Asiasisältöisesti muutokset koskevat seuraavia seikkoja:
|
|
- Jukka-Pekka Tuomo Juusonen
- 6 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 1 (11) K O R K E I N H A L L I N T O - O I K E U S H Ö G S T A F Ö R V A L T N I N G S D O M S T O L E N Hallintoneuvos, OTT Eija Siitari Eduskunnan hallintovaliokunnalle Hallituksen esitys (HE 32/2016 vp) Eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ulkomaalaislakia (301/2004), ulkomaalaisrekisteristä annettua lakia (1270/1997), hallinto-oikeuslakia (430/1999), korkeimmasta hallinto-oikeudesta annettua lakia (1265/2006), oikeusapulakia (257/2002) ja säilöön otettujen ulkomaalaisten kohtelusta ja säilöönottoyksiköstä annettua lakia (1116/2002). Asiasisältöisesti muutokset koskevat seuraavia seikkoja: Kansainvälistä suojelua koskevat ulkomaalaisasiat säädetään käsiteltäviksi hallintotuomioistuimissa kiireellisinä. Valitusaikaa lyhennetään hallinto-oikeuteen tehtävissä valituksissa 21 päivään päätöksen tiedoksisaannista ja korkeimpaan hallinto-oikeuteen tehtävissä valituksissa 14 päivään. Hallinto-oikeuden tuomionvoipaa ratkaisukokoonpanoa pienennetään kaikissa ulkomaalaisasioissa kahteen jäseneen. Hallinto-oikeuden peruskokoonpanoa (kolme jäsentä) käytettäisiin kuitenkin, jos ratkaistavan kysymyksen laatu tätä edellyttää. Valituslupaperusteita korkeimpaan hallinto-oikeuteen valitettaessa muutetaan siten, että nykyisen prejudikaattiperusteen lisäksi muutoksenhaku valitusluvanvaraisesti olisi mahdollista, jos luvan myöntämiseen on muu erityisen painava syy. Nykyinen toinen valituslupaperuste edellyttää muuta painavaa syytä. Ulkomaalaiselle myönnettävää oikeusapua hallintomenettelyvaiheessa rajoitetaan siten, että oikeusapuun ei kuulu avustajan läsnäolo turvapaikkapuhuttelussa, jollei avustajan läsnäolo ole erityisen painavista syistä tarpeen. Ulkomaalaislaista poistettaisiin säännös, jonka mukaan ulkomaalaisen avustajana voi toimia myös muu lakimieskoulutuksen saanut henkilö kuin julkinen oikeusavustaja. Oikeusapulakia muutettaisiin lisäksi siten, että kansainvälistä suojelua koskevissa asioissa valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää asiakohtaiset palkkiot. Hallinto-oikeuksille ja korkeimmalle hallinto-oikeudelle säädetään oikeus käyttää ulkomaalaisrekisteriä, minkä lisäksi tuomioistuimista tulisi samalla
2 2 (11) mainitun rekisterin rekisterinpitäjiä niiden tietojen osalta, joita tuomioistuimet toimittavat rekisteriin. Korkeimmasta hallinto-oikeudesta annettua lakia muutettaisiin muun ohella siten, että korkein hallinto-oikeus olisi toimivaltainen ratkaisemaan täytäntöönpanoa koskevan asian yhden jäsenen kokoonpanossa. Säilöön otettujen ulkomaalaisten säilöönottoasia käsiteltäisiin säilöön otetun ulkomaalaisen tekemästä vaatimuksesta. Nykyisestä kahden viikon välein tapahtuvasta käsittelystä luovuttaisiin. Korkein hallinto-oikeus toteaa, että esitys on valmisteltu suurella kiireellä ja että säädösehdotuksiin on suhtauduttu lausuntokierroksella osittain hyvinkin kriittisesti. Myös korkeimman hallinto-oikeuden omassa aikaisemmin esitetyssä lausunnossa on esitetty kriittisiä näkemyksiä esityksen sisällöstä. Lisäksi lausuntokierroksen jälkeen esitykseen on tehty eräitä muutoksia, jotka näyttäisivät vaikeuttavan korkeimman hallinto-oikeuden toimintaa tai jotka eivät ole yhteensopivia tuomioistuinten riippumattomuuden kanssa. Korkein hallinto-oikeus tuo hallintovaliokunnassa esille niitä säännösehdotuksia, joita korkein hallinto-oikeus pitää korjaamista vaativina tai joita korkeimman hallinto-oikeuden käsityksen mukaan ei pitäisi säätää lainkaan taikka ei ilman perusteellisempaa valmistelua. Käytännössä tarkastelu koskee korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain muutosesityksiä, ulkomaalaislain eräitä muutosesityksiä sekä ulkomaalaisrekisteristä annetun lain niihin muutoksia, jotka koskevat hallintotuomioistuimia. Korkeimman hallinto-oikeuden edustaja tarkastelee lakivaliokunnassa tarkemmin valitusajan lyhentämistä, oikeusavun supistamista ja valituslupaperusteita. Näitä samoja teemoja kuten myös muita perustuslain ja ihmisoikeussopimuksen kannalta mahdollisesti ongelmallisia ehdotuksia käsitellään vielä erikseen myös perustuslakivaliokunnassa. Lausuntonaan korkein hallinto-oikeus esittää kunnioittavasti seuraavan. Korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain muuttaminen (4. lakiehdotus) Korkeimman hallinto-oikeuden kokoonpanosta Korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain 6 :ssä säädetään korkeimman hallintooikeuden viisijäsenisestä, kolmijäsenistä ja yksijäsenistä kokoonpanosta. Laki on säädetty siinä muodossa kuin korkein hallinto-oikeus on itse esittänyt ja pitänyt toimintansa kannalta tarkoituksenmukaisena. Pykälä kuuluu voimassa olevassa muodossaan seuraavasti (alleviivatut kohdat liittyvät hallituksen esityksessä esitettyihin muutoksiin): 6 (892/2015) Lainkäyttöasioissa korkein hallinto-oikeus on päätösvaltainen viisijäsenisenä, jollei laissa säädetä muuta kokoonpanoa. Korkein hallinto-oikeus on päätösvaltainen myös kolmijäsenisenä käsittelemään ja ratkaisemaan: 1) valituslupaa koskevan asian ja siihen liittyvän vaatimuksen; 2) täytäntöönpanon kieltämistä tai keskeyttämistä taikka muuta täytäntöönpanosta annettavaa määräystä koskevan hakemus- tai valitusasian;
3 3 (11) 3) oikeusapua koskevan asian; 4) asian, joka koskee oikeudenkäynnin julkisuutta korkeimmassa hallinto-oikeudessa; 5) asian, jossa korkeimmalle hallinto-oikeudelle tehty valitus tai hakemus on peruutettu, ja siihen liittyvän vaatimuksen; 6) asian, jossa hallinto-oikeus tai muu hallintolainkäyttöelin on jättänyt valituksen tai sen käsiteltäväksi muulla tavoin saatetun asian tutkimatta, ja siihen liittyvän vaatimuksen; 7) asian, jossa on kysymys siitä, onko muutoksenhaku korkeimmalle hallintooikeudelle tehty määräajassa tai onko asia jätettävä muulla perusteella korkeimmassa hallinto-oikeudessa tutkimatta, ja siihen liittyvän vaatimuksen; 8) mielenterveyslain (1116/1990) 24 :n 1 ja 2 momentissa tarkoitetun valitusasian, ja tällaiseen asiaan liittyvän vaatimuksen; 9) ylimääräistä muutoksenhakua koskevan asian, jos hakemus yksimielisesti hylätään tai jätetään tutkimatta, ja tällaiseen asiaan liittyvän vaatimuksen. Edellä 2 momentissa tarkoitetussa tapauksessa asia voidaan käsitellä ja ratkaista ilman niitä asiantuntijajäseniä, joiden osallistumisesta muutoin ratkaisukokoonpanoon on erikseen säädetty. Korkein hallinto-oikeus on päätösvaltainen myös kahden jäsenen kokoonpanossa ratkaisemaan valituslupaa koskevan asian ja siihen liittyvän vaatimuksen ulkomaalaislain (301/2004) 6 luvussa tarkoitetussa turvapaikkaa tai muuta kansainvälistä suojelua koskevassa asiassa, jollei ratkaistavana olevan kysymyksen laatu edellytä kolmijäsenisen kokoonpanon käyttämistä. Asia voidaan käsitellä ja ratkaista kahden jäsenen kokoonpanossa myös, kun valituksenalaisella päätöksellä on samalla ratkaistu muulla perusteella haettu oleskelulupa ja päätetty maasta poistamisesta ja maahantulokiellosta. Kaksijäsenisessä kokoonpanossa käsitelty asia on siirrettävä laajemman kokoonpanon ratkaistavaksi, jos jäsenet eivät ole ratkaisusta yksimielisiä. ( /1454) Korkein hallinto-oikeus voi kuitenkin myös yksijäsenisenä päättää jättää tutkimatta hallintolainkäyttölain (586/1996) 64 a :ssä tarkoitetun asian, jos korkein hallintooikeus on jo antanut päätöksen asianosaisen samaa asiaa koskevaan kanteluun tai purkuhakemukseen, sekä tällaiseen asiaan liittyvän vaatimuksen. Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain 6 :n 2 momentin 2 kohta kumottaisiin ja täytäntöönpanoasiaa käsitteleväksi kokonpanoksi säädettäisiin yhden jäsenen kokoonpano (muutettavan 5 momentin 2 kohta). Esityksessä ei sen sijaan ehdoteta, että saman momentin 3 kohta kumottaisiin. Oikeusapuasiassa olisi siten kolmen jäsenen kokoonpano käytettävissä voimassa olevan lain 6 :n 2 momentin 3 kohdan perusteella oikeusapua koskevassa asiassa, minkä lisäksi muutetun 5 momentin 1 kohdan mukaan korkein hallinto-oikeus olisi toimivaltainen yhden jäsenen kokoonpanossa ratkaisemaan pääasiasta erillisen oikeusapulain (257/2002) mukaisen oikeusavun myöntämisen, muuttamisen ja lakkaamisen sekä avustajalle tulevan palkkion ja korvauksen määräämistä avustajan tehtävän päättyessä tuomioistuimessa. Hallituksen esityksessä ei ole esitetty perusteita, miksi oikeusavun osalta on tarpeen luoda yhden jäsenen kokoonpano pääasiasta erilliseen oikeusapuasiaan. Kohdassa käytetyn sekä-sanan vuoksi on vaikea päätellä, tarkoitetaanko, että yksi jäsen voisi ratkaista myös minkä tahansa avustajan palkkion määräämistä koskevan asian vai onko tässäkin kysymys pääasiasta erillisen oikeusapuasian avustajan palkkiosta. Korkein hallinto-oikeus huomauttaa, että ratkaisukokoonpano ratkaisee asian ratkaistessaan myös oikeusapua saavan henkilön avustajan palkkiota koskevan asian. On vaikea ajatella, että tämä asia ratkaistaisiin erillisenä pääasian ratkaisusta, koska pääasian ratkaisu vaikuttaa
