ASEMAKAAVAN SELOSTUS Tontti (Murtokatu 5) Asemakaavan muutos

Transkriptio

1 ASEMAKAAVAN SELOSTUS Tontti (Murtokatu ) Asemakaavan muutos JARDno Kaavatunnus Vireilletulosta ilmoittaminen kuulutus Asemakaavaluonnos nähtävänä MRL 62, MRA Kaupunkikehityslautakunta Asemakaavaehdotus julkisesti nähtävänä MRL 6 ja MRA Kaupunkikehityslautakunta pvm

2 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 TUNNISTETIEDOT Tontti , Murtokatu Asemakaavan muutos JARDno Kaavatunnus Asemakaavan muutos koskee: 2. kaupunginosan eli Loutti korttelin 22 tonttia 1. Asemakaavan muutoksella muodostuu: 2. kaupunginosaan eli Loutti asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialuetta. Laatija: Järvenpään kaupunki, Kaupunkikehitys, Kaavoitus ja liikenne Yhteyshenkilö: Asemakaava-arkkitehti Terttu-Elina Wainio, Seutulantie 12, 030 JÄRVENPÄÄ, puhelin , sähköposti 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Tontti sijaitsee nykyisen asuntoalueen keskellä Järvenpään keskustan luoteispuolella. Ympärillä on omakoti- ja rivitaloja, ja vastapäätä on kolme kerrostaloa. Suunnittelualueelta on noin kilometrin matka keskustaan. Suunnittelualueen sijainti punaisella ympyröitynä. 1.3 KAAVAN NIMI JA TARKOITUS Kaavasuunnittelun tavoitteena on tutkia mahdollisuudet entisen pienteollisuustontin muuttamiseksi ympäröivän asuinalueen mukaisesti asuinkäyttöön, koska pienteollisuustoiminta on päättynyt. Tontin rakentaminen suunnitellaan korttelialueeseen ja ympäröivään asuinalueeseen sopeutuvaksi. Rakennusoikeutta ei nosteta. Asemakaavan muutos käsitellään vaikutuksiltaan vähäisenä. Suunnittelualueen pinta-ala on 1712 m 2 ja rakennusoikeus 68 k-m 2 (e = 0,0). Alueelle tulee uutta asukasta. 1

3 SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus... 1 Sisällysluettelo Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Suunnittelun tarve ja käynnistäminen sekä sitä koskevat päätökset Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset... 8 ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Kaavan vaikutukset Kaavamerkinnät ja -määräykset ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteuttamisen ajoitus

4 1. LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA Liite 1. Asemakaavakartta ja määräykset Liite 2. Asemakaavan seurantalomake 2 TIIVISTELMÄ 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Vireilletulosta ilmoittaminen kuulutus Asemakaavaluonnos nähtävänä MRL 62, MRA Kaupunkikehityslautakunta Asemakaavaehdotus julkisesti nähtävänä MRL 6 ja MRA Kaupunkikehityslautakunta pvm 2.2 ASEMAKAAVA Entinen pienteollisuustontti muutetaan asuinkäyttöön. Tontin rakentaminen suunnitellaan korttelialueeseen ja ympäröivään asuinalueeseen sopeutuvaksi. Rakennusoikeutta ei nosteta. 2.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Asemakaava on mahdollista toteuttaa heti kun se on saanut lainvoiman. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Suunnittelualue sijaitsee pientalovaltaisella alueella, joka on rakennettu. Alueella on eri-ikäisiä 1 2-kerroksisia asuinrakennuksia. Suunnittelualueen eteläpuolella on kuusikerroksisia kerrostaloja. Tontilla 22-1 on pienteolllisuusrakennus, jossa teollinen toiminta on loppunut. Keskustan kaupalliset ja julkiset palvelut ovat noin kilometrin päässä suunnittelualueelta. Vihtakadun kouluun ja Harjulan kouluun on noin 600 metrin matka. Liikenne Murtokatu on asuntokatu, joka liittyy etelässä Loutinkatuun ja pohjoisessa Alankotiehen. Kuuskulmankatu on Murtokadun ja Alankotien välinen kevyen liikenteen väylä, jolta katurekisterin mukaan on tontilleajo sallittu tonteille 22-1 ja 1 sekä vastapäiselle kerrostalotontille Suunnittelualueelta on noin kilometrin matka rautatieasemalle ja vajaan kilometrin matka linja-autoasemalle. Tekninen huolto Alueella on rakennettu kunnallistekniikka ja hulevesiverkosto. Maanomistus Tontti ja naapuritontit ovat yksityisomistuksessa. Ympäröivät katualueet ovat kaupungin omistuksessa. 3

5 Tontin 22-1 reunoilla kasvaa runsasta puustoa. Tonttiliittymä on Murtokadun ja Kuuskulmankadun risteyksessä. Suunnittelualueen ympärillä on pientaloasutusta ja eteläpuolella on kerrostalotontti. Suunnittelualueen nykyiset rakennukset, kuvattu keväällä 2017.

6 3.2 SUUNNITTELUTILANNE Yleiskaava Alue on Järvenpään yleiskaavassa 2020 (kv ) merkitty pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Alueen tonttitehokkuudeksi suositellaan e = 0,2 0,. Ote Järvenpään yleiskaavasta 2020 (kv ). Suunnittelualueen likimääräinen sijainti valkoisella ynpyröitynä. Voimassa oleva asemakaava Suunnittelualueella voimassa oleva asemakaava on vahvistettu vuonna Tontti 22-1 on pienteollisuusrakennusten korttelialuetta (TP-2). Rakennusoikeus on 700 k-m 2 ja suurin sallittu kerrosluku on II. Asemakaavan tonttitehokkuus vastaa viereisten tonttien tehokkuuslukua e = 0,. Korttelialueelle ei saa sijoittaa naapureita häiritsevää toimintaa eikä piha-aluetta saa käyttää ulkovarastointiin. Rakennusten suurin sallittu korkeus on 7 metriä. Asuntoja saa sijoittaa korttelialueelle toiminnalle välttämättömän määrän. Korttelialueella tulee olla vähintään yksi puu kutakin tontin rakentamattoman osan 100 m2 kohti. Autopaikkoja tulee olla 1 ap/ asunto ja 1 ap/ työntekijää. Viereiset tontit korttelissa 22 ovat omakotirakennusten ja rivitalojen sekä muiden kytkettyjen pientalojen korttelialuetta (AOR-6), jolla suurin sallittu kerrosluku on II ja rakennusoikeus määräytyy tehokkuusluvun e = 0, mukaan. Alankotien varressa korttelissa 22 on asuinkerrostalojen tai rivitalojen korttelialuetta (ARK-1), jolla suurin sallittu kerrosluku on II. Suunnittelualueen länsipuolella on erillisten enintään kaksiasuntoisten pientalojen korttelialuetta (AO-21), jolla suurin sallittu kerrosluku on I-II ja rakennusoikeus e = 0,2. Eteläpuolella asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK), jolla suurin sallittu kerrosluku on VI ja rakennusoikeus e = 0,6. Tontti 22-1 rajoittuu lännessä Murtokatuun, joka on Loutinkadun ja Alankotien välinen asuntokatu. Etelässä tontti rajoittuu Murtokadun ja Alankotien väliseen Kuuskulmankatuun, joka on asemakaavassa osoitettu kevyen liikenteen kaduksi jolla on tontilleajo sallittu.

