YH Hallintosääntö

Transkriptio

1 YH Hallintosääntö

2

3 3/32 ITÄ-UUDENMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ HALLINTOSÄÄNTÖ Sisällysluettelo I OSA LUKU... 6 KUNTAYHTYMÄN JOHTAMINEN Hallintosäännön soveltaminen Kuntayhtymän johtamisjärjestelmä Esittely yhtymähallituksessa Yhtymähallituksen puheenjohtajan tehtävät Kuntayhtymän viestintä LUKU... 7 TOIMIELINORGANISAATIO Yhtymähallitus Tarkastuslautakunta Yhtymäkokous LUKU... 8 HENKILÖSTÖORGANISAATIO Kuntayhtymän johtaja Kuntayhtymän johtoryhmä LUKU... 8 KONSERNIOHJAUS JA SOPIMUSTEN HALLINTA Konsernijohto Konsernijohdon tehtävät ja toimivallan jako Sopimusten hallinta LUKU... 9 TOIMIELINTEN TEHTÄVÄT JA TOIMIVALLAN JAKO Yhtymähallituksen tehtävät ja toimivalta Toimivalta päättää asiakirjan antamisesta Asian ottaminen yhtymähallituksen käsiteltäväksi Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen LUKU TOIMIVALTA HENKILÖSTÖASIOISSA Yhtymähallituksen yleistoimivalta henkilöstöasioissa Viran perustaminen ja lakkauttaminen sekä virkanimikkeen muuttaminen Virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi Kelpoisuusvaatimukset Haettavaksi julistaminen Palvelussuhteeseen ottaminen Ehdollisen valintapäätöksen vahvistaminen Virkaan ottaminen virkaan valitun irtisanouduttua ennen virantoimituksen alkamista... 12

4 4/32 26 Harkinnanvaraiset virka ja työvapaat Muut kuin harkinnanvaraiset virka ja työvapaat Virka ja työehtosopimuksen harkinnanvaraisten määräysten soveltaminen Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen Sivutoimet Viranhaltijan työ ja toimintakyvyn selvittäminen Virantoimituksesta pidättäminen Virkasuhteen ja työsuhteen muuttaminen osa aikaiseksi Lomauttaminen Palvelussuhteen päättyminen Menetettyjen ansioiden korvaaminen Palkan takaisinperiminen LUKU ASIAKIRJAHALLINNON JÄRJESTÄMINEN Yhtymähallituksen asiakirjahallinnon tehtävät Asiakirjahallintoa johtavan viranhaltijan tehtävät II OSA LUKU TALOUDENHOITO Talousarvio ja taloussuunnitelma Talousarvion täytäntöönpano Toiminnan ja talouden seuranta Talousarvion sitovuus Talousarvion muutokset Poistosuunnitelman hyväksyminen Rahatoimen hoitaminen Maksuista päättäminen Asiakirjojen antamisesta perittävät maksut LUKU ULKOINEN JA SISÄINEN VALVONTA Ulkoinen ja sisäinen valvonta Tarkastuslautakunnan kokoukset Tarkastuslautakunnan tehtävät ja raportointi Sidonnaisuusilmoituksiin liittyvät tehtävät Tilintarkastusyhteisön valinta Tilintarkastajan tehtävät Tarkastuslautakunnan antamat tehtävät Tilintarkastuskertomus ja muu raportointi LUKU SISÄINEN VALVONTA JA RISKIENHALLINTA Kuntayhtymäkonsernin sisäinen valvonta ja riskienhallinta Yhtymähallituksen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävät Viranhaltijoiden ja esimiesten sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävät III OSA... 20

5 5/ LUKU KOKOUSMENETTELY Määräysten soveltaminen Toimielimen päätöksentekotavat Sähköinen kokous Sähköinen päätöksentekomenettely Kokousaika ja paikka Kokouskutsu Sähköinen kokouskutsu Esityslistan ja liitteiden julkaiseminen kuntayhtymän verkkosivuilla Jatkokokous Varajäsenen kutsuminen Läsnäolo kokouksessa Kokouksen julkisuus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tilapäinen puheenjohtaja Kokouksen johtaminen ja puheenvuorot Kokouskutsussa mainitsemattoman asian käsittely Esittely Esteellisyys Pöydällepano ja asian palauttaminen valmisteltavaksi Ehdotukset ja keskustelun päättäminen Ilman äänestystä syntyvän päätöksen toteaminen Äänestykseen otettavat ehdotukset Äänestystapa ja äänestysjärjestys Äänestyksen tuloksen toteaminen Vaalit Vaalitoimituksen avustajat Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen Päätösten tiedoksianto kunnan jäsenelle LUKU MUUT MÄÄRÄYKSET Luottamushenkilöiden palkkiot ja matkakorvaukset Aloiteoikeus Aloitteen käsittely Aloitteen tekijälle annettavat tiedot Asiakirjojen allekirjoittaminen Todisteellisen tiedoksiannon vastaanottaminen LUKU MUUT MÄÄRÄYKSET Hallintosäännön voimaantulo... 29

6 6/32 ITÄ-UUDENMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty yh, pvm: xx.xx.xxxx I OSA HALLINNON JA TOIMINNAN JÄRJESTÄMINEN 1. luku KUNTAYHTYMÄN JOHTAMINEN 1 Hallintosäännön soveltaminen Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymän hallinnon ja toiminnan järjestämisessä sekä päätöksenteko- ja kokousmenettelyssä noudatetaan tämän hallintosäännön määräyksiä, ellei laissa ole toisin säädetty. 2 Kuntayhtymän johtamisjärjestelmä Kuntayhtymän johtaminen perustuu kuntayhtymän strategiaan, taloussuunnitelmaan, talousarvioon sekä muihin yhtymähallituksen päätöksiin. Yhtymähallitus vastaa kuntayhtymän toiminnasta ja taloudesta, käyttää kuntayhtymän päätösvaltaa ja siirtää toimivaltaansa hallintosäännön määräyksillä. Yhtymähallitus johtaa kuntayhtymän toimintaa, hallintoa ja taloutta. Yhtymähallitus vastaa kuntayhtymän toiminnan yhteensovittamisesta ja omistajaohjauksesta sekä kuntayhtymän henkilöstöpolitiikasta ja huolehtii kuntayhtymän sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnan järjestämisestä. Kuntayhtymän johtaja johtaa yhtymähallituksen alaisena kuntayhtymän hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. Kuntayhtymän johtaja vastaa asioiden valmistelusta yhtymähallituksen käsiteltäväksi. Kuntayhtymän johtajan apuna toimii kuntayhtymän johtoryhmä, joka koostuu kuntayhtymän johtavista viranhaltijoista ja henkilöstön edustajista. 3 Esittely yhtymähallituksessa Yhtymähallituksen esittelijänä toimii kuntayhtymän johtaja. Kuntayhtymän johtajan ollessa poissa tai esteellinen, esittelijänä toimii hänen sijaisekseen määrätty.

