Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Aika klo 18:00-21:37. Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Aika klo 18:00-21:37 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 237 Kunnanvaltuuston tekemien päätösten täytäntöönpano Kyrönniemen alueen asemakaavoitus Kaavoituksen ohjausryhmän nimeäminen Tarjous tontin lisämääräalan lunastuksesta / Miika ja Mirva Särkiniemi Perttu Hautalan irtisanoutuminen vapaa-aikasihteerin virasta Vapaa-aikasihteerin viran aukijulistaminen/viran täyttäminen Anomus leirikoulumatkalle osallistumisesta Kuntayhtymä Kaksineuvoisen tammi - lokakuun 2017 toteutuma Lappajärven kunnan talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma Valtuustoaloite Kuntayhtymä Kaksineuvoisesta eroamisen 419 selvittämiseksi 247 Lappajärven kunnan ja Attendo Oy:n välinen yhteistyösopimus Ilmoitusasiat 424

2 Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä olleet jäsenet Kuoppala Hannu puheenjohtaja Turpeinen Antti varapuheenjoht. poistui klo 20:46 Ahola Maarit jäsen Hernesniemi Jari jäsen Juttuniemi Aku-Matti jäsen Löytömäki Elina jäsen Viita-aho-Tohni Maria jäsen Muut osallistujat Laasanen Juhani kv:n pj Leväniemi Esko kv:n I vpj Väkeväinen Ville kv:n II vpj poistui klo 19:24 Lehtiniemi Tuomo kunnanjohtaja Huhtala Päivi hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat Esityslistan ulkopuolelta : 239,246,247 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Elina Löytömäki ja Maria Viita-aho-Tohni Allekirjoitukset Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja yleisesti nähtävillä ja julkaistu kunnan kotisivulla samana päivänä Hannu Kuoppala Puheenjohtaja Lappajärvellä Elina Löytömäki Paikka ja aika Kunnnavirasto Virka-asema Päivi Huhtala Pöytäkirjanpitäjä Maria Viita-aho-Tohni Oikaisuvaatimusaika Allekirjoitus

3 Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuuston tekemien päätösten täytäntöönpano Kh 237 Valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Kunnanvaltuuston pidetyn kokouksen pöytäkirja on ollut yleises ti nähtävillä ja julkaistu kunnan kotisivulla Valitusaika on päättynyt Määräaikaan mennessä päätöksistä ei ole jätetty va li tuk sia hallinto-oikeuteen. Kuntalain mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja ta lou den hoidos ta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja lail lisuus val von nas ta. Jos kunnanhallitus katsoo, että kunnanvaltuuston päätös on syntynyt virheel li ses sä järjestyksessä tai että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että pää tös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytän töön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen kä sitel tä väk si. Päätöstä 85, KOY Lappajärven vuokratalojen lainahakemus ei voida panna täytäntöön, koska päätöksen perusteluina olleet ehdot eivät ole toteutuneet. Asia palautuu valtuuston käsiteltäväksi uudella, suunnattuun osakeantiin perustuvalla ratkaisuvaihtoehdolla. Kunnanvaltuuston päätösten täytäntöönpanoluettelo jaetaan esitys lis tan mukana. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston tekemät päätökset ovat syn ty neet laillisessa järjestyksessä, eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommak si, eivätkä muutoinkaan ole lakien tai asetusten vastaisia, joten val tuuston päätökset hyväksytään täytäntöönpantaviksi lukuunottamatta päätöstä koskien KOY Lappajärven Vuokratalojen lainahakemusta, kv Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) tai Päätös Hyväksyttiin kunnajohtajan esitys.

4 Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Kyrönniemen alueen asemakaavoitus Kh 238 Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi/tekninen johtaja Anne Övermark Kun Lappajärven kunta osti Lappajärven palvelukotiyhdistykseltä rantatontin Kyrönniemestä, nousi keskusteluun alueella oleva asemakaavan laatimistarve. Tuon jälkeen kaavoitusta on kyselty myös yksityisten taholta. Kyrönniemen alueella on voimassa keskustaajaman osayleiskaava. Osayleiskaavassa on Kyrönniemeen osoitettu asemakaavoitettavia alueita. Esimerkiksi länsirannalla sijaitseva loma-asuntoalue RA-1a on tarkoitettu taaja-asutusmaiseen loma-asuntorakentamiseen, mutta yleiskaavan perusteella ei saa rakentaa kuin viisi paikkaa ja niillekin vain 50 kerrosneliöä / paikka. Alueella on myös pientalovaltaista asuntoaluetta AP-2a sekä matkailupalvelujen aluetta RM-2, joille rakentaminen edellyttää asemakaavaa. Alueen maanomistus muodostuu useiden yksityisten, Lappajärven seurakunnan ja Lappajärven kunnan omistamista tiloista. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt periaatteet, joilla yksityisten omistamia maita asemakaavoitetaan. Ensin tulee hyväksyä asemakaavan laatimissopimus ja myöhemmin ehdotusvaiheessa maankäyttösopimus. Kustannusten korvaamiseksi on päätetty periä 1000 /asemakaavoitettava kiinteistö ja 10 / lisääntyvä rakennusoikeusneliö. Ensisijaisesti asemakaavoitettavia alueita ovat ne, joiden rakentaminen yleiskaavan mukaisesti edellyttää asemakaavan laatimista. Asemakaavoitettavan alueen tulee olla riittävän kokoinen ja sijainniltaan tarkoituksenmukainen. Asemakaavoitettavan alueen rajaamiseksi tulee kartoittaa ne Kyrönniemen alueen maanomistajat, jotka ovat halukkaita osallistumaan asemakaavoitukseen. Kunnanhallitus päättää, että Kyrönniemeen ryhdytään laatimaan asemakaavaa edellyttäen, että asemakaavoitettavasta alueesta muodostuu tarkoituksenmukainen ja riittävän kokoinen. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh.(06) tai Päätös: Kunnanhallitus päätti, että Kyrönniemeen ryhdytään laatimaan asemakaavaa edellyttäen, että asemakaavoitettavasta alueesta muodostuu tarkoituksenmukainen ja riittävän kokoinen.

5 Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Kaavoituksen ohjausryhmän nimeäminen Kh 239 Kunnanhallitus päätti yksimielisesti käsitellä ylimääräisenä asiana kaavoituksen ohjausryhmän nimeämisen. Lappajärven kunnassa on valmisteilla useampi merkittävä kaavoitusprosessi. Tätä varten tulisi nimetä kaavoitusprosesseja ohjaava ohjausryhmä. Hallintosäännön 2 luvun 8 :n mukaan kunnanhallitus voi tarpeen mukaan määrätä perustettavaksi toimikaudekseen muita toimielimiä. : Päätös: Kunnanhallitus nimeää jäsenet kaavoituksen ohjausryhmään. Kunnanhallitus nimesi kaavoituksen ohjausryhmään seuraavat: Juhani Laasanen, Esko Leväniemi, Ville Väkeväinen, Hannu Kuoppala, Antti Turpeinen, Jari Hernesniemi, teknisen lautakunnan puheenjohtaja Jarkko Savola, tekninen johtaja Anne Övermark,ympäristösihteeri Eeva-Maija Savola ja rakennustarkastaja Virpi Tiainen. Ohjausryhmän toimintaan osallistuu viran puolesta kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi. Esittelijänä toimii tekninen johtaja.

6 Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Tarjous tontin lisämääräalan lunastuksesta / Miika ja Mirva Särkiniemi Kh 240 Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Miika ja Mirva Särkiniemi ovat jättäneet kunnanhallitukselle tarjouksen omakotitonttinsa loppuosan lunastamisesta, kirjelmä esityslistan liitteenä. Vaikka Mynkelin kaavan uusiminen oli jo tuolloin kirjelmässäkin mainitusti valmisteilla, päätti kunta myydä heille kolme vanhan kaavan mukaista tonttia, mistä osittain nyt puheena oleva ongelma aiheutuu. Aiemmin jätettyjen tarjousten perusteella ei neuvotteluissa ole päästy yksimielisyyteen. Kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti tontin neliöhinta kauttaaltaan on 3 euroa, mutta koska osa tontista on laidunmaista peltoaluetta, on neuvotteluissa alustavasti suostuttu esittämään sen osalta hyväksyttäväksi valtuuston alueen laiduntonteille määräämää 1,50 euron neliöhintaa. Muilta osin vaatimuksiin puuston hinnan ja entisen tiealueen ilmaisluovutuksesta ei ole voitu kuntalaisten tasapuoliseen kohteluun perustuen suostua. Lisäksi on todettava, että Särkiniemien tontti on kooltaan huomattavan suuri, n 1,1 ha. Kunnaninsinöörin lausunto kaavoitusprosessin etenemisestä ja nyt esillä olevasta tarjouksesta on esityslistan liitteenä, mukana on myös kuvat vanhan ja uuden kaavan mukaisesta tilanteesta. Lausunnon mukaan Mynkelin aiemman kaavan mukainen tiealue, teknisen johtajan mittauksen mukaan neliöä, on nyt osa tonttia ja pihatienä tontinomistajan yksinomaisessa käytössä. Uudessa kaavassa yleisessä käytössä oleva Puuminkuja päättyy kohtaan, josta yksityinen tontilla oleva pihatie alkaa, ja viereisille tonteille kulku on järjestetty Mynkelintien kautta. Tontin sisään jäänyt entinen tie ei enää ole kaavatie vaan suurehkon tontin pihatie, ja sen hoito tai vaikka muuttaminen nurmikoksi on täysin tontinomistajan vallassa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Miika ja Mirva Särkiniemen tarjous hyväksytään siltä osin, että laidunmaiseen alueeseen neliöä noudatetaan Mynkelin alueen laiduntonttien hintaa 1,50 euroa/neliö ja että samaa alennettua hintaa 1,50 euroa/neliö noudatetaan myös entisen tiealueen neliön osalta. Puuston ja muun tonttialueen neliön osalta noudatetaan kunnanvaltuuston hyväksymiä kaikille voimassa olevia hintoja ja myyntiperiaatteita. Jari Hernesniemi esitti, että vanhasta kesken jääneestä kaavatiealueesta (1280 m2) ei peritä maksua. Aku-Matti Juttuniemi kannatti Hernesniemen esitystä. Tältä osin kunnanjohtajan esitystä ei kannatettu. Päätös: Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että Miika ja Mirva Särkiniemen tarjous hyväksytään siltä osin, että laidunmaiseen alueeseen neliöä noudatetaan Mynkelin alueen laiduntonttien hintaa 1,50 euroa/neliö.

