PÄÄTÖS Nro 34/2011/1 Dnro LSSAVI/395/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen Länsi- ja Sisä-Suomi Ympäristölupavastuualue

Transkriptio

1 Länsi- ja Sisä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 34/2011/1 Dnro LSSAVI/395/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Viitasaaren kivenjalostuslaitoksen ympäristölupa, Viitasaari HAKIJA Suomen Kivivalmiste Oy Ukontie Viitasaari HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Suomen Kivivalmiste Oy on hakenut Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon saapuneessa hakemuksessa ympäristösuojelulain mukaista ympäristölupaa Viitasaaren kaupungissa sijaitsevan kivenjalostuslaitoksen toiminnan jatkamiseen. Hakija on pyytänyt 10 vuoden jatkoaikaa jätevesien johtamiseen Keiteleeseen entisin ehdoin. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAIEN Itä-Suomen ympäristölupavirasto on antamallaan päätöksellä nro 21/00/1 myöntänyt Suomen Kivivalmiste Oy:lle luvan johtaa yhtiön Viitasaaren kaupungissa sijaitsevassa kivenjalostuslaitoksessa kivien sahauksessa ja hionnassa käytetty vesi ojaan ja edelleen Keiteleeseen. Lupa on voimassa vuoden 2010 loppuun. Päätöksessä on määrätty, että jos luvan saajan tarkoitus on jatkaa vuoden 2010 jälkeen jätevesien johtamista, on sen mennessä pantava ympäristönsuojelulain ja - asetuksen nojalla toimivaltaisessa viranomaisessa vireille ympäristölupahakemus. Päätöksessä on määrätty edelleen, että jos edellä tarkoitettua hakemusta ei ollut ratkaistu vuoden 2010 loppuun mennessä, on lupa kuitenkin voimassa, kunnes sanottu hakemus on lainvoimaisesti ratkaistu. Ympäristösuojelulain 28 :n 2 momentin kohdan 1) toimintaan, josta saattaa aiheutua vesistön pilaantumista eikä kyse ole vesilain 1 luvun 19 :ssä tarkoitetusta toiminnasta, on oltava ympäristölupa. Aluehallintovirasto on ympäristönsuojelulain 31 :n 2 momentin kohdan 4) nojalla toimivaltainen viranomainen asiassa.

2 2 HAKEMUKSEN KÄSITTELY Aluehallintovirasto on päivätyllä kirjeellä pyytänyt hakijaa täydentämään hakemustaan ympäristönsuojeluasetuksen 3 luvun mukaisella koko toimintaa koskevalla hakemuksella ja selvityksillä. Hakija on pyytänyt jatkoaikaa lisäselvitysten tekemiseen saakka. Samalla selvitetään mahdollisuus siirtyä sisäiseen veden kiertoon, jolloin vältettäisiin veden otto ja jäteveden lasku Keiteleeseen, jolloin ympäristölupaa ei tarvittaisi. HAKEMUKSEN PERUUTUS LAUSUNTO Hakemus on peruutettu aluehallintovirastoon saapuneella, päivätyllä kirjeellä. Hakija on ilmoittanut siirtyvänsä tehtaalla sisäiseen veden kiertoon. Aluehallintovirasto on pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on antanut seuraavan päivätyn lausunnon: Suomen Kivivalmiste Oy:n toimintaan kuuluu hautakivien, patsaiden, monumenttien ja sisustekivien valmistaminen. Yhtiöllä on toimipisteet Korpilahdella ja Viitasaarella. Tuotannossa vettä käytetään sahauksessa ja hionnassa lähinnä jäähdytystarkoitukseen. Vuoden 2009 aikana Viitasaarella käsitelty tuotemäärä on noin kg. Jätevedet muodostuvat käsiteltävien kivien ja hiomakivien kulumistuloksesta. Prosessiin tarvittava raakavesi pumpataan Keiteleestä. Jätevedet johdetaan selkeytysaltaiden kautta avo-ojaa pitkin Keiteleeseen. Selkeytysaltaan tilavuus on noin 400 m 3. Selkeytysallas on tyhjennetty lietteestä vähintään kerran vuodessa. Raakavettä on käytetty vuosittain m 3. Laitoksen saniteettivedet (vuosittain m 3 ) johdetaan Viitasaaren jätevedenpuhdistamolle. Tuotantolaitoksella on ollut työpäiviä 220 kpl/a. Vuosittainen Keiteleeseen johdettu kiintoainekuormitus jätevesissä on vaihdellut kg/a vuosien aikana alla olevassa taulukossa esitetyllä tavalla. Vuosi Käsitelty tuotemäärä Kiintoainekuorma Kiintoainekuorma t/a t/a kg/työpäivä , , , , ,2 179

