OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 Hämeenlinnan kaupunki Maankäytön suunnittelu Dnro: YHLA 2758/ Työ nro 2488 Keskusta 5. kaupunginosa, korttelit 41, 26 ja 13 sekä katu ja viheralueet VANAJANRANTA II ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Suunnittelualue Suunnittelualuen sijaitsee Hämeenlinnan kansallisen kaupunkipuiston, Verkatehtaan ja keskustan palvelujen läheisyydessä rajoittuen luoteessa Paasikiventiehen, koillisessa Vanajantiehen ja lounaassa Aurinkokatuun ja Vanajanranta I. Kaavoituksella on tarkoitus luoda edellytykset Vanajanrannan kerrostaloalueen jatkorakentamiselle. Suunnittelualueen likimääräinen rajaus käy ilmi oheisesta kartasta Nykytilanne Osa suunnittelualueesta on rakentamatonta, entistä teollisuus- ja varastoaluetta ja osalla alueesta on erilaista varasto- ja myymälätoimintaa. Suunnittelualueen kaakkoisosan kasvillisuus on avo-ojien varsilla etupäässä erilaista heinäkasvillisuutta ja vesakkoa. Molemmilla puolilla Kutalanjoen rantavyöhykettä kasvaa koivikkoa sekä erityyppistä rantakasvillisuutta. 1

2 Suunnittelualue etelästä Suunnittelutehtävän taustaa ja tavoitteita Keinusaari II-alueen ja Vanajanrannan alueen välissä olevat tonttialueet ovat keskeisiä lähivuosien keskusta-alueen laajentumisalueita. Koska alueen maanomistus on hajaantunut, laadittiin eri maanomistajien kesken esisopimus Vanajanranta II-alueen kehittämisestä. Sopimuksen tarkoituksena oli sopia alueen uudesta käytöstä, asemakaavoituksesta ja alueen toteuttamisesta yhteistyössä kaikkien maanomistajien ja toteuttajien kesken. Yhteisesti sovittiin, että päämääränä on energiatehokas kestävä kaupunkirakenne ja kaupunkikuvan kehittäminen. Esisopimus hyväksyttiin KH:ssa Hämeenlinnan kaupunki ja sopimuskumppanit (alueen maanomistajat ja rakennusliikkeet: NCC Rakennus Oy, Peab Oy, Rakennusliike R.Kähkönen) päättivät järjestää yhdessä arkkitehtuurikilpailun Vanajanranta II-alueen asuinkortteleiden suunnittelemisesta (YH ). Kilpailu järjestettiin Suomen Arkkitehtiliiton kilpailuperiaatteiden mukaisena suppeana arkkitehtuurikilpailuna. Kilpailun tavoitteena oli löytää suunnittelualueelle kaupunkirakenteellisesti ja kaupunkikuvallisesti korkeatasoinen kaupunkiasumiseen painottuva kortteliratkaisu. Kilpailun voitti Arkkitehtiryhmä A6 Oy. Alueen kaavoitusta on tarkoitus lähteä kehittämään voittaneen kilpailuehdotuksen pohjalta. 2

3 Vanajanranta II alueen asemakaavatyössä painotetaan korttelirakenteen luontevaa liittymistä Vanajanranta I alueeseen sekä Verkatehtaaseen. Lisäksi kaavalla on tarkoitus tutkia voidaanko Paasikiventien ja Vanajantien kulmaa korostaa esittämällä alueelle liike- ja toimistorakentamista sekä mahdollisesti alueen maamerkiksi muodostuvaa, olemassa olevaa ympäristöä korkeampaa asuntorakentamista. Aloite Asemakaavamuutos on tarkoitus laittaa vireille Hämeenlinnan kaupungin aloitteesta yhdyskuntalautakunnan kokouksen jälkeen Maanomistus Hämeenlinnan kaupunki tontti 13-2 osoitteessa Vanajantie m 2 tontin määräala osoitteessa Vanajantie m 2 puistoalue n. 730 m 2 puisto- ja katualue n m 2 Alli Seppälän kuolinpesä tontti osoitteessa Vanajantie m 2 tontti osoitteessa Vanajantie m 2 Kaj Angelma tontti osoitteessa Vanajantie m 2 Neste Markkinointi Oy tontti osoitteessa Vanajantie 11B 2762 m 2 HN-Sijoitus Oy tontti osoitteessa Vanajantie 11 A 2106 m 2 Toteuttajat: Hämeenlinnan kaupunki NCC Rakennus Oy Rakennulliike R. Kähkönen Oy Peab Oy 3

