Jyväskylän asemakaavaprosessi Leila Strömberg Asemakaavapäällikkö

Transkriptio

1 Jyväskylän asemakaavaprosessi Leila Strömberg Asemakaavapäällikkö

2 Tavoite / tuote Laadukkaasti valmisteltu lainvoimainen asemakaava, joka täyttää maankäyttö- ja rakennuslain sisältövaatimukset, toteuttaa Jyväskylän kaupungin strategisia tavoitteita ja mahdollistaa rakentamisen.

3 Kaupunkirakennelautakunta 1. päättää kaavojen nähtäville asettamisesta luonnos- ja ehdotusvaiheessa ja pyytää niistä asianmukaiset viranomaislausunnot 2. hyväksyy merkitykseltään vähäiset asemakaavaehdotukset eli lautakuntakaavat 3. esittää hyväksyttäväksi kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle merkittävät asemakaavat eli valtuustokaavat

4 KAAVAMUUTOSALUE AJANTASA-ASEMAKAAVA

5 KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET OVAT KAAVAKOHTAISIA!

6 Asemakaavan tarkoitus MRL 50 Alueiden käytön yksityiskohtaista järjestämistä, rakentamista ja kehittämistä varten laaditaan asemakaava, jonka tarkoituksena on osoittaa tarpeelliset alueet eri tarkoituksia varten ja ohjata rakentamista ja muuta maankäyttöä paikallisten olosuhteiden, kaupunki- ja maisemakuvan, hyvän rakentamistavan, olemassa olevan rakennuskannan käytön edistämisen ja kaavan muun ohjaustavoitteen edellyttämällä tavalla.

7 Asemakaava Asemakaavassa määritellään yksityiskohtaisesti kunkin alueen käyttötarkoitus sekä ohjataan rakentamista. MITÄ RAKENNETAAN? MITEN RAKENNETAAN? ASUMINEN SUOJELUKAAVAT LIIKERAKENTAMINEN TEOLLISUUSALUEET TIEKAAVAT JULKINEN RAKENTAMINEN VIHER- JA VIRKISTYSALUEET

8 Esimerkkejä asumisen kaavamerkinnöistä AO OMAKOTITALOTONTTI Rakennusoikeus 250 km2/tontti AR RIVITALOTONTTI Rakennusoikeus 600 km2/tontti AK KERROSTALOTONTTI Rakennusoikeus km2/tontti Vuoden KymppiR-tavoite: 100 kpl Vuoden KymppiR-tavoite: km2: esim. 66 kpl x km2

9 Kaavoituksen käynnistyminen Kaavoituskatsauksen kohde Kaupungin aloite Maanomistajan hakemus Huom! Kaavat usein ns. kumppanuuskaavoja (hankekaavoja), jolloin ne tehdään ohjausryhmän valvonnassa ja ne etenevät yhtä aikaa rakennussuunnittelun kanssa. Pääasiassa pyritään kaavoittamaan kaupungin omistamaa maata. KAAVOITUSKATSAUS

10 Asemakaavaprosessin 4 päävaihetta Aloitusvaihe Luonnosvaihe = laatimisvaiheen kuuleminen Ehdotusvaihe Hyväksyminen

11 Aloitusvaihe Aloitusvaihe Luonnosvaihe Ehdotusvaihe Hyväksyminen Kaavoituksen käynnistäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen OAS Vireilletulosta ilmoittaminen

12 Luonnosvaihe Aloitusvaihe Luonnosvaihe Ehdotusvaihe Hyväksyminen Kaavaluonnoksen valmistelu Kaupunkirakennelautakunnan käsittely pienehköjä muutoksia lukuunottamatta Kaavaluonnos nähtävillä 2-4 viikkoa, kuulutus Keskisuomalaisessa, aineisto myös netissä Luottamushenkilöiden perehdytys

13 Ehdotusvaihe Aloitusvaihe Luonnosvaihe Ehdotusvaihe Hyväksyminen Kaavaehdotuksen valmistelu = luonnos tarkentuu ehdotukseksi Kaupunkirakennelautakunnan käsittely Kaavaehdotus julkisesti nähtävillä 30 vrk, kuulutus Keskisuomalaisessa, aineisto myös netissä

14 Hyväksyminen Aloitus Luonnos Ehdotus Hyväksyminen 1. Kaupunkirakennelautakunta hyväksyy lautakuntakaavat tai 2. Kaupunkirakennelautakunta esittää kaavan hyväksymistä kaupunginhallituksen kautta kaupunginvaltuustolle ASEMAKAAVA SAA LAINVOIMAN VALITUSAJAN n. 30 VRK JÄLKEEN HYVÄKSYMISESTÄ, ELLEI VALITETA.

15 Osallistuminen Aloitusvaihe Luonnosvaihe Ehdotusvaihe Hyväksyminen Palautteen antaminen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Mielipiteen esittäminen kaavaluonnoksesta Muistutuksen jättäminen kaavaehdotuksesta kirjallisena Valitusmahdollisuus Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen

16 Kaava-aineistoa ja käsitteistöä Kaavakartta Listateksti Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS Selvitykset Muu kaava-aineisto

17 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS Laaditaan aloitusvaiheessa kaavoituksen päätavoitteet suunnittelun eteneminen arvioitu aikataulu laadittavat selvitykset osalliset ja osallistumismahdollisuudet Osallisilla on mahdollisuus kertoa mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Aloitusvaiheessa kaava ilmoitetaan vireille Jyväskylä-lehdessä tai Keskisuomalaisessa ja kaupungin internet-sivuilla.

18 Maisemaselvitykset Luontoselvitykset Kaupalliset selvitykset Rakennettavuusselvitykset Hulevedet Kustannustarkastelut Kulttuuriympäristöselvitykset Liikenneselvitykset Pysäköintiselvitykset Melu- ja tärinäselvitykset jne. Selvitykset

19 Muu kaava-aineisto Palauteyhteenvedot Vaikutusten arvioinnin yhteenvedot Vesihuollon, hulevesien ja muun kunnallistekniikan yleissuunnitelmat Lähiympäristö- ja viheraluesuunnitelmat Liikennesuunnitelmat Valaistuksen yleissuunnitelma Rakennustapaohjeet jne.

20 Selostus Asemakaava-alueen nykytilanne Asemakaavan muutoksen tavoitteet ja ratkaisun perustelut Asemakaavoituksen kulku, osallistuminen ja vuorovaikutus Vaikutusten arviointi: rakennettu ympäristö, liikenne, luonnos, talous, terveellisyys, turvallisuus, sosiaaliset vaikutukset jne. Liitteinä: OAS, lausunnot, selvitykset, seurantalomake, havainnemateriaalia ja rakennustapaohjeet

21 Osallinen (MRL 62 ) Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat Viranomaiset: Keski-Suomen ELY-keskus Jyväskylän Energia Oy / Kaukolämpö Jyväskylän Energia Oy / Vesi JE-Siirto Oy Kaupunkirakennepalvelut Keski-Suomen museo Keski-Suomen liitto Keski-Suomen pelastuslaitos jne.

22 Tavoitteiden ristituli liike-elämä rakennusteollisuus rakennuttajat luonnonsuojelijat Maakuntaliitto maanomistaja museoviranomaiset alueella toimijat naapurit YHTEINEN HYVÄ kaavoittaja Tipa ELY alueen käyttäjät tulevat asukkaat Kaupunkirakennepalvelut Liikenne- ja viher Kaupunkirakennepalvelut maankäyttö Kaupunkirakennepalvelut Rakennus- ja ympäristö JE

23 Faktoja Yksi asemakaavaprosessi sisältää yli 180 työvaihetta Luonnosvaiheessa tehdään pääosa työstä Täydennysrakentamiskaavoitus työlästä Nopein kaavaprosessi 4 kk Lautakuntakuntakaava saa lainvoiman keskimäärin n. 8 kk:ssa Valtuustokaava saa lainvoiman keskimäärin noin kahdessa vuodessa Osallistumiseen, vuorovaikutukseen ja tiedottamiseen kannattaa panostaa, sillä mahdollinen valitus pidentää prosessia vuosilla

24 Valmistelijat Monipuolinen asiantuntijaorganisaatio n. 18 henk. Kaavoitusarkkitehdit Kaavasuunnittelijat Yleissuunnitteluinsinööri Kaavoitusbiologi jne. Kaavoitusprosessi ja toimintatavat kunnossa Oma kaava- ja yleissuunnittelu Konsultit