7 7/32 4 Yhtymähallituksen puheenjohtajan tehtävät Yhtymähallituksen puheenjohtaja 1. johtaa kuntayhtymän strategian sekä yhtymähallituksen tehtävien toteuttamisen edellyttämää poliittista yhteistyötä käymällä asioiden käsittelyn edellyttämiä keskusteluja poliittisten ryhmien kanssa sekä pitämällä sopivin tavoin yhteyttä omistajakuntiin ja muihin sidosryhmiin, 2. vastaa kuntayhtymän johtajan johtajasopimuksen valmistelusta ja 3. vastaa siitä, että kuntayhtymän johtajan kanssa käydään vuosittain tavoiteja arviointikeskustelut. 5 Kuntayhtymän viestintä Yhtymähallitus johtaa kuntayhtymän viestintää ja tiedottamista kuntayhtymän toiminnasta. Yhtymähallitus hyväksyy yleiset ohjeet viestinnän ja tiedottamisen periaatteista sekä nimeää viestinnästä vastaavan viranhaltijan tai työntekijän. 2. luku TOIMIELINORGANISAATIO Yhtymähallitus ja kuntayhtymän johtaja huolehtivat, että kuntayhtymäpalvelujen käyttäjät ja omistajakunnat saavat riittävästi tietoja valmisteltavina olevista yleisesti merkittävistä asioista ja voivat osallistua ja vaikuttaa näiden asioiden valmisteluun. Viestinnässä käytetään selkeää ja ymmärrettävää kieltä. 6 Yhtymähallitus Yhtymähallituksen jäsenten lukumäärästä ja valinnasta määrätään kuntayhtymän perussopimuksessa. 7 Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan jäsenten lukumäärästä ja valinnasta määrätään kuntayhtymän perussopimuksessa. 8 Yhtymäkokous Yhtymäkokouksen koollekutsumisesta määrätään kuntayhtymän perussopimuksessa.

8 8/32 3. luku HENKILÖSTÖORGANISAATIO 9 Kuntayhtymän johtaja Kuntayhtymän johtajana toimii rehtori, joka vastaa yhtymähallituksen toimialan toiminnasta sekä johtaa ja kehittää toimintaa yhtymähallituksen alaisuudessa. Kuntayhtymän johtajan sijaisena, hänen ollessaan poissa tai esteellinen, toimii hänen sijaisekseen määrätty viranhaltija. Sijaisen määrää yhtymähallitus. 10 Kuntayhtymän johtoryhmä Kuntayhtymän johtaja nimeää kuntayhtymän johtoryhmän. 4. luku KONSERNIOHJAUS JA SOPIMUSTEN HALLINTA 11 Konsernijohto Kuntayhtymän konsernihallintoa johtaa yhtymähallitus ja sen alaisena toimiva kuntayhtymän johtaja. 12 Konsernijohdon tehtävät ja toimivallan jako Yhtymähallitus 1. hyväksyy kuntayhtymän konserniohjeen. Ennen hyväksymistä pyydetään lausunnot jäsenkunnilta. 2. vastaa omistajaohjauksen toteuttamisesta ja organisoi konsernijohtamisen ja konsernivalvonnan, 3. seuraa ja arvioi yhtiöiden tavoitteiden toteutumista sekä antaa jäsenkunnille kuuden kuukauden välein raportin yhtiöiden tavoitteiden toteutumisesta ja taloudellisen aseman kehittymisestä sekä arvion tulevasta kehityksestä ja riskeistä, 4. nimeää kuntayhtymän tytäryhteisöjen hallitusten jäsenet sekä 5. valitsee yhtiökokousedustajat ja antaa heille omistajaohjauksen edellyttämät toimintaohjeet. Kuntayhtymän johtajan tehtävänä on toimia konsernin johtajana ja aktiivisella omistajaohjauksella myötävaikuttaa ohjattavakseen määrättyjen yhtiöiden hallintoon ja toimintaan.

9 9/32 13 Sopimusten hallinta Yhtymähallitus vastaa sopimusten hallinnan ja sopimusvalvonnan järjestämisestä ja antaa tarkemmat ohjeet sopimushallinnasta. Kuntayhtymän johtajan tehtävänä on määrätä sopimusten vastuuhenkilöt. 5. luku TOIMIELINTEN TEHTÄVÄT JA TOIMIVALLAN JAKO 14 Yhtymähallituksen tehtävät ja toimivalta Yhtymähallitus johtaa kuntayhtymän toimintaa ja vastaa kuntalaissa säädetyistä tehtävistä sekä 1. valvoo kuntayhtymän etua, 2. antaa selityksen yhtymäkokouksen päätöksestä tehdyn valituksen johdosta, jos se katsoo ettei yhtymäkokouksen päätöstä ole kumottava, 3. päättää kiinteän omaisuuden ostamisesta ja luovuttamisesta, vuokralle antamisen perusteista sekä osakkeiden ostamisesta ja luovuttamisesta, 4. päättää investoinneista, sikäli kuin hanke ylittää alaisille viranhaltijoille edelleen delegoidut hankintarajat, 5. päättää kuntayhtymän omaisuuden kiinnittämisestä kuntayhtymän lainojen vakuudeksi, 6. päättää luvan hakemisesta opetus- ja kulttuuriministeriön lupaa edellyttäviin toiminnan muutoksiin ja kokeiluihin sekä päättää niiden toteuttamisesta, 7. nimeää kuntayhtymän johtajan ja hänen sijaisensa, 8. nimeää johtavat viranhaltijat ja heidän vastuualueensa, 9. nimeää kuntayhtymän edustajat yhteisöihin, joissa kuntayhtymä on omistajana, jäsenenä tai muuten mukana, 10. päättää arkistotoimen järjestämiseen liittyvistä asioista: määrää viran/toimenhaltijan, joka johtaa kuntayhtymän arkistotointa ja arkistonmuodostusta sekä huolehtii arkistotoimen ja asiakirjahallinnon kehittämisestä. Kuntayhtymän hallituksen alainen viranomainen voi päättää sille hallintosäännöllä siirretyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranhaltijalle. Toimivallan siirtämispäätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa. 15 Toimivalta päättää asiakirjan antamisesta Yhtymähallituksen asiakirjoja koskevat tietopyynnöt ratkaisee yhtymähallitus. Yhtymähallitus voi päättämässään laajuudessa siirtää asiakirjan antamista koskevaa viranomaisen ratkaisuvaltaansa määräämälleen viranhaltijalle.

10 10/32 16 Asian ottaminen yhtymähallituksen käsiteltäväksi Asian ottamisessa yhtymähallituksen käsiteltäväksi sovelletaan, mitä on säädetty kuntalaissa. Asia on otettava käsiteltäväksi oikaisuvaatimusajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. 17 Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen Yhtymähallituksen alaisen viranomaisen on ilmoitettava yhtymähallitukselle tekemistään ottokelpoisista päätöksistä lukuun ottamatta seuravia asioita tai asiaryhmiä: - alle euron (alv 0 %) hankinnat, - alle kuuden (6) kuukauden harkinnanvaraiset työ- ja virkavapaudet, - alle kuuden (6) kuukauden määräaikaisiin työ- tai virkasuhteisiin valitseminen, - maksujen lykkäyksistä päättäminen, - alle euron harkinnanvaraisten vahingonkorvausten maksamisesta päättäminen, - saatavien poistamisesta päättäminen ja - väärin perustein maksetun palkan tai muun palvelussuhteesta johtuvan taloudellisen etuuden takaisinperinnästä päättäminen. 6. luku TOIMIVALTA HENKILÖSTÖASIOISSA 18 Yhtymähallituksen yleistoimivalta henkilöstöasioissa Mikäli toimivallasta henkilöstöasioissa ei ole säädetty laissa eikä määrätty hallintosäännössä, toimivalta on yhtymähallituksella. 19 Viran perustaminen ja lakkauttaminen sekä virkanimikkeen muuttaminen Yhtymähallitus päättää virkojen perustamisesta, lakkauttamisesta ja virkanimikkeen muuttamisesta.

11 11/32 20 Virkasuhteen muuttaminen työsuhteeksi Yhtymähallitus päättää virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. 21 Kelpoisuusvaatimukset Yhtymähallitus päättää virkaa perustaessaan viran kelpoisuusvaatimuksista. Rehtorin kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto sekä mitä asetuksessa opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista1998/986 säädetään. Jos henkilö otetaan virkasuhteeseen ilman, että tehtävää varten on perustettu virkaa, kelpoisuusvaatimuksista päättää virkasuhteeseen ottava viranomainen. 22 Haettavaksi julistaminen Viran tai virkasuhteen julistaa haettavaksi virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen. 23 Palvelussuhteeseen ottaminen Yhtymähallitus päättää toistaiseksi voimassa olevaan palvelussuhteeseen ottamisesta perustamiensa virkojen osalta. Muilta osin yhtymähallitus delegoi päätösvallan palvelussuhteeseen ottamisesta erillisellä toimivaltuusluettelolla. Palkasta ja muista palvelussuhteen eduista päättää se viranomainen joka ottaa henkilön palvelussuhteeseen, noudattaen yhtymähallituksen tekemiä linjauksia ja kuntayhtymän sisäisiä ohjeita. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen. 24 Ehdollisen valintapäätöksen vahvistaminen Ehdollisen valintapäätöksen vahvistaa palvelussuhteeseen ottamisesta päättänyt viranomainen. Ehdollisen valintapäätöksen raukeamisen toteaa päätöksellään palvelussuhteeseen ottamisesta päättänyt viranomainen.

12 12/32 25 Virkaan ottaminen virkaan valitun irtisanouduttua ennen virantoimituksen alkamista Jos haettavana olleeseen virkaan tai virkasuhteeseen valittu irtisanoutuu ennen virantoimituksen alkamista, eikä varalle ole valittu ketään, voidaan viranhaltija valita niiden virkaa tai virkasuhdetta hakeneiden joukosta, jotka ilmoittavat hakemuksensa olevan edelleen voimassa. 26 Harkinnanvaraiset virka- ja työvapaat Kuntayhtymän johtajan harkinnanvaraisista virkavapaista päättää yhtymähallitus. Kuntayhtymän johtaja tai toimivaltuusluettelossa mainittu päättää alaisensa henkilöstön harkinnanvaraisista virka- ja työvapaista. 27 Muut kuin harkinnanvaraiset virka- ja työvapaat Palvelussuhteeseen ottanut viranomainen päättää alaisensa henkilöstön virkaja työvapaan myöntämisestä, keskeyttämisestä ja peruuttamisesta niiden vapaiden osalta, joihin viran- tai toimenhaltijalla on ehdoton oikeus 28 Virka- ja työehtosopimuksen harkinnanvaraisten määräysten soveltaminen Kuntayhtymän johtaja tai johtavat viranhaltijat päättävät alaistensa virka- ja työehtosopimuksen harkinnanvaraisten määräysten soveltamisesta omalla toimialallaan, noudattaen yhtymähallituksen tekemiä linjauksia ja kuntayhtymän sisäisiä ohjeita. 29 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen Viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa päättää yhtymähallitus tai se viranomainen, joka päättää molempiin virkasuhteisiin ottamisesta. 30 Sivutoimet Sivutoimiluvan myöntämisestä sekä sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen kieltämisestä päättää kuntayhtymän johtaja. 31 Viranhaltijan työ- ja toimintakyvyn selvittäminen Yhtymähallituksen puheenjohtaja päättää kunnallisen viranhaltijalain 19 :n nojalla terveydentilaa koskevien tietojen pyytämisestä rehtorilta sekä rehtorin määräämisestä terveydentilaa koskeviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin.

13 13/32 Kuntayhtymän johtaja tai johtava viranhaltija päättää kunnallisen viranhaltijalain 19 :n nojalla alaisensa terveydentilaa koskevien tietojen pyytämisestä oman toimialansa viranhaltijalta sekä viranhaltijan määräämisestä terveydentilaa koskeviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin. 32 Virantoimituksesta pidättäminen Viranhaltijan virantoimituksesta pidättämisessä noudatetaan lain kunnallisesta viranhaltijasta 48 :n säädöksiä. 33 Virkasuhteen ja työsuhteen muuttaminen osa-aikaiseksi Virkasuhteen ja työsuhteen muuttamisesta osa-aikaiseksi päättää palvelussuhteeseen ottava viranomainen. 34 Lomauttaminen Yhtymähallitus päättää henkilöstön lomauttamisen periaatteista. Viranhaltijan ja työntekijän lomauttamisesta toistaiseksi tai määräajaksi päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. 35 Palvelussuhteen päättyminen Palvelussuhteen purkamisesta koeajalla, irtisanomisesta, purkamisesta ja purkautuneena pitämisestä päättää palvelussuhteeseen ottava viranomainen. Viranhaltijan ilmoitus virkasuhteen irtisanomisesta ja työntekijän ilmoitus työsuhteen irtisanomisesta saatetaan palvelussuhteeseen ottamisesta päättäneen viranomaisen tietoon. 36 Menetettyjen ansioiden korvaaminen Viranhaltijalle ja virkasuhteessa olevalle kunnallisen viranhaltijalain 45 :n nojalla maksettavasta korvauksesta päättää kuntayhtymän johtaja tai hänen määräämänsä johtava viranhaltija. 37 Palkan takaisinperiminen Aiheettomasti maksetun palkan tai muun virkasuhteesta johtuvan taloudellisen etuuden takaisinperinnästä päättää kuntayhtymän johtaja tai hänen määräämänsä johtava viranhaltija.

14 14/32 7. luku ASIAKIRJAHALLINNON JÄRJESTÄMINEN 38 Yhtymähallituksen asiakirjahallinnon tehtävät Yhtymähallitus vastaa siitä, että asiakirjahallinnon ohjeistus, käytännöt, vastuut ja valvonta on määritelty kuntayhtymän eri tehtävissä sekä 1. vastaa hyvän tiedonhallintatavan ja hyvän henkilötietojen käsittelyn toteuttamisesta, 2. nimeää kuntayhtymän arkistonmuodostajat ja 3. määrää kuntayhtymän asiakirjahallintoa johtavan viranhaltijan. 39 Asiakirjahallintoa johtavan viranhaltijan tehtävät Asiakirjahallintoa johtava viranhaltija johtaa kuntayhtymän hallituksen alaisena asiakirjahallintoa ja vastaa kuntayhtymän pysyvästi säilytettävistä asiakirjatiedoista sekä 1. vastaa yhtymähallituksen asiakirjahallinnon viranomaistehtävien valmistelusta ja täytäntöönpanosta, 2. ohjaa ja kehittää asiakirjahallintoa osana kuntayhtymän tiedonhallintaa, 3. hyväksyy kuntayhtymän tiedonhallintasuunnitelman, 4. vastaa päätearkistosta ja pysyvästi säilytettävistä asiakirjatiedoista ja 5. laatii kuntayhtymän tiedonhallintaoppaan ja valvoo, että tehtävät hoidetaan annettujen ohjeiden mukaisesti sekä huolehtii asiakirjahallintoon liittyvästä koulutuksesta ja neuvonnasta.

15 15/32 II OSA TALOUS JA VALVONTA 8. luku TALOUDENHOITO 40 Talousarvio ja taloussuunnitelma Yhtymähallitus hyväksyy suunnittelukehykset ja talousarvion laadintaohjeet. Yhtymähallitus hyväksyy talousarviossa sitovat tehtäväkohtaiset toiminnan ja talouden tavoitteet sekä niiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä kuntayhtymäkonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa talousarvioon brutto- tai nettomääräisenä. 41 Talousarvion täytäntöönpano Toimielinten sekä viran- ja toimenhaltijoiden tulee huolehtia toimintansa taloudellisuudesta ja annettujen opetus- ja palvelutavoitteiden saavuttamisesta. Toiminnot on järjestettävä siten, että vastuu toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamisesta on selkeä. 42 Toiminnan ja talouden seuranta Yhtymähallitus, kuntayhtymän johtaja ja johtavat viranhaltijat seuraavat talousarvion toteutumista kuukausittain. 43 Talousarvion sitovuus Talousarviosta päättäessään yhtymähallitus määrittelee, mitkä ovat yhtymähallituksen sitovina hyväksymät toiminnan tavoitteet sekä antaa talousarvion noudattamista koskevat määräykset. 44 Talousarvion muutokset Talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä yhtymähallitukselle talousarviovuoden aikana. Talousarviovuoden jälkeen talousarviomuutoksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksissa. Tilinpäätöksen allekirjoittamisen jälkeen talousarvion muutosehdotusta ei voida yhtymähallitukselle tehdä. Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä myös muutoksen vaikutus

16 16/32 toiminnallisiin tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Vastaavasti toiminnan tavoitteiden tai tuloarvion muutosesityksessä on selvitettävä muutoksen vaikutukset määrärahoihin. 45 Poistosuunnitelman hyväksyminen Yhtymähallitus hyväksyy suunnitelmapoistojen perusteet sekä hyödyke- tai hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat. Yhtymähallitus vahvistaa poistolaskennan pohjaksi pienhankintarajan. 46 Rahatoimen hoitaminen Kuntayhtymän rahatoimen tehtäviä ovat maksuvalmiuden ylläpitäminen, maksuliikenteen hoito, lainarahoitus ja rahavarojen sijoittaminen. Talousarvion ja -suunnitelman hyväksymisen yhteydessä yhtymähallitus päättää antolainojen ja vieraan pääoman muutoksista. Yhtymähallituksen nimeämä johtava viranhaltija päättää talousarvion rajoissa kuntayhtymän lainojen ottamisesta ja niiden takaisinmaksusta sekä huolehtii kuntayhtymän taloudellisesta edunvalvonnasta, rahoituksesta, maksuvalmiudesta ja kassavarojen sijoittamisesta. 47 Maksuista päättäminen Yhtymähallitus päättää kuntayhtymän palveluista ja muista suoritteista perittävien maksujen yleisistä perusteista. Yhtymähallituksen määräämä viranhaltija päättää maksujen tarkemmista perusteista ja euromääristä. 48 Asiakirjojen antamisesta perittävät maksut Pöytäkirjanotteesta, kopiosta tai muusta tulosteesta voidaan periä sivukohtainen maksu. Yhtymähallitus päättää maksujen perusteista. Kuntayhtymän johtaja tai hänen määräämänsä johtava viranhaltija päättää maksujen euromääristä.