3 , , , ,4 93 Hakija on ilmoittanut aluehallintovirastolle, että yhtiö on siirtymässä sisäiseen vedenkiertoon ja hakija peruuttaa veden ottamista ja jätevesien johtamista Keitele -järveen koskevan lupahakemuksen. Yhtiö on toimittanut Keski-Suomen ELY-keskukselle hakemuksessa esitetyt kaaviokuvat ja toimintaperiaatetiedot Silkam vedenpuhdistamosta, jotka ELYkeskus toimitti edelleen sähköpostilla lupa-asiaa käsittelevälle aluehallintovirastolle. Hakemusasiakirjoissa esitettyjen tietojen mukaan Suomen Kivivalmiste Oy:n Viitasaaren tuotantolaitoksella on tarkoitus ottaa käyttöön Silkam vedenpuhdistamo mennessä, jonka jälkeen Viitasaaren tuotantolaitokselta ei ole tarvetta ottaa raakavettä Keiteleestä eikä tarvetta johtaa prosessin jätevesiä Keiteleeseen. Uusi laitteisto mahdollistaa veden kierrätyksen tuotannossa suljetussa kierrossa. Suodatettu vesi säilyttää alkuperäisen laatunsa kierrossa. Ainoa kertyvä jäte on jatkossa "puristetut savikakut". Laitteisto säästää näin raakaveden kulutusta tai aikaa, joka kuluisi veden selkeyttämiseen saostusaltaissa ja poistaa kokonaan tuotannossa syntyvien haitallisten aineiden kulkeutumisen vesistöön. Edellä esitetyn perusteella Keski-Suomen ELY-keskuksen mielestä Suomen Kivivalmiste Oy voi jatkaa toimintaa Viitasaaren tuotantolaitoksella päätöksen nro 21/00/1 lupaehtojen mukaisesti saakka. Tämän jälkeen laitoksella voidaan toimintaa jatkaa vain kierrättämällä tuotannossa vettä suljetussa kierrossa hakemuksessa esitetyllä tavalla prosessivesien käsittelyjärjestelmän avulla. Jatkossa tuotantolaitoksen toiminta tulee toteuttaa siten, että prosessissa syntyviä jätevesiä ei johdeta lainkaan laitosalueen ulkopuolelle. Tuotannossa syntyvä jäte (=puristetut savikakut) tulee käsitellä asianmukaisella tavalla ja toimittaa mahdollisuuksien mukaan hyötykäyttöön tuotannossa syntyvien jätekivien ohella. Tuotettujen jätteiden määrästä ja laadusta sekä niiden eteenpäin toimittamisesta tulee pitää kirjaa. ELY-keskuksen käsityksen mukaan Viitasaaren tuotantolaitoksen kivenjalostustoimintaa voidaan jatkaa ilman vedenottoa ja jätevesien johtamista Keiteleeseen koskevaa ympäristölupaa sen jälkeen, kun sisäinen prosessivesien käsittelyjärjestelmä on toiminnassa. Tuolloin toiminnasta ei kulkeudu vesistöjä pilaavia haitallisia aineita vesistöön eikä ympäristöön, joten jätevesien johtamista Keiteleeseen koskevaa ympäristölupaa ei siten jatkossa tarvita.

4 4 MERKINTÄ Asiaa ratkaistaessa olivat käsillä Itä-Suomen ympäristölupaviraston antaman päätöksen nro 21/00/1 perusteena olleet asiakirjat. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU KÄSITTELYMAKSU Koska hakija on peruuttanut hakemuksensa, asian käsittely jätetään sikseen. Päätöksestä peritään käsittelymaksu 288 euroa. Maksun suuruus määräytyy asian käsittelyn vaatiman työmäärän perusteella. Asia käsittelyyn on kulunut työaikaa 6 h (48 euroa/h). Ympäristönsuojelulain 105 Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009).

5 5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Ahti Itkonen Ympäristölakimies Esa Meriluoto Asia on ratkaissut ympäristöneuvos Ahti Itkonen ja esitellyt ympäristölakimies Esa Meriluoto. Tiedustelut: asian esittelijä, puh

6 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen LIITE Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. 6 Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: telekopio: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.