POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/

Transkriptio

1 POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Valtuusto Aika klo 17:30-19:23 Paikka Koulukeskuksen auditorio, Polvijärvi Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 72 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Sidonnaisuusilmoitukset Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali Nina Vanhapellolle eron myöntäminen teknisen lautakunnan 143 yydestä ja tilalle en valitseminen 77 Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma 78 Muut asiat 147

2 POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Anttilainen Maiju Haaranen Mari Huttunen Jorma Hyttinen Petri Hyvärinen Henna Hämäläinen Matti Kaituri Harri Kallinen Tuomo Kuikka Jyrki Kuningas Jarno Kuronen Riitta Leminen Urpo Mustonen Asko Mustonen Tiina Parikka Pauliina Parikka Voitto Ratilainen Jani Reijonen Iiro Sahlsten Pauli Tanskanen Raili Vannas Hanna Mutanen Jukka khall:n Tuononen Jari kj Hallikainen Heikki talous- ja hallintojohtaja/ pöytäkirjanpitäj ä Soikkeli Ari vs. tekninen johtaja Kajava-Huhta Katja vs. sivistysjohtaja Allekirjoitukset Hanna Vannas Puheenjohtaja Heikki Hallikainen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastus Henna Hyvärinen Tiina Mustonen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävänä klo kunnanvirastolla Todistaa Heikki Sirviö apulaiskanslisti

3 POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Valtuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Valt Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu kunnan verkkosivuilla , Sanomalehti Karjalaisessa ja Outokummun Seudussa Kutsu on julkaistu neljä (4) päivää ennen kokousta. Ehdotus Nimenhuudossa oli läsnä 21 valtuutettua. Lisäksi läsnä olivat kunnanhallituksen Jukka Mutanen, kunnanjohtaja Jari Tuononen ja talous- ja hallintojohtaja Heikki Hallikainen, joka toimii kokouksen pöytäkirjanpitäjänä ja vs. tekninen johtaja Ari Soikkeli. Puheenjohtaja totesi valtuuston kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Valtuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta Valt Tästä valtuuston kokouksesta laadittava pöytäkirja tarkastetaan kunnanvirastolla Edellisessä valtuuston kokouksesta laaditun pöytäkirjan tarkastajina olivat Jorma Huttunen ja Riitta Kuronen. Ehdotus Valtuusto valitsee kaksi (2) valtuutettua tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Henna Hyvärinen ja Tiina Mustonen.

5 POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Valtuusto Sidonnaisuusilmoitukset Tarkltk Kuntalain 84 :n mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Ilmoitusvelvollisuus on rajattu koskemaan kunnan keskeisiä luottamushenkilöitä ja johtavia viranhaltijoita. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Niitä henkilöitä, joita asia koskee, on pyydetty tekemään sidonnaisuusilmoitukset maakunnallisen Miunpalvelut-sovelluksen kautta, mistä kunkin kunnan tarkastuslautakunta voi nähdä vain omaa kuntaa koskevat ilmoitukset. Ehdotus (pj) Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi sidonnaisuusilmoitusten tämän hetkisen tilanteen ja palaa asiaan seuraavassa kokouksessaan. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tarkastuslautakunta päätti pyytää tekemään puuttuvat ilmoitukset mennessä. Tarkltk Ehdotus Lautakunta päättää: 1. Käydä läpi annetut ilmoitukset ja tarkastaa, että niissä on ilmoitettu vain laissa tarkoitettuja sidonnaisuuksia. 2. Saattaa ilmoitukset tiedoksi valtuustolle ja 3. Julkaisee ilmoitukset kunnan verkkosivuilla Ehdotus hyväksytiin yksimielisesti.

6 POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Valtuusto Valt Liitteet Valtuusto yksimielisesti merkitsi sidonnaisuusilmoitukset tietoonsa saatetuiksi. Sidonnaisuusrekisteri Polvijärvi.xlsx

7 POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Valtuusto Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali Khall Suomen Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 tä ja 66 varatä äänestyksellä eli vaalipiireittäin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin eduskuntavaaleissa. Kustakin vaalipiiristä valitaa iä vaalipiirin asukasluvun suhteessa. Savo-Karjalan vaalipiiristä valitaan 5 tä ja 5 varatä suoraan vaalituloksen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua ( ) vastaava äänimäärä. Polvijärven kunnan äänimäärä on Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 tä ja 9 varatä tasauspaikoilta. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puolueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten äänimäärien perusteella. Tämän jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puolueen saama tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta valitaan yksi ja vara. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuuston vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaalipiireittäin ehdokaslistojen yhdistelmän. Savo-Karjalan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmä lähetetään esityslistan oheismateriaalina. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippuun merkitään sen ehdokaslistan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos lasketaan jakamalla kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien valtuutettujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla äänimäärällä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vastaavalla tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta ehdokaslistoille annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut äänimäärät Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta. Ehdotus Valtuusto toimittaa suljetuin lipuin Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Savo-Karjalan vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle ehdokaslistalle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valt

8 POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Valtuusto Merkittiin pöytäkirjaan, että vs. sivistysjohtaja Katja Kajava-Huhta saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo Kunnanjohtaja selosti valtuutetuille vaalin kulun. Puheenjohtaja luki valtuutetuille pöytäkirjan liitteenä olevan ehdokaslistojen yhdistelmän ja se heijastettiin nähtäville valtuustosalin seinälle. Puheenjohtaja pyysi valtuuston vaalilautakuntaa avustamaan vaalitoimituksessa. Vaalilautakunta jakoi valtuutetuille äänestysliput ja tarkasti vaaliuurnan. Puheenjohtaja ilmoitti, että kukin valtuutettu kirjoittaa vaalilippuun sen ehdokaslistan numeron, jolle hän antaa äänensä, taittaa lipun kahtia ja pudottaa sen vaaliuurnaan nimenhuudon mukaisessa järjestyksessä. Suoritettiin nimenhuuto, jossa oli läsnä 21 varsinaista valtuutettua (liite). Valtuuston vaalilautakunta tarkasti äänestysliput, laski kunkin ehdokaslistan saamat äänimäärät, sulki äänestysliput kuoreen (kuoren päällä on teksti: Äänestysliput, Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali, Polvijärven valtuusto , ja vaalilautakunnan allekirjoitukset) sekä antoi vaalin tuloksesta kirjallisen ilmoituksen valtuuston puheenjohtajalle (liite). Valtuuston puheenjohtaja luki vaalin tuloksen valtuustolle: Ehdokaslista numero 6 Äänimäärä Tyhjiä ääniä - Hylättyjä ääniä - ÄÄNIÄ YHTEENSÄ 21 Liitteet Puheenjohtaja totesi valtuuston suorittaneen Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin Polvijärven kunnan osalta. Äänestystulos Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali Savo-Karjalan vaalipiiri_ehdokaslistojen yhdistelmä_suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 2017

9 POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Valtuusto Nina Vanhapellolle eron myöntäminen teknisen lautakunnan yydestä ja tilalle en valitseminen Khall Nina Vanhapelto hakee eroa Polvijärven teknisen lautakunnan yydestä töiden takia sopimattomista kokousajoista johtuen. Ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää eron Nina Vanhapellolle teknisen lautakunnan yydestä ja esittää, että valtuusto valitsee tekniseen lautakuntaan en Nina Vanhapellon tilalle. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valt Valtuusto yksimielisesti myönsi Nina Vanhapellolle eron teknisen lautakunnan yydestä ja valitsi hänen tilalleen teknisen lautakunnan varsinaiseksi eksi Leena Kettusen ja hänen henkilökohtaiseksi varaekseen Maiju Anttilaisen.

10 POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Valtuusto Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Khall Kuntalain 110 :ssä säädetään seuraavasti: Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Ehdotus vuoden 2018 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi on liitteenä. Talousarvioehdotuksen loppusumma on euroa (ilman poistoja). Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Polvijärven kunnan talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille liitteenä olevassa muodossa. Kunnanjohtaja esitteli asian kokoukselle. Kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan siten, että sivulla 47 vanhus- ja vammaisneuvoston toiminta-avustukseen varataan euroa ja nuorisovaltuuston toiminta-avustukseen euroa. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että ehdotuksena ollut vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma hyväksytään seuraavin tarkennuksin:

