Ruoveden kunta Pöytäkirja 18/ Paikka Tuuhonen, Rantakylän työväentalo, Tammikoskentie 490

Transkriptio

1 Ruoveden kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Aika :00-19:20 Paikka Tuuhonen, Rantakylän työväentalo, Tammikoskentie 490 Käsitellyt asiat Liitteet Otsikko Sivu 260 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjan 3 tarkastajien valinta 261 Kunnan tuloveroprosentin, kiinteistöveroprosenttien ja 4 muiden veroperusteiden määrääminen vuodelle Määrärahamuutokset vuoden 2017 talousarvioon Oppilasesitykset alueelliselle maanpuolustuskurssille Ruovesi-Säätiön sääntöjen päivittäminen Oikaisuvaatimus viranhaltijapäätökseen Mikko Niemelän eroanomus luottamustehtävistä Lainan takauspyyntö, Osuuskunta Vesijako Viranhaltijapäätökset Hallintokuntien pöytäkirjat Muut asiat 16

2 Ruoveden kunta Pöytäkirja 18/ Osallistujat Nimi Lisätiedot Läsnä Neste Jouni puheenjohtaja Härkönen Mervi jäsen poissa 265 Kaitajärvi Merja jäsen Kuutti-Selkee Heidi jäsen Leppänen Raimo jäsen Simula Markku jäsen Majala Jukka KV:n I vpj. Koivunen Päivi KV:n II vpj. Kyrönviita Eeva kunnanjohtaja poissa 265 Kärkelä Irja varajäsen Poissa Kivi Marko varapuheenjohtaja Moisio Antti KV:n pj. Käsitellyt asia Allekirjoitukset Jouni Neste Eeva Kyrönviita puheenjohtaja, pöytäkirjanpitäjä 265 pöytäkirjanpitäjä , Pöytäkirjan tarkastus Ruovedellä Mervi Härkönen Merja Kaitajärvi Heidi Kuutti-Selkee , Pöytäkirja yleisesti Ruoveden kunnanvirasto nähtävillä Eeva Kyrönviita Jouni Neste pöytäkirjanpitäjä , pöytäkirjanpitäjä 265

3 Ruoveden kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjan tarkastajien valinta KH Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on postitettu KH:n päätöksen mukaisesti vähintään neljä päivää ennen kokousta, ja että kokouksessa on saapuvilla yli puolet jäsenistä. Kokouskutsu on postitettu Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Mervi Härkönen ja Merja Kaitajärvi, va ral le Heidi Kuutti-Selkee. Pöytäkirjan tarkastus on ja pöytäkirja pidetään julkisesti näh tävillä

4 Ruoveden kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Kunnan tuloveroprosentin, kiinteistöveroprosenttien ja muiden veroperusteiden määrääminen vuodelle 2018 KH Kuntalain 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosentista sekä muiden verojen perusteista. Kunnan tulee ilmoittaa verohallinnolle vuoden 2018 tuloveroprosentin suuruus viimeistään Tuloveroprosentti päätetään neljännesprosentin tarkkuudella. Kunnan tulovero määräytyy luonnollisen henkilön ja kuolinpesän tulojen perusteella ja tuloveroprosentista päättää valtuusto. Kunnan osuus yhteisöveron tuotosta määräytyy sekä kuntasektorin että yksittäisen kunnan jako-osuuksina. Kiinteistövero laitetaan maksuun kiinteistölle määrätyn verotusarvon perusteella. Vero on valtuuston vahvistaman prosentin mukainen määrä kiinteistön edellisen vuoden verotusarvosta. Kunta päättää veroprosentit vuosittain lain sallimissa rajoissa. Yleisen kiinteistöveroprosentin mukaan mukaan määrätään vero muista rakennuksista kuin vakituisen asumisen rakennuksista, ellei kesämökkien, yleishyödyllisten yhteisöjen, voimaloiden ja ydinvoimaloiden osalta ole vahvistettu eri prosenttia. Sen mukaan määrätään vero myös kaikista maa-alueista, poikkeuksena yleishyödylliset yhteisöt ja rakentamattomat rakennuspaikat. Yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli on 0,93% - 2,00 %. Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli on 0,41-0,90%. Kunnanvaltuuston tulee määrätä muussa kuin vakituisessa asuinkäytössä olevalle asuinrakennukselle (kesämökit) erillinen kiinteistöveroprosentti, jonka vaihteluväli on 0,93% - 2,00%. Tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman kiinteistön, joka on pääasiassa yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä, kiinteistöveroprosentti voidaan päättää edellä esitettyä alemmaksi, jopa 0%:ksi. Ruoveden kunnan vuoden 2017 verotusperusteet ovat olleet seuraavat: tuloveroprosentti 22,00 yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 vakituisen asuinrakennuksen kiinteistövero 0,50 muun asuinrakennuksen kiinteistövero 1,10 % TVL:n 22 N mukainen yleishyödyllisen yhteisön kiinteistövero 0,00%

5 Ruoveden kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus päivitetyn veroennusteen mukaan, Ruoveden kunnan tuloverotuoton arvioidaan olevan miljoonaa euroa vuonna 2018, kiinteistöverotulojen ja yhteisöverotulojen osalta arvio on kummastakin 1,6 miljoonaa euroa. KH esittää KV:lle, että se vahvistaa seuraavat veroperusteet vuodelle 2018 tuloveroprosentti 22,00 yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 vakituisen asuinrakennuksen kiinteistövero 0,50 muun asuinrakennuksen kiinteistövero 1,10 % TVL:n 22 N mukainen yleishyödyllisen yhteisön kiinteistövero 0,00%

6 Ruoveden kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Määrärahamuutokset vuoden 2017 talousarvioon KH Vuoden 2017 elinkeinotoimen budjettia laadittaessa elinkeinotoimeen oli valittu elinkeinoasiamies ja tiedettiin, että uuden toimen myötä kaikkea tarvittavaa ei pystytä vuodelle 2017 budjetoimaan. Elokuun 2017 lopun osavuosikatsauksen pohjalta arvioidaan, että elinkeinotoimen budjetti ylittyy eurolla, suurin selittävä tekijä on markkinointikustannukset (painatukset ja ilmoitukset), laivarannan kesäkojujen työntekijöiden palkkakustannukset, Runoilijantien lippuavustukset sekä loppuvuodelle 2017 kohdistettava lisätyöpanos matkailuun ja kuntamarkkinointiin. Teknisellä osastolla yleisiin alueisiin ei ollut osoitettu varausta vuodelle 2017, sillä ympäristöpuolen hankkeeseen haettiin avustusta työllisyydenhoidon puolelta. Hankkeeseen oli varauduttu eurolla. Tekniselle osastolle esitetään henkilöstökulujen muutokseen euroa, joka siirretään työllisyydenhoidon puolelta. Sosiaali -ja terveyspalveluiden osalta ylityksen arvioidaan syyskuun lopun laskelmat huomioiden olevan euroa. Erikoissairaanhoidossa on syksyn aikana ollut nousupaineita. Investointien osalta, kunnanhallitus teki päätöksen palkkahallinto-ohjelma statuksen päivityksestä, josta se teki investointilisäysesityksen ( ) valtuustolle euroa. Vanhainkodin potilasvalvontajärjestelmä hankitaan aiemmin kaavaillusta poiketen Ruoveden kunnan toimesta, siihen lisämäärärahatarve on euroa, tekniselle osastolle oli varauduttu kiinteistötietojärjestelmän hankkimiseen käyttötalousmenoista, mutta se kirjataan investoinneiksi, tästä johtuen investointiesitys vuoden 2017 lisätalousarvioon on 8800 euroa. Päivähoitoon hankittiin uusi ohjelma euroa KH esittää KV:lle lisämäärärahalisäykset seuraavasti: - Elinkeinoihin euroa - Tekninen osasto, henkilöstökulujen muutos euroa, siirto työllisyydenhoidosta - Sosiaali -ja terveyspalvelut: Sairaanhoito euroa Sosiaalityö euroa

7 Ruoveden kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Kehitysvammahuolto euroa Koti- ja vanhustyö euroa = Yhteensä euroa INVESTOINNIT - Vanhainkodin potilastietojärjestelmä euroa - Kiinteistötietojärjestelmä euroa - Status, palkkaohjelma euroa - Päivähoidon ohjelma euroa

