LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Sote-keskus, Vareliuksenkatu 1, III krs, hallinnon kokoustila

Transkriptio

1 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta AIKA kello 17:00-19:00 PAIKKA Sote-keskus, Vareliuksenkatu 1, III krs, hallinnon kokoustila KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 18 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 19 Hyvinvointivaliokunnan talousarvioesitys vuodelle Asumispalvelujen uudelleenjärjestely 8 21 Sosiaali- ja terveyspalvelujen toiminta- ja talousraportti 6/ Katsaus lastensuojelun tilanteeseen Viranhaltijapäätöksiä Ilmoitusasiat 15

2 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta AIKA kello 17:00-19:00 PAIKKA Sote-keskus, Vareliuksenkatu 1, III krs, hallinnon kokoustila OSALLISTUJAT LÄSNÄ Välimäki Jari puheenjohtaja Boström Jaana varapuheenjohtaja Gustafsson Hannu jäsen Alppiranta Jari varajäsen Koivisto Maarit jäsen Laaksonen Ari jäsen Lehto Taina jäsen Pietilä Sirpa jäsen Rajamäki Simo jäsen MUU Kaunisto Jaakko sosiaali- ja terveysjohtaja Koistinen Sari johtava ylilääkäri Kaskiluoto Heli sosiaalityön johtaja Ek-Marjamäki Teija kh:n edustaja Tamminen Timo kh:n varaedustaja Leijon Anneli pöytäkirjanpitäjä POISSA Heilala Teemu jäsen Kössi Päivi jäsen Lintula Anni johtava hoitaja Lundgren Esko kh:n edustaja Laine Elviira nuorisovaltuuston edustaja ALLEKIRJOITUKSET Jari Välimäki puheenjohtaja Anneli Leijon pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 15. päivänä elokuuta 2017 TARKASTUS Hannu Gustafsson

3 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Yleisessä tietoverkossa ja sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen hallinnon toimistossa, Vareliuksenkatu 1, 3. krs

4 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hyvali Kokouskutsut on toimitettu viikkoa ennen kokousta. Kokous on laillinen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on paikalla. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Pöytäkirjan tarkastajan valinta Hyvali Valitaan yksi pöytäkirjantarkataja. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan Hannu Gustafsson. Päätös: Hyväksyttiin.

6 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunnan talousarvioesitys vuodelle 2018 Hyvali Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Toimialojen tulee antaa talousarvioesityksensä elokuun loppuun men nes sä. Ohessa on jaettu talousarvioehdotuksen tekstiosa ja nume raa li nen osa. Tekstiosassa on kuvattu toimintojen oleellisimmat muu tok set. Esityksen kasvu-% kuluvaan vuoteen nähden on 2,5 %. Teh tä väalueit tain muutokset ovat seuraavat: Tehtäväalue Toimintakate 2017 Toimintakate 2018 Muutos % Hyvinvointipalvelujen hal lin to ,0 Sosiaalityö ,3 Terveys- ja hoi va palve lut ,8 YHTEENSÄ ,5 Investointiosaan liittyviä esityksiä käsitellään sosiaali- ja ter veys palve lu kes kuk sen johtoryhmässä ja esityksen sisällöstä käydään viikolla 32 neuvotteluja teknisen johtajan kanssa. Tästä syystä in ves toin ti osa esitellään valiokunnan kokouksessa. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta keskustelee talousarvioehdotuksesta, antaa eh do tuk sen eteenpäin kaupunginhallitukselle ja antaa ohjeita jat koval mis te luun. Päätös: Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Kokouksessa jaettiin tiedoksi korjattu versio vuoden 2018 ta lous arvio eh do tuk sen tekstiosasta. Kokouksessa jaettiin tiedoksi sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen esi tyk set vuoden 2018 talousarvion investointiosaan.

7 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Hyvinvointivaliokunta merkitsi tiedokseen vanhusneuvoston kommen tit vuoden 2018 talousarvioesityksestä. Oheismateriaali Talousarvioesitys 2018/sosiaali- ja terveyspalvelut

