VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖS DIGITAALISTA MAANPÄÄLLISTÄ JOUKKOVIESTINTAVERKKOA KOSKEVIEN VERKKOTOIMILUPIEN MUUTTAMISESTA

Transkriptio

1 VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖS DIGITAALISTA MAANPÄÄLLISTÄ JOUKKOVIESTINTAVERKKOA KOSKEVIEN VERKKOTOIMILUPIEN MUUTTAMISESTA LVM/1154/07/2017 TOIMILUPIEN HALTIJA Digita Oy PÄÄTÖKSEN KOHTEENA OLEVAT VERKKOTOIMILUVAT Valtioneuvoston Digita Oy:lle myöntämä toimilupa verkkopalvelun tarjoamiseen digitaalisen maanpäällisen joukkoviestintäverkon UHF-alueen kanavanipuissa A ja F (muutoksineen ). Valtioneuvoston Digita Oy:lle myöntämä toimilupa verkkopalvelun tarjoamiseen digitaalisen maanpäällisen joukkoviestintäverkon UHF-alueen kanavanipussa E (muutoksineen ). LAINSÄÄDÄNTÖ Tietoyhteiskuntakaaren (917/2014) 6 :n mukaan radiotaajuuksia edellyttävän verkkopalvelun tarjoaminen digitaalisessa maanpäällisessä joukkoviestintäverkossa edellyttää verkkotoimilupaa. Lain 17 :n mukaan verkkotoimilupaa voidaan muuttaa toimiluvan voimassaoloaikana toimiluvanhaltijan suostumuksella tai muutoinkin, jos se on teknisessä kehityksessä, kansainvälisessä sopimusvelvoitteessa, luvanvaraisen toiminnan toimintaedellytyksessä tai markkinaolosuhteissa tapahtuvasta taikka muusta vastaavasta olennaisesta muutoksesta johtuvasta syystä välttämätöntä. Valtioneuvoston myöntämän verkkotoimiluvan ehtoja voidaan muuttaa myös toimiluvanhaltijan hakemuksesta. Valtioneuvoston on ennen päätöksen tekemistä ilmoitettava toimiluvanhaltijalle, miten valtioneuvoston tekemä uudelleentarkastelu vaikuttaisi toimilupaan, ja annettava samalla toimiluvanhaltijalle kohtuullinen määräaika luvan muuttamista koskevan hakemuksen peruuttamiselle. Lain 310 :n mukaan toimiluvan haltijalle sekä teleyrityksiä ja käyttäjiä edustaville tahoille on varattava tilaisuus kuukauden kuluessa esittää lausuntonsa toimilupaehtojen muuttamisesta. Poikkeuksellisissa tilanteissa kuukauden määräajasta voidaan poiketa. MUUTOSHAKEMUKSET Digita on päivätyillä hakemuksillaan pyytänyt valtioneuvostoa muuttamaan kanavanippuihin A ja F myönnetyn verkkotoimiluvan sekä kanavanippuun E myönnetyn verkkotoimiluvan ehtoja. Digita on pyytänyt valtioneuvostoa muuttamaan kanavanippuihin A ja F myönnetyn verkkotoimiluvan ehtoja siten, että kanavanipussa A olisi mahdollista siirtyä käyttämään DVB-T2-jakelutekniikkaa ja MPEG-4- pakkaustekniikkaa lukien. Digita ehdottaa, että kanavanipun A jakelu- ja pakkaustekniikkaa koskeva ehto muutettaisiin kuulumaan seuraavasti: Toimiluvanhaltijan on kanavanipun A lähetyksissä käytettävä DVB-T-jakelutekniikkaa ja MPEG-2-pakkaustekniikkaa asti. Tämän jälkeen kanavanipussa voidaan siirtyä käyttämään DVB-T2-lähetystekniikkaa ja MPEG-4-pakkaustekniikkaa. Digita perustelee muutoshakemusta antennitelevision teknologiasiirtymän aikaistumisella. Teräväpiirtolähetykset mahdollistavan DVB-T2 jakelutekniikan käyttöön siirrytään koko antennitelevisioverkossa Voimassa olevien toimilupaehtojen mukaan kanavanipun A lähetyksissä olisi käytettävä DVB-T jakelutekniikkaa ja MPEG-2 pakkaustekniikkaa vuoteen 2026 asti, ellei valtioneuvosto vuonna 2020 tekemässään välitarkastelussa näe perusteltua syytä määrätä kanavanippua käyttämään DVB-T2 jakelutekniikkaa jo aikaisemmin. Televisiotoimiala on määritellyt siirtymisen DVB-

