UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/2011 1

Transkriptio

1 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Aika klo 16:30-17:40 Paikka Virastotalo, kokoushuone 326, III kerros Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 4 3 Uudenkaupungin Jätehuolto liikelaitoksen vuoden 2010 tilinpäätös 4 Jätemaksu / muistutus / Uusikaupunki 8 5 Lausunto ja selvitys jätemaksuvalituksen takia 9 6 Munaistenmetsän kaatopaikan myynti 10 7 Tiedotusasiat 11 5

2 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Aika klo 16:30-17:40 Paikka Virastotalo, kokoushuone 326, III kerros Läsnä Peurla Klaus puheenjohtaja 16:30-17:40 Vehanen Antti varapuheenjohtaja 16:30-17:40 Suves Tarja jäsen 16:30-17:40 Toivonen Päivi jäsen 16:30-17:40 Nevavuori Juha khall:n edustaja 16:30-17:40 Pöyhönen Reino liikelaitoksen johtaja 16:30-17:40 Vehanti Terhi toimistosihteeri/sihteeri 16:30-17:40 Nuppumäki Anja kirjanpitäjä 16:30-17:40 Poissa Juslin Janne jäsen Koski Kari kaupunginjohtaja Wala Heikki khall:n pj Takala Anne talousjohtaja Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-7 Klaus Peurla Terhi Vehanti Pöytäkirjan Uusikaupunki tarkastus Antti Vehanen Pöytäkirja ylei klo 9-15 sesti nähtävillä Toimistosihteeri Terhi Vehanti

3 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus JATE 1 Kuntalain 58 :n 2 momentissa sääde tään: 'Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä.' Hallintosäännön 44 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jä senistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Hallintosäännön 445 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va rapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdolli suuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokous kutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Pöytäkirjan tarkastajan valinta JATE 2 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta pidetään pöytäkirjaa. Hallintosäännön 55 :n mukaan pöytäkirjan alle kirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkir janpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Ehdotus: päättää, että tämän pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Antti Vehanen. Pöytäkirja tarkastetaan klo jälkeen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

5 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Uudenkaupungin Jätehuolto liikelaitoksen vuoden 2010 tilinpäätös 5517/03/030/2009 JATE 3 Liite Tilinpäätös 2010 (erill.) Yleistä tilinpäätöksen laatimisesta Kunnan tilinpäätöksen laatimisessa noudatetaan kuntalain sekä soveltuvin osin kirjanpitolain ja -asetuksen säännöksiä. Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisver tailu ja toimintakertomus. Toimintakertomus on osa tilinpäätöstä ja sekä tilinpäätös että toimintakertomus ovat välineitä sen varmistamiseksi, että tilinpäätöksen lukija saa kunnan ja kun tayhtymän tuloksesta ja taloudellisesta asemasta oikean ja riittävän kuvan. Toi mintakertomuksen sisällöstä säädetään kuntalaissa. Liikelaitokset sisältyvät kunnan tilinpäätöslaskelmiini, mutta jo kainen liikelaitos tekee erillistilinpäätöksen, johon kuuluvat tase, tulos las kelma ja ra hoitus las kel ma ja niiden liitteenä ilmoitettavat tiedot. Liikelaitosten tilinpäätös sisältää seuraavat osiot: Toimintakertomus, joka sisältää mm. olennaiset ta pahtumat toi minnassa ja taloudes sa selonteko kunnan sisäisen val vonnan järjestämisestä tilikauden tuloksen muodos tuminen ja toiminnan rahoi tus tuloslas kelma ja sen tunnusluvut rahoituslaskelma ja sen tunnusluvut tase ja sen tunnusluvut kokonaistulot ja -menot tilikauden tuloksen käsittely ja talouden tasapainotta mistoimenpiteet Talousarvion toteutuminen ta voitteiden to teutuminen käyttötalouden toteutuminen tuloslaskelmaosan toteutuminen investointiosan toteutuminen rahoitusosan toteutuminen Tilinpäätöslaskelmat tuloslas kelma rahoituslaskelma tase

6 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Liitetiedot Vuoden 2010 tilinpäätös Uudenkaupungin Jätehuolto liikelaitos on kun ta lain mukainen liikelaitos, jolla on oma johto kunta. Uudenkaupungin jätehuolto liikelaitoksen lii kevaihto nousi euroon vuonna Se kasvoi vain euroa, noin 4,2 % vuoden 2009 tasosta, vaikka kaato paik kataksoja ko ro tettiin 6 ja Uu denkau pungin haja-asutusalueen takso ja 13 %:lla vuo den 2010 alussa. Käsitellyn jätteen määrä laski yli 6000 tonnia vuodesta 2009 eli yhtä paljon kuin kompostiin tuotu jätemäärä pie neni. Laskutettavan veronalaisen jät teen määrä pysyi vuoden 2009 tasolla. Joulukuussa 2009 hyväksytyssä talousar viossa tilikauden 2010 ylijäämätavoite oli euroa, mutta kos ka liikelaitos joutui tekemään euron yli määräisen pakollisen varauk sen vanhan kaatopaikka-alueen jälkihoi toa varten, talousar viota jouduttiin tarkistamaan vuo den aikana. Muutetussa talousar viossa tilikauden ylijäämäar vio oli euroa. Lopullinen tulos jäi kuitenkin eu roa ali jäämäiseksi, koska palvelujen ostot ylittyi vät. Kaupungin järjestämän haja-asutusalueen jätehuollon tulojen tulisi kattaa menot, mutta vuonna 2010 Uuden kau pungin haja-asutusalueen jätehuollon tulot alitti vat menot eu rolla, vaikka maksuja korotettiin vuodelle Tämän takia mak suja jouduttiin edelleen korottamaan vuodelle Uusikaupunki on vastannut Kustavin kunnan jätehuollosta vuodesta 2008 alkaen. Koska toi minnan tulot ylittivät menot vuosina , maksuja ei korotettu vuodelle Vuonna 2010 kustannukset ylittävät tulot eurolla ja vanhat säästöt on syöty, joten taksoja ko rotettiin vuoden 2011 alussa. Liikelaitoksen organisaatio on ohut. Sillä on kaksi vakinaista työntekijää, joista toisen toimi paikka on kaatopaikal la ja toisen kierrätyskeskuksessa. Liikelaitoksen investoinnit olivat vain euroa vuonna 2010 euroa, vaikka vuoden 2010 talousarvioon oli va rattu euroa kaatopaikan laajennuksen maabentoniittiseinän koro tukseen. Tä hän ei ollut tarvetta, koska vuonna 2009 tehtiin kerralla isompi koro tus. Vanhan kaatopaikan maisemointia on tehty suunniteltua nopeammalla aikataululla. Vuonna 2010 kaatopaikan jälkihoitoon käytettiin euroa. Vanhan kaatopaikan jälkihoitoon (maisemointi ja jälkitarkkailu) va rattua pa kol lis ta varausta on jäljellä euroa.

7 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Kaik ki aan Jä tehuollon pa kol lis ten varaus ten määrä oli vuoden vaihtees sa ,04 eu roa. Kos ka maisemointityö on rahoitettu omara hoi tuk sel le, lii kelai toksen maksu val mius oli vuonna 2010 erittäin tiuk ka. Lii ke lai tok sen rahavarat pie nenivät eurosta eu roon. Liikelaitos lyhensi vuoden aikana kaatopaikan laajennukseen otettua pitkäaikaista lainaa eurolla. Sitä on jäljellä euroa. Koska liikelaitoksen maksuvalmius oli isojen jälkihoitokus tannusten takia tilapäisesti tiu kalla, liikelaitos lainasi vuoden aikana kaupungilta euroa. Jätehuollon kokonaislainakanta kasvoi tämän takia eurolla vuodesta 2009, ja se oli euroa. Lisätietoja Ehdotus: Talousjohtaja Anne Takala puh. (02) hyväksyy ja allekirjoittaa Uu den kau pun gin Jätehuolto lii ke lai tok sen vuo den 2010 tilinpää töksen ja toi minta ker to muksen ja esit tää kau pun gin halli tuk sel le ja edelleen kau pun ginval tuustolle, et tä ti li kau den alijäämä ,86 eu roa siir re tään ta seen yli-/alijäämätilille. Johto kun ta antaa tämän jäl keen ti lin pää tök sen ti lin tar kas ta jien tar kastet ta vak si ja kaupungin hallitukselle yh disteltä väksi kaupungin ti linpää tök seen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Kaupunginhallitus

8 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Jätemaksu / muistutus / Uusikaupunki JATE 4 Hakija: Lehtinen Maija / Rauman oikeusaputoimisto Kiinteistö: Jätemaksun määräämisen yksityiskohtaiset perusteet sisältävän taksan hyväksyy kunta. Uu denkaupungin Jätehuollon huolehtii liikelaitoksen johto säännön 3 :n mukaan Uu denkaupungin kaupungin ja Kustavin kun nan alueella jätelain mukaisesta jätehuollon ylei sestä järjestämises tä ja viranomaistehtävistä ja päättää palveluista ja suoritteista perit tävistä maksuista ja hinnoitteluperiaatteista. hyväksyi jätehuoltomaksutaksan ja taksa tuli voimaan Jätelain 30 :n mukaan jos taksan mukaista jätemaksua on pidettävä kohtuuttoman suurena tai pienenä, voidaan maksu määrätä taksasta poiketen tai maksu jättää perimättä ottaen huomioon erityisesti jätteen määrä, järjeste tyn jätehuollon palvelutaso ja jätteen omatoi-mi nen hyödyntäminen ja käsittely. Jätelain 11 :n mukaan jätteen haltijan on liityttävä alueella järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Jätteen haltijan on toimitettava jätteet järjestetyn jätteenkuljetuksen piirissä olevaan jäteasti aan tai keräyspaikkaan lukuun ottamatta niitä jätteitä, jotka jätteen haltija jätelain, sen nojalla annettujen säännös ten ja asianomaisten kunnallisten jätehuoltomääräysten mukaisesti hyö dyntää tai käsittelee itse. Maksuvelvollisella on oikeus tehdä 14 päivän kuluessa maksulipun saamisesta muistutus jä temaksun määräämisestä ja maksuunpanosta päättävälle kunnan viranomaiselle, Uudessa kaupungissa Uudenkaupungin Jätehuollon johtokunnalle. Lisätietoja Rakennusinsinööri Reino Pöyhönen puh. (02) Ehdotus: Taksan mukaista vuoden 2010 maksua alennetaan 100 %. Perustelu: Kiinteistö on asumiskelvoton. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Rauman oikeusaputoimisto, Ugin edunvalvontayksikkö Laskutus

9 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Lausunto ja selvitys jätemaksuvalituksen takia JATE 5 Anja Virtanen on valittanut Turun hallinto-oikeuteen Uudenkaupungin Jä te huol lon johtokunnan päätöksestä Turun hallinto-oikeus on pyytänyt johtokunnan lausuntoa ja selvitystä valituksen johdosta mennessä. huolehtii liikelaitoksen johtosäännön 3 :n mukaan Uudenkaupungin kaupungin ja Kustavin kunnan alueella jätelain mukaisesta jätehuollon yleisestä järjestämisestä ja viranomaistehtävistä ja päättää palveluista ja suoritteista perittävistä maksuista ja hinnoitteluperiaatteista. Jätelain 11 :n mukaan jätteen haltijan on liityttävä alueella järjestettyyn jätteenkuljetukseen. Jätteen haltijan on toimitettava jätteet järjestetyn jätteenkuljetuksen piirissä olevaan jäteastiaan tai keräyspaikkaan lukuun ottamatta niitä jätteitä, jotka jätteen haltija jätelain, sen nojalla annettujen säännösten ja asianomaisten kunnallisten jätehuoltomääräysten mukaisesti hyödyntää tai käsittelee itse. Uudenkaupungin haja-asutusalueella on kunnan järjestämä jätehuol to, mut ta on myös mahdollista tehdä sopimus jätehuoltoyhtiön kans sa jät tei den keräyksestä. hyväksyi jätehuoltomaksutaksan ja taksa tuli voimaan Lisätietoja Ehdotus: Rakennusinsinööri Reino Pöyhönen puh. (02) lähettää pyydetyt asiakirjat Turun hallinto-oikeudelle ja antaa jätemaksuvalituksesta Turun hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: Valitus on perusteeton johtokunnan päätöksessä esittämin perustein. Vapaa-ajan kiinteistö on asumiskelpoinen, mutta asumaton. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Turun hallinto-oikeus

10 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Munaistenmetsän kaatopaikan myynti 6387/42/421/2011 JATE 6 Kaupunginvaltuusto päätti , että Uudenkaupungin kaupunki luopuu Munaistenmetsän kaatopaikka-alueesta ja järjestää julkisen tarjouskilpailun Munaistenmetsän toiminnan ja kaatopaikka-alu een myynnistä. Kaupunginvaltuusto valtuutti kaupunginhallituksen hoitamaan kilpailutuksen, päättämään kilpailutuksen tarkemmat ehdot ja hyväksymään tarjouspyynnön. Lisäksi kaupunginvaltuusto edellytti kaupunginhallituksen tuovan asian lopullisesti kaupunginvaltuuston päätettäväksi. Myyntiin liittyvien tarjouspyyntöasiakirjojen laadinta tilattiin FCG Finnish Consulting Group Oy:ltä viranhaltijapäätöksellä FCG Oy on laatinut seuraavat asiakirjat, jotka lii te tään, tar jous ten vertailuesimerkkiä lukuun ot ta matta, tar jous pyyn töön: 1. Tarjouspyyntökirje 2. Tarjousvaatimukset ja vertailuperusteet 3. Tarjousten vertailuesimerkki 4. Tarjouslomake 5. Kaupan kohde ja kauppaehdot 6. Palveluhankintasopimus Lisätietoja Ehdotus: Liikelaitoksen johtaja Reino Pöyhönen puh. (02) merkitsee kaatopaikan myynnin väliaikatiedotuksen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

11 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Tiedotusasiat JATE 7 1. Kaupunginhallituksen edustajien valinta lauta- ja johtokuntiin Kaupunginhallitus on päätöksellään nimennyt Uudenkaupungin Jätehuollon an edustajakseen Juha Nevavuo ren ja va ra edus tajaksi Harto Forssin. Ehdotus: merkitsee tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.

12 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Jätehuollon OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 5, 6, 7 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 3 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta vaiittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin kaupunki Jätehuollon Välskärintie 2 C, PL UUSIKAUPUNKI Oikaisuvaatimus voidaan toimittaa myös sähköpostitse osoitteeseen uusikaupunki@uusikaupunki.fi Pykälät 3 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati muksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava.

13 UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 1/ Valitusosoitus Valitusvi ranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituk sella. Oi kaisuvaa timuk sen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muu tosta kun nallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuksen, Mikäli pää tös on oi kaisuvaati muk sen johdos ta muuttunut, saa päätök seen hakea muu tosta kunnallisvalituk sin myös asian osainen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 4 Hallintovalitus, pykälät 30 päivää Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Pykälät päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos aino astaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistu siitä päivästä, josta valitusaika on luetta va. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Uudenkaupungin kaupunki, Jätehuollon Välskärintie 2 C, PL 20, UUSIKAUPUNKI Valitusasiakirjat on toimitettava: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja TK-R Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan