KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE. GSP-tilastokertomus

Transkriptio

1 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel KOM(2011) 272 lopullinen KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE GSP-tilastokertomus

2 KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE GSP-tilastokertomus SISÄLLYSLUETTELO 1. JOHDANTO ETUUSKOHTELUN SAANEEN TUONNIN KEHITYS Yleiskatsaus Yleinen menettely Yleisen menettelyn kate Yleisen menettelyn käyttöaste Graduaatio yleisessä menettelyssä GSP+-menettely GSP+-menettelyn kate GSP+-menettelyn käyttöaste Graduaatio GSP+-menettelyssä Kaikki paitsi aseet (EBA) -aloite Vähiten kehittyneitä maita koskevan menettelyn kate EBA-menettelyn käyttöaste Graduaatio EBA-menettelyssä GSP-JÄRJESTELMÄN ETUUSMARGINAALIT VAIKUTUKSET YHTEISÖN TALOUSARVIOON FI 1 FI

3 1. JOHDANTO Kuten neuvoston asetuksen (EY) N:o 732/2008, jäljempänä perusasetus, 27 artiklassa säädetään, tässä kertomuksessa esitetään tilastotietoa GSP-järjestelmän ( ) keskeisistä piirteistä. Kertomuksessa viitataan myös vaatimusten arviointiin, joka on liitetty komission ehdotukseen uudeksi GSP-asetukseksi ja joka sisältää laajemmalti tietoa GSPjärjestelmästä ja sen vaikutuksista. Tässä kertomuksessa esitetyt luvut voivat jossain määrin poiketa vaikutusten arvioinnissa esitetyistä luvuista. Erot voivat johtua esimerkiksi siitä, että tiedot on haettu eri päivinä asianomaisista tietokannoista, joiden tietoja tarkennetaan ja/tai päivitetään säännöllisesti. Tässä kertomuksessa käytetään seuraavia termejä: GSP-tuonti: GSP-asetuksessa lueteltujen tuotteiden tuonti (johon sisältyy myös sellainen tuonti, jonka osalta maan etuudet on poistettu kaikista jaksoista / jonka osalta maa ei saa tietylle tuotejaksolle myönnettäviä etuuksia). Etuuskohteluun oikeutettu tuonti: sellaisten tuotteiden tuonti, joiden alkuperämaa on oikeutettu GSP-kohteluun. Etuuskohtelun saanut tuonti: tuotteet, jotka on luovutettu GSP-etuuksin vapaaseen liikkeeseen. Käyttöaste: etuuskohtelun saaneen tuonnin suhde etuuskohteluun oikeutettuun tuontiin. Osoittaa tullietuuskohtelusta tosiasiallisesti hyötyvän tuonnin osuuden sen tuonnin kokonaismäärästä, jolle nämä etuudet voidaan myöntää. Tulojen menetys: tullietuuksien soveltamisesta aiheutuva EU:n tullitulojen nimellinen menetys, joka on laskettu sillä oletuksella, että kaupan määrä pysyy samana tilanteessa, jossa etuuksia ei sovelleta. Etuusmarginaali: prosenttiyksikköinä ilmaistu ero niiden maiden, joille ei ole myönnetty etuuskohtelupääsyä EU:n markkinoille (MFN), ja etuusjärjestelmän edunsaajamaiden maksamien tariffien välillä. Esimerkiksi vähentämällä 30 prosentin tullietuus 10 prosentin suosituimmuustullista saadaan etuusmarginaaliksi 3 prosenttiyksikköä ja etuustulliksi 7 prosenttia. Kaikki tilastot ovat COMETEXT-tietokannasta. Kuhunkin menettelyyn kuuluvat maat on lueteltu perusasetuksessa. Sri Lanka poistettiin vasta vuoden 2009 jälkeen väliaikaisesti GSP+-menettelystä, joten Sri Lankan tiedot sisältyvät GSP+-luokkaan. Venezuela siirrettiin vasta vuoden 2009 jälkeen GSP+-menettelystä GSPmenettelyyn, ja siksi Venezuelan tiedot sisältyvät GSP+-luokkaan. Kap Verde poistettiin vuonna 2007 EBA-menettelystä, mutta se on kyseisen ajanjakson osalta vielä EBA-luokassa, sillä siihen sovelletaan perusasetuksen 11 artiklan 8 kohdassa säädettyä siirtymäaikaa. Malediivit poistettiin EBA-luokasta vasta vuoden 2009 jälkeen, joten Malediivien tiedot sisältyvät EBA-luokkaan. FI 2 FI

4 2. ETUUSKOHTELUN SAANEEN TUONNIN KEHITYS 2.1. Yleiskatsaus Seuraavissa taulukoissa on yleiskatsaus edunsaajamaista peräisin olevaan tuontiin vuosina 2006 ja (Joidenkin maiden lähinnä pienten saarialueiden osalta Eurostat ei ilmoita maailmanlaajuisen kokonaisviennin tietoja). Taulukko 1. Edunsaajamaiden vienti vuonna 2006 Vuosi 2006 Maat Maailmanlaajui nen kokonaisvienti x Kokonaisvienti EU:hun x GSPjärjestelmään kuuluva tuonti EU:hun ( GSPtuonti ) x GSPjärjestelmään kuuluva tuonti EU:hun ( etuuskohtel un saanut tuonti ) x Afganistan Algeria Amerikan Samoa Angola Anguilla Antigua ja Barbuda Argentiina Armenia Aruba Azerbaidžan Bahama Bahrain Bangladesh Barbados Valko-Venäjä Belize Benin Bermuda Bhutan Bolivia FI 3 FI

5 Botswana Bouvet nsaari Brasilia Brittiläinen Intian valtameren alue Brunei Burkina Faso Burundi Caymansaaret Kambodža Kamerun Kap Verde Keski-Afrikan tasavalta Tšad Kiinan kansantasavalta Joulusaari Kookossaaret (tai Keelinginsaaret) Kolumbia Komorit Cookinsaaret Costa Rica Norsunluurannikko Kuuba Djibouti Dominica Dominikaaninen tasavalta Ecuador Egypti El Salvador Päiväntasaajan Guinea Eritrea Etiopia Falklandin saaret FI 4 FI

6 Fidži Ranskan Polynesia Ranskan eteläiset alueet Gabon Gambia Georgia Ghana Gibraltar Grönlanti Grenada Guam Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guyana Haiti Heard ja McDonaldinsaaret Honduras Intia Indonesia Iran Irak Jamaika Jordania Kazakstan Kenia Kirgisia Kiribati Kuwait Laos Libanon Lesotho FI 5 FI

7 Liberia Libya Macao Madagaskar Malawi Malesia Mali Pohjois-Mariaanit Marshallinsaaret Mauritania Mauritius Mayotte Meksiko Mikronesia Yhdysvaltain pienet erillissaaret Mongolia Montserrat Marokko Mosambik Myanmar Namibia Nauru Nepal Uusi-Kaledonia Nicaragua Niger Nigeria Niue Norfolkinsaari Oman Pakistan Palau FI 6 FI

8 Panama Papua-Uusi-Guinea Paraguay Peru Pitcairn Qatar Venäjä Ruanda Saint Helena Saint Lucia Saint-Pierre ja Miquelon Saint Vincent ja Grenadiinit Samoa São Tomé ja Príncipe Saudi-Arabia Senegal Seychellit Sierra Leone Somalia Etelä-Afrikka Etelä-Georgia ja Eteläiset Sandwichsaaret Sri Lanka Saint Kitts ja Nevis Sudan Surinam Swazimaa Syyria Tadžikistan Tansania Thaimaa Antarktis Kongo FI 7 FI

9 Kongon demokraattinen tasavalta Malediivit Alankomaiden Antillit Filippiinit Salomonsaaret Itä-Timor Togo Tokelau Tonga Trinidad ja Tobago Tunisia Turkmenistan Turks- ja Caicossaaret Tuvalu Uganda Ukraina Arabiemiirikunnat Uruguay Uzbekistan Vanuatu Venezuela Vietnam Brittiläiset Neitsytsaaret Yhdysvaltain Neitsytsaaret Wallis ja Futuna Jemen Sambia Zimbabwe Taulukko 2. Edunsaajamaiden vienti vuonna 2009 Maat Vuosi 2009 FI 8 FI

10 Maailmanlaa juinen kokonaisvien ti x Kokonaisvie nti EU:hun x GSPjärjestelmää n kuuluva vienti EU:hun ( GSPtuonti ) x GSPjärjestelmää n kuuluva vienti EU:hun ( etuuskohte lun saanut tuonti ) x Afganistan Algeria Amerikan Samoa Angola Anguilla Antigua ja Barbuda Argentiina Armenia Aruba Azerbaidžan Bahama Bahrain Bangladesh Barbados Valko-Venäjä Belize Benin Bermuda Bhutan Bolivia Botswana Bouvet nsaari Brasilia Brittiläinen Intian valtameren alue Brunei Burkina Faso Burundi FI 9 FI

11 Caymansaaret Kambodža Kamerun Kap Verde Keski-Afrikan tasavalta Tšad Kiinan kansantasavalta Joulusaari Kookossaaret (tai Keelinginsaaret) Kolumbia Komorit Cookinsaaret Costa Rica Norsunluurannikko Kuuba Djibouti Dominica Dominikaaninen tasavalta Ecuador Egypti El Salvador Päiväntasaajan Guinea Eritrea Etiopia Falklandin saaret Fidži Ranskan Polynesia Ranskan eteläiset alueet Gabon Gambia Georgia Ghana FI 10 FI

12 Gibraltar Grönlanti Grenada Guam Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guyana Haiti Heard ja McDonaldinsaaret Honduras Intia Indonesia Iran Irak Jamaika Jordania Kazakstan Kenia Kirgisia Kiribati Kuwait Laos Libanon Lesotho Liberia Libya Macao Madagaskar Malawi Malesia Mali FI 11 FI

13 Pohjois-Mariaanit Marshallinsaaret Mauritania Mauritius Mayotte Meksiko Mikronesia Yhdysvaltain pienet erillissaaret Mongolia Montserrat Marokko Mosambik Myanmar Namibia Nauru Nepal Uusi-Kaledonia Nicaragua Niger Nigeria Niue Norfolkinsaari Oman Pakistan Palau Panama Papua-Uusi-Guinea Paraguay Peru Pitcairn Qatar Venäjä FI 12 FI

14 Ruanda Saint Helena Saint Lucia Saint-Pierre ja Miquelon Saint Vincent ja Grenadiinit Samoa São Tomé ja Príncipe Saudi-Arabia Senegal Seychellit Sierra Leone Somalia Etelä-Afrikka Etelä-Georgia ja Eteläiset Sandwichsaaret Sri Lanka Saint Kitts ja Nevis Sudan Surinam Swazimaa Syyria Tadžikistan Tansania Thaimaa Antarktis Kongo Kongon demokraattinen tasavalta Malediivit Alankomaiden Antillit Filippiinit Salomonsaaret Itä-Timor Togo FI 13 FI

15 Tokelau Tonga Trinidad ja Tobago Tunisia Turkmenistan Turks- ja Caicossaaret Tuvalu Uganda Ukraina Arabiemiirikunnat Uruguay Uzbekistan Vanuatu Venezuela Vietnam Brittiläiset Neitsytsaaret Yhdysvaltain Neitsytsaaret Wallis ja Futuna Jemen Sambia Zimbabwe FI 14 FI

