Ohjeet maisematyölupahakemusta varten

Transkriptio

1 1 (11) Ohjeet maisematyölupahakemusta varten Lue tarkkaan seuraavat ohjeet ennen hakemuksen täyttämistä. Kaikki liitteet on oheistettava täsmälleen niin monena kappaleena kuin ohjeissa on ilmoitettu. Huolellisesti täytetty hakemus helpottaa ja nopeuttaa sen valmistelua. Hakemus voidaan käsitellä vasta kun kaikki asiakirjat on toimitettu kaupunkisuunnitteluun. Käsittelyaika on 3 4 kuukautta siitä, kun täydellinen hakemus liitteineen on saapunut kaupunkisuunnitteluun. Maisematyölupa MRL 128 Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman lupaa (toimenpiderajoitus): 1) asemakaava-alueella; 2) yleiskaava-alueella, jos yleiskaavassa niin määrätään; eikä 3) alueella, jolla on voimassa 53 :ssä tarkoitettu rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi tai jolle yleiskaavan laatimista tai muuttamista varten on niin määrätty. Lupaa ei tarvita yleis- tai asemakaavan toteuttamiseksi tarpeellisten taikka myönnetyn rakennus- tai toimenpideluvan mukaisten töiden suorittamiseen eikä vaikutuksiltaan vähäisiin toimenpiteisiin. Lupa ei ole myöskään tarpeen, jos toimenpide perustuu maantielain mukaiseen hyväksyttyyn tiesuunnitelmaan tai ratalain mukaiseen hyväksyttyyn ratasuunnitelmaan. ( /112) Maisematyölupaa koskevia säännöksiä ei sovelleta sellaiseen maa-ainesten ottamiseen, johon tarvitaan maa-aineslaissa (555/1981) tarkoitettu lupa. Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman lupaa asemakaava-alueella, yleiskaava-alueella, jos yleiskaavassa niin määrätään, eikä alueella jolla on voimassa 53 :ssä tarkoitettu rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi tai jolle yleiskaavan laatimista tai muuttamista varten on niin määrätty. Lupaa ei tarvita harvennuksissa, paitsi jos ne merkittävällä tavalla muokkaavat maisemaa (rannat) tai jos ne sijaitsevat herkällä alueella. Esimerkiksi yhdenkin puun kaataminen voi edellyttää lupaa. Maisematyölupahakemukset valmistellaan kaupunkisuunnittelussa ja tehdään esitys kaupunkikehityslautakunnan päätöksen tekoa varten.

2 2 (11) Kuuleminen maisematyölupaa koskevan hakemuksen johdosta Maisematyölupaa koskevan hakemuksen johdosta toimenpidealueen naapureille on annettava tieto hakemuksesta ja varattava heille vähintään seitsemän päivää esittää muistutuksensa hakemuksesta. Ilmoitus hakemuksesta saadaan lähettää tavallisena kirjeenä. Muiden maankäyttö- ja rakennuslain 173 :n 1 momentissa tarkoitettujen asianosaisten kuulemiseksi silloin, kun laajempi kuuleminen on tarpeen, on hakemuksesta kuulutettava kunnan ilmoitustaululla ja ilmoitettava lisäksi hakemuksesta ainakin yhdessä hankkeen vaikutusalueella yleisesti leviävässä sanomalehdessä ja varattava asianosaisille vastaava aika muistutuksen tekemiseen. Sellaisen naapurin osalta, jonka osoitetta ei saada selville väestötietojärjestelmästä tai osoite ei muuten ole kunnan tiedossa, saadaan ilmoittamisessa menetellä kuten edellä muiden asianosaisten kuulemisesta säädetään. Määräaika lasketaan tällöin kuulutuksen julkaisemisesta sanomalehdessä. Maisematyöluvan hakeminen Maankäyttö- ja rakennuslain 140 :ssä tarkoitettua maisematyölupaa koskevaan hakemukseen on liitettävä: - maisematyölupahakemus - ympäristökartta, joka osoittaa alueen sijainnin - suunnitelmakartta, josta käy ilmi suunnitellut toimenpiteet alueella; - asiakirja, joka osoittaa toimenpidealueen hallinnan - selvitys naapurien kuulemisesta, jos hakija on sen suorittanut 86 :n 2 momentissa säädetyllä tavalla. Hakemuksessa on esitettävä arvio maisematyölupaa koskevan hankkeen keskeisistä vaikutuksista sekä hakemuksen perustelut. Maisematyölupaa koskeva hakemus jätetään elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan kaupunkisuunnitteluun sähköisenä e-lupana. (Paperisia hakukaavakkeita otetaan edelleen vastaan, mutta sähköistä e-lupapalvelua suositellaan.) - Linkki e-lupaan: Ja sieltä edelleen kuvake: Rakennusluvat ja hakemukset Luvan hakeminen elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan kaupunkisuunnittelusta Suositellaan, että luvan hakija on yhteydessä ennen luvan jättämistä kaavasuunnittelija Matti Kettuseen, p (matti.kettunen@lappeenranta.fi)