8 Ruoveden kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Oppilasesitykset alueelliselle maanpuolustuskurssille 2018 KH Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto järjestää yhteistyössä Panssariprikaatin esikunnan kanssa alueellisen maanpuolustuskurssin Tampereella, Teiskossa sijaitsevassa Murikka-opistossa. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pyytää lähettämään mennessä oppilasesitykset puoltojärjestykseen asetettuna webropollinkin kautta tai postitse suunnittelija Auli Holmille Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon. Kurssin tarkoituksena on kouluttaa henkilöitä, jotka eivät ole aiemmin käyneet alueellista maanpuolustuskurssia. Kurssi on maksuton. Työnantaja tai lähettävät organisaatiot vastaavat osallistujiensa muista matkustuskustannuksista (matkat, majoitus, päivärahat). Kurssilaisiksi toivotaan esitettävän tasapuolisesti miehiä ja naisia. Etsittäviä henkilöitä voi olla enintään kuusi (6) ja oppilasesitykset pyydetään ilmoittamaan puoltojärjestyksessä. Kuntien esityksissä toivotaan huomioitavan ensisijaisesti kunnan johtavat virka- ja luottamushenkilöt. Esitykseen pyydetään laittamaan oppilaan nimi, syntymävuosi, virkanimike/tehtävä, työpaikka, sähköposti, postiosoite työ/koti. Oppilasvalinnoista ilmoitetaan oppilasesityksen tehneille tahoille n. 2 kk ennen kurssin alkamista. KH päättää, että se esittää Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle seuraavat edustajat puoltojärjestyksen mukaan: 1. Jouni Neste, kunnanhallituksen puheenjohtaja 2. Mika Aalto, kiinteistöpäällikkö 3. Aila Luikku, sivistystoimenjohtaja Liitteet Liite 1 Oppilasesityspyyntö Pirkanmaan alueelliselle maanpuolustuskurssille nro LSSAVI22/2018

9 Ruoveden kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Ruovesi-Säätiön sääntöjen päivittäminen KH Ruovesi-Säätiön tarkoituksena on Ruoveden kulttuuritoiminnan kehittäminen sekä Ruovettä koskevan tutkimustoiminnan tukeminen. Päivitettyjen sääntöjen rekisteriin hyväksyminen vaatii Ruoveden kunnanhallituksen hyväksynnän, koska niistä on jätetty pois kohta, jossa määritellään mm. se, että kunnanhallitus asettaa kunnan puolesta jäsenen ja varajäsenen. Kunnanhallitus hyväksyy Ruovesi-säätiön sääntöjen päivittämisen Liitteet Liite 2 Ruovesi-Säätiön päivitetyt säännöt

10 Ruoveden kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Oikaisuvaatimus viranhaltijapäätökseen 193 KH Jaakko Härkönen on tehnyt oikaisuvaatimuksen kunnanjohtajan viranhaltijapäätökseen 193 koskien kehityspäällikön palkkaamista. Oikaisuvaatimus ja päätös liitteenä. Hallintosäännön 30:ssa kohdassa 12 todetaan, että kunnanjohtaja päättää maksimissaan vuoden pituisten virkojen ja toimien täytöstä. Viranhaltijapäätös on ollut nähtävillä kunnanhallituksessa , johon kunnanhallitus ei ole käyttänyt otto-oikeutta ja näin ollen hyväksynyt hallintosäännön perusteella tehdyn päätöksen. Kh:n pj:n ehdotus KH hylkää tehdyn oikaisuvaatimuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Eeva Kyrönviita ja Mervi Härkönen poistuivat osallisuusjääveinä pykälän käsittelyn ajaksi klo ja palasivat pykälän käsittelyn jälkeen klo Puheenjohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä pykälän ajan ja Heidi Kuutti-Selkee pöytäkirjan tarkastajana. Liitteet Liite 3 Oikaisuvaatimus ja päätös

11 Ruoveden kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Mikko Niemelän eroanomus luottamustehtävistä KH Mikko Niemelä on lähettänyt kuntaan eroanomuksensa luottamustehtävistä paikkakunnalta muuton vuoksi. Eron luottamustehtävistä myöntää kunnanvaltuusto todettuaan onko erolle perusteltu syy. Kuntalain 70 :n perusteella paikkakunnalta muutto on perusteltu syy eron myöntämiselle. Eroanomus käsitellään normaalissa käsittelyjärjestyksessä. KH esittää KV:lle, että 1. KV myöntää eron Mikko Niemelälle valtuuston ja elinvoimalautakunnan jäsenen tehtävistä sekä sivistyslautakunnan ja valtuuston vaalilautakunnan varajäsenen tehtävistä 2. KV nimeää uudet jäsenet hänen tilalleen valtuustoon ja elinvoimalautakuntaan sekä varajäsenet sivistyslautakuntaan ja valtuuston vaalilautakuntaan Liitteet Liite 4 Mikko Niemelän eroanomus

12 Ruoveden kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Lainan takauspyyntö, Osuuskunta Vesijako 35/02/2017 KH Osuuskunta Vesijako on rakentamassa uutta Pakosenojan vedenottamoa Mustajärven kylään. Rakennettava vedenottamo tulee korvaamaan osittain Kautun vedenottamon, joka jää varalaitokseksi. Kautun vedenottamon suuri rautapitoisuus on käyttöhaitta, jota ei normaalitoimenpiteillä ole saatu poistettua. Lisäksi uusi vedenottamo lisää vesijohtoverkoston toimintavarmuutta mahdollisissa häiriötilanteissa. Vesijako toimittaa talousvettä kirkonkylän lisäksi Kautun ja Pihlajalahden vesiosuuskunnille. Rakennettavan vedenottamon hinta on urakkasopimuksien mukaan (sis. alv 24 %) ja sen lisäksi tulee kustannuksia kaukovalvonnan osalta n Urakkasopimuksen mukaan rakennustyö on valmis ja käyttöönotettavissa Osuuskunta Vesijako rahoittaa hankkeen osittain omilla varoilla, mutta pyytää Ruoveden kunnan takausta OP Ruovedeltä otettavalle pankkilainalle saakka. Lainaa osuuskunta nostaa vain rakennustyössä tarvittavan määrän. Aikaisemman käytännön mukaan Ruoveden kunta on suorittanut osk. Vesijaon pankkilainojen takauksen. KH esittää KV:lle, että se takaa Osuuskunta Vesijaolle myönnettävän euron lainan. Outi Kokko esitti, että jätetään asia pöydälle lisäselvityksiä varten. KH Päätettiin yksimielisesti jättää asia pöydälle lisäselvityksiä varten. Osuuskunta Vesijaon takausasia jäi keväällä kunnanhallituksen pöydälle lisäselvityksiä varten. Kuntalain 129 soveltamisen osalta kunnan tulee arvioida toimiiko Osuuskunta Vesijako kilpailutilanteessa markkinoilla vai ei. Vesijako

13 Ruoveden kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Osuuskunta ei toimi kilpailutilanteessa markkinoilla, joten tästä johtuen takauksen antaminen on mahdollista. KH KH päättää esittää KV:lle että se takaa Osuuskunta vesijaolle myönnettävän euron lainan saadun tiedon mukaan Osuuskunta vesijako ei tarvitse hankkeeseen enää kunnan takausta. KH merkitsee asian tiedoksi. Liitteet Liite 5 Lainan takauspyyntö, Osuuskunta Vesijako

14 Ruoveden kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Viranhaltijapäätökset KH Kokouksessa nähtävillä kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset KH merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi. Pykälän ollessa käsittelyvuorossa kunnanjohtaja antoi muutetun päätösehdotuksen: pykälä siirretään seuraavaan kokoukseen. KH hyväksyi muutetun ehdotuksen.

15 Ruoveden kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Hallintokuntien pöytäkirjat KH KH:lle on toimitettu seuraavien hallintokuntien pöytäkirjat: - Sivistyslautakunta KH 1. merkitsee edellä mainittujen toimielinten kokouksissaan tekemät päätökset tiedoksi, 2. toteaa päätökset laillisiksi ja antaa luvan niiden täytäntöönpanoon.

16 Ruoveden kunta Pöytäkirja 18/ Kunnanhallitus Muut asiat KH Merkitään tiedoksi soten vuoden 2018 budjettiehdotus.

17 Ruoveden kunta Pöytäkirja 18/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 261, 262, 266 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 260, 263, 264, Pykälät ja valituskieltojen perusteet HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Ruoveden kunnanhallitus Ruovedentie RUOVESI Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Muu viranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna sähköp. hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus tehtävä 30 pv.aikana päätöksen tiedoksisaannista. Pykälät Markkinaoikeus PL 118, Helsinki Oikaisuvaatimuksen si sältö ja toimittaminen 265 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valittajalta peritään asian käsittelystä Hämeenlinnan hallinto-oikeudessa tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukainen oikeudenkäyntimaksu.