7 Ote ajantasakaavasta. Kaava-alue rajattu punaisella. Rakennusjärjestys Järvenpään kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan Tonttijako & -rekisteri Alueen tontit on merkitty tonttirekisteriin. Pohjakartta Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 128/1999 asettamat vaatimukset. Pohjakarttaa päivittää Järvenpään kaupungin maankäyttö- ja karttapalvelut. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET.1 SUUNNITTELUN TARVE JA KÄYNNISTÄMINEN SEKÄ SITÄ KOSKEVAT PÄÄ- TÖKSET Asemakaavanmuutos on tullut vireille kiinteistönomistajan aloitteesta. Puitesopimus kaavamuutostyön aloittamisesta on hyväksytty kaupunginhallituksessa Asemakaavan muutoksesta tehdään maankäyttösopimus, joka viedään kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Kaava sisältyy kaavoituksen vuoden 2017 työohjelmaan. Kaupunkikehityslautakunta pvm, asemakaavaehdotuksen nähtävillepano Kaupunkikehityslautakunta pvm, asemakaavan hyväksyminen.2 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Kaava-alueen maanomistajat Naapuritonttien/-tilojen omistajat, haltijat ja asukkaat Lähialueiden asukkaat, yritykset ja työntekijät, sekä asukasyhdistykset Viranomaiset: - Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Kaupungin asiantuntijaviranomaiset - Järvenpää, rakennusvalvonta - Järvenpää, kaupunkitekniikan suunnittelu - Järvenpään Vesi 6

8 Fortum Power & Heat Elisa Networks Oy TeliaSonera Finland Oyj Muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Osallisia voivat olla myös kaikki kuntalaiset, joita alueen kehittäminen kiinnostaa Asemakaavan vireilletulosta ja luonnosaineiston nähtävilläolosta on ilmoitettu kuulutuksella Järvenpään kaupungin verkkosivuilla ja lähettämällä kirje naapurikiinteistöjen omistajille. Valmisteluvaihe Asemakaavan muutosluonnos on ollut nähtävänä välisen ajan Seutulantalon palvelupisteessä sekä Järvenpään kaupungin internet-sivuilla. Kaavaluonnoksesta on pyydetty lausunnot sähkö-, puhelin- ja kaukolämpöoperaattoreilta. Nähtävilläoloaikana osallisilla on ollut mahdollisuus jättää mielipide kaavaluonnoksesta. Asemakaavaluonnoksesta on saatu neljä lausuntoa ja kaksi mielipidettä, joiden lyhennelmät ja kaavoituksen vastineet ovat seuraavassa. Fortum Power and Heat Oy : Fortumilla on kaukolämmön runkolinja Murtokadulla sekä Kuuskulmankadulla suunnittelualueen välittömässä läheisyydessä. Fortum on valmis tarjoamaan kaukolämpöä suunnittelualueen uusiin kiinteistöihin. Elisa Oyj : Asemakaavan muutosalueen välittömässä läheisyydessä sijaitsee kaapeleita, suojaputkia sekä jakokaappeja. Nämä tulee ottaa huomioon rakennussuunnittelussa, jos rakentaminen ulottuu kaavaalueen ulkopuolelle, jossa vältytään laite- ja johtosiirroilta. Caruna : Kaavamuutosalueella sijaitsee nykyistä maakaapeloitua sähköverkkoa. Suunnitelman vaikutukset sähkönjakeluun ovat vähäiset. Tarvittavat johtosiirrot tehdään Carunan toimesta ja siirtokustannuksista vastaa tilaaja. Siirto edellyttää uutta pysyvää sijaintia. Caruna haluaa antaa kaavan lausunnon myös ehdotusvaiheessa. Kunnallistekniikan suunnittelu : Vesihuollon liitoskohdat (vesijohto, jätevesi, hulevesi) ovat osoitettavissa, mutta mahdollisesti ei samaan paikkaan. Tontin 22-1 läpi kulkee vesi-, viemäri- ja sähköjohtorasite tontille 22-1 rakennusalan poikki, mutta tonteilla on sama omistaja. Luonnoksessa ei ole esitetty, viivytetäänkö hulevesiä tontilla. Nykyinen ajoliittymä tulee suoraan Murtokadun ja Kuuskulmankadun liittymään. Sitä pitäisi ohjata kaavassa toiseen paikkaan. Pohjakartalla ja vesihuollon johtokartoilla on Kuuskulmankadun osalta pieniä epätarkkuuksia. Kaavoitus: Tontin läpi kulkevia johtoja joudutaan todennäköisesti siirtämään, kun tontille 22-1 rakennetaan uusia rakennuksia. Siirtotarve ratkaistaan rakennushankkeen tarkemmassa suunnittelussa ja siitä vastaa kiinteistönomistaja. Kaavakarttaa täydennetään hulevesi- ja liittymämerkintöjen osalta. Tarkistettu pohjakartta liitetään asemakaavaehdotukseen ennen hyväksymistä. Helena Niemelä : Tontilla ja tontin rajalla olevia puita tulisi säilyttää mahdollisimman paljon. Asuintalojen tulisi olla mahdollisimman kauniita ja neutraalin värisiä, ei kuten Pajalassa. Kaavoitus: Istutukset ja rakennusten julkisivuvärit suunnitellaan tarkemmin jatkosuunnittelussa ja ratkaistaan rakennusluvassa. Mielipide annetaan tiedoksi hankkeesta vastaavalle. Mielipide ei anna aihetta muuttaa kaavakarttaa. 7