2 T2-jakelutekniikkaan tapahtuvan Siirtyminen DVB-T2-jakelutekniikkaan mahdollistaa kanavanippujen ohjelmistojen määrän kasvattamisen ja HD- eli teräväpiirto -ohjelmistojen lähettämisen. Lisäksi Digita on pyytänyt, että kanavanipun E verkkotoimiluvan ehtoja muutettaisiin siten, että toimiluvasta poistettaisiin velvollisuus jaella Ruotsin julkisen yleisradioyhtiön SVT:n kahden kanavan ohjelmia. Digita perustelee kanavanippua E koskevaa muutoshakemustaan sillä, että verkkotoimiluvan ehtoa ei ole tarvittu enää moneen vuoteen. Digitan mukaan Yleisradio Oy on jo vuosia sitten lopettanut kyseisten kanavien jakelun, yhdistäen SVT:n lähetykset ensin osaksi Yle Fem -kanavan tarjontaa sekä myöhemmin lopettamalla tarjonnan kokonaan. ASIAN KÄSITTELY Tietoyhteiskuntakaaren (917/2014) 310 :n 2 momentin mukaisesti liikenne- ja viestintäministeriö on varannut toimilupien haltijalle sekä teleyrityksiä ja käyttäjiä edustaville tahoille tilaisuuden lausua toimilupaehtojen muuttamisesta välisenä aikana. Lausuntopyyntö oli myös avoimesti nähtävillä liikenne- ja viestintäministeriön verkkosivuilla. Lausunnon toimittivat Ukkoverkot Oy, Sanoma Media Finland Oy, Yleisradio Oy ja Viestintävirasto. Lisäksi Kuluttajaliitto - Konsumentförbundet ry, opetus- ja kulttuuriministeriö, DNA Oyj, Liikennevirasto, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi, Suomen Erillisverkot Oy ja Elisa Oyj totesivat, ettei niillä ole asiaan lausuttavaa. Kaikki lausunnon toimittaneet tahot kannattivat toimilupaehtojen muutoksia. Sanoma Media Finland Oy:n lausunnon mukaan lupaa ei kuitenkaan tule muuttaa siten, että se estäisi DVB-T-jakelutekniikan käytön jatkamisen tilanteessa, jossa kuluttajilla ei vielä olisi kattavia valmiuksia vastaanottaa yksinomaan DVB-T2- lähetyksiä. Yleisradio Oy lausui tukevansa kanavanipun A toimilupaan haettuja muutoksia. Kanavanipun E osalta Yleisradio Oy lausui, ettei sillä ole suunnitelmia Ruotsin yleisradioyhtiön SVT:n kanavien lähettämisestä Suomen tv-verkossa. Lisäksi Yleisradio Oy ehdotti, että A- ja E-kanavanippujen verkkotoimilupiin lisättäisiin ehto, jonka mukaan toimiluvanhaltija olisi velvollinen mahdollistamaan UHF taajuuksien siirron 5G radioverkkojen käyttöön ehdottamallaan tavalla, jos kanavanipun lähetyskapasiteetista jää vähintään puolet käyttämättä yli kuuden kuukauden ajaksi. Tällaisen ehdon lisäämistä ei kuitenkaan tässä vaiheessa voida katsoa tarkoituksenmukaiseksi. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Tietoyhteiskuntakaaren 17 :n 1 momentin mukaan verkkotoimilupaa voidaan muuttaa toimiluvan voimassaoloaikana toimiluvanhaltijan suostumuksella ja muutoinkin, jos se on teknisessä kehityksessä, kansainvälisessä sopimusvelvoitteessa, luvanvaraisen toiminnan toimintaedellytyksessä tai markkinaolosuhteissa tapahtuvasta taikka muusta vastaavasta olennaisesta muutoksesta johtuvasta syystä välttämätöntä. Pykälän 2 momentin mukaan valtioneuvoston myöntämää verkkotoimilupaa voidaan muuttaa myös toimiluvanhaltijan hakemuksesta. Vuonna 2017 alkaneella antennitelevision toimilupakaudella antennitelevisioverkon UHF-alueella siirrytään vaiheittain teräväpiirtolähetykset mahdollistavan, uudemman DVB-T2-jakelutekniikan käyttöön. Siirtymän aikataulu on tarkentunut sen jälkeen, kun Digitalle marraskuussa 2015 myönnettiin toimilupa kanavanippuun A. Televisiotoimiala on keväällä 2016 sopinut teknologiasiirtymän aikaistamisesta siten, että DVB-Tteknologian mukaiset lähetykset antenniverkossa lopetettaisiin A-kanavanipun toimiluvassa oleva ehto, jonka mukaan teknologia vaihtuisi DVB-T2 teknologiaan vuonna 2026, ellei valtioneuvosto vuonna 2020 tekemässään välitarkastelussa katso perustelluksi aikaistaa sitä, ei näin ollen enää ole ajantasainen.

