LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Sosiaali- ja terveyspalvelukeskus, Vareliuksenkatu 1, Loimaa, III krs. hallinnon kokoustila

Transkriptio

1 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Perusturvalautakunta AIKA kello 17:00-17:45 PAIKKA Sosiaali- ja terveyspalvelukeskus, Vareliuksenkatu 1, Loimaa, III krs. hallinnon kokoustila KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 23 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 24 Pöytäkirjantarkastajan valinta 5 25 Toimintakertomus vuodelta Talousraportti helmikuulta 7 27 Kaupungin talouden sopeuttamistarve 8 28 Murtumien jatkohoidon järjestäminen kaupungin toimintana 9 29 Viranhaltijapäätöksiä Ilmoitusasiat 12

2 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Perusturvalautakunta AIKA kello 17:00-17:45 PAIKKA Sosiaali- ja terveyspalvelukeskus, Vareliuksenkatu 1, Loimaa, III krs. hallinnon kokoustila OSALLISTUJAT LÄSNÄ Heikkilä Joni puheenjohtaja Levonen Tiia varapuheenjohtaja Gustafsson Hannu jäsen Haavisto Taina jäsen Sandell Juuso varajäsen Soro Riitta jäsen Haapanen Marjut varajäsen MUU Kaunisto Jaakko sosiaali- ja terveysjohtaja Koistinen Sari johtava ylilääkäri Kurtti Aira sosiaaltyön johtaja Vuolle Sanna kh:n edustaja Haavisto Salla nuorisovaltuuston edustaja POISSA Huhtala Raimo jäsen Ketonen Tuija jäsen Laaksonen Ari jäsen Tiainen Tiia jäsen Kössi Päivi jäsen Lintula Anni johtava hoitaja Suominen Teuvo kh:n puheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Joni Heikkilä puheenjohtaja Jaakko Kaunisto pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 24. päivänä maaliskuuta 2017 TARKASTUS Tiia Levonen

3 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Sosiaali- terveyspalvelukeskuksessa hallinnon tiloissa, Vareliuksenkatu 1, III krs, 10. huhtikuuta 2017 klo 9-15.

4 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Petula Kokouskutsut on lähetetty viikkoa ennen kokousta. Kokous on laillinen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on paikalla. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin.

5 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Perusturvalautakunta Pöytäkirjantarkastajan valinta Petula Valitaan yksi pöytäkirjantarkastaja. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Pöytäkirjantarkastajaksi valitaan Raimo Huhtala. Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Tiia Levonen.

6 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Perusturvalautakunta Toimintakertomus vuodelta 2016 Petula Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh Tilinpäätöksen yhteydessä palvelukeskusten tulee laatia toimintakertomus (liitteenä). Talouden toteutuma muutettuun talousarvioon nähden oli menojen osalta 100,6 %, tulojen 99,7 % ja toimintakate 100,8 %. Tehtäväalueittain toteutumat olivat seuraavat: Tehtäväalue Menot Tulot Toimintakate tot % Sote-hallinto ,5 Sosiaalityö ,1 Terveys- ja hoivap ,6 Menolajeittain toteutumat koko palvelukeskuksen tasolla olivat: Henkilöstökulut ,2 % Palvelujen ostot ,3 % Aineet, tarvikkeet ,1 % Avustukset ,2 % Muut toimintakulut ,9 % Toiminnalliset ja taloudelliset poikkeamat on esitetty liitteessä. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee toimintakertomuksen tietoonsa saatetuksi ja antaa sen edelleen kaupunginhallitukselle. Hyväksyttiin. Liitteet 1 Toimintakertomus 2016

7 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Perusturvalautakunta Talousraportti helmikuulta Petula Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto puh Maaliskuun 13. päivänä ajetun toteutumaraportin mukaan helmikuun lopulla talousarvion toteutuma (ulkoiset menot) näyttää seuraavalta: Tehtäväalue Menot Tulot Katteen tot % Sote-hallinto ,6 % Sosiaalityö ,5 % Terveys- ja hoiva ,9 % YHTEENSÄ ,5 % Kaikkia helmikuun menoja ja tuloja ei vielä kirjanpidossa näy. Kokouksessa esitellään viimeisimmät tiedot.tasaisella käytöllä menojen toteutuma saisi olla enintään 16,6 %. Toteutumaraportissa erikoissairaanhoito on kirjattu tasaerälaskutukseen perustuen. Sairaanhoitopiirin helmikuun loppuun ulottuvan raportin mukaan Loimaan käyttö on ollut 13,9 % budjetoitua alhaisempaa. Mikäli käyttö pysyisi läpi vuoden tällä tasolla, Loimaa alittaisi oman erikoissairaanhoidon budjettinsa jopa kahdella miljoonalla. Kuukausittaiset vaihtelut ovat kuitenkin isoja. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee taloustilanteen tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin.

8 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Perusturvalautakunta Kaupungin talouden sopeuttamistarve Petula Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto puh Kaupunginhallitus käsitteli kokouksessaan kaupungin taloustilannetta ja talouden sopeuttamistarvetta. Palvelukeskukset velvoitettiin valmistelemaan alustavia esityksiä toimenpiteistä, joilla vuoden 2017 toimintaa voidaan sopeuttaa ja taloutta tasapainottaa. Kaupungin johtoryhmässä sovittiin, että esitykset annetaan kaupunginjohdolle viimeistään Sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksen johdon antamat esitykset selostetaan kokouksessa. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee asian tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin.

9 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Perusturvalautakunta Murtumien jatkohoidon järjestäminen kaupungin toimintana Petula Valmistelija: johtava ylilääkäri Sari Koistinen, puh Kaupungin tavoitteena on hoitaa potilaat mahdollisimman matalalla hoidon portaalla terveydenhuollon kustannusten hallitsemiseksi. Kaupunginhallitus on edellyttänyt, että kaikki erikoissairaanhoidon polikliiniset toiminnot on arvioitava kriittisesti. Sairaanhoitopiirin kirurgian muutoksiin liittyen on nyt valmisteltu murtumien jatkohoidon toteuttamista kaupungin toimintana. Murtumat hoidetaan akuuttivaiheessa Epll:n toimipisteissä tai kantasairaalan traumayksiköissä. Jatkohoito toteutetaan tällä hetkellä kantasairaalassa, Tyks Loimaan sairaalan kirurgian poliklinikalla tai Epll:n Loimaan kiireellisellä vastaanotolla. Jatkohoidot olisi järkevää toteuttaa jatkossa kaupungin toimintana. Yhteistyössä sairaanhoitopiirin kanssa on suunniteltu murtumien jatkohoitopoliklinikka, joka toimisi Tyks Loimaan sairaalan ensiapupoliklinikan tiloissa tiistaisin ja perjantaisin klo Tiloiksi tarvitaan ensiapupoliklinikalta kaksi huonetta poliklinikan toiminta-aikoina. Toisessa huoneista tarvitaan Miranda-työasema (on jo valmiina) ja toisessa Pegasos-työasema (yhteys on jo rakennettu). Terveyskeskus osoittaa toimintaan lääkäri- ja fysioterapeuttityövoiman. Hoitajatyövoimaksi vuokrataan lääkintävahtimestarin työpanosta sairaanhoitopiirin Tules-toimialueelta 8 tuntia viikossa sijaistamattomana. Terveyskeskus osoittaa lääkintävahtimestarille sijaisen. Murtumien jatkohoitopoliklinikka on kaupungin toimintaa. Toiminnassa käytetään kaupungin potilashallintojärjestelmää. Sairaanhoitopiirin Tules-toimialue laskuttaa lääkintävahtimestarin työpanoksesta ,20 vuodessa. Sairaanhoitopiirin Tekniikka on ilmoittanut, ettei huoneiden yhteiskäytöstä aiheudu vaadetta uusiin vuokrasopimuksiin. Murtumien jatkohoitopoliklinikalle voitaisiin hoitaa 500 käyntiä vuodessa. Näistä 400 voitaisiin siirtää Tyks Loimaan sairaalan kirurgialta, 50 Epll:sta ja 50 Tyks kantasairaalasta. Käynneistä noin puolet olisi loimaalaisten potilaiden käyntejä. Shp:n polikliinisten käyntien keskihinta loimaalaisille oli vuonna Tules-toimialueen hinnastossa 2016 ryhmän T1AVO-1 hinta oli 120 ja T1AVO-2 hinta oli 225. Lisäksi kipsauksen hinta oli käynnin kustannus erikoissairaanhoidossa olisi vuoden 2016