8 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Asumispalvelujen uudelleenjärjestely Hyvali Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Kaupunginhallitus on käsitellessään asumispalvelujen kilpailutusta merkinnyt Kitkonpuiston pal ve lu kes kus ra ken nuksen käyt tö vaih to eh to jen ja korjaustoimenpiteiden alustavat kus tannus ar viot tie dok seen. Päätöksen mukaan kaupunginhallitus päättää myö hem min erik seen kehitysvammaisten asumispalveluiden tarjous pyyn töön si säl ty vän option mahdollisesta käyttämisestä Kit konpuis ton 20-paikkaisen ryh mä ko din korvaamiseksi uu dis ra ken ta misel la tai käyttämällä tar koi tuk seen Tammi-/ Mirjakodin tiloja. Kitkonpuiston ryhmäkodin asukkaat on sisäilmaongelmien vuoksi ha ja si joi tet tu Mirjakotiin Mellilään ja Huvilakatu 33:ssa sijaitsevaan van haan Tuulensuun asuntola-rakennukseen, josta perhepalvelujen tii mi siir tyi Palininkadulle. Tuulensuun asuntola-rakennusta ei ole sprink lat tu ja pelastusviranomaisten näkemyksen mukaan se tulee teh dä mikäli ke hi tys vam mais ten ympärivuorokautista asumista ai o- taan kiin teis tös sä jatkaa. Sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksessa on jatkettu asian valmistelua si ten, että Kitkonpuiston ryhmäkodin toiminta siirretään ko ko nai suudes saan Tammi-/Mirjakodin tiloihin Mellilään, josta ikäihmisten palve lu asu mi nen lopetetaan ja siirretään muihin yksiköihin. Van hus palve lui den puo les ta muutos on nähty mahdolliseksi. Alustava aikataulu muutoksen toteuttamiselle on ensi vuoden vaihde. Täs tä valmistelusta on järjestetty Kitkonpuiston, Tam mi-/mir jakodin hen ki lös töl le yt-menettelyn mukainen kuuleminen Lisäk si on järjestetty Tammikodissa kaikille avoin kuntalain 22 :n mu kai nen keskustelu- ja kuulemistilaisuus. Yksiköiden asukkai ta ja omai sia informoidaan ja kuullaan henkilökohtaisesti. Lisäksi sel vi te tään voi daan ko tässä samassa yhteydessä lopettaa myös kehi tys vam mais ten Telkänkodin toiminta Hirvikoskelta. Muutoksilla pyritään myös alentamaan kustannuksia. Loimaan so siaa li- ja terveydenhuollon kustannukset /asukas ovat korkealla tasol la. Syitä on monia, mutta yksi syy on asumispalveluyksiköiden run sas määrä ja pie ni yksikkökoko. Nykyinen Loimaa on rakentunut nel jän aiemman it se näi sen kunnan päälle. Nämä kunnat eivät sote-in ves toin neis sa teh neet yhteistyötä, vaan kukin kunta rakensi omat yksikkönsä. Tästä seu ra si, että yksikkökoot jäivät tuo tan nollis-ta lou del li ses ti tarkasteltuna liian pie nik si niin ikäihmisten kuin kehi tys vam mais ten kin asumispalveluissa. Nyt valmistelussa olevilla muu tok sil la tavoitellaan :n säästöjä. Oheis ma te ri aa li na on jaet tu kuvaus Loimaan asumispalveluyksiköistä ja valmistellun muu-

9 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta tok sen hyöty/haitta-tarkastelua. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta merkitsee valmistelun tietoonsa saatetuksi ja hy väksyy muutossuunnitelman omalta osaltaan, sekä esittää suunni tel man hyväksymistä kaupunginhallitukselle. Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Kuvaus Loimaan asumispalvelupaikoista

10 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Sosiaali- ja terveyspalvelujen toiminta- ja talousraportti 6/2017 Hyvali Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, gsm Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa on suositeltu, et tä va lio kun nil le raportoitaisiin toiminnan ja talouden toteutumisesta kuu kau sit tain, vähintään osavuosikatsausten yhteydessä. Heinäkuun 31. päivänä ajetun toteutumaraportin mukaan kesäkuun lo pun taloustilanne (ulkoiset menot) oli seuraava: Tehtäväalue Menot Tulot Katteen tot-% Hyvinvointipalv. hallinto ,1 Sosiaalityö ,8 Terveys- ja hoi va pal ve lut ,0 YHTEENSÄ ,9 Tasaisella käytöllä menojen toteutuma saisi kesäkuun lopussa olla enin tään 50 %. Menolajeittain toteutuma on koko toimialalla ollut seuraavanlainen: Menolaji Menot Toteutuma-% Henkilöstökulut ,0 Asiakaspalvelujen ostot ,7 Muiden palvelujen ostot ,2 Aineet, tarvikkeet, tavarat ,0 Avustukset ,2 Muut toimintakulut ,9 Tiedossa olevat oleelliset poikkeamat taloudessa ja toiminnassa: Hyvinvointipalvelujen hallinnon osalta on toiveita painaa lop puvuo den menokehitys talousarvion mukaiseksi Sosiaalityön tehtäväalueella henkilöstökulujen toteutuma oli 47,2 % ja asiakaspalvelujen ostojen toteutuma 54,4 %. Asia kaspal ve lu jen os tois sa ylitystä aiheuttavat vammaispalvelulain mukai set palvelut ja tukitoimet sekä lastensuojelu. Terveys- ja hoivapalvelujen tehtäväalueella henkilöstökulujen toteu tu ma oli 45,8 % ja asiakaspalvelujen ostojen 54,8 %. Ke säkuun loppuun ulottuvan ra por tin mukaan erikoissairaanhoidon to del li nen käyttö oli 4,6 % alhaisempaa kuin tasaerälaskutus. Kir jan pi dos sa näkyy sairaanhoitopiirin tasaerälaskutus, joka tarkistetaan to teu tu neen todellisen käytön perusteella. On kuitenkin huo mioi ta va, että kaupunki varasi erikoissairaanhoidon osalta talousarvioon 1 milj. vähemmän, kuin sairaanhoitopiiri esitti.