3 3 (11) Tietoa hakemuksen tekemisestä löytyy myös internetistä: Sähköinen e-lupa: Hakemisessa on siirrytty syyskuun 2017 alusta e-lupaan eli sähköiseen lupaprosessiin. Lupasivustoon kirjaudutaan pankkitunnuksilla (vahva tunnistautuminen). E-luvan käyttö edellyttää myös s-postiosoitetta. Hakemuksen voi jättää kirjautumisen ja tunnistautumisen jälkeen toimenpidealueen omistaja tai haltija taikka omistajan tai haltijan valtuuttama henkilö. - Mikäli toimenpidealueen omistajia on kaksi tai useampi, on yksi omistajista valtuutettava lähettämään hakemus, jolloin kaikkien omistajien allekirjoittama valtakirja on liitettävä hakemukseen. - Mikäli omistajana on kuolinpesä / perikunta, on hakemukseen liitettävä virkatodistus (sukuselvitys). Yksi osakkaista/jäsenistä on valtuutettava, jolloin kaikkien allekirjoittama valtakirja on liitettävä hakemukseen. - Mikäli omistajana on yritys, yhteenliittymä, yhdistys ym., on hakemukseen liitettävä ote kaupparekisteristä / yhdistysrekisteristä, josta käy ilmi kenellä on nimenkirjoitusoikeus. Huom! Ole yhteydessä viranomaiseen Ennakkokyselyt ja viestit -toiminolla ennen lupahakemuksen jättämistä. (Löytyy e-luvasta sivun oikeasta laidasta.)

4 4 (11) Varmista, että pakollisiksi määrätyt kohdat (keltaisella pohjalla) on täytetty. Lupavalmistelija antaa luvan ennakkokyselyn ja viestin jälkeen luvan hakemiseen. Tila: Ennakkokysely, Luvan hakeminen, Hakemus on valmis lähetettäväksi. Paina: Jätä lupahakemus. Paperinen hakemus: Hakukaavakkeet (excel-tiedostot) maisematyölupaan ja naapurien kuulemiseen löytyvät kohdasta Lomakkeet: Lupahakemus ja Selvitys naapurin kuulemisesta. Hakemuslomake täytetään kahtena kappaleena / hanke. Huom! Myös paperiseen hakemukseen tulee merkitä toimiva s-postiosoite päätöksen lähettämistä varten. Hakemuslomakkeen allekirjoittaminen: Lomakkeen allekirjoittaa toimenpidealueen omistaja tai haltija taikka omistajan tai haltijan valtuuttama henkilö.