16 Taulukko 3. Vienti järjestelmittäin vuonna eur oa Tuonti yhteensä (1) GSP-tuonti (2) Etuuskohtelu un oikeutettu tuonti (3) Etuusk ohtelun saanut Etuuskohtelun saanut tuonti (4) (%) Käyttöaste Etuusk./ tuonti yhteens (4) / (3) ä (4) / (1) EBA % 26 % 48 % GSP % 7 % 48 % GSP % 20 % 76 % Yhteens ä % 8 % 49 % Taulukko 4. Vienti järjestelmittäin vuonna eu roa Tuonti yhteensä (1) GSP-tuonti (2) Etuuskohteluu n oikeutettu tuonti (3) Etuusk ohtelun saanut Etuuskohtelun saanut tuonti (4) (%) Käyttöas te Etuusk./ tuonti yhteens ä (4) / (4) / (3) (1) EBA % 32 % 69 % GSP % 8 % 53 % GSP % 20 % 85 % Yhteens ä % 9 % 56 % 2.2. Yleinen menettely Yleisen menettelyn kate Taulukossa 5 esitetään tiivistelmä yleisen menettelyn katteesta vuosina 2006 ja Erot eivät johdu GSP-tuoteluetteloon tehdyistä muutoksista vaan muutoksista yhteisen tullitariffin tullinimikkeisiin. Sarakkeessa GSP-menettelyyn kuulumattomat mainittujen nimikkeiden määrä vastaa yleisen GSP-tullietuusjärjestelmän etuuskohteluun oikeutettujen FI 15 FI

17 tullinimikkeiden kokonaismäärän ja suosituimmuustullijärjestelmään (MFN-järjestelmään) kuuluvien tullinalaisten nimikkeiden kokonaismäärän erotusta. Taulukko 5: Yleisen menettelyn kate aloittain lukumäärinä GSP 2006 GSP 2010 GSP Ala Nimikk eiden määrä 0 1 <>0 2 GSPmenett elyyn kuulum attomat Nimikk eiden määrä 0 <>0 GSPmenett elyyn kuulum attomat Nimikk eiden määrä 0 <>0 GSPmenettel yyn kuuluma ttomat Maatalous Tekstiilit Teollisuus Yhteensä Yleisen menettelyn käyttöaste Taulukossa 6 selvitetään yleisen menettelyn käyttöaste. Taulukko 6: Etuuskohtelun saaneen tuonnin kehitys ja sen osuus etuuskohteluun oikeutetusta tuonnista eli yleisessä menettelyssä hyödynnettävissä olevien etuuksien käyttöaste (miljoonaa euroa, prosentteina) arvo arvo kasvu arvo kasvu arvo kasvu kasvu Tuonti yhteensä % % % -5 % Etuuskohteluun oikeutettu tuonti % % % 2 % Etuuskohtelun saanut tuonti % % % 13 % Käyttöaste 3 48 % 49 % 3 % 54 % 10 % 53 % -2 % 10 % Käyttöaste (keskimäärin) 4 49 % 51 % 4 % 57 % 12 % 56 % -2 % 14 % : Tuotteet, jotka saavat 100 prosentin etuuden ja joilla siten on tulliton pääsy EU:n markkinoille. <> 0: Tullinalaiset tuotteet. Tuotteet, joiden suosituimmuustullia (MFN-tullia) on alennettu mutta joita ei voi tuoda tullitta EU:n markkinoille. GSP:n yleisen menettelyn soveltamisalaan kuuluvien maiden käyttöaste. Kaikkien 176 edunsaajamaan keskimääräinen käyttöaste, joka sisältää GSP+- ja EBA-menettelyt. FI 16 FI

18 Maataloustuotteet (yhteensä) % % % 21 % Etuuskohteluun oikeutettu tuonti % % % 6 % Etuuskohtelun saanut tuonti % % % 11 % Käyttöaste 47 % 46 % -1 % 52 % 12 % 49 % -6 % 4 % Käyttöaste (keskimäärin) 50 % 50 % 0 % 59 % 18 % 58 % -2 % 16 % Tekstiilituotteet (yhteensä) % % % 9 % Etuuskohteluun oikeutettu tuonti % % % -12 % Etuuskohtelun saanut tuonti % % % 1 % Käyttöaste 42 % 42 % 1 % 45 % 7 % 48 % 7 % 14 % Käyttöaste (keskimäärin) 48 % 49 % 2 % 53 % 8 % 56 % 6 % 17 % Teollisuustuotteet (yhteensä) % % % -8 % Etuuskohteluun oikeutettu tuonti % % % 7 % Etuuskohtelun saanut tuonti % % % 17 % Käyttöaste 50 % 52 % 4 % 57 % 9 % 55 % -4 % 10 % Käyttöaste (keskimäärin) 49 % 52 % 6 % 57 % 10 % 55 % -4 % 12 % Graduaatio yleisessä menettelyssä Ajanjakson kauppaa koskevien tietojen perusteella tammikuussa 2009 tehdyn tarkistuksen seurauksena useille maille palautettiin tiettyjä aloja koskevat etuudet (degraduaatio), ja yhdeltä maalta poistettiin yhtä alaa koskevat etuudet (graduaatio). Taulukko 7. Maat, joiden tietyt alat palautettiin etuuksien piiriin Maat Jaksot 2006 GSP-tuonti x 2006 etuuskohtelun saanut tuonti x 2009 GSP-tuonti x 2009 etuuskohtelun saanut tuonti x Algeria , , ,30 Intia , , ,30 Indonesia , , ,91 Venäjä , , ,73 FI 17 FI

19 Venäjä , , ,90 Etelä-Afrikka , , ,78 Thaimaa , , ,42 Taulukko 8. Maat, joilta poistettiin lisää jaksoja etuuksien piiristä Maat Jaksot 2006 GSP-tuonti x 2006 etuuskohtelun saanut tuonti x 2009 GSP-tuonti x 2009 etuuskohtelun saanut tuonti x Vietnam , , ,45 - Graduaation piiriin jäi kyseisenä ajanjaksona 20 maakohtaista alaa. Taulukko 9. Graduaation piiriin jääneet maakohtaiset alat Maat Jakso 2006 GSP-tuonti x 2006 etuuskohtelun saanut tuonti x 2009 GSP-tuonti x 2009 etuuskohtelun saanut tuonti x Brasilia , ,09 - Brasilia , ,23 - Kiinan kansantasavalta 11a , ,27 - Kiinan kansantasavalta 11b , ,40 - Kiinan kansantasavalta , ,16 - Kiinan kansantasavalta , ,78 - Kiinan kansantasavalta , ,11 - Kiinan kansantasavalta , ,32 - Kiinan kansantasavalta , ,22 - Kiinan kansantasavalta , ,05 - Kiinan kansantasavalta , ,58 - Kiinan kansantasavalta , ,39 - Kiinan kansantasavalta , ,24 - Kiinan kansantasavalta , ,76 - Kiinan kansantasavalta , ,73 - Kiinan kansantasavalta , ,93 - Intia 11a , ,23 - FI 18 FI

20 Indonesia , ,63 - Malesia , ,33 - Thaimaa , , GSP+-menettely GSP+-menettelyn kate Taulukossa 10 esitetään GSP+-menettelyn kate vuosina 2006 ja Erot eivät johdu GSP+-tuoteluetteloon tehdyistä muutoksista vaan muutoksista yhteisen tullitariffin tullinimikkeisiin. Sarakkeessa GSP+-menettelyyn kuulumattomat mainittujen nimikkeiden määrä vastaa GSP+-menettelyn etuuskohteluun oikeutettujen tullinimikkeiden kokonaismäärän ja suosituimmuustullijärjestelmään (MFN-järjestelmään) kuuluvien tullinalaisten nimikkeiden kokonaismäärän erotusta. FI 19 FI

