TYKE-TOIMINNAN UUDET SUUNTAVIIVAT - kehittämishankkeen loppuraportin esittely

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "TYKE-TOIMINNAN UUDET SUUNTAVIIVAT - kehittämishankkeen loppuraportin esittely"

Emma Mäkelä
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 TYKE-TOIMINNAN UUDET SUUNTAVIIVAT - kehittämishankkeen loppuraportin esittely YHDESSÄ ENEMMÄN uudistuva työelämän kehittämis- ja palvelutehtävä Helsinki Hallitusneuvos Merja Leinonen merja.leinonen@minedu.fi

työelämän kehittämis- ja palvelutehtävä 19.10.

2 LÄHTÖRUUTU

3 MÄÄRITTELYÄ "yrityksille, julkisyhteisöille ja erityisesti pienyrityksille tarjottavia osaamisen kehittämispalveluja" (L 1 6 mom) ammatillisen aikuiskoulutuksen yhteydessä toteutettavaa toimintaa vuodesta 2006 työelämän kehittämis- ja palvelutehtävä järjestämisluvassa (OKM) 97 lisäkoulutuksen järjestäjällä * 77 toistaiseksi voimassa oleva * 20 määräaikainen, vuoden 2011 loppuun

toteutettavaa toimintaa vuodesta 2006 työelämän kehittämis- ja palvelutehtävä

4 TAVOITTEITA työelämän ja koulutuksen lähentäminen työelämäyhteistyön kehittäminen asiakaslähtöisen työelämäosaamisen kehittäminen kysyntälähtöinen lähestymistapa työelämän kehittämiseen ja palveluun liittyvä osaaminen yritysten ja julkisyhteisöjen, etenkin pienyritysten kehittäminen hyvien toimintamallien ja palvelutuotteiden levittäminen, tuotteistaminen ja kaupallistaminen

kehittämiseen ja palveluun liittyvä osaaminen yritysten ja julkisyhteisöjen, etenkin

5 RAHOITUS voidaan myöntää hanke- ja kehittämisavustusta työelämän kehittämis- ja palvelutehtävän hoitamiseen (L 18 3 mom) OPH ELY-keskukset 2010 > vuosina yhteensä noin 33 Meuroa vuosina vuosittain noin 5 Meuroa vuosina vuosittain noin 6,5 Meuroa

ELY-keskukset 2010 > vuosina 2006 2011 yhteensä noin 33 Meuroa vuosina

6 KEHITTÄMISHANKE Tehtävät: kehittämislinjaukset tyke-toiminnan aseman, tehtävän ja tulevaisuuden painopisteiden selkeyttämiseksi ja vahvistamiseksi ammatillisessa lisäkoulutuksessa valtakunnallisen ja alueellisen tason toimenpiteet tyke-toiminnan ohjauksen ja seurannan organisoinnin ja koordinoinnin kehittämiseksi sekä vaikuttavuuden lisäämiseksi koulutuksen järjestäjätason toimenpide-ehdotukset tyke-toiminnan tavoitteiden, toimintatapojen ja muotojen sekä yhteistyön vaikuttavuuden kehittämiseksi ehdotukset tyke-tehtävän rahoituksen kehittämiseksi

organisoinnin ja koordinoinnin kehittämiseksi sekä vaikuttavuuden lisäämiseksi koulutuksen järjestäjätason toimenpide-ehdotukset

7 MIKSI LIIKKEELLE?

8 MUUTTUVA TOIMINTAYMPÄRISTÖ globaali toimintaympäristö tieteen ja teknologian kehitys työelämän muutosdynamiikka: toimiala- ja ammattirakenteet, työtehtävät... väestö- ja ikärakenne osaavan työvoiman saatavuus kuntauudistus muut rakenteelliset uudistukset jne...

9 HALLITUSOHJELMA työllisyys-, elinkeino- ja koulutuspolitiikan toimilla on pystyttävä ennakoivasti ja nopeasti reagoimaan työelämän muutostilanteisiin ja rakennemuutoksiin työmarkkinoilla koulutuksen työelämäyhteyksiä vahvistetaan kaikilla koulutusasteilla hallitus huolehtii koulutuksen, osaamisen ja tutkimuksen riittävästä rahoituksesta selkeytetään tarpeet ammatillisen aikuiskoulutuksen työnjaon selkeyttämiseen OKM:n ja TEMin kesken

vahvistetaan kaikilla koulutusasteilla hallitus huolehtii koulutuksen, osaamisen ja tutkimuksen riittävästä