4 4 (11) palkkioasian ratkaisuun. Pääasiaa pienempi tai erillinen ratkaisukokoonpano palkkioasiassa ei tunnu useasta syystä hyväksyttävältä ratkaisulta. Hallituksen esityksen perusteluissa (yleisperustelut) muutosta täytäntöönpanoasiassa on perusteltu sillä, että hallinto-oikeudessa yksi jäsen voi jo nyt ilman asiaryhmäkohtaista erityissäännöksiä kieltää täytäntöönpanon tai määrätä sen keskeytettäväksi tai antaa muun täytäntöönpanoa koskevan määräyksen. Hallituksen esityksen mukaan valtaosa näistä (nähtävästi siis hallinto-oikeudessa) annettavista määräyksistä koskee täytäntöönpanon kieltämistä tai keskeyttämistä ja muun tyyppiset määräykset ovat käytännössä harvinaisia. Hallituksen esityksessä arvioidaan lisäksi, että menettelyllisesti ei ole eroa, koskeeko määräyksen antaminen täytäntöönpanon kieltoa tai keskeyttämistä taikka muun tyyppistä määräystä. Hallituksen esityksen näkemyksen mukaan hallinto-oikeuden ja korkeimman hallintooikeuden kokoonpanosääntelyä on tarpeen edelleen kehittää (s. 5). Toisaalta hallituksen esityksessä todetaan, että hallinto-oikeuslakiin ja korkeimmasta hallinto-oikeudesta annettuun lakiin tehtävät muutokset olisivat teknisiä, nykytilaa sinänsä muuttamattomia tarkistuksia. Ehdotettu yhden jäsenen ratkaisukokoonpano, kun samalla kolmen jäsenen ratkaisukokoon täytäntöönpanoasioista kumottaisiin, merkitsisi, että sääntelyä jouduttaisiin soveltamaan kaikkiin asioihin. Tuolloin vaihtoehtona muissa kuin valitusluvanvaraisissa asioissa on käsitellä täytäntöönpanoa koskeva asia joko yhden jäsenen tai viiden jäsenen tai sitä suuremmassa peruskokoonpanossa (valitusluvan myöntämistä käsittelevä kokoonpano on luonnollisesti toimivaltainen ratkaisemaan myös pääasiaan liittyvän täytäntöönpanokysymyksen). Käytännössä kolmen jäsenen kokoonpanossa ratkaistaan esimerkiksi hankintalain mukaisia täytäntöönpanokysymyksiä. Korkein hallinto-oikeus huomauttaa, että valitusluvanvaraisten asiaryhmien laajentumisesta huolimatta merkittävät ja suuret asiaryhmät ovat edelleen vailla valituslupasääntelyä, joten täytäntöönpanokysymyksiä on paljon. Korkein hallinto-oikeus korostaa myös sitä, että hallituksen esityksessä esitetty luonnehdinta täytäntöönpanokysymyksistä on kapea-alainen ja korkeimman hallinto-oikeuden käytännön toiminnan kannalta jopa väärä. Täytäntöönpanokysymyksissä ei ole harvinaista vaan suhteellisen tavanomaista, että korkeimmassa hallinto-oikeudessa joudutaan antamaan myös muita kuin täytäntöönpanon kieltämistä tai keskeyttämistä koskevia ratkaisuja. On vaikea ajatella, että esimerkiksi juuri täytäntöönpanoa muotoavaa ratkaisua tehtäisiin yhden jäsenen kokoonpanossa. Täytäntöönpanotilanteet hallinto-oikeudessa ovat olennaisesti yksinkertaisempia kuin korkeimmassa hallinto-oikeudessa useista syistä. Korkein hallinto-oikeus vastustaa korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain muuttamista oikeusavun ja täytäntöönpanokysymysten osalta. Mitään muutosta ei ole syytä säätää eikä muutosta myöskään tarvita oikeussystemaattisista taikka toiminnallisista syistä. Yhden jäsenen kokoonpano on syytä säilyttää ulkomaalaislaissa, joten ulkomaalaislain 199 :ään tältä osin ehdotettu muutos tulisi samalla hylätä. Valitusluvan myöntämisestä Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain 6 :n 4 momenttia muutettaisiin siten, että valitusluvan sijasta käytettäisiin käsitettä valituslupahakemus. Jäljempänä esitettävin perustein korkein hallinto-oikeus vastustaa myös tätä muutosta.
5 5 (11) Hallituksen esityksen yksityiskohtaisten perustelujen mukaan ehdotuksen tarkoituksena on muun ohella, että korkein hallinto-oikeus antaisi valituslupa-asioita käsittelevässä kokoonpanossa nimenomaisen erillisen päätöksen valituslupahakemukseen eli tekisi tässä kokoonpanossa päätöksen siitä, myöntääkö se valitusluvan vai ei. Korkein hallinto-oikeus ei pidä asianmukaisena myöskään perusteluissa esitettyä ehdotusta, että korkein hallinto-oikeus siirtyisi menettelyyn, jossa se tekee valitusluvan myöntämisestä erillisen ratkaisun. Lakiteknisesti muutos toteutettaisiin epäselvällä tavalla vaihtamalla valituslupa-asia sanaksi valituslupahakemus korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain 6 :n 4 momentissa. Korkein hallinto-oikeus ratkaisee valitusluvan myöntämisen lopullisesti sen jälkeen, kun asiassa on selvinnyt, onko valitusluvan myöntämiseen edellytyksiä. Etukäteisesti tätä kysymystä ei voida yleensä edes ratkaista, eli asia on ratkaisukypsä mahdollisesti vasta suoritettujen kuulemisten jälkeen. Toisaalta on tilanteita, joissa on selvää, että valituslupa on myönnettävä ja valitus on selvästi hyväksyttävissä, joten erillisen valitusluvan myöntämistä koskevan päätöksen tekeminen ei nopeuta millään tavalla menettelyä, vaan todennäköisesti päinvastoin viivästyttäisi sitä. Pilottiratkaisusarjoissa on toisaalta erittäin epätarkoituksenmukaista myöntää suuri joukko valituslupia, jos kysymys on valittajan kannalta valituksen hylkäävästä ratkaisusta. Korkein hallinto-oikeus korostaa, että jo nykyisen sääntelyn perusteella ei ole mitään estettä tehdä erillistä ratkaisua valitusluvan myöntämisestä. Se, miksi näin ei käytännössä menetellä, johtuu edellä kerrotusta. Hallintolainkäyttölain 23 :n 1 momentissa säädetään valituskirjelmän sisällöstä. Hallintolainkäyttölain 23 :n 2 momentin mukaan, jos asiassa tarvitaan valituslupa, valituskirjelmässä on ilmoitettava, minkä vuoksi valituslupa tulisi myöntää. Hallintolainkäyttölain lähtökohta on siten se, että valituslupa-asiassa tehdään yksi kirjelmä, joka sisältää samalla sekä valittajan esittämät perustelut valitusluvan myöntämiselle että varsinaisen valituskirjelmän. Tästä yleisestä ja käytännössä erittäin toimivasta lähtökohdasta ei tule säätää asiaryhmäkohtaisia poikkeuksia, joten ulkomaalaislakiin tällä perusteella tehtäväksi ehdotettuja muutoksia (ulkomaalaislain 196 :n 3 momentti ja 198 ) ei tule säätää. Ulkomaalaisrekisteristä annetun lain muuttaminen Ulkomaalaisrekisterilakia ehdotetaan muutettavaksi muun ohella siten, että korkein hallintooikeus ja hallinto-oikeudet määriteltäisiin laissa tarkoitetuiksi rekisterinpitäjäksi (lain 3 :n 3 momentin muutos). Lain 4 :n nojalla hallintotuomioistuimet vastaisivat rekisterinpitäjinä itse rekisteriin tallettamiensa tietojen virheettömyydestä sekä tallettamisen ja käytön laillisuudesta omien tehtäviensä hoidossa. Hallituksen esityksen yleisperusteluissa (s. 12) todetaan, että koska tuomioistuimilla olisi oikeus pitää ja käyttää ulkomaalaisrekisteriä automaattisen tietojenkäsittelyn avulla, ne voisivat itse tarkistaa siitä päätöksentekonsa kannalta tarpeelliset tiedot ja tallettaa siihen tiedot antamastaan päätöksestä. Hallituksen esityksen yleisperusteluissa todetaan lisäksi (s. 13), että Maahanmuuttovirasto päättäisi nykyiseen tapaan ulkomaalaisrekisterin päävastuullisena rekisterinpitäjänä, mihin tämän rekisterin tietoihin mainituilla tuomioistuimilla olisi pääsy toimivaltansa ja tehtäviensä rajoissa. Perustelujen mukaan tuomioistuinten käyttö- ja tallennusoikeudesta ei seuraisi niille muunlaisia kuin niille jo nykyisin yleisen tietosuojalainsäädännön perusteella kuluvia velvollisuuksia.
6 6 (11) Korkein hallinto-oikeus toteaa, että ehdotettu sääntely on ongelmallista suhteessa tuomioistuinten perustuslain 3 :n 3 momentissa turvattuun riippumattomaan asemaan ja sen voidaan tulkita olevan huonosti yhteensopiva myös suhteessa perustuslain 21 :ssä tarkoitetulla tavalla oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin turvaamiseen. Tuomioistuinten riippumattoman aseman kannalta vaikuttaa erityisen huonosti harkitulta, että tuomioistuimet mainittaisiin rekisterinpitäjinä samassa momentissa poliisin, Rajavartiolaitoksen, Tullin, ELY-keskusten, TE-toimistojen, vankeinhoitoviranomaisten ja yhdenvertaisuusvaltuuten kanssa. Sääntelyratkaisu, jossa tuomioistuimesta tulisi oman ratkaisunsa toimittaessaan viranomaisen ylläpitämään rekisteriin samalla itsekin rekisterinpitäjä, on tulevaisuudessa mahdollisesti yleinen toimintakonsepti, eikä ole ajateltavissa, että hallintotuomioistuimet joutuisivat jokaisessa viranomaisrekisterissä rekisterinpitäjän rooliin. Valmistelussa ei ole tätä näkökohtaa otettu huomioon eikä myöskään sitä, mitä seuraa tuomioistuimen ratkaisun toimittamisesta viranomaisen rekisteriin sen tietosisällön osaksi. Oikeudenkäynnin julkisuudesta hallintotuomioistuimissa annetun lain (381/2007) mukaan hallintotuomioistuimen päätös on tuossa laissa tarkoitettu oikeudenkäyntiasiakirja (mainitun lain 7 ). Mainitun lain 8 :n mukaan oikeudenkäyntiasiakirjan julkisuudesta ja salassapidosta on voimassa, mitä asiakirjain julkisuudesta viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa tai muussa laissa säädetään, jollei mainitussa laissa toisin säädetä. Lain 8 ja 9 :ssä säädetään, millä edellytyksillä hallintotuomioistuimet voivat luovuttaa tietoja oikeudenkäyntiasiakirjoistaan. Laissa ei ole säännöksiä tietojen luovuttamisesta siinä tapauksessa, että sama asiakirja luovutettaisiin hallintoviranomaisen rekisteriin osaksi tuota rekisteriä. Hallintoviranomaisen rekisteristä tietoja luovutetaan yleensä sillä tavoin, että sovellettavaksi tulee sekä henkilötietolainsäädännön että julkisuuslainsäädännön velvoitteet. Ulkomaalaisrekisterilain (voimassaoleva) 5 :n 1 momentin mukaan ulkomaalaisrekisteriin saa kerätä ja tallettaa tietoja henkilöistä, jotka ovat muun ohella hakeneet kansainvälistä suojelua taikka joiden ottamisesta Suomeen pakolaiskiintiössä tai humanitaarisen maahanmuuton perusteella selvitetään (4 kohta). Lain 5 :n 3 momentin mukaan ulkomaalaisrekisteriin saa tallettaa muun ohella tietoja 1 momentissa tarkoitetun henkilön perheenjäsenistä, hänen kanssaan samassa taloudessa asuvista henkilöistä ja Suomessa olevista vastaanottajista silloin, kun se on asian ratkaisemisen kannalta tarpeen Lain 7 :n 1 momentissa säädetään, mitä tietoja rekisteriin talletetaan. Lain 7 :n 2 momentin mukaan sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, ulkomaalaisrekisteriin saa, siltä osin kuin on tarpeen, tallettaa: 1) 5 :n 1 ja 2 momentissa tarkoitetusta hakemuksesta tai ilmoituksesta taikka hakemuksen vuoksi tehdystä tiedustelusta tai kuulemisesta ilmenevät tiedot haetusta luvasta, asiasta ja hakemuksen perusteista, maassa oleskelun ja matkan tarkoituksesta ja kestosta sekä matkareitistä, maahantulon ja maastalähdön ajankohdasta ja paikasta sekä tiedot työnantajista ja työnteosta, työnantajan veronmaksuvelvollisuuden täyttämisestä ja verojen maksuun liittyvästä maksujärjestelystä sekä ulkomaalaislain 72 :ssä tarkoitetusta työntekijän oleskelulupahakemukseen liitettävät tiedot; 2) tiedot 5 :n 1 ja 2 momentissa tarkoitettujen asioiden käsittelystä, niihin liittyvistä selvityksistä, lausunnoista, asioiden ratkaisuista ja päätösten perusteista, asioiden raukeamisesta sekä muutoksenhauista; 3) 5 :n 3 momentissa tarkoitettujen perheenjäsenten, samassa taloudessa asuvien henkilöiden sekä vastaanottajien henkilö- ja yhteystiedot. Edellä tarkoitettu 2 kohta ehdotettaisiin muutettavaksi seuraavaan muotoon: tiedot ja asiakirjat 5 :n 1 ja 2 momentissa tarkoitettujen asioiden käsittelystä, niihin liittyvistä selvityksistä, lausunnoista, asioiden ratkaisuista, päätösten perusteista, asioiden raukeamisista ja muutoksenhausta. Lisäys asiakirjoista näyttäisi käytetyn kirjoitustavan vuoksi kohdistuvan myös niihin tietoihin, joita tuomioistuimet toimittavat rekisteriin omista ratkaisuistaan.