21 Taulukko 10: GSP+-menettelyn kate aloittain nimikkeiden lukumäärinä GSP GSP GSP Ala Nimikke iden määrä 0 <>0 GSP+menette lyyn kuulum attomat Nimikkeid en määrä 0 <>0 GSP+menette lyyn kuulum attomat Nimikkei den määrä 0 <>0 GSPmenettelyy n kuulumatto mat Maatalous Tekstiilit Teollisuus Yhteensä GSP+-menettelyn käyttöaste Taulukossa 11 selvitetään GSP+-menettelyn käyttöaste. Taulukko 11: Etuuskohtelun saaneen tuonnin kehitys ja sen osuus etuuskohteluun oikeutetusta tuonnista eli GSP+-menettelyssä edunsaajamaiden hyödynnettävissä olevien etuuksien käyttöaste (miljoonaa euroa, prosentteina) arvo arvo kasvu arvo kasvu arvo kasvu kasvu Tuonti yhteensä % % % 0 % Etuuskohteluun oikeutettu tuonti % % % 6 % Etuuskohtelun saanut tuonti % % % 24 % Käyttöaste 73 % 78 % 6 % 85 % 10 % 85 % 0 % 16 % Käyttöaste (keskimäärin) 49 % 51 % 4 % 57 % 12 % 56 % -2 % 14 % Maataloustuotteet (yhteensä) % % % 11 % Etuuskohteluun oikeutettu tuonti % % % 15 % Etuuskohtelun saanut tuonti % % % 24 % FI 20 FI

22 Käyttöaste 88 % 86 % -1 % 94 % 9 % 95 % 1 % 8 % Käyttöaste (keskimäärin) 50 % 50 % 0 % 59 % 18 % 58 % -2 % 16 % Tekstiilituotteet (yhteensä) % % % 11 % Etuuskohteluun oikeutettu tuonti % % % 13 % Etuuskohtelun saanut tuonti % % % 31 % Käyttöaste 60 % 65 % 9 % 67 % 4 % 69 % 3 % 15 % Käyttöaste (keskimäärin) 48 % 49 % 2 % 53 % 8 % 56 % 6 % 17 % Teollisuustuotteet (yhteensä) % % % -5 % Etuuskohteluun oikeutettu tuonti % % % -14 % Etuuskohtelun saanut tuonti % % % 17 % Käyttöaste 58 % 70 % 21 % 82 % 17 % 79 % -4 % 36 % Käyttöaste (keskimäärin) 49 % 52 % 6 % 57 % 10 % 55 % -4 % 12 % Graduaatio GSP+-menettelyssä Miltään GSP+-edunsaajamaalta ei poistettu kyseisenä ajanjaksona etuuksia Kaikki paitsi aseet (EBA) -aloite Vähiten kehittyneitä maita koskevan menettelyn kate Taulukossa 12 esitetään EBA-menettelyn kate vuosina 2006 ja Erot eivät johdu EBAtuoteluetteloon tehdyistä muutoksista vaan muutoksista yhteisen tullitariffin tullinimikkeisiin. Sarakkeessa EBA-menettelyyn kuulumattomat mainittujen nimikkeiden määrä vastaa EBAmenettelyn etuuskohteluun oikeutettujen tullinimikkeiden kokonaismäärän ja suosituimmuustullijärjestelmään (MFN-järjestelmän) kuuluvien tullinalaisten nimikkeiden kokonaismäärän erotusta. Tullinalaiset 40 tullinimikettä vastaavat tullikoodeihin 1006 (riisi) ja 1701 (sokeri) kuuluvia tuotteita, joiden kauppa vapautettiin kokonaan syyskuussa 2009 ja lokakuussa Aseet ja ampumatarvikkeet (22 tullinimikettä teollisuustuotteiden ryhmässä) eivät kuulu menettelyn soveltamisalaan. Taulukko 12: Vähiten kehittyneitä maita koskevan menettelyn kate aloittain nimikkeiden lukumäärinä EBA 2006 EBA 2010 EBA Ala Nimikkei den määrä 0 <>0 EBAmenett elyyn kuulu matto mat Nimikkeiden määrä 0 <>0 EBAmenette lyyn kuulum attomat Nimikkei den määrä 0 <>0 EBAmenett elyyn kuulum attomat FI 21 FI