4 Kaavatilanne Maakuntakaava Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C). Maakuntakaavaote Yleiskaavaote Yleiskaava Voimassa olevassa, vahvistetussa yleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C). Asemakaavat Suunnittelualueella on voimassa asemakaavat vuosilta 1964,1979,1984 ja Vuodelta 1964 voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualuetta jakaa luode- koillinen suuntainen istutettava puistoalue (PL). Lisäksi kaavassa on esitetty yhdistettyjen teollisuusja varastorakennusten korttelialueita (TTV/ II, e=2,0, 50%). Vuodelta 1979 voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualueen luoteisosaan on merkitty yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (TTV 2 ), jolla rakennuksia ja varastoja ei saa sijoittaa 6 m lähemmäksi naapuritontin rajaa. Samalla tontilla olevien rakennusten tai rakennusosien välimatkan tulee olla vähintään 9 m. Vuodelta 1984 voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualueen kaakkoisosassa on huoltoasemarakennusten korttelialue (LH / II, e=0,9). Vuodelta 1999 Aurinkokadun varteen on merkitty teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (T / e=2,0 ja 50%) sekä yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (TTV / e=2,0, 50%). 4

5 Muut suunnitelmat ja päätökset Alueen suunnittelussa huomioidaan Kutalanjokea ja sen ranta-alueita koskevat virkistyskäyttötavoitteet. Lisäksi suunnittelualueella pyritään huomioimaan Hämeenlinnan hulevesistrategiassa esitettyjä periaatteita. Laadittavat selvitykset Laadittavat selvitykset tukevat lähinnä vaikutusten arviointia. Maankäytön muutosten ympäristövaikutuksia arvioidaan laatimalla alueelle orsi- ja hulevesien laatua koskeva selvitys, täydentäviä ympäristöteknisiä maaperäselvityksiä, laatimalla melu- sekä geotekninen selvitys. Keinusaari II:n alueelle laadittua melu- ja tärinäselvitystä voidaan myös käyttää hyväksi arvioitaessa suunnittelualueelle mahdollisesti rautatiealueesta kohdistuvia melu- ja tärinävaikutuksia. Suunnittelutyön aikana selvitetään myös - Vattenfall Kaukolämpö Oy:n lämpökeskuksen tilatarve, toimintaan liittyvät varoetäisyydet sekä päivitetään tarvittaessa myös lämpökeskustoimintaa koskeva pelastussuunnitelma - Kutalanjoen ja sen rantavyöhykkeiden luonto- ja virkistysarvoselvitystä voidaan päivittää suunnittelualueen osalta Muita erillisiä selvityksiä laaditaan tarpeen mukaan asemakaavoitustyön edetessä. Arvioitavat vaikutukset Suunnittelun yhteydessä arvioidaan asemakaavamuutoksen toteuttamisen merkittäviä välittömiä ja välillisiä vaikutuksia ihmisten elinympäristöön ja asumiseen, kaupunkirakenteeseen, kaupunkikuvaan, maisemaan ja luontoon, kulttuuriympäristöön, virkistykseen, liikenteeseen, yhdyskuntatalouteen ja teknisen huollon järjestämiseen. Asemakaavamuutoksen arvioitu lähivaikutusalue on esitetty kansilehden kartalla. Lähivaikutusalueella arvioidaan alueen maankäytön muutosten vaikutukset asukkaiden terveyteen, turvallisuuteen ja viihtyisyyteen. Lisäksi keskeisiä arvioitavia vaikutuksia ovat maankäytön muutosten sosiaaliset vaikutukset sekä vaikutukset kaupunkikuvaan, olemassa olevien asuinkortteleiden lähiympäristöön, palveluihin ja kevyen liikenteen kulkureitteihin. Liikenteen vaikutuksia arvioidaan mahdollisesti lisääntyvän liikennemäärän perusteella. Maankäyttösopimukset Asemakaavan hyväksyminen edellyttää maankäyttösopimusta kaupungin ja sopimuskumppanien (alueen maanomistajat ja rakennusliikkeet: NCC Rakennus Oy, Peab Oy, Rakennusliike R.Kähkönen) välillä. Asemakaavatyön osalliset Osallisia ovat MRL 62 :n mukaan alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen työntekoon tai muihin oloihin asemakaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että osallisilla on mahdollisuus osallis- 5

6 tua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Alueen suunnittelussa osallisia ovat: - suunnittelualueen ja lähialueen maanomistajat, asukkaat ja yritykset Kaupungin viranomaistahoista / hallintokunnista - Maankäytön ja ympäristön palvelut - Yhdyskuntarakenteen palvelut - Palo- ja pelastustoimi Valtion viranomaisista - Hämeen ELY-keskus Alueellisista organisaatioista - Hämeen liitto Kunnallisteknisten verkostojen haltijoista - Elenia Lämpö Oy - Elenia Verkko Oy - Hämeenlinnan Seudun Vesi Oy - AinaCom Oy Alueelliset organisaatiot - Kunnan jäsenet, asukasyhdistykset, elinkeinonharjoittajat ja muut vaikutuspiiriin kuuluvat tahot Kaavan valmisteluun osallistuminen ja alustava aikataulu Aloitusvaihe Vanajanranta II asemakaavan ja asemakaavamuutoksen vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman liiteaineistoineen nähtäville asettamisesta ilmoitetaan yhdyskuntalautakunnan kokouksen (21.8) jälkeen Hämeen Sanomissa ja kaupunginhallituksen määrittelemissä muissa lehdissä sekä tiedotetaan maanomistajille ja naapureille erillisillä kirjeillä. Aluetta koskeva kaupungin sisäinen aloituskokous pidetään sekä ensimmäinen viranomaisneuvottelu pidetään lokakuussa Luonnosvaihe Asemakaavaluonnoksen nähtävillä olosta (laatimisvaiheen kuuleminen) sekä asukastilaisuudesta ilmoitetaan kirjeillä, lehti-ilmoituksilla sekä kaupungin internet-sivuilla. Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö järjestetään erillisin neuvotteluin. Viranomaisilta, kaupungin hallintokunnilta ja verkostojen haltijoilta pyydetään lausunnot. Yhdyskuntalautakunta käsittelee asemakaavaluonnoksen Ehdotusvaihe Asemakaavaluonnoksen ja saadun palautteen pohjalta valmistellaan asemakaavaehdotus. Yhdyskuntalautakunnan puoltama ehdotus asetetaan julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään viranomaisten lausunnot. Tavoitteena on että yhdyskuntalautakunta käsittelee asemakaavaehdotuksen huhtikuussa

7 Yhteyshenkilöt Asemakaava-arkkitehti Leena Roppola Puh Tilaajapäällikkö Aimo Huhdanmäki Puh Hämeenlinnan kaupunki Maankäytön suunnittelu Raatihuoneenkatu 9, 3. krs PL Hämeenlinna 7

8 ASEMAKAAVAN VAIHEISTUS JA ALUSTAVA AIKATAULU neuvottelut kokoukset M ja S Vaihe vireillepano OAS 2012 kesä heinä elo syys loka marras joulu 2013 tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu kokoukset / maanomist. M/suunnittelu S viranomaiseuvottelu ELY / työneuvottelu 19.6 M M M perusselvitykset kaavaluonnoksen valmistelu S nähtävilläolo MRA 30 mahdollisuus mielipiteen esittämiseen ja yleisötilaisuus/lausunnot asemakaavaehdotuksen laatiminen S yhdyskuntalautakunta julkinen nähtävilläolo MRA 27 mahdollisuus muistutuksen jättämiseen / lausunnot kaupunginhallitus kaupunginvaltuusto. valitusmahdollisuus lainvoimaisuus 8