Ylä-Savon ammattiopisto, Asevelikatu 4, iso neuvotteluhuone

Transkriptio

1 PÖYTÄKIRJA 3/ (13) Yhtymähallitus AIKA klo 15:00-16:53 PAIKKA Ylä-Savon ammattiopisto, Asevelikatu 4, iso neuvotteluhuone KÄSITELLYT ASIAT 30 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KUNTAYHTYMÄN AJANKOHTAISKATSAUS TILINPÄÄTÖS VUODELTA OSAKEYHTIÖN PERUSTAMINEN OPPISOPIMUSKOULUTUKSENA JÄRJESTETTÄVÄN AMMATILLISEN LISÄKOULUTUKSEN PAIKAT TOISEN ASTEEN KOULUTUKSEN JA VAPAAN SIVISTYSTYÖN RAKENNEUUDISTUS PÖYTÄKIRJAT, VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT

2 PÖYTÄKIRJA 3/ (13) AIKA klo 15:00-16:53 PAIKKA Ylä-Savon ammattiopisto, Asevelikatu 4, iso neuvotteluhuone Läsnä Heikinmaa Matti Puheenjohtaja Isopoussu Ari Jäsen Juutinen Tiina Jäsen Kainulainen Helena Jäsen Kekkonen Anne Jäsen Mäyrä Kaarina Jäsen Nousiainen Heikki Jäsen Savolainen Onni Jäsen Puurunen Kirsti Yhtymävaltuuston I varapj Puumalainen Kari Ky:n johtaja, esittelijä Kauppinen Matti Talousjohtaja, esittelijä Poissa Itkonen-Brilli Teija Jäsen Nousiainen Olavi Yhtymävaltuuston puheenjohtaja Mähönen Harri Yhtymävaltuuston II varapj ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Matti Heikinmaa Matti Kauppinen KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Iisalmi Kaarina Mäyrä Heikki Nousiainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Iisalmi johdon sihteeri Mari Honkanen

3 PÖYTÄKIRJA 3/ (13) Yhtymähallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS YHALL 30 Yhtymähallitus on päätösvaltainen, kun paikalla on yhtymähallituk sen jäse nistä enemmän kuin puolet. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PÖYTÄKIRJA 3/ (13) Yhtymähallitus PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA YHALL 31 Aakkosjärjestyksessä ovat vuorossa Kaarina Mäyrä ja Heikki Nousiainen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kaarina Mäyrä ja Heikki Nousiainen.

5 PÖYTÄKIRJA 3/ (13) Yhtymähallitus KUNTAYHTYMÄN AJANKOHTAISKATSAUS YHALL 32 Valmistelijat: Kari Puumalainen p , Matti Kauppinen p Kuntayhtymän johtaja ja talousjohtaja käyvät läpi lyhyesti Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän toimintaan liittyviä ajankohtaisia ja tulevia asioita. Kuntayhtymän johtaja: Hallitus merkitsee esittelyn tiedoksi Esitys hyväksyttiin.

6 PÖYTÄKIRJA 3/ (13) Yhtymähallitus TILINPÄÄTÖS VUODELTA 2014 YHALL 33 Valmistelija: Matti Kauppinen p , Kari Puumalainen p Kuntayhtymän tilikausi on kalenterivuosi. Yhtymähallituksen on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se yhtymävaltuuston käsiteltäväksi viimeistään toukokuun aikana. Kuntalain 68 :n mukaan tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen allekirjoittavat yhtymähallituksen jäsenet ja esittelijä. (Kuntalaki 68 ja perussopimuksen 20 ) Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on annettava myös tietoja sellaisista kuntayhtymän talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa tai taseessa. (Kuntalaki 69 ). Jos kuntayhtymän taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Yhtymähallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. (69 ). Tilikauden tuloksella tarkoitetaan tuloslaskelmasta ilmenevää tulosta ennen varauksia ja rahastosiirtoja. Tilinpäätösasiakirjat on laadittu kirjanpitolautakunnan kuntajaoston vuonna 2013 antaman kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimista koskevan yleisohjeen mukaisesti. Kuntayhtymän vuoden 2014 tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2014 jaetaan esityslistan mukana. Vuoden 2014 toimintatuotot olivat 25,8 milj. euroa, toimintakulut 23,9 milj. euroa, toimintakate 1,96 milj. euroa ja vuosikate 1,95 milj. euroa. Tilikauden tulos oli ,75 euroa. Tulosta heikensi kiinteistöistä tehty pakollinen varaus ja lisäpoisto yhteensä eurolla. Tuloksenkäsittelyerien jälkeen (poistoeron lisäys) tilikauden ylijäämäksi muodostui ,35 euroa. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää hyväksyä ja allekirjoittaa vuoden 2014 tilinpäätöksen sekä päättää lähettää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnalle kuntalain 71 :n mukaisessa tarkoituksessa arvioitavaksi.

7 PÖYTÄKIRJA 3/ (13) Esitys hyväksyttiin.

8 PÖYTÄKIRJA 3/ (13) Yhtymähallitus OSAKEYHTIÖN PERUSTAMINEN YHALL 34 Valmistelija: Kari Puumalainen p , Matti Kauppinen p Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän osalta on selvitetty kuntalain muutoksesta johtuvia yhtiöittämisvelvoitteen vaikutuksia koulutuskuntayhtymien toimintaan työryhmässä, jossa on edustajia sekä Ylä-Savon että Itä-Savon koulutuskuntayhtymistä. AMKE ry järjestää asiaan liittyen aluetilaisuuden Kuopiossa, jonne kutsutaan koulutuksenjärjestäjien virkamies ja luottamushenkilöjohtoa. Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän osalta selvitystyö ei ole vielä valmistunut, mutta jatkotyöskentelyn kannalta on tarkoituksenmukaista käydä linjaavaa keskustelua eri vaihtoehtojen pohjalta yhtymähallituksessa. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus käy valmistelua linjaavaa keskustelua yhtiöittämisen periaatteista kuntayhtymän johtajan esittelyn pohjalta. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen yhtymähallitus päätti yksimielisesti esittelijän tekemän tarkennetun esityksen mukaisesti, että osakeyhtiön perustamisen valmistelua jatketaan edelleen tavoitteena, että asia käsitellään kesäkuussa pidettävässä yhtymävaltuuston kokouksessa. Ensivaiheessa yhtiön toiminta kattaisi yhtiöittämisvelvoitteen piiriin lain nojalla kuuluvat asiat, ns. miniyhtiö.

9 PÖYTÄKIRJA 3/ (13) Yhtymähallitus OPPISOPIMUSKOULUTUKSENA JÄRJESTETTÄVÄN AMMATILLISEN LISÄKOULUTUKSEN PAIKAT YHALL 35 Valmistelija: Kari Puumalainen p , Matti Kauppinen p , Katja Turunen p Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän oppisopimustoimisto järjestää vuosittain merkittävänä määrän ammatillista perus- ja lisäkoulutusta toiminta-alueellaan. Etenkin ammatillisen lisäkoulutuksen osalta kysyntä on vuoden 2015 osalta ollut erinomaista ja vuodelle kiintiöidyt koulutuspaikat (vuoden 2015 osalta 125 paikkaa) ovat täysimääräisesti käytössä. Mikäli koulutuksen järjestäjä järjestää koulutusta yli myönnetyn kiintiön sillä on mahdollista saada Opetus- ja kulttuuriministeriön harkinnan perusteella lisäpaikkoja käyttöönsä mikäli niitä jää käyttämättä joltain muulta koulutuksen järjestäjältä. Näiden kiintiöylitysten osalta riski jää kuitenkin koulutuksen järjestäjälle, eikä Opetus- ja kulttuuriministeriö anna lupausta etukäteen lisäpaikkojen jäämisestä tai niiden jakamisesta. Aikaisempien vuosien osalta jako on kuitenkin tehty vuosittain joulukuussa. Oppisopimuskoulutuksen kysyntä on kuitenkin edelleen voimakasta ja alueen työvoimatarpeen sekä yhteiskuntavastuun näkökulmasta ja tästä syystä kiintiön ylittämiselle on perusteluja. Tilanteessa missä lisäkiintiötä ei myönnettäisi em. toiminnasta aiheutuvat kustannukset jäävät koulutuksen järjestäjän katettavaksi. Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus päättää, että oppisopimuksena järjestettävää ammatilliseen lisäkoulutukseen vahvistettu paikkamäärä saadaan ylittää viidellätoista (15) paikalla vuosina 2015 ja Mikäli ylitykseen ei saada opetus- ja kulttuuriministeriön lisärahoitusta, jää ylityksestä aiheutuvat kustannukset oppisopimuskoulutuksen vastuualueen kustannuksiksi. Esitys hyväksyttiin. Toimenpiteet: pöytäkirjanote oppisopimusjohtaja, tiedoksi kuntayhtymän johtoryhmä

10 PÖYTÄKIRJA 3/ (13) Yhtymähallitus TOISEN ASTEEN KOULUTUKSEN JA VAPAAN SIVISTYSTYÖN RAKENNEUUDISTUS YHALL 36 Valmistelija: Kari Puumalainen p Opetus- ja kulttuuriministeriön valmistelema toisen asteen koulutuksen ja vapaan sivistystyön rakenneuudistus on ollut käsittelyssä eduskunnassa. Valmisteltu lukion, ammatillisen perus- ja aikuiskoulutuksen sekä vapaan sivistystyön rakenteiden uudistushanke ei toteudu suunnitellusti. Järjestämisverkkoa ja -lupia koskeva hallituksen esitys on rauennut, eikä koulutuksen järjestäjien tarvitse hakea uusia järjestämislupia. Uudistuksen tarkoituksena oli tehostaa koulutusjärjestelmän toimintaa ja vahvistaa koulutuksen järjestäjien edellytyksiä vastata opiskelijoiden, työelämän, muun yhteiskunnan sekä alueiden muuttuviin tarpeisiin laadukkaalla opetuksella ja koulutuksella. Kuntayhtymän johtaja: Kuntayhtymän johtaja käy läpi rakenneuudistukseen liittyvät pääkohdat ja niiden vaikutusarvion Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän näkökulmasta. Yhtymähallitus merkitsee esittelyn tiedoksi. Esitys hyväksyttiin.

11 PÖYTÄKIRJA 3/ (13) Yhtymähallitus PÖYTÄKIRJAT, VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT YHALL 37 Pöytäkirjat: - Viranhaltijapäätökset: Kuntayhtymän johtaja HENKI YLÄ-SAVON N ESIMIESTEN VARAHENKILÖT Talousjohtaja HANKI SAIRASKENGITYSPAJAN ARKKITEHTI- JA RAKENNESUUNNITTELIJAN VALINTA HANKI SAIRASKENGITYSPAJAN LVIA-SUUNNITTELIJAN VALINTA HANKI SAIRASKENGITYSPAJAN SÄHKÖSUUNNITTELIJAN VALINTA Kirjeet: Kiuruveden kaupunki, kaupunginhallitus, pöytäkirjanote Khall / 58 Savon Eläinsairaala Oy:lle rahoituslimiitin myöntäminen Lapinlahden kunta, kunnanhallitus, pöytäkirjanote Khall / 44 Lapinlahden kunnan osallistuminen Rakennustarvikkeiden ja kalusteiden kunnostus- ja kierrätystoiminnan käynnistäminen Ylä-Savossa -hankkeeseen Kuntayhtymän johtaja: Yhtymähallitus merkitsee viranhaltijapäätökset ja kirjeet tiedoksi ja päättää, ettei päätöksiä siirretä yhtymähallituksen käsiteltäväksi. Esitys hyväksyttiin.

12 PÖYTÄKIRJA 3/ (13) OIKAISUVAATIMUSOHJEET (Yhtymävaltuusto) 1 Muutoksenhakukiellot 1.1 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat päätökset Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: Oikaisuvaatimuksen piiriin kuuluvat päätökset Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: Oikaisuvaatimusohjeet 1.3 Muu peruste HVAL 3 :n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Viranhaltija ei kunnallisen virkaehtosopimuslain ( /669) 26 :n perusteella saa valittamalla hakea muutosta viranomaisen päätökseen ko. lain 2 :ssä tarkoite tussa asias sa taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintorii ta-asiana käsiteltä väksi, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuo mioistuimessa. 2.1 Oikaisuvaatimusoikeus Kohdassa 1.2 mainittuihin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimus sen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kun ta yhtymän jäsen kunnan jäsen. 2.2 Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Ylä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymä hal li tuk selle osoit teella PL 30, Asevelikatu 4, Iisalmi. 2.3 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. 2.4 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus ajan

13 PÖYTÄKIRJA 3/ (13) 3 Valitusosoitus päättymistä. 3.1 Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomai sen osoite on Kuopion hallinto-oikeus, PL 1744 (Puijonkatu 29 A, 2. krs), Kuopio. Va litus aika on 30 päi vää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnallisvalitus, pykälät: 3.2 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; pää tös, johon haetaan muutosta sekä miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka sii hen vaadi taan tehtäväksi ja muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan ja valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. 3.3 Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuis ta annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pvm Tiedoksianto asianosaiselle Lähetetty tiedoksi kirjeellä (kuntalaki 95 ) Asianosainen Annettu postin kuljetettavaksi, pvm/tiedoksiantaja Luovutettu asianosaiselle Paikka, pvm ja tiedoksiantajan allekirjoitus Asianosainen Muulla tavoin, miten Vastaanottajan allekirjoitus