1287/2013 Lauri Liusvaara

Transkriptio

1 1287/2013 Lauri Liusvaara

2 Oppilas = opiskelija Koulu = oppilaitos Vastuu koulutuksen järjestäjällä Opetussuunnitelman mukainen opiskeluhuoltosuunnitelma toteutuu Yhteistyö opetus ja sosiaalipuolen viranomaisten välillä AVIN valvonta

3 Tiedostettava suhde opetusta koskeviin lakeihin Säädetään opiskeluhuollon kokonaisuus Ei muuta oppilaan velvollisuuksia ja vastuita Kurinpito ja tuen muodot sisältävät myös moniammatillista yhteistyötä Edellä mainittu ei kuulu vapaaehtoiseen yksilölliseen opiskeluhuoltoon Paino ennalta ehkäisyssä Palveluja tarjoavat ensisijaisesti psykologit, kuraattorin ja koulu- ja opiskeluterveyden huolto Opettajat tarpeen havaitsijoina

4 Yksilökeskeisestä yhteisölliseen työhön Korjaavasta työstä ennaltaehkäisevään Edistää (välillisesti?) yksilötasolla oppimista, terveyttä ja hyvinvointia Osallistaa ja ehkäisee ongelmia Edistää oppilaitosyhteisön hyvinvointia ja opiskeluympäristön terveellisyyttä ja turvallisuutta, esteettömyyttä ja yhteisöllistä toimintaa Päästään kiinni ongelmakäyttäytymiseen Edistää kodin ja oppilaitoksen yhteistyötä Turvaa varhaisen tuen

5 Turvaa opiskelijoiden opiskeluhuoltopalvelujen saatavuuden ja laadun Yhdenvertaisuus Alueelliset erot järjestäjäkohtaiset erot Lisää suunnitelmallisuutta Opiskeluhuollon toteuttaminen ja johtaminen toiminnallisena kokonaisuutena Korostaa monialaista yhteistyötä Madaltaa kynnystä tukea hyvinvointia ja edistää oppimista Tukee opettajan työtä Toteutetaan pääsääntöisesti oppilaitoksissa Maksutonta lukuun ottamatta yli 18 -vuotiaiden sairaanhoitopalveluja

6 Mitä opiskeluhuolto on Hyvän oppimisen, hyvän fyysisen ja psyykkisen terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämistä ja ylläpitämistä Edellä mainittujen tavoitteiden edellytyksiä lisäävää ja tukevaa toimintaa Miten opiskeluhuoltoa toteutetaan Ehkäisevänä ja yhteisöllisenä oppilaitosyhteisöä tukevana opiskeluhuoltona Lisänä yksilökohtainen opiskeluhuolto lain määrittelemissä puitteissa

7 Mitä opiskeluhuolto ei ole Erityisopetuksen järjestelyjä ja toteuttamista Kurinpitoa Työrauhan ylläpitämistä Edellä mainitut liittyvät opetuksen toteuttamiseen ja niihin sovelletaan opetusta koskevaa lainsäädäntöä Rehtorin rooli opetuksen järjestämisessä vahva Käytännössä osallistuu usein asioiden järjestämiseen Nämä asiat käsitellään muualla kuin opiskeluhuoltoryhmässä Opiskeluhuolto täysin erillään oppilaitoksen opetukseen liittyvästä toiminnasta = eri lait!