10 HALLITUSOHJELMA TEM asettaa työryhmän valmistelemaan työelämän kehittämisstrategian, joka valmistuu vuoden 2012 alkupuolella strategian tavoitteena on parantaa työllisyysastetta, työelämän laatua, työhyvinvointia ja työn tuottavuutta työelämän kehittämisstrategian toteuttamiseksi yksityisen ja julkisen sektorin työpaikoilla käynnistetään laaja kansallinen yhteistyöhanke. Osana hanketta Tekes käynnistää erillisen työorganisaatioiden kehittämisohjelman.

tuottavuutta työelämän kehittämisstrategian toteuttamiseksi yksityisen ja julkisen sektorin työpaikoilla

11 ARVIOINTEJA JA SELVITYKSIÄ Vahvuuksia asema vakiintunut koulutuksen järjestäjän toiminnassa tyke-toiminta tarpeellista ja tärkeää kysyntälähtöisyys ja työelämäyhteistyö vahvistunut verkostoituminen lisääntynyt koulutuksen järjestäjän arvostus lisääntynyt tavoitteiden kirkastuminen hakumenettely toiminut

kysyntälähtöisyys ja työelämäyhteistyö vahvistunut verkostoituminen

12 ARVIOINTEJA JA SELVITYKSIÄ Haasteita ja mahdollisuuksia asema ja merkitys tavoitteet yleisiä ja epäselviä ohjaus eri toimijoiden roolit luvanvaraisuus ja kriteerit rahoitus byrokraattinen, hajautettu, pirstaleinen ja lyhytjänteinen euromäärä vähäinen valtakunnallinen koordinointi koulutuksen järjestäjien epätasa-arvoinen kohtelu ELY-keskusten alueellinen jakautuminen ei vastaa järjestäjien alueellista jakautumista

pirstaleinen ja lyhytjänteinen euromäärä vähäinen valtakunnallinen koordinointi koulutuksen järjestäjien

13 TYÖELÄMÄN KEHITTÄMIS- JA PALVELUTEHTÄVÄ Valtionavustukset ELYT Määräraha 2010 Määräraha 2011 Etelä- Savon ELY Etelä-Pohjanmaan ELY Hämeen ELY Kaakkois-Suomen ELY Kainuun ELY Keski-Suomen ELY Lapin ELY Pirkanmaan ELY Pohjanmaan ELY Pohjois-Karjalan ELY Pohjois-Pohjanmaan Pohjois-Savon ELY Satakunnan ELY Uudenmaan ELY Varsinais-Suomen ELY YHTEENSÄ Valtakunnalliset YHTEENSÄ

Pirkanmaan ELY 500 000 400 000 Pohjanmaan ELY 300 000 200 000 Pohjois-Karjalan ELY 250 000 100 000 Pohjois-Pohjanmaan 500 000 550 000 Pohjois-Savon ELY 200 000 150

14 ARVIOINTEJA JA SELVITYKSIÄ Haasteita ja mahdollisuuksia päätöksenteko läpinäkymätön seuranta puuttuu tavoitteiden ja tuloksellisuuden mittaamisen perusteet puuttuvat verkostojen laatu ja käytänteiden levittäminen alueelliset tarpeet ja toimialapainotukset

tuloksellisuuden mittaamisen perusteet puuttuvat verkostojen

15 TIENHAARAT?

16 VAIHTOEHTOISIA MALLEJA Ohjaus 1. tyke-toiminta lainsäädännössä, ei erillistä lupaa kaikki ammatillisen lisäkoulutuksen järjestäjät toteuttavat kaikki voivat hakea valtionavustuksia ei laadullista arviointia ei erityistä statusta kilpailutilanne markkinoilla ja valtiontukisäännökset

lisäkoulutuksen järjestäjät toteuttavat kaikki voivat hakea

17 VAIHTOEHTOISIA MALLEJA Ohjaus 2. tyke-tehtävä osa järjestämislupaa (OKM), tehtävä pysyvä - laadullinen arviointi tehtävää haettaessa - status, osaaminen ja sitoutuminen - laadullinen seuraaminen jatkossa vaikeaa 3. tyke-tehtävä osa järjestämislupaa (OKM), tehtävä määräaikainen - status, osaaminen ja sitoutuminen - laadunarviointi sekä haettaessa että määräajoin

haettaessa - status, osaaminen ja sitoutuminen - laadullinen seuraaminen jatkossa vaikeaa

18 VAIHTOEHTOISIA MALLEJA Rahoitus 1. valtionosuusrahoitus määräytyisi laskennallisin perustein, ei korvamerkittyä osa koulutuksen järjestäjän perusrahoitusta ei tue kehittämistoimintaa 2. valtionavustukset vuosittain valtion talousarviossa käsittely: a) opetushallinto b) ELY-keskukset (kaikki tai rajattu määrä) c) opetushallinto ja ELY-keskukset yhdessä

koulutuksen järjestäjän perusrahoitusta ei tue kehittämistoimintaa 2.

