Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi 6/ KOKOUSAIKA Torstai klo Haapaveden kaupungintalo

Transkriptio

1 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA/JULKINEN Nro Sivu Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi 6/ KOKOUSAIKA Torstai klo KOKOUSPAIKKA Haapaveden kaupungintalo SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Laitila Markku, puheenjohtaja Forsström Kaarina, jäsen Heikkinen Veikko, jäsen Järvenpää Helvi, jäsen Kallio Seppo, jäsen Kauranen Erkki, jäsen Niiranen Marko, jäsen Tallgren Anja, jäsen Paavola Tuulikki, Tiina Kemppisen varajäsen Leinonen Esko, Aaro Vikin varajäsen, Leinonen poistui 9.55 POISSA Kemppinen Tiina, jäsen Vikki Aaro, jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Päivi Määttä, kaupunginhallituksen edustaja Eija Komulainen, perusturvajohtaja, esittelijä Pirkko Laitila sihteeri Jouko Luukkonen, 56 käsittelyn aikana, Ritva Hantula, Airi Juntunen, Arja Mertala asiantuntijoina :n 50 käsittelyn aikana klo Tuulikki Ulander, asiantuntijana :n 54 käsittelyn aikana Perusturvalautakunta totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Perusturvalautakunta valitsi kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Helvi Järvenpään ja Seppo Kallion. PÖYTÄKIRJA ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TARKASTUSAIKA ALLEKIRJOITUKSET Markku Laitila Pirkko Laitila Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Torstai kokouksen jälkeen. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Helvi Järvenpää Haapavedellä Seppo Kallio Todistaa Pöytäkirjanpitäjä Pirkko Laitila

2 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 49 Talousarvio 2012 aikataulu Sosiaali- ja terveyspiiri Helmen kolmen kuukauden raportti Rantsilan entisen vuodeosaston henkilöstön Siirrot varahenkilöstöön Sosiaalisen isännöitsijän toimen perustaminen Sosiaalinen luototus Suun terveydenhuollon toimintamallin muutokset Omaishoitajien vapaan järjestäminen ,18 Vastine Juha Louet Ay:lle Muut asiat 108 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus

3 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi TALOUSARVIO 2012 AIKATAULU Talousarvio 2012 laaditaan seitsemän kuukauden toteuman pohjalta. Talousarvion aikataulu perusturvassa: -tukipalvelujen 2012 talousarvio tulee olla valmiina (tekninen, ruokapalvelut, keskushallinto) -vyörytettävät yksiköt (tulosaluehallinnot, farmasia, välinehuollot) tulee olla perusturvan hallinnossa mennessä - ensimmäinen laskentakierros tehtynä (keskushallintoon ilmoitettuna), joten perusturvan hallinnossa tulosalueiden talousarvion 2012 esitykset oltava talousarviota käsitellään perusturvalautakunnassa talousjohtajalle tiedot annetaan mennessä -talousarvio käsitellään hallituksessa ja -päätetään Haapaveden valtuustossa Lautakunta päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi. Ehdotuksen mukainen

4 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI HELMEN KOLMEN KUUKAUDEN RAPORTTI Tulosaluepäälliköt antavat selvityksen kolmen kuukauden talousraportista. Yksikkökohtaiset laskelmat sekä kuntakortit liitteenä 16/2011. ESH:n alku vuoden menot Haapavedellä 24,2%, Siikalatvalla 22,9% ja Pyhänällä 23,6%. Lautakunta päättää merkitä asian tietoonsa saatetuksi. Ehdotuksen mukainen. Esko Leinonen poistui tämän pykälän käsittelyn aikana klo 9.55.

5 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi RANTSILAN ENTISEN VUODEOSASTON HENKILÖSTÖN SIIRROT VARAHENKILÖSTÖÖN Rantsilan entisen vuodeosaston henkilöstöstä siirretään osa varahenkilöstöön. Lautakunta päättää, että -kaksi sairaanhoitajan toimea muutetaan Haapaveden ja Siikalatvan yhteisiksi varahenkilön toimeksi (VARA VUOHA SH T ja VARA VUOSI SH T), sijoituspaikka Haapavesi -lähihoitajan toimi (ASU RA T) muutetaan VARA ASUKE LH T, sijoituspaikka Kestilän Pihlajisto; työnkuvaan kuuluu sijaisuudet asumispalveluissa ja kotihoidossa sekä Kestilässä että Rantsilassa -osastoapulaisen toimi (ASU RA T) muutetaan nykyisen työntekijän eläköitymisen yhteydessä VARA ASUKE OA T, sijoituspaikka Kestilän Pihlajisto -Rantsilan Pohjantähden mitoitukseksi jää 14 henkilöä, hoitohenkilöstömitoitus 0,56, kun asukkaita ja intervallijaksolla olevia on yhteensä 25. o kolmen työntekijän työpanos käytetään sijaisuuksiin joko asumispalveluissa tai kotihoidossa Rantsilassa. o Muutos tehdään seuraavan listan alussa kesäkuussa, vaikka asumispalveluissa olisi silloin muutama ylimääräinen asukas. o Luonnollisten poistumien yhteydessä kolme toimea muutetaan varahenkilön toimiksi, sijoituspaikka Rantsilan Pohjantähti; työnkuvaan kuuluvat varahenkilön tehtävät Rantsilan ja Kestilä asumispalveluissa ja kotihoidoissa. Ehdotuksen mukainen.

6 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi SOSIAALISEN ISÄNNÖITSIJÄN TOIMEN PERUSTAMINEN Sosiaalitoimen alaisuuteen Haapavedelle perustettava sosiaalisen isännöitsijän toimi alkaen. Lautakunta päättää perustaa osa-aikaisen sosiaalisen isännöitsijän toimen SOS HA T Työaika 6 h /pv (yleistyöaika h/vk) eli 73,2% koko työajasta. Palkkaus 0PER010 ryhmä 2. mukainen. Työnkuvaan kuuluu mm. ns. PAV-asuntolan sosiaalinen isännöinti ja muiden asumisessa tukea tarvitsevien avustaminen. Sosiaalisessa isännöinnissä tehdään yhteistyötä myös Haapa-asuntojen kanssa. Sosiaalinen isännöitsijä toimii sosiaalipalvelupäällikön alaisuudessa. Ehdotuksen mukainen.

7 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi SOSIAALINEN LUOTOTUS (valmistelija: sosiaalipalvelupäällikkö, ) Eliisa Niku on lähettänyt perusturvalautakunnalle kirjeen, joka on päivätty Kirjeessään Niku toteaa, että laki sosiaalisesta luototuksesta on valmistunut v Hän tiedustelee, onko Haapaveden kaupungilla käytössä sosiaalinen luototus. Niku esittää perusturvalautakunnalle, että kaupunki ottaisi käyttöön kyseisen luottomahdollisuuden. Laki sosiaalisesta luototuksesta / Sosiaalisen luototuksen tarkoitus. Sosiaalinen luototus on sosiaalihuoltoon kuuluvaa luotonantoa, jonka tarkoituksena on ehkäistä taloudellista syrjäytymistä ja ylivelkaantumista sekä edistää henkilön ja perheen itsenäistä suoriutumista. (liitteenä L sosiaalisesta luototuksesta) Sosiaalisesta luototuksesta tulee huomioida mm. se, että esimerkiksi pitkään toimeentulotuen varassa elävät asiakkaat eivät kuitenkaan aina saa sosiaalista luottoa, koska luoton myöntäminen edellyttää kykyä maksaa laina takaisin. Lautakunta päättää, että sosiaalisen luototuksen käyttöönottoa selvitetään Sosiaali- ja terveyspiiri Helmessä. Ehdotuksen mukainen.

8 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi SUUN TERVEYDENHUOLLON TOIMINTAMALLIN MUUTOKSET (valmistelija johtava hammaslääkäri Tuulikki Ulander) Suun terveydenhuollon toimintamalli neuvolaikäisille ja 0-18-vuotiaille tehtiin Siike-hankkeessa vuosina ja otettiin käyttöön sosiaali- ja terveyspiiri Helmen hammashoitoloissa vuoden 2009 alusta. Toimintamallissa on määritelty suun terveystarkastukset ja hammaslääkärin tutkimukset ja niiden sisältö sekä ryhmätoiminta. Odottavan äidin ja isän sekä neuvolaikäisten ja 8-, 10-,12-,14-vuotiaiden suun tarkastukset kuuluivat suuhygienistille ja hammaslääkärin tutkimukset 7-,9-,11-,13- ja 15- vuotiaille sekä tarpeen mukaan eritysryhmille ja riskipotilaille. Valtioneuvoston asetus neuvolatoiminnasta, koulu- ja opiskeluterveydenhuollosta sekä lasten ja nuorten ehkäisevästä suun terveydenhuollosta (380/2009) asettaa hammaslääkärin tutkimukset tehtäväksi vähintään 1-, 5- ja 8- luokkalaisille sekä opiskelijalle terveydenhuollon ammattihenkilön tekemään hoidon tarpeen arvion kerran opiskeluaikana. Sosiaali-ja terveyspiiri Helmen suun terveydenhuollon toimintamalli on päivitetty ja siihen on tehty asetuksen vaatimat muutokset. Esitys: Suun terveydenhuollon toimintamalliin hyväksytään Valtioneuvoston asetuksen mukaiset muutokset käyttöön otettavaksi alkaen. Lautakunta hyväksyy valmistelijan esityksen. Ehdotuksen mukainen.

9 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi OMAISHOITAJIEN VAPAAN JÄRJESTÄMINEN (valm. vanhuspalvelupäällikkö ) Sosiaali- ja terveyspiiri Helmessä on omaishoitajien vapaan aikaisena järjestelynä käytettävissä useita eri mahdollisuuksia. Omaishoitajan pitäessä lakisääteisiä vapaapäiviä (lakisääteisesti 3 päivää kuukaudessa, kun hoito on ollut yhtäjaksoista) voi hoidettava olla esimerkiksi tilapäishoitopaikalla omissa palvelukeskuksissa sijaitsevassa tilapäishoitopaikalla. Käytettävissä on myös palvelusetelin avulla järjestää hoidettavan hoito hyväksyttyjen palvelusetelipalveluntuottajien kanssa. Omaishoitajan vapaan aikaisena järjestelynä voidaan toteuttaa myös kotihoidon käyntejä hoidettavan luona hoitajan poissaolon aikana. Osa omaishoitajista on halunnut pitää vapaapäiviään myös silloin kun hoidettava käy esimerkiksi kerran viikossa palvelupäivätoiminnassa. Omaishoitajan vapaan aikainen järjestely on aina hoidettavan tarpeista lähtevää tilannekohtaista järjestelyä. Kehitysvammaisten hoidettavien kohdalla on käytetty omaishoitajan vapaanaikaisena hoitona tilapäisen perhehoidon järjestelyä. Perusturvalautakunta on hyväksynyt voimassa olevat myöntämisperusteet , 24. On olemassa yksittäisiä erityistilanteita, että hoidettavalle soveltuvaa paikkaa ei löydy omaishoitajan vapaan aikaiseen hoitoon. Tämän johdosta perhehoidon palkkioiden avulla toteutettavaa hoitajan vapaan aikaista hoitoa laajennetaan myös muille kuin kehitysvammaisille hoidettaville. Kehitysvammaisten tilapäisen perhehoidon toteuttaminen jatkuu entisin perustein. Tilapäisen perhehoidon avulla järjestettävän toiminnan perusteina pidetään seuraavia tekijöitä: -Käytettävissä olevat muut toteuttamistavat (tilapäinen lomajakso omissa yksiköissä, kotihoito, palveluseteli, palvelupäivä) eivät perustelluista syistä tule kysymykseen. Hoitajan ja hoidettavan kanssa tehdyn selvityksen perusteella jää ainoaksi mahdollisuudeksi toteuttaa hoitajan vapaan aikainen hoito perhehoidon avulla. -Pääsääntöisesti tilapäisen perhehoidon palkkiota ei makseta samassa taloudessa asuvalle. -Tilapäistä perhehoitoa toteutetaan hoidettavan kotona ja hoidettavalta ei peritä minkäänlaista maksua, koska lisäkustannuksia ei synny hoidon järjestämisestä. -Tilapäisen hoitajan tulee olla yli 18-vuotias. -Hoidettavan kotiin menevälle hoitajalle maksetaan (perusturvalautakunta ) hoidosta palkkiota seuraavalla tavalla;