7 Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Puuston ja muun tonttialueen neliön osalta noudatetaan kunnanvaltuuston hyväksymiä kaikille voimassa olevia hintoja ja myyntiperiaatteita. Puustosta peritään hinta Metsänhoitoyhdistyksen arvion perusteella ja muusta tontista kunnanvaltuuston määrittelemä hinta 3 /m2. Vanhasta kesken jääneestä kaavatiealueesta (1280 m2) ei peritä maksua. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) tai

8 Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Perttu Hautalan irtisanoutuminen vapaa-aikasihteerin virasta 38/ /2017 Kh 241 valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Vapaa-aikasihteeri Perttu Hautala on kirjeellään anonut eroa alkaen Lappajärven kunnan vapaa-aikasihteerin virasta toisen työpaikan johdosta. KVTES:n VIII:n 5 :n 2 momentin mukaan viranhaltijan irtisanoessa virkasuhteensa tai työntekijän irtisanoessa työsopimuksensa, irtisanomisaika on vähintään 14 päivää, jos palvelussuhde on jatkunut enintään viisi vuotta, ja yksi kuukausi, jos palvelussuhde on jatkunut yli viisi vuotta keskeytyksettä. Hallintosäännön 62 :n mukaan viranhaltijan ilmoitus virkasuhteen irtisanomisesta ja työntekijän ilmoitus työsuhteen irtisanomisesta saatetaan palvelussuhteeseen ottamisesta päättäneen viranomaisen tietoon. Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää mm. vapaa-aikasihteerin valinnasta. Kunnanhallitus hyväksyy Perttu Hautalan irtisanoutumisen vapaa-aikasihteerin virasta lukien ja esittää lämpimät kiitokset ansiokkaasta työstä Lappajärven kunnan palveluksessa. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) tai Päätös Kunnanhallitus hyväksyi Perttu Hautalan irtisanoutumisen vapaa-aikasihteerin virasta lukien ja esitti lämpimät kiitokset ansiokkaasta työstä Lappajärven kunnan palveluksessa.

9 Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Vapaa-aikasihteerin viran aukijulistaminen/viran täyttäminen Kh 242 valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Kunnanvaltuusto on kokouksessaan päättänyt perustaa kuntaan vapaa-aikasihteerin viran, joka hallinnoi liikunta-, nuoriso- ja kulttuuritoimea. Pätevyysvaatimuksena on vähintään ammattikorkeakoulutasoinen tutkinto. Hallintosäännön mukaan vapaa-aikasihteeri johtaa vapaa-aikapalveluita ja toimii vapaa-aikatoimen osalta valmistelijana elinvoimalautakunnassa. Kirjastonjohtaja ja liikunta-alueiden hoitaja avustavat vapaa-aikasihteeriä vähintään 1 pv/viikko. Nykyinen viranhaltija on irtisanoutunut virastaan lukien. Tällä hetkellä hän on virkavapaalla, joka päättyy Virassa on määräaikainen viranhaltija. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden kohdan 5. mukaan avoimeksi jäänyttä virkaa tai työsuhdetta ei saa julistaa auki ilman kun nan hal li tuk sen lupaa. Työsuhteita / virkoja täytettäessä tulee aina selvittää mah dol li suus yhteistyöhön, tehtävien yhdistämiseen tai työsuhteiden / vir ko jen lakkauttamiseen. Päätös Kunnanhallitus myöntää luvan täyttää vapaa-aikasihteerin virka. Samalla kunnanhallitus nimeää virkaa hakevien haastattelijat. :n esitys hyväksyttiin. Kunnanhallitus nimesi virkaa hakevien haastattelijoiksi Hannu Kuoppalan, Maarit Aholan, Tarja Puron, Tuomo Lehtiniemen ja Päivi Huhtalan. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) tai