10 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Perusturvalautakunta hinnoilla noin vuodessa. Kaupungin poliklinikalla voitaisiin hoitaa myös muiden kuntien murtumapotilaiden jatkohoidot, mikäli kunnat niin haluaisivat. Pöytyä on toistaiseksi kertonut hoitavansa itse omat potilaansa. Toiminnan aloittaminen edellyttää, että sosiaali- ja terveyspalvelukeskus tekee Tules-toimialueen kanssa sopimuksen lääkintävahtimestarin työpanoksen ostamisesta. Sopimuksen valmistelu on loppusuoralla. Toiminta olisi mahdollista aloittaa heti sopimusten allekirjoittamisen jälkeen - vaikkapa huhtikuun alusta Johtavan ylilääkärin ehdotus: Perusturvalautakunta valtuuttaa sosiaali- ja terveysjohtajan ja johtavan ylilääkärin allekirjoittamaan murtumien jatkohoitopoliklinikan toiminnan edellyttämän sopimuksen lääkintävahtimestarin työpanoksen hankkimisesta Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin Tules-toimialueelta. Hyväksyttiin.

11 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Perusturvalautakunta Viranhaltijapäätöksiä Petula Perusturvalautakunnalle on toimitettu seuraavat viranhaltijoiden tekemät päätökset: 1. Sosiaali- ja terveysjohtaja Täyttöluvan myöntäminen; lähihoitaja kotihoitoon Lastensuojelun perhekuntoutuksen hankinta; hankinnan kokonaisarvo Sähköjalkojen hankinta työpöytiin; hankinnan arvo alv Täyttölupien myöntäminen; kaksi lähihoitajan opintovapaasijaisuutta Kitkonpuiston ryhmäkotiin ja psykologin toistaiseksi voimassaolevaan työsuhteeseen erityispalveluyksikköön Auton hankinta kotihoitoon, arvo Sosiaalityön johtaja Lastenvalvojan sijaisen määrääminen Lastensuojelun ammatillisen tukihenkilön ja perhetyön ostaminen; hankinnan arvo Vammaispalvelujen johtavan ohjaajan virkavalinta; virkaan valittu sosionomi Susanna Suvinen. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee viranhaltija päätökset tietoonsa saatetuiksi ja päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan. Hyväksyttiin.

12 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Perusturvalautakunta Ilmoitusasiat Petula Turun hallinto-oikeuden päätös Sosiaalihuollon kustannusten korvaamista koskeva hakemus, hakijana Kosken Tl kunta ja vastaajana Loimaa. THO hylkäsi Koski Tl:n hakemuksen ja katsoi, ettei Loimaa ole korvausvelvollinen. 2. STM kuntainfo: Toimeentulotukea koskevaan lainsäädäntöön muutoksia alkaen. 3. Aluehallintoviraston kirje : Toimeentulotuen määräaikojen valvonta. AVI kehottaa Loimaan kaupungin toimeentulotuesta vastaavaa toimielintä huolehtimaan siitä, että jatkossa toimeentulotuen käsittelyajat kunnassa ovat lain mukaiset kaikkien hakemusten osalta. 4. Aluehallintoviraston päätös : Valtionosuuden vahvistaminen perustoimeentulotuen kustannuksiin. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Hyväksyttiin.

13 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ LOIMAAN KAUPUNKI Perusturvalautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy perusteet täntöönpanoa. Pykälät 23-27, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 28 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Oikaisuvaa timuk sen si sältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan perusturvalautakunta PL LOIMAA Pykälät 28 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUTEEN Viranomainen ja aika PL 118 Markkinaoikeus HELSINKI Pykälät Valituskielto Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallinto lainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen. Valituskielto perustuu lakiin julkisista hankinnoista annetun lain muuttami sesta (1009/2001) 9a.

14 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja va- johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallis valituksin vain se, joka on Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikai su vaati muksen litusaika tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikai su vaatimuksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnal lis valituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 32, TURKU Käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4 Turku Sähköposti: Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja posti osoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistet tuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Loimaan perusturvalautakunta Vareliuksenkatu 1, PL LOIMAA Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan