MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/

Transkriptio

1 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Aika klo 17:50-21:35 Paikka Kansalaisopisto, Vanha Porvoontie 19 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 28 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kansalaisopiston työkauden alustavan suunnitelman esittely Vuoden 2015 liikuntatoimen avustusten jakaminen Liikuntalain uudistuminen Ikäihmisten neuvoston aloite Monitoimitalon kuntosalin käytöstä Sivistyspalveluiden kehittämisprojekti / Loppuraportti Mäntsälän kunnan tilahankkeiden toteutusohje Koulukuljetussäännön päivittäminen Kouluteiden turvallisuuden arviointi Lomautusten toteuttamiseksi aiheutuvat koulujen työsuunnitelmien muutokset lv Oikaisuvaatimus rehtorin tekemään lomautuspäätökseen / Hietala Oikaisuvaatimus rehtorin tekemään lomautuspäätökseen / Ojanen Työhyvinvointikyselyn tulosten esittely Sivistyslautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot Ilmoitusasiat Seuraavat kokousajat 77

2 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Hägglund Antton puheenjohtaja Sillanpää Jari varapuheenjohtaja Hallikainen Heli jäsen Hämäläinen Mirja jäsen Keto-Huovinen Pihla jäsen Koski Johanna jäsen Koski Päivi jäsen Manninen Marjaana jäsen Nykänen Martti jäsen Pirhonen Tauno Pukkilan edustaja 30 Muut Ravolainen-Rinne Heta kunnanhallituksen edustaja Lintonen Pekka esittelijä Mäkinen Janne asiantuntija Bister Harri asiantuntija Pekkala-Mäkitalo Airi asiantuntija 30 Koivisto Marja-Terttu pöytäkirjanpitäjä Poissa Nurmi Janne-Pekka Pornaisten edustaja Allekirjoitukset Antton Hägglund puheenjohtaja Marja-Terttu Koivisto pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Päivi Koski Marjaana Manninen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Koulutoimistossa

3 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivistyslautakunta 28 Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltai seksi.

4 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivistyslautakunta 29 Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Päivi Koski ja Marjaana Manninen.

5 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Kansalaisopiston työkauden alustavan suunnitelman esittely 172/12/2015 Sivistyslautakunta 30 Mäntsälän kansalaisopiston työkauden suunnittelu on meneillään kansalaisopistossa. Työkaudelle suunnitellaan tunteja 8909, jotka ainealueittain jakautuvat seuraavasti: Taide- ja taitoaineet 2100 tuntia, vastuuopettaja Eija-Sisko Jokinen Taiteen perusopetus (kuvataide ja käsityö, Mäntsälä, Pornainen ja Pukkila) 1045 tuntia, vastuuopettajana Eija-Sisko Jokinen Musiikki 1200 tuntia, sekä taiteen perusopetus 200 tuntia (baletti) vastuuopettaja Eila Hartikainen Kielet 1000 tuntia, vastuuopettaja Petra Cornér Hyvinvointi ja terveys 2500 tuntia, vastuuopettaja Petra Kangas Avoin Yliopisto, tieto- ja viestintätekniikka ja muut aineet 864 tuntia, vastuuopettaja Airi Pekkala-Mäkitalo. Suunnitelluista tunneista Mäntsälän osuus on 78 %, Pornaisten 11 % ja Pukkilan 11 %. Opiskelijaminimi kursseilla on 10 opiskelijaa. Avoin Yliopisto- opintoja tarjotaan työkaudeksi seuraavasti: erityispedagogiikan perusopinnot (25 op) englannin tekstinymmärtäminen, kirjoittaminen ja suullinen taito (3 op) ruotsin kielen valmentava kurssi (3 op). Edellä olevat opinnot toteutetaan Helsingin Yliopiston tutkintovaatimusten mukaisesti. Vuonna 2016 Mäntsälän kansalaisopisto täyttää 50 vuotta. Juhlavuotta vietetään työn ja opiskelun merkeissä. Mäntsälän kansalaisopistossa meneillään olevat hankkeet: Opintoseteliavustusta on haettu euroa Opetushallitukselta ikäihmisten tieto- ja viestintätekniikan ja maahanmuuttajien kieli- ja kulttuuriopetukseen. Mikäli rahaa saadaan resurssi jakautuu lukuvuodelle sekä syksylle Opisto on mukana Oppiva ja Osaava 2020-hankkeessa yhdessä Järvenpään Opiston, Porvoon, Nurmijärven ja Valkon (Loviisa) kansalaisopistojen kanssa. Osaava-hankkeen tavoitteena on kehittää opetustoimessa työskentelevien henkilöiden ammatillisen osaamisen kehittymistä ja päivittymistä. Mäntsälän kansalaisopisto on hankkeen koordinoija. Hankerahoitusta on haettu euroa. (Valmistelu / lisätietoja: rehtori Airi Pekkala-Mäkitalo, puh ) Sivistyslautakunta hyväksyy Mäntsälän kansalaisopiston työkauden alustavan suunnitelman.

6 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta

7 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Vuoden 2015 liikuntatoimen avustusten jakaminen 83/12/2015 Sivistyslautakunta 31 Liikuntalain mukaan kuntien tehtävänä on edellytysten luominen liikunnan harrastamiseen ja urheiluseurojen toiminnan tukeminen. Liikuntatoimen vuoden 2015 avustuksia, joiden hakuaika päättyi viikon 13 perjantaina, haki määräaikaan mennessä 11 yhdistystä. Avustuksia haettiin yhteensä ,00. Liikuntatoimen talousarviossa on avustuksiin varattu Liikuntatoimen avustusohjeiden mukaan avustukset jaetaan kohdeavustuksina koulutukseen ja toimitilavuokriin siten, että hyväksyttyjä koulutusmenoja huomioidaan 5000 :n asti / seura ja jäljelle jäävä avustusmääräraha osoitetaan toimitilavuokriin. (Valmistelija / lisätietoja: liikuntasihteeri Harri Bister, puh ) Sivistyslautakunta päättää jakaa liikuntatoimen vuoden 2015 avustusmäärärahan liitteen nro 1 mukaisesti. Liite 1. Liikuntatoimen vuoden 2015 avustusten jakaminen

8 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Liikuntalain uudistuminen 180/12.04/2015 Sivistyslautakunta 32 Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen uudeksi liikuntalaiksi, joka korvaa nykyisen liikuntalain vuodelta Lain keskeisinä tavoitteina on edistää eri väestöryhmien mahdollisuuksia liikuntaan, väestön hyvinvointia ja terveyttä sekä fyysistä toimintakykyä, lasten ja nuorten kasvua ja kehitystä, liikunnan kansalaistoimintaa, ml. seuratoimintaa sekä huippu-urheilua samoin kuin liikunnan ja huippu-urheilun rehellisyyttä ja eettisiä periaatteita sekä eriarvoisuuden vähentämistä liikunnassa. Liikunnan peruspalveluluonnetta vahvistetaan täsmentämällä kuntien tehtäviä liikunnassa. Kunnan tulisi kuulla asukkaitaan liikuntaa koskevissa keskeisissä päätöksissä sekä arvioida kunnan asukkaiden liikunta-aktiivisuutta osana terveyden ja hyvinvoinnin kehittämistä. Uusi laki voimaan Tarkemmin uuden liikuntalain tavoitteena on edistää: eri väestöryhmien mahdollisuuksia liikkua ja harrastaa liikuntaa; väestön hyvinvointia ja terveyttä; fyysisen toimintakyvyn ylläpitämistä ja parantamista; lasten ja nuorten kasvua ja kehitystä; liikunnan kansalaistoimintaa mukaan lukien seuratoimintaa; huippu-urheilua; liikunnan ja huippu-urheilun rehellisyyttä ja eettisiä periaatteita; sekä eriarvoisuuden vähentämistä liikunnassa Lisäksi tavoitteen toteuttamisessa lähtökohtina ovat tasa-arvo, yhdenvertaisuus, yhteisöllisyys, monikulttuurisuus, terveet elämäntavat samoin kuin ympäristön kunnioittaminen ja kestävä kehitys. Liikuntalain määritelminä tarkoitetaan: liikunnalla kaikkea omatoimista ja järjestettyä liikunta- ja urheilutoimintaa paitsi huippu-urheilua; huippu-urheilulla kansallisesti merkittävää sekä kansainväliseen menestykseen tähtäävää tavoitteellista urheilutoimintaa sekä terveyttä ja hyvinvointia edistävällä liikunnalla elämänkulun eri vaiheissa tapahtuvaa kaikkea fyysistä aktiivisuutta, jonka tavoitteena on terveyden ja toimintakyvyn ylläpitäminen ja parantaminen. Yleisten edellytysten luominen liikunnalle paikallistasolla on kuntien tehtävä. Kunnan tulee luoda edellytyksiä kunnan asukkaiden liikunnalle: järjestämällä liikuntapalveluja sekä terveyttä ja hyvinvointia edistävää liikuntaa eri kohderyhmät huomioon ottaen; tukemalla kansalaistoimintaa mukaan lukien seuratoimintaa; sekä rakentamalla ja ylläpitämällä liikuntapaikkoja; Edellä 1 momentissa tarkoitettujen tehtävien toteuttamisen kunnassa tulee tapahtua eri toimialojen yhteistyönä sekä kehittämällä paikallista, kuntien

9 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta välistä ja alueellista yhteistyötä sekä huolehtimalla tarvittaessa muista paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin sopivista toimintamuodoista. Kunnan tulee kuulla asukkaitaan liikuntaa koskevissa keskeisissä päätöksissä osana kuntalain (365/1995) 27 :ssä säädettyä kunnan velvollisuutta huolehtia asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista. Kunnan tulee arvioida asukkaittensa liikunta-aktiivisuutta osana terveydenhuolto lain (1326/2010) 12 :ssä tarkoitettua terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä. Kunnan hoitaessa 1 momentissa tarkoitettuja tehtäviä kunta ei toimi kilpailutilanteessa markkinoilla, ellei niitä toteuteta liiketoiminnallisin tavoittein ja perustein. (Valmistelija / lisätietoja: vapaa-aikapäällikkö Anne Kihlman, puh ) Sivistyslautakunta toteaa, että liikuntalaki on vapaa-aikapalveluiden tehtävä-alueella liikuntapalveluiden toimintaa keskeisesti ohjaava laki. Lain keskeiset tavoitteet eri väestöryhmien mahdollisuuksista harrastaa liikuntaa sekä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä ovat jo nykyäänkin osa liikuntapalveluiden toimintaa. Yhteistyö eri toimialojen kesken on lisääntynyt, seuratoimintaa avustetaan. Liikuntapalvelut kehittää edelleen yhteistyötä teknisen toimialan kanssa liikuntapaikkarakentamisen ja liikuntapaikkojen ylläpidon sektorilla. Tavoitteena on suunnitelmallinen, tarpeeseen perustuva rakentaminen ja liikuntapaikkojen kunnossapidon resurssien riittävyys sekä liikuntapaikoista tiedottaminen. Tulevaisuudessa liikuntapalveluiden tulee kiinnittää huomiota asukkaiden kuulemiseen liikuntaa koskevissa asioissa sekä arvioida kuntalaisten liikunta-aktiivisuutta osana terveyden ja hyvinvoinnin kehittämistä. Em. tehtävien toteuttaminen vaatii kunnan eri toimialojen yhteistyötä. Sivistyslautakunta huomioi uuden liikuntalain sisällön vuoden 2016 määrärahojen käyttösuunnitelman laadinnan yhteydessä. Sivistyslautakunta jätti pöytäkirjaan liitettäväksi liikuntapalveluja koskevan ponnen. Liite 1. Sivistyslautakunnan kirjallinen ponsi

10 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Ikäihmisten neuvoston aloite Monitoimitalon kuntosalin käytöstä 117/00.04/2015 Kunnanhallitus Ikäihmisten neuvosto ( ) esittää kunnanhallitukselle, että kunta oikeuttaisi eläkeläisten maksuttoman kuntosalikortin haltijan käyttämään monitoimitalon kuntosalia klo 6:30-18:00 välisenä aikana nykyisen rajoitetumman käyttöajan sijaan. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on käsitellyt eläkeläisten kuntosalimaksuista vapauttamista vuonna 2008 ja on kokouksessaan päättänyt, että eläkeläisten ilmainen monitoimitalon kuntosalin käyttöikeus on voimassa klo 6:30-9:00 ja klo 14:00-17:00.Tämä käytäntö on voimassa edelleen. Vuoden 2008 päätöksen perusteluissa kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta on mm. todennut kuntosalimaksujen olevan maltillisella tasolla, eivätkä ne ole esteenä kuntosalin käytölle. Aikarajoituksen taustalle ovat olleet mm. koulujen liikuntatuntien opetusryhmät ja kansalaisopiston käyttö. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää siirtää ikäihmisten neuvoston aloitteen käsiteltäväksi sivistyslautakunnalle. Hallintosäännön 48 :n mukaisesti sivistyslautakunta päättää toimialansa maksuista ja taksoista. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Sivistyslautakunta 33 (Valmistelija / lisätietoja: vapaa-aikapäällikkö Anne Kihlman, puh ) Koulujen liikuntatunnit ja kansalaisopiston ryhmien toiminta kuntosalilla on edelleen voimassa liikunnanopettajilta saadun tiedon mukaan, joten ei ole perusteltua muuttaa eläkeläisten ilmaisia kuntosalin käyttöaikoja. Ehnroosin koulun käyttökiellon johdosta yksi liikuntasali on pois koululaisten käytöstä, joka aiheuttaa jo nyt ruuhkaa monitoimitalolla. Eläkeläisten ilmainen monitoimitalon käyttöoikeus on täten ja 14:00-17:00. Halutessaan eläkeläiset voivat ostaa edullisen kuntosalikortin ja käydä kuntosalilla muina aikoina kuin ilmaistunneilla.

11 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyspalveluiden kehittämisprojekti / Loppuraportti 520/01.01/2014 Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta päätti käyttää otto-oikeuttaan sivistysjohtajan päätökseen / Määräaikaisen projektisuunnittelijan valinta ajalle , ja palauttaa asia uudelleen valmisteltavaksi sivistyslautakunnan seuraavaan kokoukseen. Sivistyslautakunta keskusteli kokouksessaan kehittämisprojektin valmistelutilanteesta. Lautakunnan kokouksen jälkeen on projektiryhmä kokoontunut ja laatimaan projektin tarkempia tavoitteita ja projektisuunnitelmaa. Projektiryhmään kuuluvat ma. projektisuunnittelija Taija Lehtinen, kirjastonjohtaja Riitta Rantala, kansalaisopiston rehtori Airi Pekkala-Mäkitalo, vapaa-aikapäällikkö Anne Kihlman, lukion opo Sirpa Repo, kulttuurisihteeri Tarja Kuusela-Nissinen ja sivistysjohtaja Pekka Lintonen. Projektiryhmä on kutsuttu sivistyslautakunnan kokoukseen esittelemään lautakunnalle projektisuunnitelmaa. (Valmistelija / lisätietoja: sivistysjohtaja Pekka Lintonen, puh ) Sivistyslautakunta päättää hyväksyä kokouksessa esitetyn projektisuunnitelman toteutettavaksi ja määrittelee määräaikaisen projektisuunnittelijan tehtäväkuvaa. Käsittely: Esittelijä täydensi esitystään siten, että projektisuunnittelija Taija Lehtinen osallistuu osan ajasta kirjastotyöhön. Taija Lehtinen ja kirjastonjohtaja Riitta Rantala sopivat keskenään Taija Lehtisen kirjastotyön määrästä. (Palkkauskustannukset osoitetaan hallinnon määrärahasta.) Käsittelyn aikana todettiin, että liikuntasihteeri Harri Bister kuuluu myös projektiryhmään. Nimi puuttuu esittelyosasta. Projektiryhmästä sivistysjohtajan lisäksi olivat kokouksessa mukana Anne Kihlman, Riitta Rantala, Airi Pekkala-Mäkitalo ja Sirpa Repo. Muut ryhmän jäsenet olivat estyneitä saapumaan. Lisäksi lukion rehtori Tuula Ilvonen oli paikalla. Sivistyslautakunta hyväksyi projektin toteuttamisen. Lisäksi lautakunta päätti, että määräaikaiseen työsuhteeseen otetun Taija Lehtisen nimike on projektisihteeri. Projektin johtajana on sivistysjohtaja Pekka Lintonen ja projektin sihteerinä on Taija Lehtinen. Kirjastonjohtaja ja projektisihteeri sopivat keskenään Taija Lehtisen työtehtävistä ja niiden määrästä kirjastossa.

12 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Marjaana Manninen jätti seuraavan eriävän mielipiteen päätökseen: "Eriävä mielipide ja huomautus huonosta hallinnosta. Projektisuunnittelijan /-sihteerin palkkaaminen ja projektin suunnittelu ja käsittely on edennyt huonon hallintotavan mukaisesti. Marjaana Manninen" Sivistyslautakunnalle esitellään kehittämisprojektin väliraportti. Sivistyslautakunta toteaa kehittämisprojektin väliraportin tietoonsa saatetuksi. Sivistyslautakunta Sivistyslautakunnalle esitellään kehittämisprojektin toinen väliraportti. (Valmistelija / lisätietoja: sivistysjohtaja Pekka Lintonen, puh ) Sivistyslautakunta toteaa kehittämisprojektin toisen väliraportin tietoonsa saatetuksi. Sivistyslautakunta 34 Kehittämisprojektin loppuraportti toimenpide-ehdotuksineen on valmistunut toimeenpantavaksi. Raportti sisältää arvion yksiköiden tilanteesta ja tulevaisuudesta, henkilöstösuunnitelman ja tiimeihin perustvan toimintamallin. Sivistyslautakunta hyväksyy sivistyspalveluiden yhteistoimintasuunnitelman tietoonsa saatetuksi. Sivistyslautakunta edellyttää, että toimialaa koskevista olennaisista muutoksista tehdään erilliset lautakunnan päätökset. Liite 1. Sivistyspalveluiden yhteistoimintasuunnitelma

13 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Mäntsälän kunnan tilahankkeiden toteutusohje 171/10/2015 Tekninen lautakunta Mäntsälän kunnan toimitilojen hankintaa koskevat ohjeet ovat peräisin vuodelta Kunnan organisaatiossa ja rakentamisen lainsäädännössä sekä ohjeistuksessa on tapahtunut monia muutoksia nykyisen ohjeen voimassaoloaikana. Nyt valmisteltu tilahankkeiden toteutusohje on ajantasaistettu vastaamaan nykyisiä säädöksiä ja toimintatapoja. Tilahankkeiden toteutusohje on luonnosvaiheessa ja siitä pyydetään muiden Mäntsälän kunnan hallintokuntien lausunnot. Lausuntojen pohjalta ohjetta tullaan täsmentämään. Mäntsälän kunnan tilahankkeiden toteutusohje tuodaan myöhemmin tekniseen lautakuntaan päätettäväksi ja siitä edelleen kunnanhallituksen ja kunnavaltuuston hyväksyttäväksi. (Valmistelija: Tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh ) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta pyytää Mäntsälän kunnan hallintokunnilta lausuntoa uudistetusta Mäntsälän kunnan tilahankkeiden toteutusohjeesta. Lausuntojen jälkeen ohje tuodaan päätettäväksi tekniseen lautakuntaan ja edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Käsittely: Rami Lindqvist kannatti Jari Elorannan näkemystä asian palauttamista valmisteluun. Hilkka Virtanen ja Anneli Sundberg esittivät, että asia siirretään käsiteltäväksi seuraavaan kokoukseen. Keskustelun perusteella tekninen johtaja muutti päätösesitystään. Teknisen johtajan muutettu päätösesitys: Asia jätetään pöydälle. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Tekninen lautakunta Veijo Peltola poistui ajaksi. Rami Lindqvist poistui asian käsittelyn jälkeen klo Tekninen lautakunta halusi lisäaikaa, jotta pystyisi paremmin tutustumaan uudistettuun tilahankkeiden toteutusohjeisiin ja vertaamaan sitä vanhaan tilahankkeiden toteutusohjeeseen. Tekniselle lautakunnalle lähetettiin tutustuttavaksi voimassaoleva tilahankkeiden toteutusohje. (Valmistelija: tekninen johtaja Hannu Seppälä, puh: ) Teknisen johtajan päätösesitys: Tekninen lautakunta pyytää Mäntsälän kunnan hallintokunnilta lausuntoa uudistetusta Mäntsälän kunnan tilahankkeiden toteutusohjeesta.

14 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Lausuntojen jälkeen ohje tuodaan päätettäväksi tekniseen lautakuntaan ja edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Teknisen johtajan muutettu päätösesitys: Keskustelun perusteella tekninen johtaja muutti esitystään. Tekninen lautakunta pyytää Mäntsälän kunnan hallintokunnilta lausuntoa uudistetusta Mäntsälän kunnan tilahankkeiden toteutusohjeesta siten, että hankepäätöksen että hankesuunnitelmien euromääräiset rajat muutetaan tilahankkeiden toteutusohjeeseen. Määrät korjataan niin, että hankepäätöksistä ja -suunnitelmista vastaa tekninen lautakunta ja kunnanhallitus välillä sekä kunnanvaltuusto yli osalta. Lausuntojen jälkeen ohje tuodaan päätettäväksi tekniseen lautakuntaan ja edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Tilahankkeiden toteutusohjeet Käsittelyn aikana puheenjohtaja määräsi neuvottelutauon klo Sivistyslautakunta 35 Tekninen lautakunta on pyytänyt hallintokunnilta lausuntoa uudistetusta kunnan tilahankkeiden toteutusohjeesta. Toteutusohjeessa mm. määritellään hankepäätösten päätösvaltuuksia. (Valmistelija / lisätietoja: sivistysjohtaja Pekka Lintonen, puh ) Sivistyslautakunnalla ei ole huomautettavaa teknisen lautakunnan tilahankkeiden toteutusohjeeseen. Sivistyslautakunta päätti esittää tekniselle lautakunnalle, että tilahankkeiden toteutusohjeeseen sisällytetään seuraavaa: Kohta 1.2 Toimitilan suunnittelun periaatteet Lisätään virke 'Toimitilan suunnittelussa tulee huomioida kestävän kehityksen kaikki ulottuvuudet.' Korostetaan lihavoinnein sanaa 'monikäyttöisyyden' (Tilojen suunnittelutavoitteisiin tulee aina sisällyttää ympäristöystävällisyyden, monikäyttöisyyden ja muunneltavuuden tavoitteet.) Kohta 1.3 Liittyminen taloussuunnitteluun ja hankkeen taloudelliset vaikutukset Kuvan 2 jälkeen tulevassa kappaleessa korostetaan lihavoinnein sanaa 'laatutaso' (Hankesuunnitteluvaiheessa lyödään lukkoon hankkeen luonne, laajuus, laatutaso, aikataulu ja toiminnalliset perusperiaatteet.)

15 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Sivistyslautakunta Kohta 2.1 Tilahankkeen osapuolet Täydennetään Päättäjät -kappale seuraavaksi: 'Päättäjät lautakunnissa, kunnanhallituksessa ja kunnanvaltuustossa käsittelevät hankkeen taloutta ja toiminnallisia sisältöjä hankkeen eri vaiheissa. Tilaaja-/käyttäjälautakunta käsittelee hanketta, hankkeen taloutta ja toiminnallisia sisältöjä sen käynnistämis- ja suunnitteluvaiheessa sekä muissa keskeisissä vaiheissa. Kohta 2.3 Tarveselvitys Korostetaan lihavoinnein kolmannesta kappaleesta virke 'Tilahankkeen suunnittelun käynnistämisvastuu on käyttäjähallintokunnalla.' Liite 1. Mäntsälän kunnan tilahankkeiden toteutusohje

16 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Koulukuljetussäännön päivittäminen 119/ /2015 Sivistyslautakunta Koulukuljetusten myöntämiseen liittyvät periaatteet on koottu yhteen asiakirjaan, koulukuljetussääntöön. Koulukuljetussäännössä sivistyslautakunta antaa kouluille ja koulutoimistolle raamit koulukuljetuksia koskeville päätöksille ja kuljetusjärjestelyille. Koulukuljetussääntöä on päivitetty edellisen kerran sivistyslautakunnan kokouksessa Koulukuljetussäännön pohjalta laaditaan koulukuljetusopas, joka on koulujen, oppilaan ja hänen huoltajiensa sekä koulukuljettajien käyttöön tarkoitettu opas. Sivistyslautakunta päättää hyväksyä perusopetuksen ja koulun esiopetuksen kuljetussäännön liitteen nro 1 mukaisesti. Asian käsittely siirrettiin lautakunnan antamin evästyksin jatkovalmisteluun. Sivistyslautakunta 36 Koulukuljetussääntöä on muokattu edellisen kokouksen evästysten pohjalta. Sivistyslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan perusopetuksen ja koulun esiopetuksen koulukuljetussäännön alkaen noudatettavaksi. Asia siirrettiin jatkovalmisteluun ja käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa.

17 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Kouluteiden turvallisuuden arviointi 119/ /2015 Sivistyslautakunta Kouluteiden turvallisuuden arviointi on tarpeen koulukuljetuspäätösten valmistelun apuvälineenä. Asiaa koskevaa valtuustoaloitetta on käsitelty sivistyslautakunnan kokouksessa Kouluteiden turvallisuuden arviointia on valmisteltu 0-6. luokkien kuljetuksia varten. Arviointia tehdään tieolosuhteiden ja oppilaan iän ja kyseisellä tiellä kuljettavan matkan pituuden mukaan. Tieolosuhteista huomioidaan: kevyen liikenteen väylät suojatiet liikennemäärät nopeusrajoitukset tievalot piennar-alueet näkyvyyteen vaikuttavat mutkat ja mäet. Valtaosalla kunnan alueen teistä on vähäinen liikennemäärä. Monien teiden liikenneolosuhteet vaihtelevat hyvinkin paljon eri tieosuuksilla. Liikennemäärissä huomioidaan arkiliikenne, koska lauantain ja sunnuntain liikennemäärät voivat poiketa hyvin paljon jompaankumpaan suuntaan arkipäivän liikenteestä. Kunnan oman luokittelun laatimisessa käytetään pohjana Koululiitu -järjestelmän tietoja, joita tarkennetaan paikallisten olosuhteiden pohjalta. Vaaralliseksi katsottua tietä pitää voida kulkea vähintään esim. se matka, mikä on lähimmälle pysäkille. Tie voi olla aamuaikaan vaarallinen, mutta päivällä liikenteen hiljaiseen aikaan aivan turvallinen. Sivistyslautakunnalle esitellään kokouksessa karttoja, joihin on koottu erilaisia kouluteiden turvallisuuteen vaikuttavia tekijöitä, esim. kevyen liikenteen väylät, nopeusrajoitukset, keskimääräiset liikennemäärät. (Valmistelija / lisätietoja: sivistysjohtaja Pekka Lintonen, puh ) Sivistyslautakunta antaa evästyksiä asian jatkovalmisteluun. Kouluteiden arviointia käsitellään uudelleen huhtikuun kokouksessa. Sivistyslautakunta 37

18 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Lautakunnan evästyksien pohjalta arvio 1-6 luokkien oppilaille vaaralliseksi katsottavista koulumatkoista on laadittu taulukkomuotoon kouluittain. Arvio on jaoteltu oppilaan luokka-asteen ja oppilaan koulumatkan kokonaispituuden mukaan. Sivistyslautakunta päättää hyväksyä arvion 0-6 luokkien oppilaille vaaralliseksi katsottavista koulumatkoista noudatettavaksi alkaen. Käsittely: Sivistysjohtaja muutti käsittelyn aluksi esityksensä seuraavaksi: Merkitään tämänhetkinen tilanne tiedoksi ja jatketaan asian käsittelyä, kun on saatu poliisiviranomaisen lausunto kohteiden turvallisuudesta. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä muutetun esityksen.

19 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Lomautusten toteuttamiseksi aiheutuvat koulujen työsuunnitelmien muutokset lv / /2014 Sivistyslautakunta 38 Kunnanhallituksen henkilöstösäästöjä 2015 koskevat toimenpiteet koskevat 7 kalenteripäivän (7 palkanmaksupäivää, joka sisältää 2 vapaapäivää) mukaisia lomautuksia. Viranhaltija /työntekijä voi lomautuksen sijaan anoa virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti vapaaehtoisesti palkatonta virka- tai työvapaata samalle kestolle kuin lomautus. Kunnanhallituksen päätöksessä on määritelty lomautusten ulkopuolelle rajatut ryhmät. Lomautusten suunnittelemiseksi perusopetuksen tulosalueelle on laadittu kaikkia kouluja koskeva Perusopetuksen lomautussuunnitelma. Koulut ovat laatineet perusopetuksen lomautussuunnitelmaan pohjautuvat koulukohtaiset lomautusta koskevat suunnitelmat. Lomautukset toteutetaan perusopetuksen lomautussuunnitelman mukaisesti seuraavasti: Lomautukset toteutetaan vesopäivinä sekä ajankohtina, joissa niistä on mahdollisimman vähän haittaa opetus- ja kasvatustyön hoitamiselle. Opettajat ja opot la (veso - lomautus) kaksi lomautuspäivää vk aikana koulukohtaisen lomautussuunnitelman mukaisesti to (veso - toteutuu = suunnittelupäivä) pe (veso - lomautus) la su lomautus ma (veso - lomautus) ti koulu alkaa. Virkarehtorit ja luokanopettajarehtorit, koulunkäyntiavustaja, psykiatriset sairaanhoitajat ja koulusihteerit lomautetaan esimiehen kanssa erikseen sovittavana ajankohtana. Koulukohtaiset, perusopetuksen lomautussuunnitelmaan pohjautuvat lomautussuunnitelmat sisältävät mm. tiedot lomautuksista henkilöittäin, ja ne toimivat lomautuksista aiheutuvina työ- ja kehittämissuunnitelmien muutoksina. (Valmistelija / lisätietoja: opetuspäällikkö Janne Mäkinen, puh ) Sivistyslautakunta hyväksyy lomautusten toteuttamiseksi tarvittavat muutokset koulujen työ- ja kehittämissuunnitelmiin.

20 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Jäsen Päivi Koski jätti eriävän mielipiteen pöytäkirjaan.

21 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Oikaisuvaatimus rehtorin tekemään lomautuspäätökseen / Hietala 634/ /2014 Sivistyslautakunta 39 Erityisluokanopettaja Kirsi Hietala on jättänyt oikaisuvaatimuksen lomautuspäätökseen. Oikaisuvaatimuksessaan hän toteaa seuraavaa: "KVTES:n VIII luvun 1 :n soveltamisohjeen mukaan opettajaa ei voi lomauttaa opettajan opetuksettomina päivinä. Mäntsälän perusopetuksen tulosalueen lomautussuunnitelma ohjeistuksen mukaan "Lomautusten aikainen esi- ja perusopetus ja henkilöstön työnteko toteutetaan sekä oppilaiden että henkilöstön osalta erikseen niin, että toiminta on lakien ja -asetusten, opetussuunnitelmien ja työ- ja virkaehtosopimusten mukaista." Mäntsälän kunnan henkilöstöhallinnon ohjeen mukaan lomautukset voivat sisältää viikonlopun (la-su) päivät, mikäli lomautus ei ala tai pääty vapaa-päivänä. (Valmistelija / lisätietoja: sivistysjohtaja Pekka Lintonen, puh ) Sivistyslautakunta päättää hylätä tehdyn oikaisuvaatimuksen. Jäsen Päivi Koski jätti eriävän mielipiteen pöytäkirjaan Liite 1. Vastine hallintokanteluun

22 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Oikaisuvaatimus rehtorin tekemään lomautuspäätökseen / Ojanen 634/ /2014 Sivistyslautakunta 40 Kirkonkylän koulun luokanopettaja Outi Ojanen on tehnyt oikaisuvaatimuksen koulun rehtorin tekemästä lomautuspäätöksestä. Hänet on lomautettu ajalle , sekä lukuvuoden kahdeksi viimeiseksi koulupäiväksi. Outi Ojanen vaatii, että hänen lomautuksensa oikeellisuus tarkistetaan. Perustelut oikaisuvaatimukselle: Lomautuspäivistä kolme, 9.5., 7.8.ja 10.8., on VESO-päiviä, ja oikaisuvaatimuksen mukaan se on virkaehtosopimuksen (KVTES, VIII luku, 1 soveltamisohje) vastaista. Lomautuspäiviin sisältyy yksi viikonloppu , mikä on oikaisuvaatimuksen mukaan virkaehtosopimuksen vastaista. Lomautuspäivistä lukuvuoden kaksi viimeistä koulupäivää aiheuttavat tilanteen, että opettaja ei voi taata oppilailleen opetussuunnitelman mukaista toimintaa. Ne aiheuttavat myös tilanteen, missä opettaja ei voi päättää lukuvuotta yhteisesti oppilaiden kanssa. Kunnanhallitus on henkilöstösäästäpaketin yhteydessä päättänyt lomautuksista, antanut käytännön toteutusohjeet ja velvoittanut yksiköt laatimaan lomautussuunnitelman ja toteuttamaan yksikkökohtaisen toteutuksen. Kunnanhallituksen päätöksen mukaan lomautuksen kesto on rajattu 7 kalenteripäivään koko kunnan henkilöstöllä ja se sisältää myös yhden viikonlopun. Tällä ratkaisulla on huomioon otettu koko henkilöstön tasapuolinen kohtelu ja se, että oppilaiden ja päivähoidossa olevien lasten oikeudet ja turvallisuus voidaan taata opetuslainsäädännön ja päivähoitolain ja -asetuksen edellyttämällä tavalla. Koulujen osalta rehtorit ovat laatineet ennen yksittäisten lomautuspäätösten tekemistä koulukohtaiset lomautussuunnitelmat niin, että opetusryhmät ovat tarkoituksenmukaiset ja vastuuopettajat kullekin ryhmälle on määritelty. Lomautuspäivät pyritään sijoittamaan mahdollisimman paljon muille kuin normaaleille koulupäiville hyödyntäen esim. opettajien täydennyskoulutuspäiviä, koulujen teemapäiviä jne. Koulukohtaiset työ- ja kehittämissuunnitelmat päivitetään lomautussuunnitelmien mukaisiksi. Lomautusten aikaisten opetusjärjestelyjen jatkuvalla seurannalla ja arvioinnilla huolehditaan siitä, että koulutyöhön ei tule keskeytyksiä. Koulujen lomautussuunnitelmat on toimitettu tiedoksi Aluehallintovirastoon. Täydennyskoulutuspäiviä sisällytetään lomautuksiin kevätlukukaudella 2015 yksi ja syyslukukaudella 2015 kaksi päivää. Mäntsälässä opettajien täydennyskoulutusta järjestetään joka tapauksessa muutenkin vuoden aikana eri hankkeiden yhteydessä. Lisäksi opettajilla on mahdollisuus käyttää virka- ja työehtosopimuksessa mainittua yhteistoiminta-aikaa mm. toiminnan suunnitteluun.

23 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta (Valmistelija / lisätietoja: opetuspäällikkö Janne Mäkinen, puh ) Sivistyslautakunta päättää, että oikaisuvaatimuksen tekijän oikaisuvaatimus hylätään ja päätös pannaan täytäntöön kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti. Jäsen Päivi Koski jätti eriävän mielipiteen pöytäkirjaan. Liite 1. Vastine hallintokanteluun

24 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Työhyvinvointikyselyn tulosten esittely Sivistyslautakunta 41 Mäntsälän kunta on teettänyt työntekijöilleen työhyvinvointikyselyn joulukuussa Kyselyssä kysymykset esitettiin työntekijöille teemoittain. Teemat olivat: Ilmapiirinavoimuus Esimiestoiminta Kehityskeskustelut Työn organisonti Työn mielekkyys Yhteistyö ja viestintä Muutos ja tulevaisuus Työhyvinvointi Kyselyn tulokset on tarkoitus käydä läpi työyhteisöissä työyksiköittäin ja yksiköiden on tarkoitus laatia kehittämissuunnitelmat niistä asioista, jotka työyhteisöt yhteisesti katsovat olevan kehitettäviä kohteita. Sivistyslautakunnalle esitellään kokouksessa sivistypalveluiden kyselytulokset. (Valmistelija / lisätietoja: sivistysjohtaja Pekka Lintonen, puh ) Sivistyslautakunta päättää hyväksyä sivistyspalveluiden työhyvinvoitikyselyn tulokset tietoonsa saatetuksi. Asia siirrettiin seuraavaan kokoukseen.

25 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot Sivistyslautakunta 42 Sivistyslautakunnan tiedoksi tuodaan seuraavat otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset ja annetut lausunnot: Opetuspäällikön päätökset: / Erityisluokanopettajan viran (0098) täyttäminen / KM, erityisopettaja Sari Sillanmäki-Kuokkanen / Erityisluokanopettajan viran (0191) täyttäminen / KM, erityisopettaja Paula Salomaa / Luokanopettajan viran (0064) sijoituspaikka alkaen / Eron myöntäminen lehtori Jonna Lehtiselle. Muut päätökset: Vapaa-aikapäällikön päätös / Vapaa-aikaohjaajan määräaikainen työsuhde / TtM Kaisa Kähärä Vapaa-aikapäällikön päätös / Vapaa-aikapalveluiden toimialalla noudatettavat kuljetussäännöt Ehnroosin koulun rehtorin päätös / Erityisluokanopettajan valinta Ehnroosin kouluun ajalle / Tarja Schneider-Lehto Ehnroosin koulun rehtorin päätös / Jopo-opettajan valinta Ehnroosin kouluun ajalle / FM Kerttu Hokkanen Ehnroosin koulun rehtorin päätös / Jopo-opettajan valinta Ehnroosin kouluun ajalle / FM Kirsi Sojakka. Sivistyslautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta edellä mainittuihin viranhaltijapäätöksiin.

26 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Ilmoitusasiat Sivistyslautakunta 43 Sivistyslautakunnalle tuodaan tiedoksi seuraavaa: Kirkonkylän koulun rehtorin päätös / Koulun 6. luokkien leirikoulu Ahvenlammen kurssikeskuksessa Saaren koulun rehtorin päätös / Koulun luokkien yökoulu omalla koululla Nummisten koulun rehtorin päätös / Koulun 6. luokan opintoretki Lahden yrityskylään. Merkitään tiedoksi.

27 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Sivistyslautakunta Seuraavat kokousajat Sivistyslautakunta 44 Seuraava sovittu sivistyslautakunnan kokouspäivä on Sivistyslautakunnan kesän ja alkusyksyn kokoukset pidetään seuraavasti: Kirkes-kirjastojen aineistojen kilpailutus ja muuta kirjastoasiaa talousarvioasioita 8.9. talousarvioasioita koulujen työ- ja kehittämissuunnitelmat

28 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Mäntsälän sivistyslautakunta Pöytäkirja yleisesti nähtävänä MUUTOKSENHAKU Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 28-29, 35-37, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 30-34, 38 Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Kirjallisen oikaisuvaatimuksen seuraaviin päätöksiin saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähkö postitse. Pykälät: 30-34, 38 Mäntsälän sivistyslautakunta, Heikinkuja 4, Mäntsälä puh. (019) (vaihde), faksi (019) sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus hallinto-oikeuteen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie HELSINKI puh (vaihde), faksi: sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika on 30 päivää ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Ohjeita muutoksenhausta Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus- / valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot) päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on vaatimuksen tekijän tai hänen valtuuttamansa muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Valitus kirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään.

29 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/ Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviran omaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päätty mistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.