8 Rakenteet Suunnitelmat Ohjaus Vastuut (vastuuhenkilöt) Koulutuksen järjestäjän rooli vahvistuu Löydetään huollon kohteet ja tilanteet Osaksi jokapäiväistä toimintaa

9 Yhdessä tekeminen: luokka muu ryhmä tai koko yhteisö Toimintamallien ja menetelmien hyödyntäminen Mielenterveyden, tunne- ja vuorovaikutustaitojen edistäminen Kiusaamista ja väkivaltaa vähentävät toimet Opintojen etenemiseen keskittyminen Koulun työn ja opintojen järjestäminen hyvinvointia tukevasti Terveelliset elämäntavat ja vireyden lisääminen Ympäristön terveellisyyttä ja turvallisuutta lisäävät toimet Opiskelijoiden osallisuuden lisääminen Vanhempien osallisuuden tukeminen Yhteistyö / -toiminta koulun ulkopuolisten tahojen kanssa

10 Pääpaino Opiskeluhuollon ohjausryhmä ja opiskeluhuoltoryhmät Keskeiset tehtävät Tietopohjan kokoaminen Suunnitelman laatiminen - mukauttaminen/jalkauttaminen Vastuu suunnitelman toteuttamisesta Seuranta ja kehittäminen Kouluterveyskyselyt joka toinen vuosi Koulu- ja kuntakohtaiset tulokset Ympäristön terveellisyyden ja yhteisön hyvinvoinnin tarkastukset THL, joka 3. vuosi Perusopetuksessa ja toisella asteella OPH:n ja THL:n kyselyt joka toinen vuosi Laajojen terveystarkastusten yhteenvedot

11 Ennen kaikkea tietoa ja havainnointikykyä Ollaan kartalla Ryhmän hallintaa Kiusaaminen, eristäminen Sosiaaliset taidot Tunneälyn hyödyntäminen ja opettaminen Osallistaminen Huoltajien hyödyntäminen Jne.

12 Eri toimijoiden yhteinen kieli ja sisällöt, yhteinen käsitys asioista Viranomaisten kieli ja asenne välittyy helposti asiakkaalle Alueen toimijoiden tutustuminen ja työn tunteminen Vuoropuhelulla yhteistyökulttuuriin Toimintaohjeisiin vuoropuhelua lisääviä rakenteita Luottamus syntyy osallisuuden kokemisesta Sekä asiakassuhteessa että toimijoiden välillä Koordinointivastuun sopiminen Asiakkaan asian kuljettaminen ensisijainen seikka

13 Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon palvelut Opiskeluhuollon psykologi- ja kuraattoripalvelut Monialainen yksilöllinen opiskeluhuolto Erityisoppilaitosten sosiaali- ja terveyspalvelut Koulutuksen järjestäjän tarjoamat terveydenhuoltopalvelut

14 Havaitaan tunnistetaan ja poistetaan Oppimisen esteet Oppimisvaikeudet Koulunkäynnin muut ongelmat /haitat Kiusaaminen ym. Kuuluu kaikille kouluyhteisössä toimiville Edellyttää opiskelijan, ei koulun tarvetta Perustuu yhteistyöhön oppilaan, kodin ja opiskelijan kanssa Perustuu aina suostumukseen

15 Tapauskohtainen Osallistujat selkeitä Tietosuoja turvataan Välttämättömien tietojen esiin tuleminen varmistetaan Oikeusturva perustuu tarkkaan kirjaamiseen

16 Aiemmin riittävää nyt myös: miten järjestetään Laajenevat koskemaan esi- ja perusopetuksen lisäksi lukiota ja ammatillisia oppilaitoksia Palvelun muotona opiskelun ja koulunkäynnin tukeminen ja ohjaus Edistetään välillisesti opiskeluyhteisön hyvinvointia ja erityisesti yhteistyötä perheiden ja muiden läheisten kanssa Tuetaan oppimista ja hyvinvointia Muutoin kuin opetusjärjestelyin Kehitetään ja tuetaan sosiaalisia sekä psyykkisiä valmiuksia

17 Kirjataan suunnitelmiin järjestämisen periaatteet Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma Lastensuojelulaki 12, opiskeluhuoltolaki 12 Opiskeluhuoltosuunnitelma Opiskeluhuoltolain 13 Kiinnitetään huomiota toimijoiden kelpoisuuteen

18 Kelpoisuusvaatimuksena vähintään tehtävään soveltuva sosiaalialalle suuntaava sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto Laki sosiaalihuollon ammatillisista kelpoisuusvaatimuksista (272/2005) 6 Käytännössä Sosionomi AMK Sosionomi YAMK Sosiaalityöntekijä Siirtymäsäännökset Vähintään kaksi vuotta lain voimaantullessa virka- tai työsuhteessa hoitanut kuraattorin tehtäviä Vain kyseisen palvelussuhteen voimassa oloajan Alle kaksi vuotta =>niin kauan kun palvelussuhde on voimassa, enintään saakka

19 Jokaisen oppilaitoksen käytettävissä Tarkoittaa sosiaalityöntekijän palveluja Palveluista vastaa vastaava kuraattori (muodollisesti kelpoinen) Ei edellytä vastaavan kuraattorin viran perustamista Vastaava kuraattori voidaan nimetä Koulun tai oppilaitoksen opiskeluhuollon sosiaalityöntekijöistä Kunnan sosiaalityöntekijöistä Psykologin palveluja

20 Terveydenhuoltolain mukaan järjestettävät palvelut Terveydenhuoltolaki 16 (yl. siv.) ja 17 (amm.) :t Edistetään ja seurataan yhteisön hyvinvointia sekä opiskeluympäristön terveellisyyttä turvallisuutta Edistetään ja seurataan opiskelijoiden tervettä kasvua ja kehitystä Hyvinvointia ja opiskelukykyä Kouluterveydenhuolto Vuosittaiset terveystarkastukset Opiskeluterveydenhuolto 1. vuonna terveydenhoitaja, 2. vuonna lääkäri Tunnistetaan varhaisen tuen tarve => järjestetään tuki => ohjataan tutkimuksiin ja tarvittaessa hoitoon

21 Tuetaan vanhempia ja huoltajia Hyvinvoinnissa ja kasvatustyössä Käytännössä vain alaikäiset Sisältää (opiskelija) terveyden- ja sairaanhoitopalvelut yhtenä kokonaisuutena Tarkemmin säädetty VN asetus 338/2011 Laajat terveystarkastukset kouluterveydenhuollossa vuodesta 2011 Vanhempien osallistuminen 1, 5 ja 8 luokilla Opettajia varten oppilaan selviytyminen ja hyvinvointi koulussa lomake Kasvun kumppanit sivusto, THL Kansalliset koulu- ja opiskeluterveydenhuollon oppaat Kouluterveydenhuollon laatusuositus

22 Vastuu toteutumisesta koulutuksen järjestäjällä Ohjeistuksen tarkoituksenmukaisuus Resurssit Yhteistyö muiden viranomaisten kanssa Oppilaitoksen sijaintikunta Myös toimiyksikön/-pisteen sijaintikunta Yksityinen ja valtio kustantaa kotikuntakorvauksilla Erityisoppilaitoksilla laajempi rooli

23 Koulutuksen järjestäjä kaikilla tieto käytettävissä olevista palveluista Oppilaitoksen ja opiskeluhuollon henkilöstöllä velvollisuus ohjata hakemaan etuuksia ja palveluja Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma Lastensuojelulaki (417/2007) 12 Opiskeluhuollon tavoitteet ja toteuttamisen keskeiset periaatteet Arvio tarpeesta, ja olemassa olevista palveluista, avustajapalveluista sekä tuki ja erityisopetuksesta Tiedot toteuttamisesta, seurannasta sekä laadunarvioinnista

24 Oppilaitoskohtainen (voi olla yhteinen) Järjestäjän vastuulla Yhteistyössä henkilöstön opiskelijoiden ja huoltajien kanssa Tarkistetaan vuoden sisällä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman (12 ) tarkistamisesta Seurataan toetutumista Sisältö: Arvio tarpeesta ja käytettävissä olevasta OH palveluista Toimenpiteet yhteisöllisen OH:n edistämisestä ja tarvittavista tukitoimista Yhteistyö eri tahojen kanssa (myös opiskelija ja perhe) Suunnitelma väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä suojaamisesta Toimenpiteet suunnitelman toteuttamiseksi ja seuraamiseksi (omavalvonta) OPH antanut määräykset opetussuunnitelmaperusteissa