7 7 (11) Korkein hallinto-oikeus toteaa, että tuomioistuinvaiheen asiakirjat ovat oikeudenkäynnin julkisuudesta hallintotuomioistuimissa annetun lain 7 :n mukaan oikeudenkäyntiasiakirjoja. Korkein hallinto-oikeus ei pidä mahdollisena, että korkein hallinto-oikeus tai hallintooikeudet ryhtyisivät toimittamaan ratkaisutietojensa lisäksi muuta oikeudenkäyntiasiakirjamateriaalia Maahanmuuttovirastolle ulkomaalaisrekisteriin. Korkein hallinto-oikeus on vuosikirjaratkaisussa KHO 2006:64 tarkastellut tilannetta, jossa toimittaja pyysi maa- ja metsätalousministeriöltä maaseutuelinkeinorekisteristä kaikki vuonna 2004 tehdyt tukipäätökset, joissa oli myönnetty vähintään hakemuksessa tarkoitettu määrä tukea. Ministeriö hylkäsi tietopyynnön perustellen hylkäämistä sillä, että journalistinen käyttötarkoitus ei ollut maaseutuelinkeinorekisterilaissa tarkoitettu käyttötarkoitus, johon tietoja saatiin luovuttaa. Erityislaissa oli säädetty julkisuuslaista poikkeavalla tavalla tyhjentävästi tietojen luovuttamisesta. Valituksessaan toimittaja totesi, että ministeriö oli tulkinnut lakia virheellisesti, koska tietopyyntö ei ollut kohdistunut rekisterin tietokokonaisuuksiin, vaan alkuperäisiin tukipäätöksiin. Rekisterilakia ei voitu soveltaa alkuperäisten hallintopäätösten julkisuuteen, vaan niihin voitiin soveltaa vain julkisuuslakia. Korkein hallinto-oikeus lausui muun ohella seuraavaa: A:n pyytämät tiedot yksittäisistä tukipäätöksistä sisältyvät sähköisessä muodossa maaseutuelinkeinorekisteriin. Maaseutuelinkeinorekisteristä annetun lain (1515/1994) 11 :n mukaan maaseutuelinkeinorekisteristä ilmenevät myönnetyn tuen määrää koskevat tiedot ovat salassapidettäviä. Tietoja voidaan luovuttaa vain saman lain 7 :ssä mainituin edellytyksin. Koska viimeksi mainitussa lainkohdassa säädettyjä edellytyksiä pyydettyjen tietojen luovuttamiseen ei ole, ministeriön päätös ei ole hallintolainkäyttölain 7 :n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla lainvastainen siltä osin, kuin siinä on todettu, ettei Ainolalle voida luovuttaa maaseutuelinkeinorekisterissä olevia tietoja tukipäätöksistä. (---) Suomen perustuslain 12 :n 2 momentin mukaan viranomaisen hallussa olevat asiakirjat ovat julkisia, jollei niiden julkisuutta ole välttämättömien syiden vuoksi lailla erikseen rajoitettu. Jokaisella on oikeus saada tieto julkisesta asiakirjasta ja tallenteesta. Yleiset säännökset viranomaisten asiakirjojen julkisuudesta ovat viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (julkisuuslaki), jossa sen 2 :n mukaan säädetään muun ohella oikeudesta saada tieto viranomaisen julkisista asiakirjoista. Julkisuuslain 1 :n 1 momentin mukaan viranomaisten asiakirjat ovat julkisia, jollei mainitussa tai muussa laissa toisin säädetä. Säännöksen mukaan julkisuuslaki on yleislaki, josta voidaan poiketa laintasoisin säännöksin. Erityissäännökset, joilla julkisuuslaista on poikettu, tulevat sovellettaviksi siltä osin, kuin niissä on säädetty poikkeus julkisuuslailla toteutettuun asiakirjajulkisuuteen. Muilta osin julkisuuslain säännöksiä sovelletaan täydentävästi (HE 30/1998 vp, s. 47). Poikkeussäännöksiä on tulkittava suppeasti. Maaseutuelinkeinorekisteristä annetun lain soveltamisalasta säädetään sen 1 :ssä. Pykälän 1 momentin mukaan rekisteri muodostuu useammasta osarekisteristä, joita pidetään pykälän 2 momentin mukaan automaattisen tietojenkäsittelyn avulla. Saman 2 momentin mukaan rekisteriä voidaan pitää myös manuaalisena. Rekisteriin merkittävistä tiedoista säädetään mainitun lain 5 :ssä. Lain 11 :ssä rekisteriin merkityt tiedot säädetään säännöksestä tarkemmin il-
8 8 (11) menevin poikkeuksin salassapidettäviksi. Maaseutuelinkeinorekisteristä annetun lain 11 :ssä on säädetty salassapidettäviksi vain rekisteriin merkityt tiedot. Säännöstä on tulkittava suppeasti eikä sitä siten voida soveltaa muihin tietoihin. Maaseutuelinkeinorekisteristä annetun lain mukaan ne hallintopäätökset ja muut asiakirjat, joiden perusteella merkinnät rekisteriin tehdään, eivät ole osa rekisteriä. Maa- ja metsätalousministeriö ei liioin ole määrännyt näitä asiakirjoja osaksi rekisteriä. Näiden päätösten ja asiakirjojen julkisuutta ei siten voida rajoittaa rekisterissä olevia tietoja koskevan maaseutuelinkeinorekisteristä annetun lain 11 :n nojalla. Korkein hallinto-oikeus katsoo, että ulkomaalaisrekisterin osalta oikeusjärjestykseen soveltuvampi sääntelyvaihtoehto olisi se, että hallintotuomioistuinten roolista todettaisiin vain seuraavaa: Hallintotuomioistuimet toimittavat ulkomaalaislaissa tarkoitetuista ratkaisuistaan tiedot Maahanmuuttovirastolle teknisen käyttöyhteyden avulla. Hallintotuomioistuinten ratkaisuista merkitään rekisteriin päätöksen yksilöintitiedot ja päätöksen lopputulos. Hallintotuomioistuimet vastaavat rekisteriin merkitsemiensä tietojen oikeellisuudesta. Hallintotuomioistuinten päätökset ja asiakirjat eivät ole osa rekisteriä. Mitä tulee tietojen saamiseen tai tarkistamiseen rekisteristä, niin korkein hallinto-oikeus ei pidä mahdollisena mitään muuta sääntelymallia kuin että laissa säädetään erikseen, mitä tietoja hallinto-oikeudet ja korkein hallinto-oikeus voivat rekisteristä saada. Tuomioistuimella ei voi olla katseluoikeuksia päärekisterinpitäjän määräämällä tavalla johtuen puolestaan siitä, että tuomioistuimet ovat hallinnosta riippumattomia, ja toisaalta siitä, että oikeudenkäyntiä ei voida ratkaista aineistolla, jonka tuomioistuin hankkii katseluoikeudellaan ja tekemällä johtopäätöksiä tämän aineiston perusteella antamatta muutoksenhakijalle mahdollisuutta kommentoida asiaa. Ulkomaalaisasiat eivät muodosta tästä mitään yleisluontoista poikkeusta. Korkein hallinto-oikeus kiinnittää tässä yhteydessä huomiota myös siihen, mitä säädetään hallintotuomioistuinten julkisuudesta annetun lain 9 a :ssä (409/2010). Mainitun pykälän otsikko on Salassa pidettävän oikeudenkäyntiasiakirjan luovuttaminen toiselle tuomioistuimelle ja pykälä kuuluu seuraavasti: Hallintotuomioistuin voi luovuttaa toiselle hallintotuomioistuimelle salassa pidettävän oikeudenkäyntiasiakirjan, jota toinen hallintotuomioistuin tarvitsee lainkäytön yhtenäisyyden vuoksi varmistamiseksi käsiteltävään olevan asian ratkaisua harkitessaan. Mainittu pykälä perustuu hallituksen esitykseen laiksi oikeushallinnon valtakunnallisesta tietojärjestelmästä ja siihen liittyviksi laeiksi (HE 102/2009 vp). Lakivaliokunnan mietinnössä (LaVM 2/2010 vp) on todettu asiasta perustuslakivaliokunnan antaman lausunnon jälkeen (PeVL 39/2009 vp) muun ohella seuraavaa: Jura novit curia periaatteen mukaan tuomioistuimen on tunnettava jutun ratkaisulle relevantit oikeusohjeet ja sovellettava niitä omasta aloitteestaan (OK 17:3). Lainkäytön yhtenäisyyden noudattaminen voi olla vaikeaa sellaisissa tapauksissa, joissa tietynlaisia asioita tulee suhteellisen harvoin asianomaisen tuomioistuimen käsittelyyn, joissa ylempien oikeusasteiden oikeuskäytäntöä ei ole muodostunut ja jossa tuomioistuimen ratkaisut ovat salassa pidettäviä. Tällaisessa tilanteessa tuomioistuimella voi olla tarve saada tutustua toisessa tuomioistuimessa ratkaisuun asiaan liittyviin oikeudenkäyntiasiakirjoihin. Vaikka tuomari ei saa täydentää tosiasiatietoja omilla tiedoillaan, oikeuskirjallisuuden mukaan on kuitenkin selvää, ettei tietojen hyväksikäytön