19 MAALILINJA

20 TULEVAISUUDEN TYKE Tyken ominaispiirteitä ammatillisen aikuiskoulutuksen yhteydessä toteutettavaa työelämäyhteistyötä osaamisen kehittämistä vastataan yritysten, julkisyhteisöjen ja erityisesti pienyritysten osaamistarpeisiin koulutuksen järjestäjän ja työelämän välinen kumppanuus yhteistyötä, josta kaikki hyötyvät verkostomainen toimintatapa organisoitua ja tavoitteellista yhteistoimintaa kysyntälähtöisyys vaikuttavaa ja osuvaa osaamisen kehittämistä työelämän osaamistarpeista lähtien

järjestäjän ja työelämän välinen kumppanuus yhteistyötä, josta kaikki hyötyvät verkostomainen toimintatapa organisoitua ja

21 TULEVAISUUDEN TYKE Vaikuttavan ja osuvan tyken edellytyksiä asema ja rooli koulutuksen järjestäjän strategioissa selkeä ja vahva toteuttajina tykeen erikoistuneet ja sitoutuneet koulutuksen järjestäjät osaaminen vahvat työelämäyhteistyöverkostot sitoutuminen kehittäminen ja toteuttaminen kehittämishankkein koulutuksen järjestäjä koordinoi valtakunnallisia tai alueellisia

22 TULEVAISUUDEN TYKE Asema strategisen aseman vahvistaminen valtakunnalliset päämäärät ja tavoitteet määritellään kesussa * tavoitteiden tarkistaminen tarvittaessa koulutuksen järjestäjäkohtaiset tavoitteet koulutuksen järjestäjän toimintaa ohjaavassa strategiassa laissa olevan määritelmän vahvistaminen kyse työelämää ja koulutuksen järjestäjää hyödyttävästä yhteistyöstä perusmääritelmä säilyisi nykyisellään

23 TULEVAISUUDEN TYKE Ohjaus tyke-tehtävä osa järjestämislupaa arvioinnin kriteerit ennalta määriteltyjä ja julkisia arvioidaan koulutuksen järjestäjän toimintaa ja kykyä toteuttaa tykeä tehtävä 5 vuoden määräajaksi mahdollista hakea uudelleen määräajan jälkeen koskee sekä uusia hakijoita että tyke-tehtävän omaavia koulutuksen järjestäjiä siirtymäkausi vuoden 2013 alusta

24 TULEVAISUUDEN TYKE Ohjaus ohjausryhmä koordinoimaan OKM asettaa tehtävänä mm: seurata tyken toimivuutta, arvioida tavoitteiden kehittämistarpeita ja käsitellä valmistavasti kehittämishankkeita OKM lisää valtakunnallisia ja alueellisia koulutustilaisuuksia osaamisen kehittäminen: tuetaan valtionavustuksin

25 TULEVAISUUDEN TYKE Rahoitus hankekohtaiset valtionavustukset tukee koulutuksen järjestäjän osaamisen kehittämispalveluiden kehittämistä avustusta voivat hakea työelämän kehittämis- ja palvelutoimintaan erikoistunut koulutuksen järjestäjä (lupa) OKM kohdentaa rahat valtion talousarvion määrärahojen puitteissa hankkeet lyhyt- tai pitkäkestoisia valtakunnallisia tai alueellisia hankkeiden käsittely valtakunnalliset: opetushallinto alueelliset: 5 ELY-keskusta

26 JATKOTAIVAL

27 JATKOTOIMENPITEET kehittämishankkeen loppuraportin viimeistely lausuntokierrokselle: marraskuu 2011 ehdotukset edellyttävät mm: lainsäädännön muutosta budjettivalmistelua tehtävän hakumenettelyn käynnistämistä kesuvalmistelua ELY-keskusten ohjauksen kehittämistä ohjausryhmän asettamista

28 KIITOS!... JA YHDESSÄ ENEMMÄN!

Samankaltaiset tiedostot

TYÖELÄMÄN KEHITTÄMIS- JA PALVELUTOIMINNAN KEHITTÄMINEN

TYÖELÄMÄN KEHITTÄMIS- JA PALVELUTOIMINNAN KEHITTÄMINEN Työelämän kehittämis- ja palvelutoiminta uudistuu -seminaari 3.11.2010 Hilton Helsinki Strand Hallitusneuvos Merja Leinonen merja.leinonen@minedu.fi