23 Maatalous Tekstiilit Teollisuus Yhteensä EBA-menettelyn käyttöaste Taulukossa 13 selvitetään EBA-menettelyn käyttöaste. Taulukko 13: Etuuskohtelun saaneen tuonnin kehitys ja sen osuus etuuskohteluun oikeutetusta tuonnista eli vähiten kehittyneiden maiden hyödynnettävissä olevien etuuksien käyttöaste (miljoonaa euroa, prosentteina) arvo arvo kasvu arvo kasvu arvo kasvu kasvu Tuonti yhteensä % % % 12 % Etuuskohteluun oikeutettu tuonti % % % -3 % Etuuskohtelun saanut tuonti % % % 40 % Käyttöaste 48 % 47 % -2 % 66 % 39 % 69 % 5 % 44 % Käyttöaste (keskimäärin) 49 % 51 % 4 % 57 % 12 % 56 % -4 % 12 % Maataloustuotteet (yhteensä) % % % 15 % Etuuskohteluun oikeutettu tuonti % % % 2 % Etuuskohtelun saanut tuonti % % % 273 % Käyttöaste 18 % 15 % -13 % 59 % 284 % 64 % 9 % 258 % Käyttöaste (keskimäärin) 50 % 50 % 0 % 59 % 18 % 58 % -3 % 14 % Tekstiilituotteet (yhteensä) % % % 5 % Etuuskohteluun oikeutettu tuonti % % % 8 % Etuuskohtelun saanut tuonti % % % 22 % FI 22 FI

24 Käyttöaste 66 % 67 % 2 % 74 % 10 % 75 % 1 % 14 % Käyttöaste (keskimäärin) 48 % 49 % 2 % 53 % 8 % 56 % 6 % 17 % Teollisuustuotteet (yhteensä) % % % 15 % Etuuskohteluun oikeutettu tuonti % % % -41 % Etuuskohtelun saanut tuonti , % % 34 % Käyttöaste 18 % 17 % -6 % 40 % 128 % 42 % 5 % 132 % Käyttöaste (keskimäärin) 49 % 52 % 6 % 57 % 10 % 55 % -5 % 10 % Graduaatio EBA-menettelyssä Vuosia ja koskevien GSP-järjestelmän täytäntöönpanoasetusten mukaisesti graduaatiota ei sovelleta vähiten kehittyneisiin maihin. 3. GSP-JÄRJESTELMÄN ETUUSMARGINAALIT Seuraavassa taulukossa esitetään kunkin etuusmenettelyn keskimääräiset etuusmarginaalit vuosina 2006 ja 2009 maatalous-, tekstiili- ja teollisuusalalla. Taulukko 14: Etuusmarginaali keskimäärin (prosenttiyksikköä) Etuusmarginaali keskimäärin GSP GSP+ EBA GSP GSP+ EBA Yhteensä 3,29 8,54 9,16 3,22 6,96 6,88 Maatalous 4,57 11,17 10,88 4,46 11,63 11,32 Tekstiilit 1,95 10,38 10,72 1,89 10,62 10,62 Teollisuus 3,45 4,60 5,63 3,40 4,11 4,06 4. VAIKUTUKSET YHTEISÖN TALOUSARVIOON Seuraavassa taulukossa on tiivistelmä tilastotietojen perusteella lasketusta, järjestelmästä aiheutuvasta tulonmenetyksestä. Taulukko 15: Tulojen menetys, joka EU:n talousarvioon aiheutuu mainittujen kolmen menettelyn mukaisten tullietuuksien myöntämisestä (miljoonaa euroa, prosentteina) 5 5 Taulukon luvut ovat saamatta jääneitä tullimaksuja kuvaavia laskennallisia bruttomääriä. EU:n talousarvioon koituvan taloudellisen vaikutuksen selvittämiseksi on lisäksi vähennettävä jäsenvaltioiden kantokustannukset, jotka ovat 25 prosenttia. FI 23 FI

25 arvo arvo kasvu arvo kasvu arvo kasvu kasvu GSP % % % 17 % GSP % % % 17 % EBA % % % 41 % Yhteensä % % % 22 % FI 24 FI