10 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi Hoidettavan saama Hoitotuki Korotettu hoitotuki Erityishoitotuki Maksettava palkkio 26,20 euroa/vrk 38,70 euroa/vrk 52,40 euroa/vrk Tilapäisen perhehoidon palkkioita tarkastetaan vuosittain perhehoitajalain (312/1992, 2 ) mukaisella työntekijän eläkelain palkkakertoimella. -Tilapäisen perhehoidon avulla tapahtuva järjestely tapahtuu yhteistyössä vanhuspalvelupäällikön kanssa (omaishoidosta vastaava henkilö). -Tilapäisen perhehoidon toteuttamiseen laaditaan tilapäisen perhehoidon suoriteilmoitus, jonka hoitaja täyttää ja palauttaa aina vanhuspalvelupäällikölle. Tilapäisen perhehoidon korvausten maksuun laaditaan ilmoituspohja, joka toimitetaan viranhaltijapäätöksellä hoitajalle ja palkkatoimistoon. Valmistelijan esitys: Otetaan tilapäisen perhehoidon palkkioiden maksaminen käyttöön vaihtoehdoksi erityistapauksissa omaishoitajan vapaapäivän aikaisena hoitojärjestelynä. Lautakunta päättää hyväksyä valmistelijan esityksen. Ehdotuksen mukainen.

11 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi VASTINE JUHA LOUET AY:LLE Sairaankuljetus Juha Louet Ay on lähettänyt esityslistan liitteenä nro 17/2011 olevan kirjelmän sekä sekä kesä-joulukuun 2011 laskut (summa yhteensä ) sairaankuljetuspalvelun tuottamisesta. Haapaveden kaupunki / Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi on irtisanonut perusturvalautakunnan päätöksellä väliaikaiset sairaankuljetussopimukset päättymään Esityslistan liitteenä nro 18/2011 on Sairaankuljetus Juha Louet Ay:n kanssa solmittu väliaikainen sairaankuljetussopimus. Sopimuksen sivulla nro 8 todetaan yksiselitteisesti sopimuksen voimassaolosta seuraavaa: Tämä sopimus on täten voimassa alkaen ja se on voimassa 3 kuukautta markkinaoikeuden päätöksestä. Markkinaoikeus on antanut päätöksensä asiassa Tuosta päätöksestä on kulunut jo yli 3 kuukautta, joten Haapaveden kaupungilla / Sosiaali- ja terveyspiiri Helmellä on ollut oikeus irtisanoa sopimus päättymään Perusturvalautakunta päättää todeta, että Sairaankuljetus Juha Louet Ay:n lähettämät laskut eivät perustu sopimukseen ja tällä perusteella Haapaveden kaupunki / Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi ei maksa ko. laskuja. Lautakunta päättää hyväksyä perusturvajohtajan esityksen.

12 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi MUUT ASIAT 1.Hoitohenkilökunnan rekrytointiongelmat. 2.Oulun hallinto-oikeuden päätös , 11/0171/2, Dnro 00207/11/2204, Kunnallisvalitus/Matti Hilli, Haapaveden perusturvalautakunnan , Rantsilan vuodeosaston sulkeminen; Hallintooikeus jättää valituksen tutkimatta. 3.Kopio Siikalatvan kunnanvaltuutettujen vaatimuksesta Siikalatvan kunnanvaltuustolle (Sosiaali- ja terveyspiiri Helmen kilpailuttami nen, Siikalatvan kunnan terveydenhoidon kustannukset ja asioiden käsittelyn läpinäkyvyyden tilanneselvitys. Lautakunta päättää merkitä asiat tietoon saatetuksi. Tiedoksi Esko Leinoselta saapunut kirje koskien sairaankuljetussopimuksesta, käsitellään seuraavassa lautakunnan kokouksessa. Asiat merkittiin tietoon saatetuksi.

13 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 49,50,53,57 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät51,52,54,55,56 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden perusturvalautakunta, Tähtelänkuja 1, HAAPAVESI / PL 40, HAAPAVESI perusturvalautakunta@haapavesi.fi, faksi Pykälät 51,52,54,55,56 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan

14 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, OULU / PL 189, OULU oulu.hao@om.fi, faksi Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. päivää Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan

15 Perusturvaltk/Sosiaali- ja terveyspiiri Helmi