5 5 (11) - Mikäli toimenpiteen kohteena olevan alueen omistajia on kaksi tai useampi, on kaikkien omistajien allekirjoitettava hakemus tai yksi omistajista voidaan valtuuttaa allekirjoittamaan hakemus, jolloin kaikkien omistajien allekirjoittama valtakirja on liitettävä hakemukseen. - Mikäli omistajana on kuolinpesä / perikunta, on hakemukseen liitettävä virkatodistus (sukuselvitys). Lomakkeen allekirjoittavat kaikki osakkaat/jäsenet tai yksi osakkaista/jäsenistä voidaan valtuuttaa, jolloin kaikkien allekirjoittama valtakirja on liitettävä hakemukseen. - Mikäli omistajana on yritys, yhteenliittymä, yhdistys ym., on hakemukseen liitettävä ote kaupparekisteristä / yhdistysrekisteristä, josta käy ilmi kenellä on nimenkirjoitusoikeus. Hakemukseen vaadittavat liitteet Tiedot siitä, mistä liiteasiakirjoja voi saada, ovat näiden ohjeiden viimeisellä sivulla. Liitteet on hyvä olla pdf-muodossa. a. Selvitys hallinta- ja omistusoikeudesta (lainhuuto tai kauppakirja tai vuokrasopimus) b. Karttaote, jossa toimenpidealue on merkittynä (peruskartta) c. Toimenpiteen suunnitelma (esim. hakkuusuunnitelma ja selitykset) d. Kopio metsänkäyttöilmoituksesta (lakisääteinen, tehdään Metsäkeskukselle). Mikäli toimenpidealueella ei ole metsälaki voimassa, ei metsänkäyttöilmoitusta tarvitse tehdä. e. Selvitys naapureiden kuulemisesta (hakemuksen lomakeosa) ellei kuulemista suoriteta viranomaisen toimesta, hakijan kustannuksella Suunnitelman allekirjoittaja vastaa sen oikeellisuudesta. a. Selvitys toimenpidealueen hallintaoikeudesta o Jos toimenpidealue muodostuu määräalasta, liitteeksi on liitettävä oikeaksi todistettujäljennös kauppakirjasta sekä myyjän lainhuutotodistus. o Jos alue on vuokrattu, liitteeksi on liitettävä oikeaksi todistettu jäljennös vuokrasopimuksesta. o Mahdolliset sukuselvitykset o Valtakirja maanomistajalta, mikäli hakijana on esim. metsänhoitoyhdistys tai yritys

6 6 (11) b. Karttaote, jossa toimenpidealue on merkittynä o Ote esim. peruskartasta, josta ilmenee suunnittelualueen sijainti c. Toimenpiteen suunnitelma - hakkuusuunnitelma Mikäli hakemus koskee puunkaatoa, mukana oltava hakkuusuunnitelma, jossa merkittynä/selitettynä: - hakkuukartta - korjuun toimenpide- ja puustotiedot - nykyinen puusto - poistettava puusto - jäävä puusto - maisemanavausselvitys - hakkuutähteiden käsittely - säästöpuut - luontokohteet - pienpuuston hoito d. Metsänkäyttöilmoitus o Aiotusta hakkuusta ja uudistushakkuun osalta uudistamistavasta on tehtävä metsänkäyttöilmoitus metsäkeskukselle. Käyttöilmoitus tulee tehdä aina käsiteltäessä metsän monimuotoisuuden säilymiselle erityisen arvokkaita elinympäristöjä muutoinkin kuin hakkuin samoin kun metsämaata aiotaan ottaa muuhun käyttöön. o Metsänkäyttöilmoituksen tekovelvollisuus on maanomistajalla tai hallintaoikeuden tai muun erityisen oikeuden haltijalla. Jos metsän omistusja käyttöoikeus on erotettu toisistaan, ilmoitusvelvollisuus on käyttöoikeuden haltijalla. Käytännössä suurin osa metsänkäyttöilmoituksista tulee metsänhoitoyhdistyksiltä ja metsäyhtiöiltä maanomistajan valtuuttamina. o Metsänkäyttöilmoitus on tehtävä vähintään 14 päivää ja enintään kaksi vuotta ennen hakkuun tai muun toimenpiteen aloittamista. o Ilmoituksen tekeminen on maksutonta. o Metsänkäyttöilmoituksen voimassaoloaika on 2 vuotta tekopäivästä lukien o Metsäkeskus voi hakemuksesta myöntää poikkeuksen ilmoituksen tekemisen määräajoista. Jos hakkuun aloittamisella on kiire, metsäkeskus voi myöntää poikkeusluvan ja hakkuu voidaan aloittaa heti, ilman 14 päivän odotusta. Poikkeuslupa on maksullinen. o Mikäli toimenpidealueella ei ole metsälaki voimassa, ei metsänkäyttöilmoitusta tarvitse tehdä. e. Selvitys naapureiden kuulemisesta, e-lupa - Jos hakija itse hoitaa naapureiden kuulemisen (suositellaan), on hakemukseen täytettävä e-luvasta tulostettava lomakeosa: Naapurien kuuleminen ja lausunnot. - Maisematyölupahakemuksen valmistelija (viranomainen) valitsee kuultavat naapurit.

7 7 (11) - Naapureille on ilmoitettava suunnitellusta hankkeesta. Heille on toimitettava tulostus hakemuslomakkeesta sekä hakkuusuunnitelmasta ja varattava vähintään 7 päivää muistutuksen tekemiseen hakemuksesta. - Huom! Kaikilta naapureilta on saatava kuittaus: Ei huomautettavaa/huomautettavaa. Mikäli joltakin naapureista ei saada kuittausta, suorittaa viranomainen kuulemisen tältä osin. - Jos kunta hoitaa kuulemisen, veloitetaan hakijalta 56 / kirje. - Naapurilla tarkoitetaan viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön (myös rakentamattoman kiinteistön) tai muun alueen (myös yhteisomistuksessa olevien alueiden) omistajaa tai haltijaa. - Jos kiinteistön omistajia tai haltijoita on useampi kuin yksi, on jokaisen omistajan tai haltijan allekirjoitettava kuulemislomake. - Jos perikunta tai kuolinpesä on naapurina, on kuultava kaikkia osakkaita/jäseniä tai yksi osakkaista/jäsenistä voidaan valtuuttaa, jolloin valtakirja on oheistettava. - Vastapäätä olevalla kiinteistöllä tarkoitetaan tien, kapean salmen, kapean puistoalueen tms. alueen toisella puolella sijaitsevaa kiinteistöä. - Kiinteistö, jolla on yksikin sama rajanurkkapiste, katsotaan kuultavaksi naapuriksi. - Jos hanke on niin laaja, että normaalin naapureiden kuulemisen lisäksi vaaditaan kuulutuksella kuulemista, kunta hoitaa tämän ja veloittaa kulut hakijalta. - Selvitys naapurien kuulemisesta, jos hakija on sen suorittanut 86 :n 2 momentissa säädetyllä tavalla. Selvitys naapureiden kuulemisesta, paperinen hakemus Samat ehdot kuin e-luvassa, täsmennyksenä: - Jos hakija itse hoitaa naapureiden kuulemisen (suositellaan), on hakemukseen liitettävä erillinen kuulemislomake. - Naapureille on ilmoitettava suunnitellusta maisematyöhankkeesta. Heille on toimitettava kopiot hakemuslomakkeesta, kartoista ja suunnitelmista ja varattava vähintään 7 päivää muistutuksen tekemiseen hakemuksesta.

8 8 (11) Lisätiedot Lisätietoja maisematyöluvan hakemisesta antaa: kaavasuunnittelija Matti Kettunen, p Hakemus jätetään: Sähköisenä e-lupapalveluun: tai paperisena: Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan kaupunkisuunnitteluun, Lappeenrannan kaupungintalo, 3. krs., tai asiakaspalvelukeskus Winkkiin, 1. krs. tai elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan kirjaamoon PL 38, Lappeenranta. Vain täydelliset hakemusasiakirjat voidaan käsitellä. Hakemuksen käsittelyaika alkaa siitä hetkestä, kun kaikkine liitteineen toimitettu hakemus toimitetaan kaupunkisuunnitteluun ja se kirjataan kaupungin asiakirjan hallintaohjelmaan saapuneeksi.

9 9 (11) Maisematyöluvista perittävät maksut Hakemuksesta peritään taksan mukaiset maksut. Maksut hyväksytään kaupunkikehityslautakunnassa (ent. tekninen lautakunta). Hinnastoa tarkistetaan aikaajoin. (Kaupunki pidättää oikeuden hinnanmuutoksiin.) Maisematyöluvasta perittävät maksut on hyväksytty teknisessä lautakunnassa Taksat lähtien: kuulutuskustannukset (jos kuulutetaan lehti-ilmoituksella) + kuulemiskustannukset (jos viranomainen kuulee) Erityistapauksissa maksua voidaan korottaa (- max 1800 ). Kielteisestä päätöksestä veloitetaan 50 % lupamaksusta. - Jos hakija peruuttaa hakemuksensa ennen lupahakemuksen kuuluttamista, peritään 50 % tämän taksan mukaisesta maksusta. - Jos hakija peruuttaa hakemuksensa, kun lupahakemus on kuulutettu, peritään 75 % tämän taksan mukaisesta maksusta. - Jos hakija peruuttaa hakemuksensa ennen päätöksen antamista ja päätösesitys on tehty, peritään käsittelykulut täysimääräisenä eli 100 % tämän taksan mukaisesta maksusta. - Lupamaksu laskutetaan luvan hyväksymiskäsittelyn (käsittely lautakunnassa) jälkeen. - Luvat laskutetaan sen hinnaston mukaisesti, mikä on voimassa lupa-asian ollessa lautakunnan käsittelyssä. - Kaupunginarkkitehdilla on oikeus määritellä luvan valmistelusta perittävän maksun suuruus. - Poikkeuksellisen suuritöisestä maisematyöluvasta luvan hakijalta voidaan periä sopimuksen mukaan aikaveloitukseen perustuvat todelliset kustannukset kulloinkin voimassa olevin tuntiveloitushinnoin. Päätöksen voimassaolo Maisematyölupa on voimassa pääsääntöisesti kolme vuotta. Voimassaoloaikaa ei voida jatkaa. Lainvoimaisuus Hyväksytty kaupunkikehityslautakunnan päätös tulee hakijan toimesta toimittaa Itä- Suomen hallinto-oikeuteen lainvoimaisuustodistusta varten. Lähetettäessä kannattaa liittää mukaan palautuskirje osoitteineen ja merkkeineen.

10 10 (11) Osoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744, Kuopio Vain lainvoimaisella päätöksellä voi aloittaa maisemaa muuttavat toimenpiteet. Aloituslupa Rakennusvalvonta on viranomaisena maisematyölupien toteutuksen valvojana: Tämä edellyttää lupapäätökseen seuraavia ehtoja: Ennen työn aloittamista on saatava aloituslupa rakennusvalvonnalta. Aloitusoikeus edellyttää vastaavan työnjohtajan hyväksyntää ja aloitusilmoituksen tai aloituskokouksen pitämistä. Kaupunkisuunnittelu harkitsee tapauskohtaisesti, missä lupapäätöksissä on tarkoituksenmukaista käyttää valvontaehtoa edellä mainitulla tavalla. Valitusoikeus maisematyölupapäätöksestä Valitusoikeus kunnan viranomaisen tekemästä maisematyölupapäätöksestä on: - viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla ja haltijalla; - sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa; - sillä, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa; - sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa; - kunnalla ja naapurikunnalla, jonka maankäytön suunnitteluun päätös vaikuttaa; - toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhdistyksellä, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen; - alueellisella ympäristökeskuksella; - muulla viranomaisella toimialaansa kuuluvissa asioissa. Liiteasiakirjat ja yhteystiedot Hakemuslomakkeen ja hakemusta varten vaadittavat liitteet voi saada seuraavilta viranomaisilta: Lappeenrannan kaupunki: Asiakaspalvelukeskus Winkki: Lappeenrannan kaupungintalo, 1. krs. Villimiehenkatu 1, Lappeenranta puh. (05) sähköposti: winkki@lappeenranta.fi

11 11 (11) - hakemuslomake - kuulemislomake Maanmittauslaitos: Pormestarinkatu 1, (Valtion virastotalo), Lappeenranta Puhelin: (valtakunnallinen) - karttapohjat Maistraatti Pormestarinkatu 1 A, PL 149, LAPPEENRANTA Keskus: info.lappeenranta@maistraatti.fi - ote kauppa-/yhdistysrekisteristä - virkatodistus Lappeenrannan seurakuntayhtymä, kirkkoherranvirasto Valtakatu 38, PL Lappeenranta p (tai muu oma seurakunta) - virkatodistus, sukuselvitys (perikunta)