9 Janne Tallgren ja Liisa Eronen : Kaavaluonnoksessa ehdotettu tehokkuusluku sallii 20 %:n ylityksen 0,:n tehokkuuteen, mikä poikkeaa vanhan kaavan sallimasta tehokkuudesta. Nykyinen rakentaminen on jo sellaista, etteivät autot mahdu tonteille eikä lumitila riitä talvella. Kaavaluonnoksessa ei ole esitetty tonttiliittymää, joka tuskin tulee nykyiseen paikkaan keskelle risteystä. Kaavoitus: Voimassa olevassa asemakaavassa tontin 22-1 rakennusoikeus on 700 k-m 2. Asemakaavaluonnoksessa tontille 22-1 on osoitettu rakennusoikeus tehokkuusluvulla e = 0, yhdenmukaisesti viereisten tonttien kanssa. Tontin 22-1 pinta-ala on 1712 m 2 josta laskettu rakennusoikeus on 68 k-m 2. Voimassa olevan asemakaavan mukainen rakennusoikeus ei siten ylity. Asemakaavaluonnoksessa autopaikkamitoitukseksi on osoitettu 1 ap/ asunto ja lisäksi vieraspaikkoja varten 1 ap/ asuntoa. Autopaikat on sijoitettava tontille. Tonttijärjestelyt tutkitaan tarkemmin rakennushankkeen suunnittelussa ja ratkaistaan rakennusluvassa. Kaavakarttaa täydennetään tonttiliittymämerkintöjen osalta. Asemakaavaluonnoksen nähtävilläolon jälkeen kaavakarttaan on lisätty merkinnät hulevesien viivyttämisestä tontilla ja liittymäkiellosta kadunpuoleisella tontinrajalla Murtokadun ja Kuuskulmankadun risteyksen kohdalla. Suunnitteluvaihe Asemakaavan muutosehdotus on ollut nähtävillä pvm pvm ajan. Siitä on pyydetty lausunto Carunalta Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksesta on neuvoteltu kaupungin viranomaisten kesken..3 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Lähtökohta-aineiston tavoitteet Järvenpään yleiskaava 2020: Pientalovaltaista asuntoaluetta. Alueen tonttitehokkuudeksi suositellaan e = 0,2 0,0. Prosessin aikana syntyneet tavoitteet. ASEMAKAAVARATKAISUN VAIHTOEHDOT JA NIIDEN VAIKUTUKSET Asemakaavaan ei ole laadittu erillisiä vaihtoehtoja. Asemakaavan muutos yhtenäistää asuntoalueen rakennetta ja eheyttää kaupunkikuvaa. Kaupunkikehityslautakunta pvm Kaupunkikehityslautakunta pvm ASEMAKAAVAN KUVAUS.1 KAAVAN RAKENNE Suunnittelualue muodostuu tontista , joka osoitetaan asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialueeksi. Alueen liikenne liittyy Murtokatuun ja Kuuskulmankatuun. Suunnittelualueelle tulee 8

10 kymmenkunta uutta asuntoa, joihin tulee asukasta. Alueelle ei tule työpaikkoja eikä palveluja..2 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Rakentaminen sopeutuu mittakaavaltaan ympäröivään asuinalueeseen. Vanha teollisuusrakennus puretaan. Tontille voidaan rakentaa kaksikerroksinen pienkerrostalo tai rivitalo. Rakennusala on osoitettu ottaen huomioon etäisyys viereisen tontin asuinrakennukseen. Tontille tulee istuttaa yksi puu kutakin rakentamattoman pinta-alan 100 m 2 kohti. Asemakaavan toteutuksella ei ole merkittäviä vaikutuksia alueen luonnonympäristöön. Periaatekuva asemakaavan mahdollistamasta toteutuksesta. Tonttiliittymä voidaan sijoittaa joko Murtokadun tai Kuuskulmankadun varteen..3 ALUEVARAUKSET Asuinkerrostalojen ja rivitalojen korttelialue (ARK-11) Alueelle saa rakentaa pienkerrostaloja ja rivitaloja asumistarkoituksiin yhtenäisen suunnitelman mukaan. Asemakaavassa ilmoitetun rakennusoikeuden lisäksi saa rakennusalalle rakentaa kylmän, katetun porraskäytävän, joka kuitenkin on enintään 20 % varsinaisesta rakennusoikeudesta. Tontille on varattava asukkaiden leikkiin ja oleskeluun vähintään 10 % asuinhuoneistojen yhteenlasketusta kerrosalasta. Tontilla tulee olla vähintään yksi puu kutakin tontin rakentamatonta 100 m² kohti. Tontille on varattava vähintään 1 autopaikka/asunto + 1 vieraspaikka/ asuntoa. Korttelialueella suurin sallittu kerrosluku on kaksi. Kaavamääräys mahdollistaa rivitalojen sekä pienkerrostalojen, kuten luhtitalojen rakentamisen. Rakennusala on osoitettu neljän metrin etäisyydelle viereisten tonttien rajoista, kuitenkin ottaen huomioon riittävä etäisyys tontin 22-1 rakennukseen.. KAAVAN VAIKUTUKSET Asemakaavan muutos täydentää nykyistä asuinaluetta uudella asuinrakennuksella. Tontin reunoilla oleva kasvillisuus on mahdollista säilyttää. Asuinrakentaminen ei lisää alueen liikennemääriä merkittävästi. 9

11 . KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET Kaavamerkinnät ja -määräykset on esitetty liitteessä 1. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT Toteutusta varten ei ole laadittu erillisiä suunnitelmia. 6.2 TOTEUTTAMISEN AJOITUS Asemakaavan voi toteuttaa heti kun se on saanut lainvoiman. Järvenpäässä , tarkistettu Sampo Perttula Kaavoitusjohtaja Terttu-Elina Wainio Asemakaava-arkkitehti 10

12 M601 M : :301 1:229 1:332 1:630 1:229 1:79 1:200 1:82 1:331 1:327 1:630 1:628 1: Murtokatu lk Kuuskulmankatu Murtokatu lk Kiilapuisto kt kh kt kt kt kt kt ar ar kr yr ar ar II II II VII II II VI V VI VII VI allas pp/t MURTOKATU KUUSKULMANKATU e = 0. II hule LOUTTI AK AOR AO ARK-11 Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain a :n vaatimukset ja on ajan tasalla. Tuomo Markkanen Järvenpäässä Kartastoinsinööri xx.xx.201x

13

14 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 186 Järvenpää Täyttämispvm Kaavan nimi Murtokatu (tontti ) Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,1712 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,1712 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, ,0 68 0,0 0, A yhteensä 0, ,0 68 0,0 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 0, , V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

15 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, ,0 68 0,0 0, A yhteensä 0, ,0 68 0,0 0, ARK 0, ,0 68 0,0 0, P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 0, , TP-2 0, , V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

16