OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA. ISO-VIRKASAAREN RANTA-ASEMAKAAVA Rantasalmen kunta

Transkriptio

1 ARKKITEHTITOIMISTO KEIJO TOLPPA LIITE 1 Savonniemenkatu 3B Savonlinna Puh arkkitehtitoimisto.tolppa@spynet.fi OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ISO-VIRKASAAREN RANTA-ASEMAKAAVA Rantasalmen kunta Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoitustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumisja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Rantasalmen kunnan Asikkalan kylän Isoon-Virkasaareen on tarkoitus laatia ranta-asemakaava, tilalle 6:55. Suunnittelualueen rajaus selviää oheisesta kuvasta. Arkkitehtitoimisto Keijo Tolppa

2 Suunnittelualue 2 Suunnittelualue sijaitsee Rantasalmen kunnan Asikkalan kylässä. Alue on n. 61 ha. Kaava-alue käsittää Harjula tilan 6:55. Suunnittelun lähtökohta ja tavoite Alueella on 3 lomarakennusta. Tavoitteena on kaavoittaa alueen etelän puoleiselle rannalle uusia loma-asuntotontteja. Mantereelle järjestetään auto- ja venepaikat sekä jätteiden keräilyastiat. Kaava-alue rajoittuu itä- ja pohjoispuolelta Linnansaaren Natura ohjelman alueeseen. Suunnittelussa tullaan huomioimaan Natura ohjelmaan kuuluvat alueet kuin myös muut suojeluarvoa omaavat alueet. Lisäksi huomioidaan virkistys- ja muu yleiseen käyttöön tarvittavien alueiden säilyminen. Laskennallista rantaviivaa koko kantatilalla on 3830 jm, josta kaavoitettavalla alueella on 3360 jm. Loput 470 jm on kaavan ulkopuolella. Rakentamattomasta osasta n. 90 % on metsää ja loput 10 % on avokalliota, suota sekä rantakosteikkoa. Metsät on nuoria ja lehtipuuvaltaisia. Mitoituksen lähtökohtana on Haukiveden rantaosayleiskaavan mitoitus. Aluetta koskevat aiemmat selvitykset ja suunnitelmat Maakuntakaavassa alueesta ei ole merkintää. Lauttapaikka merkintä alueen eteläpuolella on is

3 3 Rantaosayleiskaavassa alue on merkitty selvitysalueeksi. Markku Nironen on laatinut 1998 alueesta luontoselvityksen. Teppo Häyhä ja Sirpa Rautiainen ovat laatineet selvityksen vaikutuksista Linnansaaren Natura -alueeseen. Natura-arviointia päivitetään tarvittavilta osin ja siitä pyydetään ELY-keskuksen lausunto. Rantasalmen kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa ja se on astunut voimaan Suunnittelualueen omistaa: Rantasalmen Osuuspankki

4 4 Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja -haltijat, asukkaat sekä muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset sekä yhteisöt, joiden toimialaa kaavoitus käsittelee; - lähinaapuruston maanomistajat ja -haltijat, asukkaat ja kesäasukkaat - asukkaat - Rantasalmen kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat - Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY), ympäristövastuualue - Etelä-Savon maakuntaliitto - Etelä-Savon pelastuslaitos - Savonlinnan Maakuntamuseo - Museovirasto - Metsähallitus - Järvisuomen uittoyhdistys. Tiedottaminen Kaavaa koskevat kuulutukset julkaistaan paikallisessa sanomalehdessä (Rantasalmen Lehti) sekä teknisen toimiston ilmoitustaululla ja kunnan kotisivuilla, Suunnittelualueeseen rajoittuvien kiinteistöjen omistajia ja asukkaita sekä viranomaisia informoidaan kirjeillä tärkeimmistä suunnitteluvaiheista. Kaava-aineisto pidetään nähtävillä kunnan teknisessä toimistossa ja internet -sivuilla. Kaavoitustyö käynnistyi keväällä 1991 ja on ollut pysähdyksissä pitkän aikaa mm. omistajan vaihdoksen takia pidetyn viranomaisneuvottelun jälkeen päätettiin kaavoitustyötä käynnistää uudelleen. Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavatyön alkuvaiheessa pidettiin viranomaisneuvottelu Rantasalmen kunnan, Etelä-Savon ELY-keskuksen ja Maakuntaliiton kanssa. Viranomaisten kanssa keskustellaan tavoitteista Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Kaavoituksen aikana ilmenneitä näkökohtia pyritään huomioimaan kaavoituksessa mahdollisuuksien mukaan. Kaavaluonnos asetetaan nähtäville 30 päivän ajaksi kunnan ilmoitustaululle ja siitä ilmoitetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan. Kaavaluonnos voi olla nähtävänä samanaikaisesti Osallistumis- ja arviointisuunnitelman kanssa. Naapuri maanomistajille ja -haltijoille sekä ulkopaikkakuntalaisille lähetetään kirjeitse kopio kaavaluonnoksesta. Osallisilla on mahdollisuus ilmaista mielipiteensä kirjallisesti kaavan nähtävillä oloajan aikana.

5 5 Luonnoksesta käydään tarvittaessa neuvotteluja viranomaisten kanssa. Kaavaehdotus asetetaan Maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti nähtäville kunnan ilmoitustaululle 30 vrk:n ajaksi sekä kunnan -sivuille. Naapuri maanomistajille ja ulkopaikkakuntalaisille lähetetään kirjeitse kopio kaavaehdotuksesta. Osallisilla on mahdollisuus jättää muistutus ja viranomaisilla lausunto kirjallisesti kaavan nähtävillä oloajan aikana kaavoittajalle. Kaavaehdotuksesta käydään tarvittaessa viranomaisneuvottelu. Kaavaehdotuksen hyväksyy Rantasalmen kunnanvaltuusto. Valtuuston päätöksestä on mahdollista valittaa Kuopion hallinto-oikeuteen ja edelleen Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Selvitettävät vaikutukset Odotettavissa olevien vaikutusten esiintyminen ja arviointi tapahtuu kaavoittajan toimesta. Arviointi perustuu lisäksi osallisten mielipiteisiin, viranomaislausuntoihin, selvityksiin, kaavoittajan ja mahdollisesti muiden tarvittavien tahojen asiantuntemukseen pohjautuen. Vaikutusten arvioinnissa verrataan kaavan mukaista tilannetta nykytilanteeseen. Kaavan vaikutukset Linnansaaren Natura 2000 alueeseen. Arviointikohde: Yhdyskuntarakenne Ympäristö Sosiaaliset vaikutukset Näkökohta: Alueen asema ja liittyminen kuntarakenteeseen Palvelut ja asuminen Tekninen huolto Vesistö Kasvillisuus ja eläimistö Rakennettu ympäristö Maisemakuva Vaikutukset Natura 2000 alueeseen Ranta-asemakaavan vaikutukset VAT-Vuoksi -alueiden käyttötavoitteisiin nähden Ihmisten elinolot ja ympäristö Kunnan elinkeinoelämän kehitys ja työllisyys Lisäksi selvitetään mahdollisten haittojen lieventämismahdollisuudet jos niitä ilmenee.

6 Alustava aikataulu 6 - työn käynnistysvaihe; viranomaisneuvottelu (MRA 63 ) - perustietojen kokoaminen; aluetta koskevan aineiston kokoaminen, marras- ja joulukuu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, tammi-, helmikuu 2012 (MRA 63 ) - yleisinformaatiotyön aloittamiseksi (MRL 63 ) OAS:n toimittaminen viranomaisille kommentointia varten, tammikuu kuulutus suunnittelun alkamisesta ja OAS:n nähtävillä olosta (MRL 62 ja ja 63 ) kunnallisten ilmoitusten tapaan Rantasalmi lehdessä, tammikuu Osallisilla on mahdollisuus antaa palautetta kaavoittajalle kahden viikon kuluessa kuulutuksen asettamisesta, OAS:sta ja sen riittävyydestä - Natura-arvioinnin päivittäminen (LSL 65 ) - asemakaavaluonnos nähtävillä luonnosvaiheen kuuleminen samanaikaisesti - huomautusten käsittely - kaavaluonnoksen tarkistaminen - viranomaisten alustavat lausunnot / neuvottelut ennen 65 :n nähtäville panoa - ELY:n lausunto Natura arvioinnista (LSL 65 ) - luonnoksen valmistaminen kaavaehdotukseksi, lausuntojen pyytäminen - asemakaavaehdotus; kunnanhallituksen käsittely, kaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRA 27 ), lausuntopyynnöt (MRA 28 ), muistutusten ja lausuntojen käsittely sekä vastineiden laatiminen - viranomaisneuvottelu, tarvittaessa (MRA 26 ) - asemakaavaehdotuksen mahdollinen tarkistaminen. Kaavaehdotuksen asettaminen tarvittaessa uudelleen nähtäville jos muutokset merkittäviä tai niiden kuuleminen erikseen, joita muutokset koskettavat (MRA 32 ) - kaavan hyväksyminen; kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston käsittely (MRA 52 ) tiedottaminen kunnanvaltuuston päätöksestä - mahdollinen valitusprosessi; Itä-Suomen hallinto-oikeuteen ja Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa.

7 7 Kaavan laatija Keijo Tolppa Arkkitehtitoimisto Keijo Tolppa Savonniemenkatu 3B1, Savonlinna Puh Kunnan edustajat Kaavoitusinsinööri Simo Kaksonen Puh Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevat parannusehdotukset voi osoittaa yllä nimetylle kaavan laatijalle. Keijo Tolppa ARKKITEHTITOIMISTO KEIJO TOLPPA