Viialan Tolvilan kylässä sijaitsevan pohjavedenottamon suoja-alueen poistamista koskeva hakemus, Akaa ja Kylmäkoski

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 24/2010/4 Dnro ESAVI/295/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Viialan Tolvilan kylässä sijaitsevan pohjavedenottamon suoja-alueen poistamista koskeva hakemus, Akaa ja Kylmäkoski HAKIJA Akaan kaupunki MERKINTÄ HAKEMUS Ympäristölupavirastot on lakkautettu Valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (903/2009) 4 :n 1 momentin mukaan ympäristölupavirastoissa vireillä olevat asiat, jotka aluehallintovirastoista annetun lain (896/2009) nojalla kuuluvat aluehallintovirastoille, siirtyivät vastaavalle alueellisesti toimivaltaiselle aluehallintovirastolle. Akaan kaupunki on ympäristölupavirastoon toimitetussa ja sekä täydennetyssä hakemuksessa pyytänyt Viialan Tolvilan kylässä sijainnutta pohjavedenottamoa ja sen suoja-aluetta koskevan päätöksen purkua. Lupa pohjaveden ottamiseen on myönnetty ja suoja-alue määrätty Länsi-Suomen vesioikeuden päätöksellä nro 50/1971 Y. Viialan kunta ja Toijalan kaupunki ovat yhdistyneet Akaan kaupungiksi. Länsi-Suomen vesioikeus on antamallaan päätöksellä nro 50/1971 Y myöntänyt Viialan kunnalle luvan pohjaveden ottamiseen lähinnä Viialan yhdyskunnan tarvetta varten Viialan kunnan Tolvilan kylässä kunnan omistamalta tilalta Vesipesä RN:o 1 92 enintään 700 m 3 vuorokaudessa. Samalla vesioikeus määräsi vedenottamon suoja-alueen (lähisuojavyöhykkeen ja kaukosuojavyöhykkeen), joka käsitti toistakymmentä tilaa tai tilan osaa. Päätöksen mukaan kaukosuojavyöhykkeelle ei muun muassa saa perustaa yleisiä jätteiden kaatopaikkoja eikä varastoida tai säilyttää liukenevia kemikalioita sisältäviä aineita, öljyjä, tervoja, fenolia, myrkkyjä, tuholaisten torjunta-aineita taikka muita sellaisia aineita, jotka saattavat aiheuttaa pohjaveden pilaantumista. Lähisuojavyöhykkeelle ei muun muassa saa järjestää yleisiä moottoriajoneuvojen paikoitus- eikä pesupaikkoja. Akaan kaupunki hakee Viialan Tolvilan kylässä sijaitsevan pohjavedenottamon suoja-alueen purkua, koska ottamo ei ole enää käytössä ja aluetta ollaan kaavoittamassa uusiin tarkoituksiin. Suojavyöhykkeelle ollaan kaavoittamassa kevytrakenteista venevalkamaa, lähivirkistysaluetta, liito- ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh fax kirjaamo.etela@avi.fi YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14 PL 115, Helsinki

2 oravien suojelualuetta, sähköjohtoaluetta, asemakaavan katualuetta, siltaa Tarpianjoen yli sekä pientaloasuinaluetta. Vesipesä-niminen pohjavesialue ( ) on poistettu vedenhankinnan kannalta tärkeiden pohjavesialueiden luokituksesta. Raakavesi Akaaseen tulee nykyään Valkeakoskelta. Vedenottamo ei ole enää käytössä edes varavedenottamona. Viialan vedenottamon suoja-alue (rasitteet Y ja Y , varsinainen vedenottamoalue, molemmat Akaan kaupungin alueella) on siten käynyt tarpeettomaksi ja rasittaa lukuisia tiloja. Vähäinen osa suojaalueesta sijaitsee naapurikunnan Kylmäkosken alueella (rasitteet Y /1 ja Y /2) ja osin Tarpianjoen toisella puolella. Myös Kylmäkosken kunta on puoltanut hakemusta. Rasitteet halutaan siten purkaa. 2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa sekä Akaan kaupungissa ja Kylmäkosken kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on lisäksi erikseen lähetetty tiedoksi Hämeen TE -keskukselle ja Akaan kaupungin sekä Kylmäkosken kunnan ympäristönsuojeluviranomaisille. Hakemuksen johdosta on lisäksi pyydetty lausunto Pirkanmaan ympäristökeskukselta. LAUSUNTO Pirkanmaan ympäristökeskus on ilmoittanut, ettei se näe estettä suojaalueen poistamiselle. Kysymyksessä on entinen Viialan kunnan Vesipesän pohjavesialue ( , luokka IV, poistettu). Ympäristökeskus on kirjeessään esittänyt silloiselle Viialan kunnalle pohjavesialueen poistamista vedenhankinnan kannalta tärkeiden pohjavesialueiden luokituksesta. Ympäristökeskus katsoi, että pohjavesialue ei ollut enää käytettävissä yhteiseen vedenhankintaan pohjavesialueen vähäisen antoisuuden ja pohjaveden heikon laadun vuoksi. Kaivon antoisuudeksi on arvioitu noin 250 m 3 /d, josta osa imeytyi rantaimeytymisenä Tarpianjoesta. Myös kunnan vesihuoltoratkaisut olivat tehneet pohjavesialueesta tarpeettoman. Ympäristökeskus esitti tuolloin kunnalle suoja-aluepäätöksen purun hakemista, koska suoja-aluepäätös sisältää alueen muuta maankäyttöä tarpeettomasti rajoittavia määräyksiä. Viialan kunnalla ei ollut huomauttamista pohjavesialueen poistamiseen ja alue poistettiin pohjavesialueiden luokituksesta vuoden 2003 alusta. MUISTUTUKSET, VAATIMUKSET JA MIELIPITEET Hämeen työ- ja elinkeinokeskus on ilmoittanut, ettei sillä ole huomautettava hakemuksen johdosta. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto kumoaa Länsi-Suomen vesioikeuden antaman päätöksen nro 50/1971 Y, jolla silloiselle Viialan kunnalle on myönnet-

3 ty lupa pohjaveden ottamiseen Viialan kunnan Tolvilan kylässä tilalla Vesipesä RN:o 1 92 sijaitsevasta pohjavedenottamosta ja määrätty ottamolle suoja-alue. Samalla lakkaavat päätöksessä asetetut asianomaisten kiinteistöjen käyttöä koskevat rajoitukset olemasta voimassa. Akaan kaupungin on ilmoitettava suoja-alueella olevien kiinteistöjen (Akaan kaupungissa kaikki kiinteistöt, joita koskevat rasitteet Y ja Y sekä Kylmäkosken kunnassa kiinteistöt, joita koskevat rasitteet Y /1 ja Y /2) omistajille suoja-aluepäätöksen kumoamisesta viipymättä tämän päätöksen saatua lainvoiman. 3 Perustelut Pohjavesialue on poistettu pohjavesialueiden luokituksesta sen vähäisen antoisuuden ja veden heikon laadun takia. Vedenottamo, jonka ympärillä oleva alue on määrätty suoja-alueeksi, ei ole enää edes varavedenottamokäytössä. Vesihuolto alueella on järjestetty muulla tavoin. Vedenottamo ja sen suoja-alue määräyksineen ovat näin ollen käyneet tarpeettomiksi. Lainkohta Vesilain 9 luvun 20 Lausuntoon ja muistutukseen vastaaminen Lausunto ja muistutus otetaan huomioon ratkaisussa ja sen perusteluissa. MERKINTÄ KIINTEISTÖREKISTERIIN Tämän päätöksen saatua lainvoiman aluehallintovirasto lähettää Pirkanmaan-Satakunnan maanmittaustoimistolle vesilain 21 luvun 8 :n 3 momentin nojalla jäljennöksen päätöksestä kiinteistörekisteriin merkitsemistä varten. KÄSITTELYMAKSU 770, jonka Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus (Joensuussa) laskuttaa myöhemmin. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen 7 :n 2 momentin mukaan suoritteesta, jota koskeva asia on tullut vireille ennen , peritään maksu asetuksen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan. Tämän hakemuksen vireille tullessa voimassa oli ympäristölupaviraston maksullisia suoritteita koskeva ympäristöministeriön asetus 1388/2006. Kysymyksessä on muu pohjavettä koskeva asia, josta peritään asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan käsittelymaksuna 770. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Akaan kaupunki Jäljennös päätöksestä Akaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Kylmäkosken kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti)

4 4 Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Päätöksestä kuulutetaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen sekä Akaan kaupungin ja Kylmäkosken kunnan virallisilla ilmoitustauluilla.

5 5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Jukka Leinonen Hanna Pesonen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jukka Leinonen ja esitellyt esittelijä Hanna Pesonen.

6 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) telekopio: (09) sähköposti: kirjaamo.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.