11 POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Valtuusto Sivistystoimen tulosalueen sisältä tulee osoittaa euroa ryhmäkokojen pienentämiseen yläkoulun puolella. 2. Talousarvion sivulla 65 mainittu sivistystoimen ja teknisen toimen yhteistyönä toteutettava koulukeskuksen tilojen siisteysmaalaus ja pintojen parannus toteutetaan teknisen toimen investointiosassa olevista "kiinteistöjen pienet korjaukset euroa ja kiinteistöjen korjaukset euroa -määrärahoista. 3. Edellä kohdassa 2. mainittuja määrärahoja käytetään lisäksi lähiliikuntapaikan laitteiden muuntamiseen siten, että ne soveltuvat myös ikäihmisille. Valt Kunnanjohtaja esitteli talousarvioesityksen valtuustolle. Valtuusto kävi asiasta aluksi yleiskeskustelun. Yksityiskohtaisen käsittelyn yhteydessä esitti Voitto Parikka, että urheilukentän rakentamisasiaan palataan suunnitelmavuosien aikana. Puheenjohtaja totesi, tiedusteltuaan asiaa valtuustolta, että valtuusto hyväksyy asian yksimielisesti siinä muodossa, että urheilukenttäasiaa käydään läpi valmistelun pohjalta valtuustoseminaarissa. Voitto Parikka esitti, että teknisen toimen Muut liikuntapaikat kustannuspaikalle osoitetaan määräraha nykyisen urheilukentän riittävän kunnossapidon varmistamiseen. Puheenjohtaja totesi, tiedusteltuaan asiaa valtuustolta, että valtuusto hyväksyy asian yksimielisesti siten, että asiaan tulee osoittaa määrärahat teknisen toimen tulosalueen sisältä. Pauli Sahlsten esitti, että edellisessä kokouksessa jätettyyn valtuustoaloitteeseen liittyen osoitetaan määrärahat tarvittavien uusien tilaratkaisujen kartoittamiseen. Puheenjohtaja totesi, tiedusteltuaan asiaa valtuustolta, että valtuusto hyväksyy asian yksimielisesti siten, että asiaan palataan osana normaalia tilaratkaisujen suunnittelua. Voitto Parikka esitti, että Vapaa-aikatoimi/hallinto -kustannuspaikalla olevaa sivistystoimen euron avustusmäärärahaa korotetaan euroon. Puheenjohtaja totesi, että esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Puheenjohtaja tiedusteli, voiko valtuusto hyväksyä yksimielisesti, että kaikkien kunnan myöntämien avustusten osalta laaditaan yhtenäiset menettelytavat seuraavaa talousarviota varten, jolloin kaikkia avustuksia voidaan tarkastella kokonaisuutena. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on asiasta yksimielinen. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on hyväksynyt vuoden 2018 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman edellä olevan mukaisesti.

12 POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Kunnanhallitus Valtuusto Liitteet Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma on arkistoitu kunnan arkistoon ja se julkaistaan myös kunnan verkkosivuilla. TA 2018 Tekstiosa TA 2018 Numero-osa

13 POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Valtuusto Muut asiat Valt Pauliina Parikka jätti Sosiaalidemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloitteen, joka koski auditorion varustamista kiinteillä pistorasioilla sähköisten laitteiden lataamista varten. Aloite on pöytäkirjan liitteenä. 2. Pauliina Parikka jätti valtuustoaloitteen Eurooppalaisen tasa-arvon peruskirjan allekirjoittamiseksi sekä toiminnallisen tasa-arvosuunnitelman laatimiseksi. Valtuustoaloitteen allekirjoittajat ovat Pauliina Parikka, Mari Haaranen, Riitta Kuronen, Tiina Mustonen, Pauli Sahlsten ja Voitto Parikka. Aloite on pöytäkirjan liitteenä. Liitteet Valtuustoaloite nro Valtuustoaloite nro

14 POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ MUUTOKSENHAKUKIELLOT VALITUSOSOITUS Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 74, 78 HallintolainkäyttöL 5 :n/mukaan lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Viranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64 PL KUOPIO Kunnallisvalitus, pykälät 72-73, Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.

15 POLVIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ VALITUSOSOITUS Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeuden-käyntimaksu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan