. Alituskohta sijaitsee noin metriä Kalkonniemen pengertien eteläpuolella. Alituksen pituus on noin 110 metriä. Viemäri ja vesijohto (molemmat PEH-63-10) kaivetaan pohjaan noin 2,5 metrin syvyydelle ja painotetaan betonipainoilla niin, että ne eivät pääse liikkumaan. Kaivumaat sijoitetaan takaisin siten, etteivät ne muuta vesistön luonnollista pohjan korkeutta. Rannat verhoillaan kaivannon kohdalta suodatinkankaalla ja kiviverhouksella eroosion estämiseksi. Alituskohta siistitään ja maisemoidaan vastaamaan ympäröivää maisemaa. Rannalle asetetaan johtojen sijaintia osoittava taulu. Työt tehdään matalan veden aikana kevättalvella. Töiden arvioidaan valmistuvan 2 3 työpäivässä. HANKETTA KOSKEVAT SOPIMUKSET Rakentamiskohdan ranta- ja vesialue kuuluu pääosin tilalle Kanta-Imponen ( ), itärannalla alue on tilaa Harju-Imponen ( ). Hakija on sopinut alueiden omistajien kanssa rakentamisesta. YMPÄRISTÖN TILA HANKKEEN VAIKUTUSALUEELLA Yleiskuvaus vesistöstä Kemijärvi on voimatalouskäyttöön säännöstelty vesistö. Säännöstelyn yläraja on N ,00 m ja alaraja N ,00 m, ellei sitä ole säädetty pohjapadoilla. Rakennuspaikalla vedenpinta laskee kevättalvella alimmilleen korkeudelle N ,15 m. Kalkonniemen pengertien (Imposenniementie) pohjoispuolella vedenkorkeus noudattaa Termusniemen pohjapadon korkeutta, joka on N ,89 m.

4 4 Vesistön käyttö ja hankkeen vaikutukset Vesistössä harjoitetaan virkistys- ja kotitarvekalastusta. Työaikana kevättalvella voi olla vähäistä moottorikelkkailuliikennettä. Voimakkaan vesistön säännöstelyn johdosta Kalkonniemen alueen pohjaveden laatu on huono ja myös veden riittävyyden kanssa on ongelmia. Jätevedet on käsitelty kiinteistökohtaisesti. Työn jälkeen Kalkonniemen kiinteistöt voivat liittyä sekä vesi- että jätevesiverkostoon. Työ ei aiheuta merkittävää veden samentumista, koska työ voidaan tehdä ns. kuivatyönä. Hakijan arvion mukaan hankkeella ei ole vaikutusta vedenkorkeuksiin, virtaamiin, vesiliikenteeseen eikä kalastukseen, koska työt tehdään aliveden aikana vesistön ollessa jäässä. Mahdollinen moottorikelkkailuliikenne ohjataan työalueen ulkopuolelle. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupavirasto on vesilain säätämässä järjestyksessä antanut hakemuksen tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa/ aluehallintovirastossa ja Kemijärven kaupungissa sekä erityistiedoksiantona asianomaisille viranomaisille ja muille asianosaisille. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet 1. Lapin ympäristökeskus (nykyisin Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue) Ympäristökeskus on todennut, että ympäristöhallinnon Eliölajittietojärjestelmän mukaan Kalkonniemen tien rantapenkereellä on uhanalaisen kasvin tataarikohokki esiintymä, jonka vahingoittamista tulee välttää vesijohtoa ja viemäriä rakennettaessa. Ympäristökeskuksella ei ole ollut muuta huomautettavaa hakemuksesta. 2. Lapin työ- ja elinkeinokeskus (nykyisin Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ kalatalousyksikkö) Kalatalousviranomaisella ei ole ollut huomautettavaa hakemuksesta. MERKINTÄ Pohjois-Suomen ympäristölupavirasto on lakkautettu lukien ja sen tilalle on perustettu Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualue.

5 5 A L U E H A L L I N T O V I R A S T O N R A T K A I S U PÄÄASIARATKAISU Aluehallintovirasto myöntää Kemijärven kaupungille luvan paineviemärin ja vesijohdon rakentamiseen Kemijärven ali Kalkonniemeen Kemijärven kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Luvan saajan on noudatettava jäljempää ilmeneviä lupamääräyksiä. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan jäljempää ilmenevä ohjaus. LUPAMÄÄRÄYKSET Rakenteita koskevat määräykset 1. Paineviemäri ja vesijohto on rakennettava hakemussuunnitelman liitteenä olevista karttapiirroksista "Suunnitelmakartta. Johtolinja " MK 1: ilmenevään paikkaan sekä toteutettava piirroksesta "Pituusleikkaus plv Johtolinja " MK 1:100/1:1 000 ja muutoin hakemussuunnitelmasta ilmenevällä tavalla. Viemäriputki ja vesijohto on koko alitusmatkalla painotettava vesistön pohjaan ja ranta-alueelle tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Viemäriputken ja vesijohdon sijainti on merkittävä rannalle asetettavalla, selvästi näkyvällä taululla, jossa on ilmoitettava johtojen omistaja. Rakentamisaika 2. Rakennustyö on tehtävä kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että myönnetty lupa on muutoin katsottava rauenneeksi. Työnaikaisten haittojen minimointi 3. Rakennustyö on suoritettava niin, ettei siitä aiheudu sellaista vahingollista seurausta, joka kohtuullisin kustannuksin on vältettävissä. Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei työn aikana vesistön käyttöä vaikeuteta enempää, kuin tarkoitetun tuloksen saavuttamiseksi on välttämätöntä. Luvan saajan on töitä suorittaessaan huolehdittava siitä, ettei työalueella olevia toisten omistamia rakenteita tai laitteita vahingoiteta. Upotusta varten mahdollisesti rikottu jääalue on merkittävä selkeästi. Moottorikelkkailuliikenne on tarvittaessa ohjattava työalueen ulkopuolelle. Luvan saajan on toiminnassaan otettava huomioon uhanalaisen tataarikohokin esiintymän säilyttäminen Kalkonniemen tiepenkereellä.

6 6 Viimeistelytyöt ja kunnossapitomääräys 4. Luvan saajan on poistettava vesistöstä ja sen rannoilta rakennusjätteet ja ylimääräinen kaivumaa sekä huolehdittava rakennustyön muidenkin jälkien poistamisesta. Luvan saajan on pidettävä viemäriputki ja vesijohto sekä niiden sijaintia osoittava merkkitaulu asianmukaisessa kunnossa. Aloittamis- ja valmistumisilmoitus 5. Luvan saajan on ennakolta ilmoitettava työn aloittamisesta Lapin ELYkeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Kemijärven kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Lapin ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Kemijärven kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa työn päättymisestä lukien. OHJAUS ENNAKOIMATTOMIEN VAHINKOJEN VARALLE Vahingon kärsijä voi hakea luvanhaltijalta korvausta ennakoimattomasta vahingosta tai toimenpiteitä niiden poistamiseksi aluehallintovirastolle tehtävällä hakemuksella. RATKAISUN PERUSTELUT Hakemuksessa tarkoitettu paineviemärin ja vesijohdon rakentaminen Kemijärveen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Rakentaminen on tarpeen osana Isokylän alueen vesihuollon täydennysrakentamista Kalkonniemessä. Lupamääräysten perustelut Luvan saajan noudatettavaksi on annettu tavanomaiset määräykset työn huolellisesta suorittamisesta sekä yleisten ja yksityisten etujen turvaamisesta. Tataarikohokki (Silene tatarica) kuuluu luonnonsuojelulain 46 :ssä tarkoitettuihin, luonnonsuojeluasetuksen 21 :n mukaisesti sen liitteessä 4 lueteltuihin uhanalaisiin putkilokasvilajeihin. Uhanalainen laji on sellainen luonnonvarainen laji, jonka säilyminen Suomessa on vaarantunut. Luonnonsuojelulain 1 :n mukaan lain tavoitteena on muun muassa ylläpitää luonnon monimuotoisuutta. Luonnonsuojelulain 5 :n mukaan luonnonsuojelussa on tähdättävä maamme luontotyyppien ja luonnonvaraisten eliölajien suotuisan suojelutason saavuttamiseen ja säilyttämiseen. Tataarikohokin esiintymän suojelun osalta luvan saajan voi tarvittaessa olla yhteydessä Lapin ELY-keskukseen.

7 7 LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA 1. Lapin ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen huomautus on otettu huomioon lupamääräyksestä 3. ja lupamääräysten perusteluista ilmenevästi. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 2 luku 3, 6 1 momentti, 12, 15 sekä 31 1 momentti KÄSITTELYMAKSU Perustelut Vesiasetus 85 1 momentti Lupa-asian käsittelymaksu on 440 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Maksun määräämisessä sovelletaan hakemuksen vireilletuloajankohtana voimassa ollutta maksuasetusta. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006) Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009) 7 1 ja 2 momentti.

8 8 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Jorma Rantakangas Ulla Hantunen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Jorma Rantakangas ja esittelijä Ulla Hantunen. Tiedustelut: asian esittelijä, puh UH/ph Liite Valitusosoitus

9 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen aluehallintovirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ELY-keskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy , jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen aluehallintovirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - aluehallintoviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin aluehallintoviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia aluehallintoviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen aluehallintovirastoon Pohjois-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Veteraanikatu 1, 2. kerros postiosoite: PL 113, Oulu puhelin: vaihde telekopio: sähköposti: kirjaamo.pohjois@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.