11 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta merkitsee raportin tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin.

12 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Katsaus lastensuojelun tilanteeseen Hyvali Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Kesäkuun kokouksessa esitettiin toivomus, että valiokunnalle esi teltäi siin lastensuojelun tilannetta Loimaalla. Oheismateriaalina on jaettu tietoa lastensuojelusta. Lisäksi järjestetään val tuus tosa lis sa info- ja keskustelutilaisuus Loimaan lastensuojelusta. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta merkitsee katsauksen tietoonsa saatetuksi ja keskustelee asiasta. Päätös: Hyväksyttiin. Oheismateriaali Lastensuojelu Loimaalla 2017 Lastensuojelu Loimaalla_vertailulukuja

13 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Viranhaltijapäätöksiä Hyvali Hyvinvointivalitokunnalle on toimitettu seuraavat viranhaltijoiden tekemät päätökset: 1. Sosiaali- ja terveysjohtaja Täyttölupien myöntäminen/avoterveydenhuolto/kotihoito/kehitysvammhuolto Täyttöluvan myöntäminen/psykologin sijaisuus/erityispalveluyksikkö Täyttöluvan myöntäminen/suun terveydenhuolto/suuhygienisti Täyttölupien myöntäminen kotihoitoon/ 4 kpl lähihoitaja Palvelussuhteen päättyminen Täyttölupa kehitysvammaisten toimintakeskukseen Lausunto hallinto-oikeudelle omaishoidontukea koskevassa valitusasiassa Täyttölupien myöntäminen/avoterveydenhuolto/kehitysvammahuolto Täyttöluvan myöntäminen/akuutti kuntoutusosasto Sosiaalityön johtaja Ammatillisen jälkihuollon hankinta, arvo Ammatillisen jälkihuollon hankinta, arvo Ammatillisen tukihenkilön hankinta, arvo Ammatillisen tukihenkilön hankinta, arvo Perhepalvelujen vastaavan ohjaajan sijaisen valinta; Elina Lintula Päihdehuollon laitoskuntoutuksen hankinta, arvo Päihdehuollon laitoskuntoutuksen hankinta, arvo e Nepsy-valmennuksen hankinta, arvo SHL-mukaisen tukihenkilön hankinta, arvo Tehostetun perhetyön hankinta, arvo Ammatillisen tukihenkilön hankinta, arvo Sosiaaliohjaajan sijaisuus; Elina Mäkilä Palveluasumisen hankinta, arvo

14 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan. Päätös: Hyväksyttiin.

15 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Hyvinvointivaliokunta Ilmoitusasiat Hyvali Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös ; Loimaan kaupungin nuorten työpaja on hyväksytty valtionapukelpoiseksi työpajaksi. 2. Aluehallintoviraston päätös ; päätös perustoimeentulotuen kustannuksiin suoritettavasta valtionosuudesta KEHA-keskuksen korvauspäätös toimeentulotuesta, tulkkauksesta ja perheryhmäkodista. 4. Attendo työterveyshuolto ; Kartanonpuiston tehostetun palveluasumisen yksikön henkilöstön sisäilmakysely ja kohdennetut terveystarkastukset Loimaan vammaisneuvoston pöytäkirja Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Hyvinvointivaliokunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Päätös: Hyväksyttiin.

16 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ LOIMAAN KAUPUNKI Hyvinvointivaliokunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy perusteet täntöönpanoa. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät - OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Oikaisuvaa timuk sen si sältö HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet - Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan hyvinvointivaliokunta PL LOIMAA Pykälät - Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUTEEN Viranomainen ja aika PL 118 Markkinaoikeus HELSINKI Pykälät - Valituskielto Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallinto lainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen. Valituskielto perustuu lakiin julkisista hankinnoista annetun lain muuttami sesta (1009/2001) 9a. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja va- johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallis valituksin vain se, joka on Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikai su vaati muksen litusaika tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikai su vaatimuksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnal lis valituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 32, TURKU

17 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Turku Sähköposti: Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja posti osoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistet tuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Loimaan hyvinvointivaliokunta Vareliuksenkatu 1, PL LOIMAA Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan