Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Asia Sivu

Transkriptio

1 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Kokousaika klo 09:00-10:15 Kokouspaikka Parikkalan kunnanvirasto, kokoushuone, Harjukuja 6, Parikkala Käsitellyt asiat Asia Sivu 13 Vuoden 2018 työntekijän nimeäminen Koulutussuunnitelma Talousarvio, taloussuunnitelma ja henkilöstösuunnitelma vuosille Paikallinen järjestelyerä Ilmoitusasiat Pöytäkirjat ja muistiot Luottamusmiesjärjestelmä ja ajankäyttö alkaen 36 32

2 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Osallistujat Läsnä Berg Ari puheenjohtaja Anttonen Pekka varapuheenjohtaja Huuskonen Vesa kunnanjohtaja, esittelijä Jänönen Anne henkilöstösihteeri, pöytäkirjanpitäjä Kujanpää Ulla Varajäsen (Valkeapää Maija) Poissa Valkeapää Maija jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Pekka Anttonen ja Ulla Kujanpää. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Ari Berg Anne Jänönen Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Parikkalassa Allekirjoitukset Pekka Anttonen Ulla Kujanpää Käsitellyt asiat Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä ja kunnanvirastolla os. Harjukuja 6, Parikkala, :00-15:00. pöytäkirjanpitäjä Anne Jänönen

3 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Vuoden 2018 työntekijän nimeäminen 137/ /2018 Khjaost Valmistelija henkilöstösihteeri Anne Jänönen, puh , s-posti Osa na henkilöstön palkitsemisen kokonaisuutta Parikkalan kunta on vuodesta 2015 lähtien nimennyt vuoden työntekijän. Valinta kohdistuu henkilöön, joka on ollut toiminnassaan aloitteellinen kehittänyt osaamistaan ja vaikuttanut myönteisesti työyksikön tu loksel li suu teen vaikuttanut työyhteisössä positiivisesti ja työilmapiiriä edistävästi saanut positiivista palautetta työstään kuntalaisilta, yh teis toi min ta tahoil ta ja työkavereilta. Vuoden työntekijä saa kertapalkkiona 500 euroa sekä kunniakirjan, joka luo vu te taan työntekijälle henkilöstöillassa. Henkilöstöjaosto päättää nimetä vuoden 2018 työntekijäksi kunnanjohtajan kokouksessa esittämän henkilön. Lisäksi henkilöstöjaosto päättää, että palkittavan henkilön nimi julkistetaan vuoden 2018 hen ki lös tö il las sa. Hyväksyttiin.

4 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Koulutussuunnitelma / /2018 Khjaost Valmistelija henkilöstösihteeri Anne Jänönen, puh , s-posti an Koulutuksen tavoitteena on organisaation ja yksilön ammattitaidon ke hit tämi nen vastaamaan työelämän ja Parikkalan kunnan vaatimuksia ja tar peita. Koulutus on osa osaamisen johtamisesta, jonka tarpeet käydään vuosittain lä pi kehityskeskusteluissa. Koulutuksen ja osaamisen kehittämisen päämää rä nä on tuottavuuden parantamisen ohella myös työhyvinvoinnin ke hittä mi nen. Kuntia koskevan yhteistoimintalain mukaisesti työnantajan on neuvoteltava yh teis toi min nan hengessä ennen koulutussuunnitelmaa koskevaa pää töksen te koa. Koulutussuunnitelman hyväksyy kunnan hallintosäännön mu kaises ti kunnanhallituksen henkilöstöjaosto. Suunnitelmaa voidaan tar vit taessa tar kis taa vuoden ai ka na yh teis toi min ta me net te lyä noudattaen. Yhteistyötoimikunta käsittelee vuoden 2019 kou lu tus suun ni tel man ko koukses saan ja päätös saatetaan tiedoksi henkilöstöjaostolle. Liite: Koulutussuunnitelma 2019 Henkilöstöjaosto merkitsee tiedoksi yhteistyötoimikunnan päätöksen ja päättää hyväksyä vuoden 2019 koulutussuunnitelman. Hyväksyttiin. Liitteet 1 Koulutussuunnitelma 2019

5 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Talousarvio, taloussuunnitelma ja henkilöstösuunnitelma vuosille / /2018 Khjaost Valmistelija henkilöstösihteeri Anne Jänönen, puh , s-posti Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seu raavak si kalenterivuodeksi talousarvio ja samalla hyväksyttävä myös ta loussuun ni tel ma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi, talousarviovuosi on talous suun ni tel man ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja ta lou del li set tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, et tä edel ly tyk set kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Henkilöstöhallinnon kustannuspaikkojen talousarvioehdotus 2019 ja suunni tel ma vuo det ilman sisäisiä eriä: Tulot Menot Netto Työhyvinvointi Yhteistoiminta Henkilöstön työterveyshuolto Henkilöstön sairaanhoito Tiedoksi: Henkilöstösuunnitelma Yhteistyötoimikunta käsittelee asiaa kokouksessaan ja päätös saatetaan tiedoksi henkilöstöjaostolle. Henkilöstöjaosto merkitsee tiedoksi yhteistyötoimikunnan päätöksen ja hyväksyy osaltaan vuoden 2019 talousarvion sekä vuosien taloussuunnitelman ja henkilöstösuunnitelman. Hyväksyttiin.

6 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Paikallinen järjestelyerä / /2018 Khjaost Valmistelija henkilöstösihteeri Anne Jänönen, puh , s-posti an Kunta-alan virka- ja työehtosopimuksiin sisältyy paikallinen järjes te ly erä, jonka mukaan palkkoja korotetaan 1. tammikuuta 2019 alkaen. Erän suuruus vaihtelee sopimusaloittain ja se lasketaan sopimusalan palkka sum mas ta mahdollisimman tavanomaiselta kuukaudelta. Paikallisen järjes te ly erän käyt tä mi seen ja kohdentamiseen on kullakin sopimusalalla omat määräykset ja oh jeet. Paikallisten järjestelyerien suuruudet eri sopimusaloilla: Kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus KVTES: 1,2 % Kunnallinen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimus OVTES: 0,9 % Kunnallinen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimus TS: 0,9 % Sopimukseen sisältyy 0,3 %:n suuruinen keskitetty järjestelyerä. Joll ei erän käytöstä saavuteta yksimielisyyttä TS-so pi ja osapuol ten kes ken, niin se lisätään paikalliseen järjestelyerään. Kunnallinen tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimus TTES: 1,2 % Paikallisen työnantajan ja järjestöjen edustajat neuvottelevat paikallisen jär jes te ly erän käyttämisestä. Neuvotteluissa on tarkoitus antaa hen ki lös tölle tosiasiallinen vaikutusmahdollisuus ja pyrkiä mahdollisuuksien mukaan yk si mie li syy teen kuulemalla tasavertaisesti neuvotteluosapuolia. Jollei neuvotteluissa päästä yksimielisyyteen, työnantaja päättää pai kal lisen järjestelyerän käytöstä tehtäväkohtaisten palkkojen korotuksiin ja/tai hen ki lö koh tai siin lisiin tai vastaaviin korotuksiin. Henkilöstöjaosto keskustelee toteutettavan jär jes te ly erän neu votte lu pe ri aat teis ta ja -aikatauluista. Henkilöstöjaosto päätti alustavasti, että neuvottelut aloitetaan järjestöjen edus ta jien kanssa tiistaina Työnantajan puolelta neu vot te li joina toimivat henkilöstöjaoston puheenjohtaja, kunnanjohtaja, hallintojohtaja ja henkilöstösihteeri. Mahdollinen toinen neuvottelupäivä pidetään kes kiviik ko na

7 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Ilmoitusasiat Khjaost Valmistelija henkilöstösihteeri Anne Jänönen, puh , s-posti Henkilöstöjaostolle saatetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: Juko ry:n pääluottamusmiehenä toimii alkaen Eni Vitikainen Henkilöstöjaosto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Hyväksyttiin.

8 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Pöytäkirjat ja muistiot Khjaost Valmistelija henkilöstösihteeri Anne Jänönen, puh , s-posti Henkilöstöjaostolle saatetaan tiedoksi seuraavat pöytäkirjat: Yhteistyötoimikunta Henkilöstöjaosto merkitsee pöytäkirjan tiedoksi. Hyväksyttiin.

9 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Luottamusmiesjärjestelmä ja ajankäyttö alkaen 71/ /2018 Khjaost Valmistelija henkilöstösihteeri Anne Jänönen, puh , s-posti an ne.janonen@parikkala.fi Luottamusmiesjärjestelmä on yhteistoimintajärjestelmä, jonka tar koi tuk sena on edistää virka- ja työehtosopimusten noudattamista, työnantajan ja vi ran hal ti jan/työn te ki jän välillä syntyvien erimielisyyksien tar koi tuk sen mukais ta, oikeudenmukaista ja nopeaa selvittämistä sekä työrauhan yl lä pi tämis tä. Kukin pääsopijajärjestö voi asettaa kuntaan yhden pääluottamusmiehen, ell ei paikallisesti toisin sovita. Luottamusmiehen/pääluottamusmiehen aset ta mi nen edellyttää, että kunnan palveluksessa on ainakin yksi ao. pää so pi ja jär jes töön kuuluva viranhaltija/työntekijä, jonka edustajana luot tamus mies/pää luot ta mus mies toimii. Luottamusmiesten lukumäärästä ja tehtäväjaosto sekä siitä, mihin hal lin tokun tiin, laitoksiin tai muihin toimintayksiköihin heidät asetetaan, sovitaan tar vit taes sa kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen VII luvun 13 :n mukaisella paikallisella sopimuksella. Kunta-alan pääsopijajärjestöjä ovat: Julkisen alan unioni JAU (Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL:n ja Julkisja yksityisalojen toimihenkilöliitto Jytyn muodostama neuvottelujärjestö) Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO (muodostuu 30 eri am mat ti lii tos ta, mm. Opetusalan Ammattijärjestö OAJ) Kunta-alan koulutettu hoitohenkilöstö KoHo (muodostuu kolmesta lii tosta: Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer, Tehy ry ja Suomen Palomiesliitto SPAL) Parikkalan kunnan luottamusmiesjärjestelmä ja ajankäyttö on sovittu seuraa vak si: Edustettavien mää rä ajan käy tös tä sovittaessa v Luottamusmiesajankäyttö yht./vko/järjestö Luottamusmiehet JHL ry 71 4,4 h pääluottamusmies ja luottamusmies Jyty ry 89 5,6 h pääluottamusmies ja luottamusmies Juko ry 64 4,0 h, korvattu op.velv. huo jen nuk se na 2,7 h pääluottamusmies Koho - -

10 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto JHL ry:n luottamusmies toimii Kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön (TTES) luottamusmiehenä. Jyty ry:n luottamusmies Rea Puustinen on toiminut Jytyn jä sen yh dis tyksen Maatalouslomittajat ry:n luottamusmiehenä saakka alkaen hänet on valittu Jytyn pääluottamusmieheksi. Puustisen il moi tuk sen mukaan yhdistys ei tule asettamaan erillistä luottamusmiestä Maa ta lous lo mit ta jat ry:lle, vaan Puustinen hoitaa pääluottamusmiehenä se kä Jyty ry:n että Maatalouslomittajat ry:n luottamusmiestehtävät. JHL:n ja Jytyn pääluottamusmiehet ja luottamusmiehet ovat hoitaneet luot ta mus mies teh tä vän sä varsinaisten työtehtäviensä ohella esimiehen kans sa sopimallaan tavalla eikä heillä ole ollut kiinteää työvuoroluetteloon mer kit tä vää säännöllistä vastaanottoaikaa. Jukon pääluottamusmiehenä toi mi van opettajan luottamusmiesajankäyttö on toteutettu ope tus vel vol lisuu den huojennuksena. Jollei paikallisesti toisin sovita, pääluottamusmiehelle (tai ellei sellaista ole, vas taa vas sa asemassa olevalle luottamusmiehelle) annettava kiinteä vapau tus on vähintään keskimäärin työpäivä viikossa 120 hänen edus tamaan sa viranhaltijaa/työntekijää kohden. Kunnalliseen yleiseen virka- ja työehtosopimukseen on lisätty pöy tä kir ja mer kin tä, jolla on muutettu vapautuksen määräytymistä ti la päises ti ajalle siten, että kiinteän vapautuksen edus tetta vien lukumäärä on alennettu 120:sta 105:een. Muiden muutosten ohella myös edustettavien määrät ovat vähentyneet oleel li ses ti, joten ajankäytön uudelleen arviointi on tarpeen. Henkilöstöjärjestöjen kanssa pidettiin asiasta neuvottelu , jossa so vit tiin luottamusmiesjärjestelmän ja ajankäytön muutoksesta al kaen. Laskentaperusteena käytettiin ajalla yleistyö ai ka/105 edustettavaa ja alkaen yleistyöaika/120 edus tet tavaa. Ajankäyttö pyöristettiin ylöspäin seuraavaan neljännestuntiin. Henkilöstöjaosto päättää hyväksyä luottamusmiesjärjestelmän ja ajan käytön alkaen neuvottelun mukaisesti: Edustettavia Luottamusmiesajankäyttö /vko Luottamusmiehet JHL ry 59 (joista 3 ttes) 4 h 15 min 15 min 3 h 45 min 15 min pääluottamusmies ja luot ta mus mies (ttes)

11 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Jyty ry 60 4 h 30 min 4 h pääluottamusmies Juko ry 49 3 h 45 min 3 h 15 min pääluottamusmies JHL ry:n pääluottamusmies ja luottamusmies hoitavat luot ta musmies teh tä vän sä varsinaisten työtehtäviensä ohella esimiehen kanssa sopimallaan tavalla eikä heille järjestetä kiinteää työ vuo ro luet teloon merkittävää säännöllistä vastaanottoaikaa Jyty ry:n pääluottamusmiehelle järjestetään kiinteä vapautusaika työn sä luonteesta johtuen (maatalouslomittaja). Tarkemmista ajankäy tön yksityiskohdista sekä tilajärjestelyistä antaa esimies pääluot ta mus mie hel le ohjeet neuvoteltuaan kunnan johdon kanssa asias ta. Juko ry:n pääluottamusmiehenä toimivan opettajan luot ta musmies ajan käyt tö toteutetaan opetusvelvollisuuden huojennuksena, jo ka on n. 2/3 edellä lasketusta vapautuksesta. Opetusvelvollisuuden huojennus on - ajalla ,50 h/viikko = 2 h 30 min/viikko alkaen 2,17 h/viikko = 2 h 10 min/viikko. Hyväksyttiin. Khjaost Valmistelija henkilöstösihteeri Anne Jänönen, puh , s-posti an ne.janonen@parikkala.fi Jyty ry:llä on tulossa luottamusmiesvaalit, jotka on toimitettava kuluvan vuo den marraskuun loppuun mennessä. Jytyn pääluottamusmies ja pai kallis yh dis tyk sen puheenjohtaja ottivat hen ki lös tö sih tee riin yhteyttä tie dus tellak seen Jytyn luottamusmiespaikkojen lu ku mää rää. Heidän toiveensa olisi, et tä he voisivat asettaa sekä pää luot ta mus mie hen että maa ta lous lo mi tushen ki lös töä edustavan luot ta mus mie hen. Täl lä hetkellä Jytyllä on vain pääluot ta mus mies. Aiemmin saakka Jytyllä on ol lut sekä pää luot tamus mies että luottamusmies. Henkilöstöjaosto päättää hyväksyä, että Jyty ry:llä on oikeus asettaa sekä pää luot ta mus mies että maatalouslomitushenkilöstöä edustava luot ta musmies. Henkilöstöjaosto päättää, että pää luot ta mus mie hen ja luottamusmiehen ajan käyt tö on yhteensä 4 tuntia 30 mi nuut tia saakka ja al kaen 4 tuntia. Ajankäytön ja kaan tu mi ses ta luottamusmiesten kesken sekä muista ajankäyttöön liittyvistä yksityiskohdista sovitaan erik seen luot tamus mies vaa lin jälkeen valittujen luottamusmiesten ja heidän esimiestensä vä li ses sä neu vot te lus sa. Henkilöstöjaostolle on saatettava tiedoksi luot ta mus mies vaa lin tuloksen

12 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto Kunnanhallituksen henkilöstöjaosto ohel la myös ajankäyttöön liittyvät päätökset. Hyväksyttiin.

13 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Valituskirja Valitusasiakirjojen toi mit- Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 136 :n mu kaan oikaisuvaatimusta eikä kun nal lis va li tus ta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa. Pykälät: 15, 16, 17, 18 KuntaL 134 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voi daan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisältyy kohtaan oi kai su vaa ti mus oh jeet. Kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 50 :n 2 mom. pe rus teel la viranhaltija ei saa valittamalla hakea muutosta tähän päätökseen sillä perus teel la, että virkaehtosopimusta olisi virheellisesti tulkittu eikä saattaa sitä oi kai suvaa ti muk sin tai hallintoriita-asiana ratkaistavaksi, jos hänellä taikka vi ran hal ti ja yh distyk sel lä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Kuitenkin sellaisilla vi ranhal ti joil la, jotka eivät ole virkaehtosopimuksiin osallisten järjestöjen jäseniä, on oikeus teh dä oikaisuvaatimus ja valitus päätöksistä, jotka koskevat virkaehtosopimuksessa tar koi tet tu ja asioita. Myöskään työntekijällä ei ole valitusoikeutta silloin, kun hänellä tai työntekijäyhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Asian vi reille pa no työtuomioistuimessa edellyttää pääsopimuksen tai työehtosopimuksen mu kaisia neuvotteluja. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on kohdistettu tai jon ka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi tehdä kirjal li sen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on ase tet tu yleisesti nähtäväksi kuntalain 140 :n mukaisesti. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, kunnanhallitus, Har ju ku ja 6, Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: 13, 14, 19 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän al le kirjoi tet ta va. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oi kai su vaa timuk sen johdosta annet tuun päätökseen saa KuntaL 137 :n mukaan hakea muutos ta kun nal lis va li tuk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tos ta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio, postiosoite: PL 1744, Kuopio, sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi, puh Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen pää tök ses tä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am mat ti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, al ku pe räi se nä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päi väs tä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen va li tusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin vä li-

14 Parikkalan kunta Pöytäkirja 3/ ta mi nen tyk sel lä. Postin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen va li tus ajan päättymistä.