25 Monialainen ohjausryhmä Koulutuksen järjestäjän vastuulla Tehtävä: suunnittelu, kehittäminen, ohjaus ja arviointi Tehtävän voi antaa olemassa olevalle muulle ryhmälle Myös yhteistyössä toisen tai useamman koulutuksen järjestäjän kanssa Oppilaitoksessa oppilaitoskohtainen opiskeluhuoltoryhmä johtaa nimetty edustaja Kokoonpanosta voi päättää suhteellisen vapaasti Yhteistyössä muiden tahojen (ko. palveluja tuottavien) kanssa. Riittävän laaja kokoonpano Voi kuulla asiantuntijoista

26 Oppilaitoksessa myös muita oppilaita koskevia asioita Edellyttävät moniammatillisuutta Esim. ojentaminen ja kurinpito Jos ei opiskeluhuollollinen, ei käsitellä OHR:ssä OHR ei käsittele hallinnollisia asioita ja tee (hallinto)päätöksiä Salassapitosäännöksen osin erilaisia kun ei OHR työskentelyä (käytännössä tiukemmat) OHR voi luovuttaa opetuksen järjestämisen kannalta välttämättömiä tietoja vain niille, joilla oikeus saada niitä.

27 Yksittäisen opiskelijan tai opiskelijaryhmän asiat Monialainen ammatillinen asiantuntijaryhmä Kootaan tapauskohtaisesti Vastuu sillä jolle asian selvittäminen kuuluu Opiskeluhuoltoa toteuttavista henkilöistä Asiantuntijoiksi vain opiskelija tai huoltajan hyväksymät Asiantuntijaryhmä määrää keskuudestaan vastuuhenkilön Tietoon tulleita seikkoja saa käyttää vain opiskeluhuoltotyöhön Opiskeluhuoltokertomus

28 Ryhmät keskustelevia ja neuvovia Tavoitteena yhteistyö ja yhteinen ymmärrys Asioista sovitaan Tuen muodoissa toimitaan myös vastoin huoltajan tahtoa Ryhmä ei tee hallintopäätöksiä Niihin voi kuitenkin olla tarve, esim. määräaikainen erottaminen Yksityiselämän ja luottamuksensuojan turvaamiseksi hallintopäätöksiä tekevät henkilöt eivät voisi olla ryhmän jäseniä (HE 67/2013)

29 Seitsemäntenä oppilaitoksen työpäivänä pyynnöstä Oikeus keskustella henkilökohtaisesti Kuraattorin / psykologin kanssa Myös huoltajan tai muun henkilön ilmoituksesta Ellei ohjata itse pyytämään tai muutoin tarpeetonta Kiireellisissä tapauksissa samana tai seuraavana työpäivänä. Jatko-ohjaus ja subjektiivinen oikeus tarvittavaan tukeen ja ohjaukseen Yhteydenotto palvelujen saamiseksi (muu kuin oppilas/huolt.) Opettaja tai oppilashuoltohenkilö voi pyytää yhdessä opiskelijan kanssa Myös muu, jos saanut tietää tarpeesta ammatillisessa tehtävässä Yksin jos ei muutoin mahdollista => tieto opiskelijalle ja ilmoitettava mahdollisuudesta keskustella em. määräajassa Tieto myös huoltajalle tai muulle edustajalle

30 Oikeus terveydenhuoltopalveluihin Oikeus päästä ilman ajanvarausta terveydenhoitajalle Mahdollisuus ottaa yhteyttä virka-aikana välittömästi Hoidon järjestäminen terveydenhuoltolain 51 :n mukaan (säädelty koska hoitoon tulee päästä ja kiireellisyyden arviointi) Vajaavaltainen voi kieltää huoltajan tai laillisen edustajan osallistumisen opiskelijan mielipide huomioitava muutoinkin Voi myös kieltää antamasta salassapidettäviä tietoja, ellei vastoin alaikäisen etua Huoltaja ei voi kieltää käyttämästä palveluja