10 Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Anomus leirikoulumatkalle osallistumisesta Kh 243 valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Lukion 20 jatkavaa opiskelijaa tekevät leirikoulumatkan Maltalle Tavoitteena matkalla on muun muassa tutustua paikalliseen kulttuuriin, maantieteeseen ja nähtävyyksiin monipuolisesti sekä oppia matkustamaan erilaisilla julkisilla kulkuvälineillä sujuvasti. Opiskelijat suunnittelevat ennen matkaa matkaohjelmaa sekä toteuttavat rahankeruuta mm. myyjäisiä järjestämällä. Leirikoulun jälkeen matkalla olleet opiskelijat laativat leirikoulusta lehtijutun sekä oppitunnin lukin alkaville opiskelijoille. Lappajärven lukion lehtori Anne Luomajoki ja rehtori Tarja Puro anovat kunnanhallitukselta lupaa lähteä Maltan matkalle valvojiksi ja ohjelman järjestäjiksi. Opettajista koituu seuraavat kustannukset, jotka on huomioitu lukion budjetissa: - päivärahat Suomi, 1 pv x 41 x 2 opettajaa = 82,00 euroa - päivärahat Malta, 7 pv x 62 x 2 opettajaa = 868,00 euroa - opettajien majoittuminen 710 x 2 opettajaa = 1420,00 euroa Yhteensä 2370,00 euroa. Lisäksi kustannuksia, jotka on otettu budjetissa joka vuosi huomioon, tulee kuljetuksista Suomessa lentokentälle ja takaisin ( euroa riippuen voidaanko käyttää junaa, mennessä linja-auto, koska lento lähtee aamulla 5.50) sekä opiskelijoille annettavasta ruokarahasta, joka korvaa kouluruokailun viitenä arkipäivänä (5 pv x 5 x 20 opiskelijaa). Päätös Kunnanhallitus myöntää lehtori Anne Luomajoelle ja rehtori Tarja Purolle luvan osallistua Maltan matkalle lukion jatkavien opiskelijoiden valvojiksi ja ohjelman järjestäjiksi. Kunnanjohtajan päätösesitys hyväksyttiin. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) tai

11 Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Kuntayhtymä Kaksineuvoisen tammi - lokakuun 2017 toteutuma Kh 244 valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Kuntayhtymä Kaksineuvoinen on toimittanut tammi - lokakuun 2017 toteutumaraportin. Raportista voidaan todeta, että Kaksineuvoisen oman toiminnan tuotot ovat euroa (tot. 73,2 %) ja oman toiminnan kulut euroa tot. 82,0 %). Erikoissairaanhoidon menot ovat euroa (tot. 86,5 %). Tilikauden tulos osoittaa euroa, edellisen vuoden vastaavana ajankohtana tilikauden tulos oli euroa. Raportissa todetaan mm. että lokakuun lopun laskennallisen ennusteen mukaan kulut jäisivät noin 0,8 M alle talousarviossa ennakoidun. Lappajärven kunnan osalta sosiaalipalvelujen toteutunut maksuosuus on yhteensä euroa (arvioitu maksuosuus euroa), ikäihmisten palvelut toteutunut maksuosuus euroa (arvioitu maksuosuus euroa), terveyspalvelut euroa (arvioitu maksuosuus euroa) ja erikoissairaanhoito euroa (arvioitu maksuosuus euroa) eli kaikki yhteensä euroa ja arvioitu maksuosuus euroa. Merkittävä kulunousu on erikoissairaanhoidossa, jossa kasvua euroa eli 11,2 % viime vuoteen verrattuna. Esityslistan mukana on jaettu Kuntayhtymä Kaksineuvoisen raportit ajalta tammi - lokakuu Kunnanhallitus merkitsee Kuntayhtymä Kaksineuvoisen tammi - lokakuun 2017 toteutuman tiedokseen. Päätös Merkittiin tiedoksi Kuntayhtymä Kaksineuvoisen tammi - lokakuun 2017 toteutuma. Merkittiin pöytäkirjaan,että Ville Väkeväinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 19:24. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) tai

12 Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Lappajärven kunnan talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma Kh 245 valmistelija: hallintojohtaja Päivi Huhtala Hallintokunnat ovat valmistelleet talousarvioesityksensä vuodelle Kuntayhtymä Kaksineuvoisen yhtymähallitus on käsitellyt kokouksessaan talousarvion vuodelle 2018 ja antanut esityksensä jäsenkuntien kunnanvaltuustojen hyväksyttäväksi. Kuntayhtymän esittämät talousarvioluvut Lappajärven kunnan osalta on viety kunnan talousarvioon samansuuruisina. Hallintokuntia ohjeistettiin talousarvion laadinnassa siten, ettei kasvua vuodelle 2018 saanut tulla kuin uusien, välttämättömien toimintojen osalta. Palkoissa on varauduttu vain 0,5 %:n korotuksiin, mikä ei ehkä tule riittämään. Talousarviossa ei käyttömenojen ja -tulojen osalta ole otettu huomioon mahdollista sote-kiinteistöjen myyntiä. Sen sijaan näihin kiinteistöihin kohdistuvat korkomenot on poistettu rahoituskuluista. Nettoinvestointimenot ovat yhteensä ,00 euroa. Yleishallintoon on varattu euron investointimääräraha atk-hankintoja varten, koska ne jäivät toteutumatta suurelta osin vuonna Sosiaali ja terveystoimeen ei ole varattu investointimäärärahaa lainkaan. Sivistystoimen investointimääräraha on yhteensä euroa ja teknisen toimen euroa. Investointisuunnitelmassa on määrärahavarauksia hankkeisiin, jotka saattavat jäädä toteutumatta. Kunnan investoinnit joudutaan kattamaan lainarahalla. sis./ulk. TP 2016 TA+Mu 2017 TA 2018 Toimintatuotot Toimintakulut Verotulot Valtionosuudet Rahoitustuotot ja -kulut Poistot ja arvonalennukset Tilikauden yli-/alijäämä Verotuloiksi on arvioitu euroa ja valtionosuuksiksi euroa. Vuoden 2018 talousarviorakenne on muuttunut vuoden 2017 talousarvioon verrattuna. Sivistystoimesta on siirretty vapaa-aikatoimen palvelut uuteen Elinvoimapalvelut osastoon, johon on siirretty myös Muista palveluista

13 Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus elinkeinon edistämistä koskevat palvelut. Muista palveluista on siirretty ympäristöterveydenhuolto ja rakennusvalvonta Teknisen osaston alaisuuteen. Myös lautakuntarakenteessa on tapahtunut muutoksia, kun vapaa-aikalautakunta ja kehittäjälautakunta yhdistettiin elinvoimalautakunnaksi, rakennuslautakunta ja ympäristölautakunta yhdistettiin ympäristölautakunnaksi. Talousarvioesitys vuodelle 2018: TP 2016 TA+Mu 2017 TA 2018 Yleishallinto Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Terveystoimi Toimintakulut Sosiaalitoimi Toimintakulut Sivistystoimi Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Muut palvelut Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Tekninen toimi Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Elinvoimapalvelut Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Esityslistan liitteenä on jaettu talousarvioesitys vuodelle 2018 ja taloussuunnitelma Päätös Kunnanhallitus ohjeistaa hallintokuntia talousarvion jatkovalmistelua varten. Myös Kuntayhtymä Kaksineuvoisen menotaso ja erikoissairaanhoidon menojen arvio vaativat tarkastelua. Kunnanhallitus asetti talousarvion 2018 tavoitteeksi,että alijäämä on korkeintaan euroa.

14 Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Valtuustoaloite Kuntayhtymä Kaksineuvoisesta eroamisen selvittämiseksi Kh 246 Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Kunnanvaltuuston kokouksessa jätettiin kaikkien kokouksessa läsnä olleiden valtuutettujen ja varavaltuutettujen allekirjoittama valtuustoaloite, joka kuuluu: "Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Kuntayhtymä Kaksineuvoisen viimeaikaisten päätösten ja palvelujen keskittämissuunnitelmien vuoksi Lappajärven kunnan tulee selvittää eroaminen Kuntayhtymä Kaksineuvoisesta". Valtuustoaloitteen jälkeen on käynyt selväksi, että Kaksineuvoinen ei ole muuttamassa tehtyä päätöstä. Ratkaisun avaimet ovat kuitenkin Kauhavan kaupungin päättäjien käsissä, tehtiinhän nuo kiistanalaiset päätökset kauhavalaisten äänin. Lähinnä sähköpostitse tehtyihin yhteydenottoihin on vastauksena tullut enintään vain kuntayhtymäjohtajan jyrkkä ja yksioikoinen kanta siihen, miksi esitetyt ratkaisuvaihtoehdot eivät ole mahdollisia. Kauhavan kaupunginjohtaja on puhelimitse tehdyn yhteydenoton jälkeen selvittänyt vielä asian ratkaisumahdollisuutta, ja ilmoittanut, että tiedusteltuaan mahdollisuutta Kaksineuvoisen johdolta on tullut siihen tulokseen, että esitettyjä vaihtoehtoja ei voida hyväksyä. Viimeisimpänä ratkaisuesityksenä on tarjottu, että Lappajärvi ostaisi lääkärin suoraan Attendolta, ja lääkäri voisi muilta osin tukeutua Kaksineuvoisen palveluihin ja järjestelmiin samalla tavalla, kuin Kaksineuvoisen oma terveyskeskuslääkäri. Tämänkin vaihtoehdon on kuntayhtymäjohtaja torjunut. Evijärveläiset ovat suhtautumisessaan olleet hyvin pitkälle Lappajärveläisten linjoilla, ja myös siellä on käyty samantyyppisiä keskusteluja kuntayhtymästä eroamisesta. Attendolta ostettu lääkäri on vuodenvaihteessa poistumassa myös Evijärveltä. Mahdollisen eroamisen todennäköisenä seurauksena olisi liittyminen Alajärven ja Vimpelin sote -yhteistyöhön. Tätä koskevia keskusteluja on alustavasti käyty, ja asiaan on Järvi-Pohjanmaalla suhtauduttu myönteisesti. Yhteistyö voisi mahdollisesti alkaa jo ensi vuoden alussa niin, että Lappajärven terveyskeskukseen palkataan lääkäri Alajärven järjestelmien kautta. Tämä vaihtoehto olisi paras senkin vuoksi, että se turvaa työntekijöille työpaikan tulevassa maakunnan sotessa. Myös yksityistäminen on edelleen mahdollista. Rajoittamislaki antaa sille kuitenkin raamit, jotka vähentävät tämän vaihtoehdon houkuttelevuutta. Koko soten yksityistäminen on mahdollista enintään 5 vuodeksi, tätä pitempiin sopimuksiin on sisällytettävä irtisanomismahdollisuus vuoden 2019 aikana 12 kk:n irtisanomisajalla. Tällä hetkellä enintään 50 % sotesta voidaan yksityistää tätä pitemmäksi aikaa, mutta rajausta ollaan todennäköisesti muuttamassa 30 %:iin. Rajoittamislaki mahdollistaa myös

15 Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus hankintalain estämättä irtisanomisehdon sisällyttämisen pitkiin sopimuksiin jälkikäteen.kaikissa yksityistämisvaihtoehdoissa yksityiselle siirtyvät työntekijät menettävät oikeuden siirtyä suoraan maakunnan työntekijöiksi. Jos Lappajärvi aikoo lähteä Kaksineuvoisesta, irtisanomisen on kuntayhtymän perussopimuksen mukaan tapahduttava kuluvan vuoden loppuun mennessä, jolloin irtaantuminen onnistuu alkaen. Vaikka tämä uusi rakenne olisi vain vuoden voimassa ennen maakunnallisen soten alkamista, on tällä uudella rakenteella merkitystä jatkossa esimerkiksi tulevien sote-asemien taustalla olevia väkimääriä arvioitaessa. Perjantai-aamuna tulo vielä STM:n tiedote, jossa todettiin mm, että rajoittamislakia jatketaan vuoteen 2020 saakka. Tässä yhteydessä jatketaan myös yhteistoimintavelvoitteiden soveltamisesta annettua lakia, jonka mukaan yhteistoiminta-alueita ei saa purkaa. Asiasta on oltu yhteydessä STM:n asiasta vastaavaan virkamieheen, jonka mukaan lain perusteluissa on nimenomaisesti todettu, että lailla ei haluta estää palvelujen uudelleen järjestämistä, mikäli se on perusteltua. Lappajärven esimerkin kuulutaan hän totesi, että ei näe mitään esteitä, minkä vuoksi tuo ero tässä tapauksessa ei olisi mahdollista. Koko kuntayhtymän hajottamisvaihtoehto vaatisi hänen mukaansa tarkempaa tarkastelua. Päätös Kunnanhallitus antaa kunnanjohtajalle valtuudet jatkaa Kuntayhtymä Kaksineuvoisesta eroamisen selvittelyä ja valtuudet selvittää ministeriön virallinen kanta asiassa, sekä sopia Alajärven kaupungin kanssa neuvottelujen aloittamisesta. Yksilöity esitys eroamisesta tehdään valtuustolle kunnanhallituksen kokouksessa Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) tai