9 9 (11) kielto koske tiedonhankintaa juttuun sovellettavista oikeusohjeista, joista tuomarilla pitäisi olla mahdollisimman hyvät tiedot. Tiedot sovellettavasta lainsäädännöstä ja oikeusohjeista on otettava tuomioistuimen ratkaisuun (OK 24:7). Ratkaisu on perusteltava ja perusteluissa on ilmoitettava, mihin seikkoihin ja oikeudelliseen päättelyyn ratkaisu perustuu (OK 24:4). (---) Asianosaisen tiedonsaantioikeudesta päättää tuomioistuin oikeudenkäynnin julkisuudesta yleisissä tuomioistuimissa annetun lain 12 :n tai vastaavasti oikeudenkäynnin julkisuudesta hallintotuomioistuimissa annetun lain 9 :n nojalla. Asianosaisen tiedonsaantioikeuden rajoitukset oikeudenkäynnissä ovat suppeammat kuin hallinnossa eikä näihin säännöksiin esityksessä ehdoteta muutoksia. Salassapitovelvollisuutta suojaavien intressien kannalta on otettava huomioon viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 23 :n 2 momentti, jonka mukaan asianosainen, hänen edustajansa tai avustajansa ei saa ilmaista sivulliselle asianosaisaseman perusteella saatuja salassa pidettäviä tietoja, jotka koskevat muita kuin asianosaista itseään. Vaitiolo- ja hyväksikäyttökielto ei mainitun pykälän 3 momentin mukaan estä asianosaista, hänen edustajaansa tai asianosaista käyttämästä muita kuin asianosaista itseään koskevia tietoja, kun kysymys on sen oikeuden, edun tai velvollisuuden hoitamista koskevasta asiasta, johon asianosaisen tiedonsaantioikeus on perustunut. Lakivaliokunta toteaa, että esitetyllä sääntelyllä ei ole tarkoitus puuttua vaatimuksiin oikeudenmukaisesta oikeudenkäynnistä. Esitetyillä säännöksillä ei ole välittömiä vaikutuksia oikeudenkäyntimenettelyyn, joka määräytyy oikeudenkäymiskaaren ja hallintolainkäyttölain (586/1996) mukaan. Tuomioistuimen asiana on, kuten perustuslakivaliokunnan lausunnosta ilmenee, varmistua siitä, että oikeus saada salassa pidettävä oikeudenkäyntiasiakirja toiselta tuomioistuimelta ei vaaranna oikeutta oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin tuomioistuimessa käsiteltävänä olevassa asiassa. Kun otetaan huomioon asianosaisen tiedonsaantioikeutta koskeva sääntely, asianosaisjulkisuuden laajuus oikeudenkäynnissä ja asianosaisen tiedonsaantioikeutta koskevien säännösten ahtaan tulkinnan sääntö (ES: tämä kohta on mietinnössä käsittämätön, tarkoittanee asianosaisen tiedonsaantioikeutta rajoittavien säännösten ahdasta tulkintaa), käytännön tuomioistuintoiminnassa mahdollisesti esille tulevat toiselta tuomioistuimelta saadun salassa pidettävän oikeudenkäyntiasiakirjan erilaiset hyödyntämistavat voidaan ja tulee ottaa huomioon siten, että oikeudenmukainen oikeudenkäynti turvataan. Korkein hallinto-oikeus ei pidä ehdotettuja rekisterisäännöksiä tuomioistuinten toimintaan soveltuvina ja vastustaa lain 3 ja 4 :ään ehdotettuja muutoksia. Ne perustuvat lisäksi olennaisesti puutteelliseen valmisteluun salassa pidettävän aineiston hyödyntämisestä ratkaisutoiminnassa ja hallinnossa. Hallinto-oikeuslain muuttamisesta Hallinto-oikeuslain 21 :ää ehdotetaan muutettavaksi siten, että hallinto-oikeudella olisi oikeus pyynnöstä saada viranomaiselta salassapitosäännösten estämättä vireille olevan asian ratkaisemiseksi välttämättömät tiedot sekä oikeus pyynnöstä saada viranomaiselta myös muuta virka-apua. Muutosta perustellaan sillä, että muutos vastaisi perustuslakivaliokunnan vakiintunutta lausuntokäytäntöä tilanteissa, joissa asian käsittelyssä tarvittavia salassa pidettäviä tietoja ei voida yksilöidä tarkemmin laissa. Perustuslakivaliokunta ei liene koskaan aikaisemmin kuitenkaan lausunut tilanteesta, jossa on kysymys siitä, että tuomioistuin saa käyttöönsä asian
10 10 (11) käsittelyssä tarvittavat tiedot ja asiakirjat. Hallintolain 21 :n nykyisen sääntelyn taustalla on eräitä ongelmallisia tilanteita, joissa hallintoviranomaiset eivät toimittaneet hallinto-oikeudelle päätöksensä perusteena olleita asiakirjoja. Tällainen tilanne oli esimerkiksi esillä LRS-ratkaisussa KHO taltionumero 590: Työsuojelupiiri oli salassapitosäännöksiin vedoten kieltäytynyt luovuttamasta lääninoikeuden käyttöön niitä asiakirjoja, jotka olivat lääninoikeudelle tehdyn, yleisten asiakirjain julkisuudesta annetun lain 8 :ssä tarkoitetun valituksen kohteena. Lääninoikeus oli näissä oloissa ratkaissut asian tutustumatta kysymyksessä olleisiin asiakirjoihin ja katsonut, työsuojelupiirin esittämän selvityksen puuttuessa, että asiakirjat olivat julkisia ja oikeuttanut siten niitä pyytäneen henkilön saamaan niistä tiedon. Työsuojelupiirin työsuojelutoimisto valitti lääninoikeuden päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Koska lääninoikeudelle tehtyä valitusta ei ollut voitu käsitellä lainmukaisella tavalla ilman, että lääninoikeus oli voinut itse arvioida kysymyksessä olevia asiakirjoja ja koska työsuojelupiirillä oli ollut velvollisuus toimittaa lääninoikeudelle tämän vaatimat asiakirjat työsuojelupiirin mainitsemien salassapitosäännösten estämättä, korkein hallinto-oikeus kumosi lääninoikeuden päätöksen ja palautti asian lääninoikeudelle uudelleen käsiteltäväksi. Mainittakoon, että tuossa yksittäisessä tapauksessa lääninoikeus ei koskaan saanut työsuojelupiiriltä asiakirjoja. Asian jatkokäsittelyssä asiakirjojen ilmoitettiin tulleen hävitetyiksi. Hallintolainkäyttölain 33 :n 1 momentin mukaan valitusviranomaisen on huolehdittava siitä, että asia tulee selvitetyksi ja tarvittaessa osoitettava asianosaiselle tai päätöksen tehneelle hallintoviranomaiselle, mitä lisäselvitystä asiassa tulee esittää. Hallintolainkäyttölain 33 :n 2 momentin mukaan valitusviranomaisen on hankittava viran puolesta selvitystä siinä laajuudessa kuin käsittelyn tasapuolisuus, oikeudenmukaisuus ja asian laatu sitä vaativat. Hallintolainkäyttölain 36 :n 1 momentin mukaan valitusviranomaisen on hankittava lausunto siltä hallintoviranomaiselta, joka on tehnyt asiassa päätöksen, jollei se ole tarpeetonta. Hallintolainkäyttölain 36 :n 2 momentin mukaan selvityksen hankkimiseksi voidaan pyytää lausunto myös muulta kuin 1 momentissa tarkoitetulta viranomaiselta. Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 29 :n 1 momentin 3 kohdan mukaan viranomainen voi antaa toiselle viranomaiselle tiedon salassa pidettävästä asiakirjasta, jos asiakirja on tarpeen käsiteltäessä muun ohella viranomaisen päätöksestä tehtyä muutoksenhakua. Korkein hallinto-oikeus pitää ehdotettua muutosta käytännössä ongelmallisena, koska sääntelyn muutoksen seurauksena hallintotuomioistuinten saattaa olla entistä vaikeampaa saada oikeudenkäyntiasiakirjoja oman ratkaisunsa tekemiseksi muutoksenhakuasiassa. Hallintolainkäyttölain edellä tarkoitetut säännökset huomioon ottaen on kyseenalaista, millä tavoin hallintotuomioistuinten pitäisi vielä perustella asiakirjojen tarvettaan, kun kysymys on muutoksenhaussa tehtävästä ratkaisusta, johon tarvitaan edellisen vaiheen asiakirjat mielellään ilman viranomaisen tekemää välttämättömyyskarsintaa, jota tuomioistuin ei pysty edes kontrolloimaan, ja mahdollisesti tuomioistuimen erikseen osoittamaa muuta selvitystä. Hallinto-oikeuslain 21 :n säännökset perustuvat hallituksen esitykseen HE 114/1998 vp ja hallituksen esityksestä käy ilmi, että sääntelyn tarkoituksena on kohdistua myös muuhun kuin salassa pidettävään aineistoon ( salassapitosäännösten estämättä ).
11 11 (11) Ulkomaalaislain muuttamisesta Ulkomaalaislakiin ehdotetaan lisättäväksi uusi 197 a, jonka mukaan hallintotuomioistuin voi ulkomaalaisasiaa käsitellessään asettaa asian laatuun nähden kohtuullisen määräajan, jonka kuluessa osapuolen on toimitettava mahdollinen lisäselvitys asiassa. Jos osapuoli toimittaa lisäselvitystä määräajan jälkeen, tuomioistuin voi jättää sen huomioon ottamatta. Korkein hallinto-oikeus huomauttaa, että asiallisesti säännös ei kuitenkaan saa merkitä sitä, että tuomioistuimessa sovellettaisiin määräaikaa mekaanisesti ja tavalla, joka voisi johtaa palauttamiskiellon vastaisiin ratkaisuihin. Henkilön tilanteesta esitetty on otettava esitysajastaan huolimatta huomioon, jos selvityksellä on merkitystä asiassa. Kuten unionin tuomioistuimen suuri jaosto on korostanut annetun tuomion C- 562/13 (Centre public d action sociale d Ottignies-Louvais-la-Neuve v. Moussa Abdida) perusteluissa, että vaikka palautusdirektiivi 2008/113/EY ei vaadikaan välttämättä kaikissa tilanteissa, että muutoksenhaulla on lykkäävä vaikutus, siitä huolimatta kolmannen maan kansalaiselle on annettava mahdollisuus käyttää tehokkaita oikeussuojakeinoja, jotta hän voi hakea muutosta hänestä tehtyyn palautuspäätökseen. Tällaisen (so. tehokkaan) muutoksenhaun piirteet on määritettävä siten, että se vastaavat perusoikeuskirjan 47 artiklaa (tuomion kohta 45 ja siinä mainittu oikeuskäytäntö). Palautuspäätökseen, jonka täytäntöönpano saattaa alistaa kyseisen kolmannen maan kansalaisen vakavaan vaaraan siitä, että hänen terveydentilansa heikkenee vakavasti ja peruuttamattomasti, kohdistetun muutoksenhaun tehokkuus edellyttää näin ollen sitä, että kolmannen maan kansalaisella on käytettävissään muutoksenhakukeino lykkäävin vaikutuksin sen varmistamiseksi, ettei palautuspäätöstä panna täytäntöön ennen kuin toimivaltainen viranomainen on voinut tutkia väitteen palautusdirektiivin rikkomisesta luettuna perusoikeuskirjan 19 artiklan 2 artiklan valossa.