31 Suostumuksella Jos suostumusta ei saada Muista osallisista yksilöity kirjallinen suostumus Mm. yhteistyötahot, muut läheiset jne. Huoltaja voi antaa suostumuksen alaikäisen puolesta Tulee varautua huoltajan tai opiskelijan vallankäyttöön Ryhmän jäsenillä oikeus kysyä neuvoa tarpeelliseksi katsotuilta asiantuntijoilta Voi kertoa tarpeelliset tiedot myös salassapidettävät Kirjattava

32 Järjestämiseksi ja toteuttamiseksi tarpeelliset tiedot kirjataan Ei koske opetuksen ja koulutuksen järjestämiseksi tarpeellisia tietoja Esim. tuen muodot, niillä omat säännöksensä ja toimintaohjeet Potilasasiakirjat (laki potilaan asemasta ja oikeuksista 785/1992, 12 ) Yksilötapaamisten tiedot - koulu- ja opiskeluterveydenhuollon henkilöstö ja terveydenhuollon ammattihenkilöt => potilaskertomus - potilasasiakirjat

33 Kuraattorin asiakaskertomus (laki sosiaalihuollon asiakkaan oikeuksista ja asemasta 812/2000) Yksilötapaamisissa kertyvät asiakastiedot Monialaisen ryhmän kokous Opiskeluhuollon tarpeen selvittäminen Suunniteltujen ja sovittujen tukitoimien toteuttaminen Vastuuhenkilö kirjaa tavoitteiden kannalta välttämättömät tiedot myös muut voivat kirjata

34 Kokouksissa kirjataan: Nimi, hetu, kotikunta, yhteystiedot + huoltajan nimi ja yhteystiedot Aihe ja vireillepanija Selvittämisen aikana toteutetut toimenpiteet Tiedot käsittelystä kokouksessa, osallistuneet henkilöt ja asema, päätökset, päätösten toteuttamissuunnitelma, toteutuksesta ja seurannasta vastaavat Toteutetut / toteutuneet toimenpiteet Kirjausten päivämäärä, tekijä, ammatti- tai virka-asema Sivullisille annetut tiedot mitä, kenelle ja miksi Yhtenäinen asiakirja kronologisuus ja jatkuvuus Tallennetaan opiskeluhuoltorekisteriin

35 Koulutuksen järjestäjällä Opiskeluhuoltokertomukset ja yksittäistä opiskelijaa koskevat asiakirjat Laaditut ja saadut ( potilasasiakirjat potilasrekisteriin kunnan ao. toimielin huom. erityisoppilaitokset) ( kuraattorin asiakirjat kuraattorin asiakasrekisteriin kunnan ao. toimielin huom. erityisoppilaitokset) Tietoja ei saa käyttää muihin tarkoituksiin Kuinka vaikutetaan tarvittaviin tuen muotoihin Yksittäisen opiskelijan asiat salassapidettäviä

36 Salassapidettävistä tiedoista voi antaa tietoja jos: Kirjallinen suostumus Laissa annettu lupa Poikkeuksena opiskeluhuollon järjestämisestä ja toteuttamisesta vastaavat ja siihen osallistuvat Välttämättömät tiedot Opiskelija siirtyy toiselle koulutuksen järjestäjälle Opiskeluhuollon jatkuvuuden kannalta tarpeelliset tiedot Pyydettävä lupa

37 Omavalvonta Järjestäjän vastuulla yhteistyössä osallisten kanssa Sosiaalihuoltolain 3 ja kansanterveyslain 2 Kuraattori ja psykologipalvelut, kouluterveydenhuolto AVI Oma-aloitteinen valvonta Kantelut Valvonnan kohde: Opetussuunnitelman mukaisen opiskeluhuollon lainmukaisuus