17 17/32 9. luku ULKOINEN JA SISÄINEN VALVONTA 49 Ulkoinen ja sisäinen valvonta Kuntayhtymän hallinnon ja talouden valvonta järjestetään siten, että ulkoinen ja sisäinen valvonta yhdessä muodostavat kattavan valvontajärjestelmän. Ulkoinen valvonta järjestetään toimivasta johdosta riippumattomaksi. Ulkoisesta valvonnasta vastaavat tarkastuslautakunta ja tilintarkastaja. Sisäinen valvonta on osa johtamista. Yhtymähallitus vastaa sisäisen valvonnan järjestämisestä. 50 Tarkastuslautakunnan kokoukset Tilintarkastajalla on läsnäolo- ja puheoikeus tarkastuslautakunnan kokouksissa. Tilintarkastajalla ja lautakunnan määräämillä luottamushenkilöillä ja viranhaltijoilla on läsnäolovelvollisuus lautakunnan kokouksessa lautakunnan niin päättäessä. Yhtymähallitus ei voi määrätä edustajaansa tarkastuslautakunnan kokouksiin. Esittelijästä päättää tarkastuslautakunta. Kokousmenettelyssä noudatetaan muutoin 15 luvun määräyksiä. 51 Tarkastuslautakunnan tehtävät ja raportointi Sen lisäksi mitä kuntalain 121 :ssä säädetään, tarkastuslautakunnan on 1. seurattava tilintarkastajan tarkastussuunnitelman toteutumista sekä muutoinkin seurattava tilintarkastajan tehtävien suorittamista ja tehtävä tarpeen mukaan esityksiä tilintarkastuksen kehittämiseksi, 2. huolehdittava, että tilintarkastusta varten on tarpeelliset voimavarat, jotka mahdollistavat tilintarkastuksen suorittamisen julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan edellyttämässä laajuudessa sekä 3. tehtävä aloitteita ja esityksiä tarkastuslautakunnan, tilintarkastajan ja sisäisen tarkastuksen tehtävien yhteensovittamisesta mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla. Arvioinnin tulokset raportoidaan vuosittain jäsenkunnille annettavassa arviointikertomuksessa. Ennen arviointikertomuksen valmistumista tarkastuslautakunta voi antaa tarpeelliseksi katsomiaan selvityksiä. Tarkastuslautakunta voi raportoida tilikauden aikana jäsenkunnille myös muista merkittävistä havainnoista.

18 18/32 52 Sidonnaisuusilmoituksiin liittyvät tehtävät Tarkastuslautakunta valvoo kuntalain 84 :ssä tarkoitetun sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja huolehtii sidonnaisuusrekisterin julkisten tietojen julkaisemisesta kuntayhtymän verkkosivuilla. Tarkastuslautakunta on sidonnaisuusrekisterin rekisterinpitäjä. Tarkastuslautakunnan on saatettava sidonnaisuusilmoitukset yhtymähallitukselle tiedoksi vuosittain. 53 Tilintarkastusyhteisön valinta Tilintarkastusyhteisön valitsevat jäsenkunnat yhtäpitävin päätöksin. 54 Tilintarkastajan tehtävät Tilintarkastajan tehtävistä säädetään kuntalain 123 :ssä. 55 Tarkastuslautakunnan antamat tehtävät Tilintarkastaja voi ottaa tarkastuslautakunnalta toimeksiantoja lautakunnan käsiteltävien asioiden valmisteluun ja täytäntöönpanoon liittyvien tehtävien suorittamisesta, mikäli ne eivät ole ristiriidassa hyvän tilintarkastustavan kanssa. 56 Tilintarkastuskertomus ja muu raportointi Tilintarkastuskertomuksesta säädetään kuntalain 125 :ssä. Tilintarkastaja ilmoittaa havaitsemistaan olennaisista epäkohdista viipymättä yhtymähallitukselle annettavassa tilintarkastuspöytäkirjassa. Tilintarkastuspöytäkirja annetaan tiedoksi tarkastuslautakunnalle. Tilintarkastaja raportoi tarkastussuunnitelman toteutumisesta ja tarkastushavainnoistaan tarkastuslautakunnan määräämällä tavalla. 10. luku SISÄINEN VALVONTA JA RISKIENHALLINTA 57 Kuntayhtymäkonsernin sisäinen valvonta ja riskienhallinta Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tarkoituksena on edistää strategisten, toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamista, toiminnan lainmukaisuutta, hyvän hallintotavan toteutumista sekä niihin liittyvien riskien ennaltaehkäisyä ja hallintaa.

19 19/32 58 Yhtymähallituksen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävät Yhtymähallitus vastaa kokonaisvaltaisen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä, sekä 1. hyväksyy sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa koskevat ohjeet ja menettelytavat, 2. valvoo, että sisäinen valvonta ja riskienhallinta toimeenpannaan ohjeistuksen mukaisesti ja tuloksellisesti ja 3. antaa toimintakertomuksessa tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä sekä selvityksen konsernivalvonnasta ja merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä. 59 Viranhaltijoiden ja esimiesten sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävät Kuntayhtymän johtaja sekä johtavat viranhaltijat vastaavat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimeenpanosta ja tuloksellisuudesta vastuualueellaan, ohjeistavat alaisiaan toimintayksiköitä sekä raportoivat yhtymähallituksen antamien ohjeiden mukaisesti. Toimintayksiköiden esimiehet vastaavat yksikön riskien tunnistamisesta, arvioinnista, riskienhallinnan toimenpiteiden toteutuksesta ja toimivuudesta sekä raportoivat yhtymähallituksen antamien ohjeiden mukaisesti. Konsernijohto vastaa konserniyhteisöjen ohjauksesta sekä yhteisöjen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisen ja tuloksellisuuden valvonnasta.

20 20/32 III OSA PÄÄTÖKSENTEKO JA HALLINTOMENETTELY 11. luku KOKOUSMENETTELY 60 Määräysten soveltaminen Tämän luvun määräyksiä noudatetaan kuntayhtymän toimielimissä. 61 Toimielimen päätöksentekotavat Toimielin voi käsitellä asian varsinaisessa kokouksessaan, jossa kokouksen osallistujat ovat läsnä kokouspaikalla. Varsinaisessa kokouksessa voidaan käyttää sähköistä asiahallinta- tai äänestysjärjestelmää. Vaihtoehtoisesti kokous voidaan pitää sähköisessä toimintaympäristössä, johon osallistutaan sähköisen yhteyden avulla (sähköinen kokous). Toimielin voi myös tehdä päätöksiä suljetussa sähköisessä päätöksentekomenettelyssä ennen kokousta (sähköinen päätöksentekomenettely). Yhtymähallitus tai sen nimeämä viranhaltija vastaa, että sähköisiin kokouksiin ja sähköiseen päätöksentekomenettelyyn tarvittavat tekniset laitteet, järjestelmät ja tietoliikenneyhteydet ovat ajantasaisia ja tietoturvallisia lakien edellyttämällä tavalla. 62 Sähköinen kokous Toimielin voi pitää kokouksen sähköisesti. Suljettuun sähköiseen kokoukseen voi osallistua vain sellaisesta paikasta, jossa salassa pidettävät tiedot ja kokouksessa käydyt keskustelut eivät ole ulkopuolisen kuultavissa tai nähtävissä. 63 Sähköinen päätöksentekomenettely Toimielin voi päättää asioita sähköisessä päätöksentekomenettelyssä kuntalain 100 :n mukaisesti.

21 21/32 64 Kokousaika ja paikka Toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. 65 Kokouskutsu Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu laaditaan suomen ja ruotsin kielellä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. 66 Sähköinen kokouskutsu Kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheismateriaali voidaan lähettää sähköisesti. 67 Esityslistan ja liitteiden julkaiseminen kuntayhtymän verkkosivuilla Esityslista julkaistaan kuntayhtymän verkkosivuilla. Ennen julkaisemista esityslistalta poistetaan salassa pidettävät tiedot sekä henkilötiedot, joihin ei liity tiedottamisintressiä. Verkossa julkaistavalta esityslistalta voidaan poistaa yksittäisiä kokousasioita, joihin ei liity erityistä tiedottamisintressiä tai mikäli erityisestä syystä asian valmistelua ei julkisteta ennen päätöksentekoa. Esityslistan liitteitä julkaistaan verkossa harkinnan mukaan. 68 Jatkokokous Jos kaikkia kokouskutsussa mainittuja asioita ei saada kokouksessa käsiteltyä, käsittelemättä jääneet asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouksesta poissa olleille lähetetään sähköinen viesti jatkokokouksen ajasta ja paikasta. 69 Varajäsenen kutsuminen Toimielimen jäsenen on kutsuttava varajäsen sijaansa, mikäli hän ei pääse kokoukseen. Kun jäsen on esteellinen jossakin kokousasiassa tai esteen vuoksi

22 22/32 ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen yksittäisen asian käsittelyyn. Myös puheenjohtaja, esittelijä tai toimielimen sihteeri voivat toimittaa kutsun varajäsenelle. 70 Läsnäolo kokouksessa Toimielimen jäsenillä ja esittelijöillä on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Toimielin päättää muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta. Toimielin voi päättää asiantuntijan kuulemisesta yksittäisessä asiassa. Asiantuntija voi olla läsnä kokouksessa asiasta käytävän keskustelun päättymiseen asti. 71 Kokouksen julkisuus Kokouksen julkisuudesta säädetään kuntalain 101 :ssä. 72 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. 73 Tilapäinen puheenjohtaja Jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat poissa tai esteellisiä jossakin asiassa, valitaan kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja. 74 Kokouksen johtaminen ja puheenvuorot Puheenjohtajan tehtävistä kokouksen johtamisessa ja toimielimen jäsenen puheenvuoroista säädetään kuntalain 102 :ssä. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. 75 Kokouskutsussa mainitsemattoman asian käsittely Toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa.

23 23/32 Jos esittelijän ehdotus on asian palauttaminen valmisteltavaksi, toimielin voi ratkaista asian päätöksellään vain perustellusta syystä. 76 Esittely Asiat päätetään toimielimen kokouksessa viranhaltijan esittelystä. Esittelijä vastaa esittelemiensä kokousasioiden asianmukaisesta valmistelusta ja on velvollinen tekemään toimielimelle päätösehdotuksen. Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana (pohjaehdotus). Jos esittelijä on keskustelun aikana muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan, muutettu ehdotus on pohjaehdotus. Jos esittelijä ehdottaa asian poistamista esityslistalta, asia poistetaan, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. Toimielin voi tällöin päättää, että puheenjohtajan ehdotus on käsittelyn pohjana eikä vaadi kannatusta. 77 Esteellisyys Ennen asian käsittelyn aloittamista esteellisen henkilön on ilmoitettava esteellisyydestään ja esteellisyyden aiheuttamasta perusteesta sekä vetäydyttävä asian käsittelystä ja poistuttava kokouksesta. Puheenjohtajan on tarvittaessa saatettava kokoukseen osallistuvan esteellisyys toimielimen ratkaistavaksi. Asianomaisen henkilön tulee tarvittaessa antaa selvitystä seikoista, joilla voi olla merkitystä hänen esteellisyytensä arvioinnissa. Annettuaan pyydetyn selvityksen asianomaisen henkilön on poistuttava kokouksesta. Henkilö, jonka esteellisyyden toimielin ratkaisee, saa osallistua esteellisyyttään koskevan asian käsittelyyn vain hallintolain 29 :ssä tarkoitetussa poikkeustilanteessa. Esteellisyyttä koskeva ratkaisu on perusteltava pöytäkirjaan. 78 Pöydällepano ja asian palauttaminen valmisteltavaksi Jos keskustelun kuluessa tehdään kannatettu ehdotus asian pöydällepanosta, palauttamisesta valmisteltavaksi tai jokin muu ehdotus, jonka hyväksyminen keskeyttäisi asian käsittelyn, seuraavien puhujien on puheenjohtajan kehotuksesta rajoitettava puheenvuoronsa koskemaan vain tätä ehdotusta. Jos ehdotus hyväksytään yksimielisesti tai äänestämällä, puheenjohtaja keskeyttää asian käsittelyn. Jos ehdotus hylätään, asian käsittely jatkuu.

24 24/32 79 Ehdotukset ja keskustelun päättäminen Ehdotus on annettava kirjallisena, jos puheenjohtaja niin vaatii. Kun kaikki puheenvuorot on käytetty, puheenjohtaja päättää keskustelun. Puheenjohtaja selostaa keskustelun kuluessa tehdyt ehdotukset ja onko ehdotusta kannatettu. 80 Ilman äänestystä syntyvän päätöksen toteaminen Jos keskustelun aikana ei ole tehty kannatettuja ehdotuksia, puheenjohtaja toteaa pohjaehdotuksen toimielimen päätökseksi. Jos puheenjohtaja toteaa toimielimen yksimielisesti kannattavan kokouksessa tehtyä ehdotusta, puheenjohtaja toteaa ehdotuksen toimielimen päätökseksi. 81 Äänestykseen otettavat ehdotukset Äänestykseen otetaan pohjaehdotus ja kannatetut ehdotukset. Ehdotusta, joka on tehty vaihtoehtoisena tai menee käsiteltävän asian ulkopuolelle, ei kuitenkaan oteta äänestykseen. Jos ehdotuksen tekijä ei ole paikalla äänestyksen alkaessa, hänen tekemänsä ehdotus katsotaan rauenneeksi eikä sitä oteta äänestykseen. 82 Äänestystapa ja äänestysjärjestys Äänestys toimitetaan nimenhuudolla tai yhtymähallituksen päättämällä muulla tavalla. Äänestys toimitetaan avoimesti. 1. Ensin otetaan äänestykseen kaksi eniten pohjaehdotuksesta poikkeavaa ehdotusta. Voittanut ehdotus asetetaan jäljellä olevista ehdotuksista eniten pohjaehdotuksesta poikkeavaa ehdotusta vastaan. Näin jatketaan, kunnes saadaan lopullinen vastaehdotus pohjaehdotukselle. Kuitenkin jos äänestykseen on otettava pohjaehdotuksen kokonaan hylkäämistä tarkoittava ehdotus, se on asetettava viimeisenä äänestettäväksi muista ehdotuksista voittanutta vastaan. 2. Jos asia koskee määrärahan myöntämistä, otetaan ensin äänestykseen määrältään suurimman ehdotuksen hyväksyminen tai hylkääminen ja näin jatketaan ehdotusten suuruuden mukaisessa järjestyksessä, kunnes jokin ehdotus hyväksytään, minkä jälkeen pienemmistä ehdotuksista ei enää äänestetä. 3. Jos ehdotuksen hyväksyminen tai hylkääminen on riippumaton muista ehdotuksista, sen hyväksymisestä tai hylkäämisestä on äänestettävä erikseen.

25 25/32 83 Äänestyksen tuloksen toteaminen Puheenjohtaja toteaa äänestyksen tuloksena syntyvän päätöksen. Jos päätöksen tekemiseen vaaditaan lain mukaan määräenemmistön kannatus tai yksimielisyys, puheenjohtajan on ilmoitettava siitä ennen äänestyksen toimittamista ja otettava se huomioon äänestyksen tuloksen todetessaan. 84 Vaalit Milloin vaali toimitetaan suljetuin lipuin, äänestyslipun on oltava kokoon taitettu niin, ettei sisältö ole näkyvissä. Äänestyslipuissa ei saa olla asiattomia merkintöjä. Äänestysliput annetaan puheenjohtajalle nimenhuudon määräämässä järjestyksessä. Ääniä voidaan antaa jokaiselle vaalissa kysymykseen tulevalle ehdokkaalle, vaikkei häntä olisi keskustelussa ehdotettu tai kannatettu. 85 Vaalitoimituksen avustajat Toimitettaessa enemmistövaali suljetuin lipuin, kokouksen ääntenlaskijat toimivat avustajina vaalitoimituksessa, jollei toimielin toisin päätä. 86 Pöytäkirjan laatiminen ja tarkastaminen Pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Jos puheenjohtaja ja pöytäkirjanpitäjä ovat eri mieltä kokouksen kulusta, pöytäkirja laaditaan puheenjohtajan näkemyksen mukaan. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Toimielimen pöytäkirjaan merkitään ainakin: Järjestäytymistietoina - toimielimen nimi - merkintä käytetyistä päätöksentekotavoista (varsinainen kokous, sähköinen kokous, yksilöidään päätökset, jotka on tehty sähköisessä päätöksentekomenettelyssä) - kokouksen alkamis- ja päättymisaika sekä kokouksen keskeytykset - kokouspaikka - läsnä ja poissa olleet ja missä ominaisuudessa kukin on ollut läsnä - kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Asian käsittelytietoina - asiaotsikko

26 26/32 - selostus asiasta - esittelijän päätösehdotus - esteellisyys ja perustelut - tehdyt ehdotukset ja onko niitä kannatettu - äänestykset: äänestystapa, äänestysjärjestys, äänestysesitys sekä äänestyksen tulos siten, että kunkin jäsenen kannanotto ilmenee pöytäkirjasta - vaalit: vaalitapa ja vaalin tulos - asiassa tehty päätös - eriävä mielipide Muuna tietoina - salassapitomerkinnät - puheenjohtajan allekirjoitus - pöytäkirjanpitäjän varmennus - merkintä pöytäkirjan tarkastuksesta sekä - merkintä nähtävänä pitämisestä yleisessä tietoverkossa, mikäli pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Pöytäkirjaan liitetään päätöksiä koskevat oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset sekä muutoksenhakukiellot. Toimielimen pöytäkirjan sisältöä koskevia määräyksiä noudatetaan soveltuvin osin viranhaltijan ja luottamushenkilön tekemissä päätöksissä. Yhtymähallitus antaa tarvittaessa tarkempia ohjeita pöytäkirjan laatimisesta. 87 Päätösten tiedoksianto kunnan jäsenelle Pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kuntayhtymän verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Yhtymähallituksen pöytäkirja käännetään ruotsin kielelle. 12. luku MUUT MÄÄRÄYKSET 88 Luottamushenkilöiden palkkiot ja matkakorvaukset Kuntayhtymän toimielinten kokouksista suoritetaan seuraavat kokouspalkkiot: Yhtymähallitus 105 euroa Tarkastuslautakunta 105 euroa Toimikunnat ja muut toimielimet 85 euroa

27 27/32 Puheenjohtajalle tai kokouksessa puheenjohtajana toimivalle varapuheenjohtajalle suoritetaan kokouspalkkio, joka vastaa kyseisen toimielimen jäsenen 1 mom. mainittua kokouspalkkiota korotettuna 50 prosentilla. Jos kokous kestää yli kolme tuntia, korotetaan palkkiota jokaiselta alkavalta kahden tunnin jaksolta 50 prosentilla laskettuna peruspalkkiosta. Mikäli sama toimielin joko kokonaisuudessaan tai jaostona kokoontuu yhtenä päivänä useammin kuin kerran, maksetaan kokouksista ainoastaan yksi kokouspalkkio, ellei edellisen kokouksen päättymisestä ole kulunut vähintään kahta tuntia. Milloin uuden kokouksen alkaessa edellisen kokouksen päättymisestä ei ole kulunut vähintään kahta tuntia, mutta kokoukset yhteensä kestävät yli kolme tuntia, maksetaan kokouspalkkio soveltaen mitä 3 mom. on säädetty. Vuosipalkkio Yhtymähallituksen puheenjohtajalle maksetaan kokouspalkkion lisäksi kokousten ulkopuolella hoidetuista tehtävistä 2000 euron suuruinen vuosipalkkio. Milloin yhtymähallituksen puheenjohtaja on estynyt hoitamasta tehtäväänsä ja este on jatkunut kuukauden, hänen oikeutensa vuosipalkkioon tällöin lakkaa. Varapuheenjohtajalla on oikeus saada suhteellinen osa vuosipalkkiosta. Erityinen luottamustehtävä Jos yhtymähallitus on valinnut luottamushenkilön sellaiseen työryhmään, edustajainkokoukseen, toimikuntaan tai muuhun vastaavaan luottamustoimeen, josta ei suoriteta palkkiota tai korvausta, suoritetaan luottamushenkilölle 1 momentin määrää vastaava palkkio ilman 2 momentin mukaista korvausta. Ansionmenetyskorvaus Luottamushenkilölle suoritetaan korvausta ansionmenetyksestä samoin kuin kustannuksista, joita luottamustoimen vuoksi aiheutuu sijaisen palkkaamisesta, lasten hoidon järjestämisestä tai muusta vastaavasta syystä kultakin alkavalta tunnilta, ei kuitenkaan enemmältä kuin kahdeksalta tunnilta kalenterivuorokaudessa. Tuntikorvauksen enimmäismäärä on kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen euron suuruisen peruspalkan mukainen. Tuntipalkkaa määrättäessä käytetään kuukausipalkan jakajana lukua 163. Saadakseen korvausta luottamushenkilön tulee esittää ansionmenetyksen osalta työnantajan todistus siitä sekä kustannuksista hyväksyttävä selvitys. Työnantajan todistuksesta on myös käytävä ilmi, että luottamustoimen hoitamiseen käytetty aika olisi ollut hänen työaikaansa ja että hänelle ei makseta siltä ajalta palkkaa.

28 28/32 Luottamushenkilön, joka tekee ansio- tai muuta työtä olematta työsuhteessa taikka virka- tai muussa julkisoikeudellisessa toimisuhteessa, tulee esittää kirjallisesti riittävä selvitys ansionmenetyksestään ja luottamustoimen johdosta aiheutuneista kustannuksista. Edellä tarkoitettua todistusta tai selvitystä ei vaadita, jos korvattava määrä on enintään kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen euron suuruisen peruspalkan mukainen. Luottamushenkilön tulee tällöin kuitenkin antaa kirjallinen vakuutus ansionmenetyksen ja luottamustoimen vuoksi aiheutuneiden kustannusten määrästä. Palkkioiden maksaminen Tässä säännössä mainittujen palkkioiden tulee perustua kokouspöytäkirjoihin tai luottamustehtävän hoitamisesta laadittuihin muistioihin. Toimielimen sihteerin tai tehtävänantajan tulee tehdä palkkioiden maksamisesta ilmoitukset neljännesvuosittain. Ansionmenetyksen ja luottamustoimen vuoksi aiheutuneiden kustannusten korvaamista koskeva vaatimus on esitettävä kahden kuukauden kuluessa. Matkakustannusten korvaus Luottamushenkilön oikeudesta saada luottamustehtävän hoitamisesta johtuvaa matkakustannusten korvausta, päivärahaa ja korvausta ulkomaille tehdystä virkamatkasta sekä korvausten saamisessa noudatettavasta menettelystä ovat soveltuvin osin voimassa kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen koskevat määräykset. 89 Aloiteoikeus Kunnan ja jäsenkunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kuntayhtymän toimintaa koskevissa asioissa. Palvelun käyttäjällä on oikeus tehdä aloitteita palveluaan koskevassa asiassa. Aloite tulee tehdä kirjallisesti tai sähköisellä asiakirjalla. Aloitteesta tulee käydä ilmi, mitä asia koskee sekä aloitteen tekijän nimi, kotikunta ja yhteystiedot. 90 Aloitteen käsittely Aloitteen käsittelee yhtymähallitus. Jos aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia kunnan asukkaista, aloite on kuuden kuukauden kuluessa vireille tulosta otettava yhtymähallituksen käsiteltäväksi.

29 29/32 91 Aloitteen tekijälle annettavat tiedot Aloitteen tekijälle on ilmoitettava kuukauden kuluessa aloitteen saapumisesta, arvioitu käsittelyaika sekä keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. Sen jälkeen kun aloite on käsitelty loppuun, aloitteen tekijälle on ilmoitettava, onko aloite johtanut toimenpiteisiin. 92 Asiakirjojen allekirjoittaminen Yhtymähallituksen päätökseen perustuvan sopimuksen ja sitoumuksen allekirjoittaa toimivaltainen viranomainen, jollei yhtymähallitus ole päättänyt toisin. Yhtymähallituksen toimituskirjan ja kirjelmän allekirjoittaa kuntayhtymän johtaja tai asianomaisen vastuualueen johtava viranhaltija. Toimielimen pöytäkirjanotteen allekirjoittaa pöytäkirjanpitäjä tai muu toimielimen määräämä henkilö. Viranhaltija allekirjoittaa päätökset, sopimukset, sitoumukset ja muut asiakirjat päättämissään asioissa. Valmistelua koskevat asiakirjat allekirjoittaa asian valmistelija. 93 Todisteellisen tiedoksiannon vastaanottaminen Todisteellisen tiedoksiannon voi kuntayhtymän puolesta vastaanottaa yhtymähallituksen puheenjohtaja, kuntayhtymän johtaja sekä kuntayhtymän johtajan valtuuttama viranhaltija. 13. luku MUUT MÄÄRÄYKSET 94 Hallintosäännön voimaantulo Tämä hallintosääntö tulee voimaan Hallintosääntö korvaa aiemmat johtosäännöt: Yhtymävaltuuston työjärjestys ( ) Hallintosääntö ( ) Amiston johtosääntö ( ) Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet ( ) Tarkastussääntö ( ) Konserniohje ( ) Luottamushenkilöiden palkkiosääntö ( )

30 30/32

31 31/32

32