Hallituksen esitys (HE 32/2016 vp) Eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta
Hallintoneuvos, OTT Janne Aer 26.4.2016 Eduskunnan lakivaliokunnalle Hallituksen esitys (HE 32/2016 vp) Eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta Hallituksen
LisätiedotHallituksen esitys (HE 32/2016 vp) eduskunnalle laeksi ulkomaalaislain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta
Hallintoneuvos, OTT Matti Pellonpää 20.4.2016 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys (HE 32/2016 vp) eduskunnalle laeksi ulkomaalaislain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta
LisätiedotLaki. oikeudenkäynnistä markkinaoikeudessa annetun lain muuttamisesta
Laki oikeudenkäynnistä markkinaoikeudessa annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäynnistä markkinaoikeudessa annetun lain (100/2013) 1 luvun 1 ja 6 luvun 6 sekä lisätään
LisätiedotLaki. ulkomaalaislain muuttamisesta
Laki ulkomaalaislain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan ulkomaalaislain (301/2004) 200 a, sellaisena kuin se on laissa 674/2015, muutetaan 172, 192, 196, 198 b ja 199 202, sellaisina
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 64/2005 vp. Hallituksen esitys riita-asioiden sovittelua ja
EDUSKUNNAN VASTAUS 64/2005 vp Hallituksen esitys riita-asioiden sovittelua ja sovinnon vahvistamista yleisissä tuomioistuimissa koskevaksi lainsäädännöksi Asia Hallitus on vuoden 2004 valtiopäivillä antanut
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Suomen Lakimiesliitto Finlands Juristförbund ry Lausunto 19.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä
LisätiedotPäätös. Laki. työttömyysturvalain muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 167/2006 vp Hallituksen esitys laiksi työttömyysturvalain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laiksi työttömyysturvalain
LisätiedotHE 305/2010 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain
HE 305/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain 21 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Maahanmuuttovirasto Lausunto 13.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita Ehdotuksessa
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Elintarviketurvallisuusvirasto Evira Lausunto 05.06.2017 Evira/2293/0004/2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi
LisätiedotHE 71/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain 6 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain 6 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan korkeimmasta hallinto-oikeudesta annettuun
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Helsingin oikeusaputoimisto Lausunto 13.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita Yleisesti
Lisätiedotoikeudenkäynnin julkisuudesta hallintotuomioistuimissa
EDUSKUNNAN VASTAUS 268/2006 vp Hallituksen esitys laiksi oikeudenkäynnin julkisuudesta hallintotuomioistuimissa sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Joensuun kaupunki Lausunto 06.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita Oikeusministeriö
LisätiedotHE 27/2006 vp. Ehdotetuin säännöksin pantaisiin täytäntöön
HE 27/2006 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi palkkaturvalain ja merimiesten palkkaturvalain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lisättäviksi palkkaturvalakiin
LisätiedotLaki. eurooppalaisesta tilivarojen turvaamismääräysmenettelystä. Soveltamisala
Laki eurooppalaisesta tilivarojen turvaamismääräysmenettelystä Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1 Soveltamisala Tässä laissa annetaan eurooppalaisen tilivarojen turvaamismääräysmenettelyn käyttöön
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
PohjoisSavon oikeusaputoimisto Lausunto 13.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita
LisätiedotLaki. 1 luku. Julkisuusperiaate. Soveltamisala ja lain suhde muihin säännöksiin. 2 luku. Oikeudenkäyntiä koskevien tietojen julkisuus
47 ehdotukset 1. oikeudenkäynnin julkisuudesta hallintotuomioistuimissa Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1 luku Yleiset säännökset 1 Julkisuusperiaate Jokaisella on oikeus saada tieto julkisesta
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Sosiaali ja terveysministeriö Lausunto 25.07.2017 STM/1647/2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä
LisätiedotHALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE LAEIKSI ULKOMAALAISLAIN JA ERÄIDEN SIIHEN LIITTYVIEN LAKIEN MUUTTAMISESTA (HE 32/2016 vp)
LAUSUNTO Osastopäällikkö, ylijohtaja Sami Manninen Hankejohtaja Petri Saukko 19.4.2016 Oikeusapu- ja ulosottoyksikön päällikkö Merja Muilu Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle metsälainsäädännön eräiden viittaussäännösten tarkistamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan teknisesti muutettaviksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
LisätiedotHE 193/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 193/1996 vp esitys Eduskunnalle laiksi kirldcolain muutta Hallituksen misesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kirkkolain hallintolainkäyttöä koskevia säännöksiä ehdotetaan tarkistettaviksi sen johdosta,
LisätiedotHallitus on vuoden 2000 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä tuomarin esteellisyyttä koskevaksi lainsäädännöksi (HE 78/2000 vp).
Hallitus on vuoden 2000 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä tuomarin esteellisyyttä koskevaksi lainsäädännöksi (HE 78/2000 vp). Lakivaliokunta on antanut asiasta mietinnön (LaVM 6/2001 vp).
LisätiedotHALLITUKSEN ESITYS HE 32/2016 vp EDUSKUNNALLE LAEIKSI ULKOMAALAISLAIN JA ERÄIDEN SIIHEN LIITTYVIEN LAKIEN MUUTTAMISESTA
EDUSKUNNAN OIKEUSASIAMIES Helsinki 17.5.2016 Dnro EOAK/1660/2016 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HALLITUKSEN ESITYS HE 32/2016 vp EDUSKUNNALLE LAEIKSI ULKOMAALAISLAIN JA ERÄIDEN SIIHEN LIITTYVIEN
LisätiedotEV 37/2009 vp HE 233/2008 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 37/2009 vp Hallituksen esitys laiksi oikeudenkäynnin viivästymisen hyvittämisestä ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Asia Hallitus on vuoden 2008 valtiopäivillä antanut eduskunnalle
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 91/2012 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 91/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle tutkintavankeuden vaihtoehtona määrättyjä valvontatoimia koskevan puitepäätöksen kansallista täytäntöönpanoa ja soveltamista koskevaksi lainsäädännöksi
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Lausunto 23.05.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita Oikeudenkäyntiavustajalautakunnalla
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp. Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta.
EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta Asia Hallitus on vuoden 2005 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä
LisätiedotHE 17/2011 vp. täytäntöönpanokelpoisiksi säädetyt yhdenmukaistamisviraston
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Euroopan unionin jäsenyyteen liittyvistä oikeudenhoitoa koskevista säännöksistä annetun lain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Euroopan unionin jäsenyyteen
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiksi hallintolainkäyttöä koskevan lainsäädännön muutoksiksi annetun hallituksen esityksen (HE 112/2004 vp) täydentämisestä Esityksessä ehdotetaan eduskunnalle annettua
LisätiedotLaki. ulkomaalaislain muuttamisesta
Laki ulkomaalaislain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan ulkomaalaislain (301/2004) 88 a, sellaisena kuin se on laissa 323/2009, muutetaan 3 :n 13 kohta, 10 a ja 35, 56 :n 4 momentti,
LisätiedotLaki. kansalaisuuslain muuttamisesta
Annettu Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 2007 Eduskunnan päätöksen mukaisesti Laki kansalaisuuslain muuttamisesta muutetaan 16 päivänä toukokuuta 2003 annetun kansalaisuuslain (359/2003) 3, 25 :n 3 momentti,
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 289/2006 vp. Hallituksen esitys laeiksi vastavuoroisen tunnustamisen. tunnustamisen periaatteen soveltamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 289/2006 vp Hallituksen esitys laeiksi vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamisesta taloudellisiin seuraamuksiin tehdyn puitepäätöksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten
Lisätiedotasiantuntijajäsenistä
LAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 18/2006 vp Hallituksen esitys laeiksi korkeimmasta hallinto-oikeudesta ja korkeimman hallinto-oikeuden asiantuntijajäsenistä JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on 24 päivänä lokakuuta
LisätiedotLaki. kirkkolain muuttamisesta
Laki kirkkolain muuttamisesta Kirkolliskokouksen ehdotuksen ja eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kirkkolain (1054/1993) 19 luvun 7, sellaisena kuin se on laeissa 1274/2003 ja 1008/2012, muutetaan
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Tieliikelaitoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lakia Tieliikelaitoksesta. Valtion liikelaitoksista annetun
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 72/2009 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 72/2009 vp Hallituksen esitys laeiksi Valtakunnanvoudinvirastosta, ulosottokaaren eräiden säännösten voimaantulosta ja ulosottokaaren muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Veronmaksajain Keskusliitto ry Lausunto 12.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 169/2010 vp. Hallituksen esitys laiksi Suomen keskusviranomaisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 169/2010 vp Hallituksen esitys laiksi Suomen keskusviranomaisesta eräissä elatusapua koskevissa kansainvälisissä asioissa, laiksi elatusvelvoitteita koskevan neuvoston asetuksen soveltamisesta
LisätiedotJulkaistu Helsingissä 27 päivänä joulukuuta /2012 Laki. verotusmenettelystä annetun lain muuttamisesta
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 27 päivänä joulukuuta 2012 875/2012 Laki verotusmenettelystä annetun lain muuttamisesta Annettu Helsingissä 21 joulukuuta 2012 Eduskunnan päätöksen mukaisesti
Lisätiedot1. Nykytila. julkisuutta koskevalla lailla. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan samanaikaisesti. kuin laki viranomaisten toiminnan
HE 214/1998 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirldcolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kirkkolakiin ehdotetaan tehtäväksi ne muutokset, jotka aiheutuvat julkisuuslainsäädännön
LisätiedotLaki. oikeudenkäynnistä vakuutusoikeudessa. 1 luku. Yleiset säännökset. Soveltamisala
Laki Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: oikeudenkäynnistä vakuutusoikeudessa 1 luku Yleiset säännökset 1 Soveltamisala Tässä laissa säädetään vakuutusoikeuden päätösvaltaisuudesta, lainkäyttöasioiden
LisätiedotHE 292/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan eräitä muutoksia kirkkolain muutoksenhakua koskeviin säännöksiin. Muutoksenhakua kirkkoneuvoston
HE 292/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirkkolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan eräitä muutoksia kirkkolain muutoksenhakua koskeviin säännöksiin. Muutoksenhakua
LisätiedotEsityksessä ehdotetaan muutettavaksi ulkomaalaislakia, lakia ulkomaalaisrekisteristä, hallintooikeuslakia ja lakia korkeimmasta hallinto-oikeudesta.
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ulkomaalaislain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ulkomaalaislakia, lakia ulkomaalaisrekisteristä,
LisätiedotKorkein hallinto-oikeus
Korkein hallinto-oikeus Korkeimman hallinto-oikeuden toimiala on erittäin laaja. Korkeimman hallinto-oikeuden ja yleisesti hallintotuomioistuinten yhteiskunnallinen tehtävä ulottuu kaikille yhteiskuntaelämän
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 52/2010 vp. Hallituksen esitys laeiksi oikeudenkäymiskaaren ja oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 52/2010 vp Hallituksen esitys laeiksi oikeudenkäymiskaaren ja oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain muuttamisesta Asia Hallitus on vuoden 2009 valtiopäivillä antanut eduskunnalle
LisätiedotTietosuojalaki sekä muuta ajankohtaista lainsäädännössä - Virpi Koivu. JUDO-työpaja
Tietosuojalaki sekä muuta ajankohtaista lainsäädännössä - Virpi Koivu JUDO-työpaja 20.5.2019 Yleislait voimaan 1.1.2019 Tietosuojalaki (1050/2018) Laki henkilötietojen käsittelystä rikosasioissa ja kansallisen
LisätiedotHE 23/2014 vp. Esityksessä ehdotetaan autoverolakia, ajoneuvoverolakia
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi autoverolain, ajoneuvoverolain 50 ja 53 :n ja polttoainemaksusta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan autoverolakia,
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 3/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi virallisista kääntäjistä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi virallisista kääntäjistä annettua
Lisätiedot7 Poliisin henkilötietolaki 50
7 Poliisin henkilötietolaki 50 Eduskunnan oikeusasiamiehen lausunnon mukaan hallituksen esityksessä (202/2017 vp) ehdotetun poliisilain 5a luvun 44 :n (Siviilitiedustelussa saadun tiedon luovuttaminen
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirkkolain 24 ja 25 luvun muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kirkkolakiin ehdotetaan tehtäviksi julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön uudistamisesta
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 66/2005 vp. Hallituksen esitys laeiksi viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain sekä kuntalain 50 :n muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 66/2005 vp Hallituksen esitys laeiksi viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain sekä kuntalain 50 :n muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laeiksi
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 162/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain 6 ja 13 :n sekä korkeimman hallinto-oikeuden asiantuntijajäsenistä annetun lain 1 :n muuttamisesta ESITYKSEN
LisätiedotLAPIN YLIOPISTO 1(5) Yhteiskuntatieteiden tiedekunta vastaajan nimi
LAPIN YLIOPISTO 1(5) JULKISOIKEUDEN VALINTAKOE 13.6.2005 Vastaa seuraaviin kysymyksiin. Tehtävissä julkisuuslailla tarkoitetaan lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) ja potilaslailla lakia
LisätiedotPäiväys Datum Dnro Dnr 27.4.2011 YM 15/ 04 /2011 Oikeusministeriö Viite Hänvisning lausuntopyyntö Asia Ärende Lausunto Oikeusministeriö on pyytänyt ympäristöministeriöltä lausuntoa prosessityöryhmän ehdotuksesta
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle EU:n yleistä tietosuoja-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi HE
1 Tuula Pynnä Korkein oikeus Eduskunnan perustuslakivaliokunta 6.9.2018 klo 10 Hallituksen esitys eduskunnalle EU:n yleistä tietosuoja-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi HE 9/2018 vp Perustuslakivaliokunnassa
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi keskinäisestä virka-avusta verotuksen alalla Suomen ja muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välillä annetun lain 1 ja 5 :n muuttamisesta
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yliopistolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutoksenhaku yliopiston päätöksiin ohjattavaksi siihen hallinto-oikeuteen, jonka
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Suomen Kiinteistöliitto ry Lausunto 31.05.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita Pääministeri
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
ULKOASIAINMINISTERIÖ Oikeuspalvelu LAUSUNTO 03.05.2017 HEL7M0515-6 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Viite HE 72/2016 vp, PeVL 64/2016 vp Asia Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kansainvälisen avun
LisätiedotJULKISUUSLAIN MUKAINEN MENETTELY ASIAKIRJAPYYNTÖÖN VASTAAMISESSA
17.4.2019 1 / 5 EOAK/2049/2018 Ratkaisija: Oikeusasiamies Petri Jääskeläinen Esittelijä: Oikeusasiamiehensihteeri Juho Martikainen JULKISUUSLAIN MUKAINEN MENETTELY ASIAKIRJAPYYNTÖÖN VASTAAMISESSA 1 KANTELU
LisätiedotTIETOSUOJAVALTUUTETUN TOIMISTO. Dnro 2135/03/2016 ' Opetus- ja kulttuuriministeriö
Dnro 2135/03/2016 '15.8.2016 Opetus- ja kulttuuriministeriö kirjaamo@minedu.fi aikuistenperusopetus@minedu.fi Lausuntopyyntö ehdotuksesta hallituksen esitykseksi perusopetuslain 46 :n muuttamisesta Pyysitte
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yliopistolain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutoksenhaku yliopiston päätöksiin ohjattavaksi siihen hallinto-oikeuteen, jonka tuomiopiirissä ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN
LisätiedotPäätös. Laki. hovioikeuslain muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 28/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi hovioikeuslain ja hallinto-oikeuslain 1 ja 2 :n sekä eräiden niihin liittyvien lakien muuttamisesta Asia Hallitus on vuoden 2012 valtiopäivillä
LisätiedotAsia C-540/03. Euroopan parlamentti vastaan Euroopan unionin neuvosto
Asia C-540/03 Euroopan parlamentti vastaan Euroopan unionin neuvosto Maahanmuuttopolitiikka Kolmansien maiden kansalaisten alaikäisten lasten oikeus perheenyhdistämiseen Direktiivi 2003/86/EY Perusoikeuksien
LisätiedotHE 21/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain 70 ja 108 :n muuttamisesta
HE 21/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain 70 ja 108 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tieliikennelain ajokorttiluvan myöntämistä
LisätiedotHE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle.
HE 69/2009 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 ja :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamista
LisätiedotOikeusapu- ja ulosottoyksikkö 2.3.2016 OM 15/33/2015 ESITYS OIKEUSAVUN PALKKIOPERUSTEISTA ANNETUN VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN (290/2008) MUUTTAMISEKSI
OIKEUSMINISTERIÖ Oikeusapu- ja ulosottoyksikkö Muistio/luonnos 2.3.2016 OM 15/33/2015 ESITYS OIKEUSAVUN PALKKIOPERUSTEISTA ANNETUN VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN (290/2008) MUUTTAMISEKSI Yleisperustelut Johdanto
LisätiedotLaki eräiden yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuojennuksista. Katso tekijänoikeudellinen huomautus käyttöehdoissa.
13.8.1976/680 Laki eräiden yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuojennuksista Katso tekijänoikeudellinen huomautus käyttöehdoissa. Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1 (30.12.1992/1536) Yhteiskunnallisesti
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 239/2004 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vakuutusoikeuslain 11 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan vakuutusoikeuslain sivutoimisten jäsenten määräämistä
LisätiedotEduskunnan lakivaliokunnalle. Asia: Kirjallinen lausunto asiantuntijakuulemiseen 13. toukokuuta 2016 klo 9.15
Eduskunnan lakivaliokunnalle Asia: Kirjallinen lausunto asiantuntijakuulemiseen 13. toukokuuta 2016 klo 9.15 HE 32/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ulkomaalaislain ja eräiden siihen liittyvien
LisätiedotHE eräiden ympäristöasioiden muutoksenhaun tarkistamisesta 43/2017vp. Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn
HE eräiden ympäristöasioiden muutoksenhaun tarkistamisesta 43/2017vp Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn 1.6.2017 HE:n pääasiallinen sisältö Valituslupajärjestelmän soveltamisalaa laajennettaisiin ympäristöasioissa
LisätiedotTalous- ja raha-asioiden valiokunta. eurooppalaisesta tilivarojen turvaamismääräyksestä
EUROOPAN PARLAMENTTI 2009-2014 Talous- ja raha-asioiden valiokunta 12.1.2012 2011/0204(COD) TARKISTUKSET 28-38 Lausuntoluonnos Elena Băsescu (PE475.906v01-00) eurooppalaisesta tilivarojen turvaamismääräyksestä
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Liikennevirasto Lausunto 30.05.2017 LIVI/3067/00.03.02/2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita
LisätiedotHE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 112/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistörekisterilakia siten, että kiinteistötunnuksen
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 37/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain 5 a ja 9 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan, että sairausvakuutuslakia alemmanasteisten lääkekorvauksia
Lisätiedot2. Laki korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain 6 :n muuttamisesta
18.4.2017 2. korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain 6 :n muuttamisesta muutetaan korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain (1265/2006) 6 :n 5 momentin 3 kohta, sellaisena kuin se on laissa 649/2016,
LisätiedotHelsingin kaupunki Esityslista 14/ (6) Liikennelaitos -liikelaitoksen johtokunta (HKL) Tj/
Helsingin kaupunki Esityslista 14/2014 1 (6) 7 Soudoset Oy:n tietopyyntö koskien HKL:n tarjouskilpailua 31H-12 HEL 2013-000633 T 07 01 02 Päätösehdotus päättää hylätä Soudoset Oy:n tietopyynnön 12.12.2012,
LisätiedotKORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS
KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS Antopäivä 31.1.2014 Taltionumero 237 Diaarinumero 3362/3/12 1 (6) Asia Valittaja Vaikeavammaiselle henkilölle järjestettävää kuljetuspalvelua koskeva valitus A Päätös,
LisätiedotHE 49/11 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kotoutumisen
HE 49/11 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kotoutumisen edistämisestä annetun lain 45 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kotoutumisen edistämisestä annettua lakia. Ehdotettu
Lisätiedot1994 vp - HE 28 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
1994 vp - HE 28 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion maksuperustelain 1 ja 8 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan valtion maksuperustelakia selvennettäväksi
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 133/2011 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tuomioistuimen velvollisuudesta ilmoittaa eräistä ratkaisuistaan annetun lain :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tuomioistuimen
LisätiedotOIKEUSMINISTERIÖN VASTINE LAKIVALIOKUNNALLE ANNETTUJEN KIRJALLISTEN HUOMAUTUSTEN JOHDOSTA (HE 24/2017 vp)
VASTINE Lainvalmisteluosasto 7.4.2017 LsN Maarit Leppänen LsS Liisa Ojala OIKEUSMINISTERIÖN VASTINE LAKIVALIOKUNNALLE ANNETTUJEN KIRJALLISTEN HUOMAUTUSTEN JOHDOSTA (HE 24/2017 vp) 1. Yleistä Oikeusministeriön
LisätiedotSosiaali- ja terveysministeriö Kirjaamo PL VALTIONEUVOSTO. Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö STM015:00/2015
Lausunto 1 (5) Sosiaali- ja terveysministeriö Kirjaamo PL 33 00023 VALTIONEUVOSTO Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö STM015:00/2015 Eläketurvakeskuksen lausunto Eläketurvakeskuksen kanta asiakastietolakiin
LisätiedotJulkisuus ja salassapito. Joensuu Riikka Ryökäs
Julkisuus ja salassapito Riikka Ryökäs Sovellettavat lait Henkilötietolaki Julkisuuslaki Erityislainsäädäntö Kirkkolaki Suomen perustuslaki Yksityiselämän suoja, PL 10.1 (yksityisyyden suojan periaate)
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 220/2013 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi opiskelijavalintarekisteristä, koskevien lakien muuttamisesta.
EDUSKUNNAN VASTAUS 220/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi opiskelijavalintarekisteristä, korkeakoulujen valtakunnallisesta tietovarannosta ja ylioppilastutkintorekisteristä annetun lain sekä
LisätiedotKantelija on antanut valtioneuvoston kanslian selvityksen johdosta vastineen
ANONYMISOITU PÄÄTÖS 26.04.2016 Dnro OKV/2177/1/2014 1/5 ASIA Asiakirjan osittainen salassapito KANTELU Kantelija on kantelussaan 19.12.2014 pyytänyt oikeuskansleria tutkimaan valtioneuvoston kanslian menettelyä
LisätiedotASIA. Kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja hallintojohtajan menettely KANTELU
ANONYMISOITU PÄÄTÖS 21.09.2015 Dnro OKV/1735/1/2014 1/5 ASIA Kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja hallintojohtajan menettely KANTELU Kantelija arvostelee oikeuskanslerille 7.10.2014 osoittamassaan
LisätiedotKORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS Antopäivä 2 (7) Taltionumero 615 Diaarinumero 1468/1/08
KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS Antopäivä 2 (7) 23.3.2010 Taltionumero 615 Diaarinumero 1468/1/08 Asia Valittaja Asiakirjajulkisuutta koskeva valitus Heikki Joutsen, Liperi Päätös, josta valitetaan
LisätiedotEUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU, EURATOM) 2016/, annettu päivänä kuuta,
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU, EURATOM) 2016/, annettu päivänä kuuta, unionin ja sen henkilöstön välisten riitojen ratkaisemista ensimmäisenä oikeusasteena koskevan toimivallan siirtämisestä
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Energiateollisuus ry Lausunto 13.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita Energiateollisuus
LisätiedotNASSTOLAN KUNTA HYVÄ HALLINTO Hyvän hallintotavan ohjeistuus Yhteistyöryhmä 24.5.2011 Kunnanhallitus 6.6.2011 Voimaantulo 1.7.2011
NASTOLAN KUNTA HYVÄ HALLINTO Hyvän hallintotavan ohjeistus Yhteistyöryhmä 24.5.2011 Kunnanhallitus 6.6.2011 Voimaantulo 1.7.20111 Sisällysluettelo Keskeiset periaatteet viranhaltijoille....... 2 Asianomaisasema.
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ajoneuvojen rekisteröintitoiminnasta annetun lain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ajoneuvojen rekisteröintitoiminnasta annettua lakia. Lakiin tehtäisiin
LisätiedotHovioikeudenneuvos Timo Ojala Helsingin hovioikeus Salmisaarenranta 7 I 00181 Helsinki sähköp. timo.j.ojala(@)oikeus.fi 5.10.2015
1 Hovioikeudenneuvos Timo Ojala Helsingin hovioikeus Salmisaarenranta 7 I 00181 Helsinki sähköp. timo.j.ojala(@)oikeus.fi 5.10.2015 EDUSKUNNAN LAKIVALIOKUNNALLE Viite: HE 29/2015 vp Lausunto hallituksen
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi nuorisorangaistuksen kokeilemisesta annetun lain 14 :n ja oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain 8 luvun 11 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
LisätiedotHyvän hallintopäätöksen sisältö. Lakimies Marko Nurmikolu
Hyvän hallintopäätöksen sisältö Lakimies Marko Nurmikolu Hallintopäätöksen sisältö Hallintolain 44 (Päätöksen sisältö) Kirjallisesta päätöksestä on käytävä selvästi ilmi: 1) päätöksen tehnyt viranomainen
LisätiedotHE 32/2016 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ulkomaalaislain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi ulkomaalaislain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ulkomaalaislakia, ulkomaalaisrekisteristä
Lisätiedot1993 vp - HE 78 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1993 vp - HE 78 Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi Joensuun yliopistosta, Tampereen yliopistosta, Turun yliopistosta ja Turun kauppakorkeakoulusta annettujen lakien muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN
LisätiedotPÄÄTÖS Nro 99/06/1 Dnro ISY-2006-Y-163 Annettu julkipanon jälkeen
PÄÄTÖS Nro 99/06/1 Dnro ISY-2006-Y-163 Annettu julkipanon jälkeen 22.9.2006 ASIA Myllykoski Paper Oy:lle Itä-suomen ympäristölupaviraston päätöksellä nro 122/05/1, 25.11.2005 myönnetyn ympäristöluvan täytäntöönpanokelpoisuutta
LisätiedotPOTILASASIAKIRJASSA OLEVAN TIEDON ANTAMINEN POTILAALLE
17.3.2016 Dnro 1669/2/15 Ratkaisija: Oikeusasiamies Petri Jääskeläinen Esittelijä: Vanhempi oikeusasiamiehensihteeri Håkan Stoor POTILASASIAKIRJASSA OLEVAN TIEDON ANTAMINEN POTILAALLE 1 ASIA Tutkittavani
Lisätiedot