16 Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Lappajärven kunnan ja Attendo Oy:n välinen yhteistyösopimus Kh Valmistelija: kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi Lappajärven kunta ja Attendo Oy ovat neuvotelleet yhteistyöstä, jossa kunnan tarkoituksena on ennen kaikkea varmistaa se, että ter veys kes kus pal velut jatkuvat Lappajärvellä myös maakunnan sote-toiminnan alkaessa vuonna Toinen keskeinen tavoite on vapauttaa sote-rakennuksiin si tou tunei ta kunnan pääomia muihin kehittämistarkoituksiin. Samalla vapaudutaan myös kiinteistöjen omistamiseen liittyvistä riskeistä, jos maakunta ei siir tymä ajan jälkeen tarvitsekaan kiinteistöjä, jolloin ne jäävät tyhjilleen ja kunnan rasitteeksi ilman käyttöä. Neuvottelujen perusteella on laadittu liitteenä ole va yhteistoimintasopimus, jonka sisällön pääkohdat ovat: 1. Kunta myy terveyskeskusrakennuksen Attendo Oy:lle rakennuksen ta sear vol la, jolloin kauppa ei kunnalle ole tulosvaikutteinen. Kauppaan sisältyy mah dol li seen tulevaan vuodeosastokäyttöön liittyvä lisäoptio. Ter veys keskuk sen tontista tehdään pitkäaikainen vuokrasopimus. 2. Kunta myy Lintukodin Attendo Oy:n osoittamalle ARA:n hyväksymälle yh teis työ ta hol le ARA:n hyväksymään hintaan. Samalla kunnan tarkoitusta var ten ottama korkotukilaina siirtyy ostajalle. Jos hinta jää alle tasearvon, kor va taan tämä erotus kunnalle indeksiehtoisesti. Lintukodin tontista tehdään pitkäaikainen vuokrasopimus. 3. Kunta myy Joelinkodin samoin ehdoin, kuin Lintukodin. Erotuksena on, et tä Joelinkodin tontti myydään Attendolle tontin hankintahinnalla eu roa. 4. Attendo Oy sitoutuu järjestämään terveyskeskuspalvelut lääkärin vastaan ot toi neen Lappajärvellä lukien, mikäli maakunta ei pal ve luja järjestä. Tämän velvoitteen laiminlyönnistä määrätään sopimuksessa huomat ta va sanktio. Mikäli nämä palvelut kuitenkin loppuvat, kunnalla on takai sin os to-oi keus terveyskeskuskiinteistön osalta erikseen sovittavalla nimel li sel lä kauppahinnalla. Myös vuodeosastopalvelujen jär jes tä mis mah dolli suus on kirjattu sopimukseen. 5. Sopimus mahdollistaa Kaksineuvoisen toiminnan jatkumisen ra ken nuksis sa nykyisellään vuoden 2019 loppuun asti ja maakunnan toiminnan terveys kes kuk ses sa alkaen. 6. Sopimus sisältää myös Attendon lupauksen lääkäripalvelujen hoi ta mi sesta Lappajärvellä tarvittaessa vuosina , mikäli Kaksineuvoinen kes kit tää ko palvelut Kauhavalle.

17 Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Sopimukseen sisältyy myös lupaus kohtuuhintaisten ateriapalvelujen tuot ta mi ses ta Lappajärvellä. Muilta osin ehdot selviävät liitteenä olevasta yhteistoimintasopimuksesta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy edellä selostetun ja liittee nä olevan yhteistyösopimuksen ja antaa kunnanhallitukselle valtuudet hy väk syä yhteistyösopimuksen ehtojen mukaan Lappajärven kunnan ja Atten do Oy:n ja sen osoittamien yhteistyötahojen kanssa laaditut kauppakirjat ja sopimukset, jotka niiden valmistuttua annetaan tiedoksi valtuustolle. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) tai Päätös Kh Kunnanhallitus päätti yksimielisesti siirtää asian käsittelyn kun nan hal li tuksen kokoukseen Esityslistan mukana jaetaan tarkennettu yhteistyösopimus. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy edellä selostetun ja liittee nä olevan tarkennetun yhteistyösopimuksen ja antaa kunnanhallitukselle val tuu det hyväksyä yhteistyösopimuksen ehtojen mukaan Lappajärven kunnan ja Attendo Oy:n ja sen osoittamien yhteistyötahojen kanssa laaditut kaup pa kir jat ja sopimukset, jotka niiden valmistuttua annetaan tiedoksi valtuus tol le. Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) tai Päätös Esteellisyys Kunnanhallitus hyväksyi omalta osaltaan kunnanjohtajan esityksen ja esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy edellä selostetun ja liit tee nä olevan tarkennetun yhteistyösopimuksen ja antaa kunnanhallitukselle valtuu det hyväksyä yhteistyösopimuksen ehtojen mukaan Lappajärven kun nan ja Attendo Oy:n ja sen osoittamien yhteistyötahojen kanssa laaditut kaup pakir jat ja sopimukset, jotka niiden valmistuttua annetaan tiedoksi val tuus tolle. Maria Viita-aho-Tohni ja Ville Väkeväinen ilmoittivat olevansa esteelisiä (intressijäävi) ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kh 247 Kunnanhallitukselle oli jaettu seuraavat tarkennetut sopimukset : yhteistyötyösopimus Lappajärven ja Attendo Oy:n välillä, kauppakirja koskien Lappajärven terveyskeskusta, vuokrasopimus koskien Vanhalantie 8 A:ssa sijaitsevia terveyskeskuksen tontteja ja kauppakirja koskien

18 Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Joelinkuja 2 sijaitsevaa tonttia. Keskustelun jälkeen kunnanhallitus hyväksyi liitteen mukaiset asiakirjat seuraavin muutoksin: A) Yhteistyösopimus Lappajärven kunnan ja Attendo Oy:n välillä Kohta 4: Mahdollinen lisäkauppasumma maksetaan kolmelta ensimmäiseltä vuodelta, jolloin vuodeosasto on käytössä. Kohta 9: Attendo sitoutuu vastaanottamaan kiinteistöissä liikkeenluovutushetkellä toistaiseksi voimassa olevassa palvelussuhteessa työskentelevän henkilöstön liikkeenluovutuksella ns. vanhoina työntekijöinä. A) Kauppakirja kaupan kohde: Lappajärven kunnassa osoitteessa Vanhalantie 8 A, Lappajärvi sijaitseva Lappajärven terveyskeskus ( rakennus sijaitsee kiinteistöllä Sairaala ja Sairaala I ) rakennuksineen ja liittymineen, tontti ei sisälly kauppaan, ja siitä tehdään erillinen vuokrasopimus. Kohta 11: Myyjä siirtää ostajalle kaupantekotilaisuudessa kiinteistöä koskevat Lappajärven vesiosuuskunnan osuudet... Kohta 12: Ostaja on tietoinen siitä, että Myyjä on rakennuksen osalta arvonlisäverovelvollinen... A) Vuokrasopimus vuokra-alue: Lappajärven kunnassa,osoitteessa Vanhalantie 8 A, Lappajärvi sijaitseva Lappajärven terveyskeskuksen tontti. Kohta 4 Vuokra-aika: Vuokra-aika on määräaikainen 10 vuotta. Vuoka-aika alkaa ja päättyy Muilta osin asiakirjat hyväksyttiin esityslistan mukaisina. Merkittiin pöytäkirjaan, että Antti Turpeinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo Lisätietoja tästä päätöksestä antaa kunnanjohtaja Tuomo Lehtiniemi puh. (06) tai

19 Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus Ilmoitusasiat Kh 248 Päätös: 1. Millespakka Oy:n hallituksen pöytäkirja Millespakka Oy:n hallituksen pöytäkirja Millespakka Oy:n hallituksen pöytäkirja Tukesin ilmoitus kaivoslain mukaisesta varausilmoituksesta/keliber Oy 5. Korkeakouluyhdistyksen vuosikokouskutsu Kuntaliiton lausunto hallituksen esitysluonnoksesta laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta, annettu Kuntayhtymä Kaksineuvoisen hallituksen pöytäkirja Kuntayhtymä Kaksineuvoisen hallituksen pöytäkirja E-P:n Sairaanhoitopiirin hallituksen esityslista E-P:n Liiton maakuntahallituksen esityslista E-P:n Liiton maakuntavaltuuston esityslista Eskoon valtuuston päätös v talousarviosta ja suunnitelmasta 13. E-P:n Liiton lausuntopyyntö maakuntakaavasta, vaihekaava II; kauppa, liikenne,keskustatoiminnot Merkittiin tiedoksi.

20 Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta: Koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa, kuntalain 136 :n nojalla seuraavista Pykälät 237,238,240,241,242,244,245,246,248 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom. nojalla kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 239,243,247, HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön nojalla seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax: Lappajärven kunnanhallitus, Maneesintie 5, LAPPAJÄRVI kunta@lappajarvi.fi, fax Pykälät 239,243,247, Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Hankintarajan ylittävään hankintapäätökseen tyytymätön tarjouskilpailuun osallistunut asianosainen voi hakea päätökseen muutosta Markkinaoikeudelta, osoite: Markkinaoikeus, PL 118, HELSINKI markkinaoikeus@oikeus.fi, fax Pykälät -- Kirjallinen muutoshakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

21 Lappajärven kunta Pöytäkirja 20/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, VAASA, fax , Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä /valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän / valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen / valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä / valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle / valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus- / valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään / valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä / valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä / HLL 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat / valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus- / valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus- / valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus- / valitusajan päättymistä. Lisätietoja Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 ( alkaen). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen Liitetään pöytäkirjaan