3 Muissa UHF-taajuusalueen kanavanipuissa verkkotoimiluvat mahdollistavat jo tällä hetkellä DVB-T2- jakelutekniikkaa ja MPEG-4-pakkaustekniikkaa käyttävät lähetykset. Edellä mainituin perustein valtioneuvosto katsoo tarkoituksenmukaiseksi muuttaa kanavanipun A jakelu- ja pakkaustekniikkaa koskevaa ehtoa toimiluvanhaltijan hakemuksen mukaisesti siten, että kanavanipun lähetyksissä on käytettävä DVB-T-jakelutekniikkaa ja MPEG-2-pakkaustekniikkaa asti ja tämän jälkeen kanavanipussa voidaan siirtyä käyttämään DVB-T2 jakelutekniikkaa ja MPEG-4 pakkaustekniikkaa. Valtioneuvosto katsoo tarkoituksenmukaiseksi muuttaa toimiluvanhaltijan hakemuksen mukaisesti kanavanipun E toimilupaehtoa, koska Yleisradio Oy on jo lakannut tarjoamasta SVT:n lähetyksiä, eikä toimilupaehto enää ole tarpeellinen. Valtioneuvosto poistaa kanavanippua E koskevasta toimiluvasta velvollisuuden jaella SVT:n kahta kanavaa. Samalla valtioneuvosto poistaa toimiluvanhaltijan suostumuksella ehdon, joka koskee luvanhaltijan velvollisuutta vuosittain selvittää liikenne- ja viestintäministeriölle verkon rakentamissuunnitelmat sekä alkuperäisen toimiluvan liitteenä olleet verkon rakentamissuunnitelmat. Valtioneuvosto katsoo tarkoituksenmukaiseksi poistaa edellä mainitun ehdon ja liitteet, koska kyseessä olleet ensivaiheen rakentamissuunnitelmat eivät enää ole ajankohtaisia. PÄÄTÖS Valtioneuvosto katsoo, että Digita Oy:lle myönnettyjä toimilupia UHF-alueen kanavanipuissa A ja F sekä UHF-alueen kanavanipussa E on tarkoituksenmukaista muuttaa toimilupien haltijan hakemuksen mukaisesti. Valtioneuvosto muuttaa kanavanipun A jakelu- ja pakkaustekniikkaa koskevaa ehtoa siten, että toimiluvanhaltijan on käytettävä lähetyksissä DVB-T-jakelutekniikkaa ja MPEG-2-pakkaustekniikkaa asti. Tämän jälkeen kanavanipussa voidaan käyttää DVB-T2-jakelutekniikkaa ja MPEG-4- pakkaustekniikkaa. Valtioneuvosto muuttaa kanavanipun E toimilupaa siten, että toimiluvasta poistetaan velvollisuus jaella Ruotsin julkisen yleisradioyhtiön SVT:n kahden kanavan ohjelmia. Samalla valtioneuvosto poistaa toimiluvanhaltijan suostumuksella ehdon, joka koskee luvanhaltijan velvollisuutta vuosittain selvittää liikenne- ja viestintäministeriölle verkon rakentamissuunnitelmat sekä alkuperäisen toimiluvan liitteenä olleet verkon rakentamissuunnitelmat. Lisäksi valtioneuvosto muuttaa samalla kanavanipun E toimiluvassa olevat lakiviittaukset ajantasaisiksi. LIITTEET 1. Verkkotoimilupa kanavanippuihin A ja F 2. Verkkotoimilupa kanavanippuun E 3. Valitusosoitus

4 LIITE 1 Valtioneuvoston myöntämä digitaalisen maanpäällisen joukkoviestintäverkon toimilupa UHF taajuusalueen kanavanippuihin A ja F Myöntäjä: Valtioneuvosto Lainkohdat: TOIMILUPA Tietoyhteiskuntakaari (917/2014) 1, 6, 7, 8, 10 ja 16 Toimiluvanhaltija: Digita Oy Voimassaoloaika: Toimilupa on voimassa saakka. Toimiluvan kohde: Verkkopalvelun tarjonta digitaalisen maanpäällisen joukkoviestintäverkon UHF taajuusalueen kanavanipuissa A ja F Taajuudet: Luvanhaltijalla on oikeus harjoittaa toimiluvan mukaista toimintaa taajuuksien käytöstä ja taajuussuunnitelmasta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (1246/2014) ja televisio- ja radiotoimintaan tarkoitettujen taajuuksien käytöstä annetussa Viestintäviraston määräyksessä 70 määrätyllä taajuusalueella ja taajuuksilla. Viestintävirasto osoittaa toimiluvanhaltijalle tarvittavat taajuudet televisio- ja radiotoimintaan tarkoitettujen taajuuksien käytöstä annetussa määräyksessä 70. Viestintäviraston myöntämään radiolupaan voidaan asettaa erityisehtoja taajuuksien käytöstä. Viestintävirasto voi myös määritellä tarkemmin toimiluvan teknisiin yksityiskohtiin liittyviä ehtoja. Viestintävirasto voi taajuuksien tehokkaan käytön turvaamiseksi, toimiluvanhaltijaa ensin kuultuaan, muuttaa televisio- ja radiotoimintaan tarkoitettujen taajuuksien käytöstä annettua määräystä 70 siten, että toimiluvanhaltijalla ei ole oikeutta käyttää sellaisia sille osoitettuja taajuuksia, joita ei käytetä pitkäaikaiseen lähetyspalvelujen tarjoamiseen mennessä tai sen jälkeen. Viestintäviraston on määräystä valmistellessaan toimittava yhteistyössä liikenne- ja viestintäministeriön kanssa. Jos toimilupakauden aikana toimiluvan mukaiselta taajuusalueelta vapautuu taajuuksia, joille on kysyntää jossakin taajuusalueella olevassa kanavanipussa, Viestintävirasto voi, toimiluvanhaltijoita ensin kuultuaan, muuttaa televisio- ja radiotoimintaan tarkoitettujen taajuuksien käytöstä annettua määräystä 70. Viestintäviraston on tarkasteltava määräystä uudelleen jos toimiluvanvaraiseen toimintaan voidaan osoittaa lisää taajuuksia tai jos teleyritys tai muu taajuusalueiden käyttäjäryhmiä edustava taho esittää tarkastelua koskevan perustellun pyynnön. Viestintäviraston on määräystä valmistellessaan toimittava yhteistyössä liikenne- ja viestintäministeriön kanssa. Jos yksittäisen taajuusalueen käyttöä koskevalla määräyksellä voi olla huomattavia vaikutuksia viestintämarkkinoiden yleiseen kehitykseen, kyseisen taajuusalueen

5 taajuussuunnitelma vahvistetaan taajuuksien käyttöä ja taajuussuunnitelmaa koskevassa valtioneuvoston asetuksessa. Toimialue: Kanavanipussa A toimiluvan maantieteellinen toimialue on koko maa lukuun ottamatta Ahvenanmaan maakuntaa. Kanavanipussa F maantieteellinen toimialue on osavaltakunnallinen. Toimialueet eli kanavanippujen käytettävissä olevat taajuudet paikkakunnittain on osoitettu Viestintäviraston määräyksessä 70 televisio- ja radiotoimintaan tarkoitettujen taajuuksien käytöstä. Kanavanipun F toimialuetta voidaan mahdollisesti myöhemmin laajentaa, jos kansainväliset taajuuskoordinaatiot sen mahdollistavat. Peittoaluevelvoite: Toimiluvanhaltijan on rakennettava toimiluvan mukainen verkko kanavanipussa A siten, että verkko kattaa mennessä Manner-Suomen väestöstä 100 prosenttia. Toimiluvanhaltija voi toteuttaa osan väestöpeittovaatimuksesta, enintään 0,04 prosentin väestöpeiton osalta, käyttämällä satelliittia tai muuta vaihtoehtoista jakelutekniikkaa, jolla turvataan valtakunnallisten julkisen palvelun ja yleisen edun kanavien näkyvyys sekä lähetysten riittävän samanlainen laatu ja vastaanoton hinta kuin käytettäessä jakelutienä antennitelevisioverkkoa. Verkko-operaattorin on sovittava jakelupalvelun hankinnasta yhteistyössä kanavanipussa toimivien ohjelmistoyritysten kanssa. Toimiluvanhaltija on kanavanipussa A velvollinen rakentamaan toimiluvan mukaisella tekniikalla verkon uusille yli 50 asukkaan katve-alueille. Epäyhtenäisten katvealueiden asukasmäärät lasketaan yhteen, mikäli kyseiset katvealueet jäävät saman, halkaisijaltaan 20 kilometriä olevan, ympyrän sisään eli olisivat peitettävissä yhdellä tavanomaisella täytelähettimellä. Tätä pienemmät katvealueet toimiluvanhaltija voi rakentaa vaihtoehtoisilla jakelutekniikoilla. Toimiluvanhaltijan on rakennettava toimiluvan mukainen verkko kanavanipussa F siten, että verkko kattaa mennessä vähintään 80 prosenttia Manner-Suomen väestöstä. Toimiluvan mukaisten väestöpeittojen laskennassa huomioidaan vakituiset asunnot. Viestintävirasto voi antaa tarkempia määräyksiä toimiluvan mukaisten peittoalueiden laskemisesta (M70). Käytettävä jakelu- ja pakkaustekniikka: Toimiluvanhaltijan on kanavanipun A lähetyksissä käytettävä DVB-T jakelutekniikkaa ja MPEG- 2 pakkaustekniikkaa asti. Tämän jälkeen kanavanipussa voidaan käyttää DVB-T2-jakelutekniikkaa ja MPEG-4-pakkaustekniikkaa. Toimiluvanhaltijan on kanavanipun F lähetyksissä käytettävä DVB-T2 jakelutekniikkaa ja MPEG-4 pakkaustekniikkaa. Valtioneuvosto voi tietoyhteiskuntakaaren 17 :n nojalla muuttaa toimiluvan voimassaoloaikana muun muassa toimiluvassa määrättyä jakelutekniikkaa, jos se on esimerkiksi teknisestä kehityksestä johtuvasta syystä välttämätöntä. Toiminnan aloittaminen: Toimiluvanhaltijan on annettava Viestintävirastolle mennessä selvitys lähetysverkkojen peittoalueesta. Toimiluvanhaltijan tulee samalla ilmoittaa verkoissa käytettävät lähetysparametrit

6 sekä näillä saavutettava kanavanipun kokonaiskapasiteetti. Mikäli toimiluvanhaltija muuttaa lähetysparametreja kesken toimilupakauden, tulee parametrien muutoksesta sekä vaikutuksesta kokonaiskapasiteettiin ilmoittaa Viestintävirastolle ennen muutoksen toteuttamista. Toimiluvanhaltijan on aloitettava toimiluvan mukainen toiminta , jollei liikenne- ja viestintäministeriö erityisistä syistä toimiluvanhaltijan hakemuksesta toisin määrää. Kuluttajaviestintä: Toimiluvanhaltija on velvollinen huolehtimaan siitä, että kuluttajille järjestetään riittävä neuvonta- ja opastuspalvelu vastaanottoon liittyvissä asioissa. Lisäksi toimiluvanhaltijan on tiedotettava kuluttajille alueellisesti verkkojen rakentamisesta sekä kuluttajien antenniratkaisuille asetettavista vaatimuksista. Toimiluvanhaltijan tulee tiedottaa aktiivisesti ja ennakoivasti sellaisista verkkojen muutoksista, jotka edellyttävät muutoksia kuluttajien vastaanottojärjestelmiin. Toimiluvanhaltijan tulee ennakkoon tiedottaa ja neuvoa kuluttajia lähetysten vastaanottoon tarvittavista järjestelmistä mukaan lukien vastaanotto vaihtoehtoisilla jakelutekniikoilla. Siitä miten kuluttajatiedotus järjestetään, tulee laatia selvitys Viestintävirastolle ennen uusiin jakelu- tai pakkaustekniikoihin siirtymistä. Muut ehdot: Toimiluvanhaltijan tulee varata kanavanipusta A kapasiteettia ensisijaisesti Yleisradiolle ja kaupallisille yleisen edun kanaville. Ohjelmistotoimilupaviranomainen voi osoittaa kanavanipun A kapasiteettia myös muiden ohjelmistotoimiluvanhaltijoiden käyttöön, jos kapasiteetti ei täyty edellä mainituista ensisijaista kanavista. Toimiluvanhaltijan päälähettimistä ja niiden sijainnista voidaan antaa tarkempia määräyksiä Viestintäviraston päätöksellä. Viestintävirasto voi antaa tarkempia määräyksiä toimilupaehtojen toteuttamisesta käytännössä. Toimiluvanhaltijan on omalta osaltaan huolehdittava siitä että Yleisradio Oy ja ohjelmistoluvanhaltijat saavat käytettäväkseen toiminnan harjoittamiseen tarvittavan kapasiteetin. Toimiluvanmukaiseen toimintaan sovelletaan lisäksi tietoyhteiskuntakaaren (917/2014) säännöksiä. Viestintävirasto valvoo tietoyhteiskuntakaaren nojalla sitä, että toimiluvan haltija noudattaa toiminnassaan toimiluvan ehtoja ja vaatimuksia. Helsingissä 7 päivänä syyskuuta 2017 Liikenne ja viestintäministeri Anne Berner Viestintäneuvos Kaisa Laitinen

7 LIITE 2 Valtioneuvoston myöntämä digitaalisen maanpäällisen joukkoviestintäverkon toimilupa UHF taajuusalueen kanavanippuun E Luvanhaltija Digita Oy Verkkopalvelu Luvanhaltijalla on oikeus tarjota verkkopalvelua digitaalisessa joukkoviestintäverkossa yhdessä kanavanipussa. Verkon toteutuksessa käytettävän tekniikan on oltava DVB-T-standardin mukainen alkaen verkon toteutuksessa käytettävä tekniikka voi olla myös DVB-T2-standardin mukainen ja pakkaustekniikkana voidaan käyttää MPEG-4-tekniikkaa. Taajuudet Luvanhaltijalla on oikeus harjoittaa toimiluvan mukaista toimintaa taajuuksien käytöstä ja taajuussuunnitelmasta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (1246/2014) ja televisio- ja radiotoimintaan tarkoitettujen taajuuksien käytöstä annetussa Viestintäviraston määräyksessä 70 määrätyllä taajuusalueella ja taajuuksilla. Radiolähettimen käyttöön tarvittavan radioluvan myöntää Viestintävirasto. Maantieteellinen toimialue Luvanhaltijan maantieteellinen toimialue on koko maa lukuun ottamatta Ahvenanmaan maakuntaa. Voimassaoloaika Toimilupa on voimassa saakka. Rakentamisvelvoite Luvanhaltija on velvollinen rakentamaan verkon alkuperäisen toimiluvan liitteistä ilmenevän rakentamissuunnitelman mukaisesti, ellei liikenne- ja viestintäministeriö luvanhaltijan hakemuksesta toisin määrää. Uusien jakelu- ja pakkaustekniikoiden käyttöönotto Mikäli kanavanipussa otetaan käyttöön DVB-T2/MPEG-4-tekniikat, käyttöönotto tulee toteuttaa kanavanipussa toimivien ohjelmistoluvanhaltijoiden suostumuksella. Tiedottaminen kuluttajille Toimiluvan haltija on velvollinen huolehtimaan siitä, että kuluttajille järjestetään riittävä neuvonta- ja opastuspalvelu vastaanottimiin ja vastaanottoantenneihin liittyvissä asioissa. Lisäksi toimiluvan haltijan on tiedotettava kuluttajille alueellisesti verkon rakentamisesta ja kuluttajien antenniratkaisuille asetettavista vaatimuksista. Siitä miten kuluttajatiedotus järjestetään, tulee laatia selvitys Viestintävirastolle ennen uusiin jakelu- ja pakkaustekniikoihin siirtymistä.

8 Muut ehdot Luvan haltijan on omalta osaltaan huolehdittava siitä, että Yleisradio Oy ja tietoyhteiskuntakaaren 22 :ssä tarkoitetun ohjelmistoluvan haltija saavat kustannussuuntautuneeseen hintaan käytettäväkseen toiminnan harjoittamiseen tarvittavan kapasiteetin. Kanavanipun muun käytön osalta luvanhaltija on velvollinen tarjoamaan verkkopalveluja tasapuolisin ja syrjimättömin ehdoin kaikille palveluyrityksille. Luvanhaltijalla ei ole oikeutta toimia itse palveluyrityksenä toimiluvan kohteena olevassa verkossa. Muilta osin luvanhaltijan oikeuksista ja velvollisuuksista on voimassa, mitä tietoyhteiskuntakaaressa säädetään. Helsingissä 7 päivänä syyskuuta 2017 Liikenne- ja viestintäministeri Anne Berner Viestintäneuvos Kaisa Laitinen

9 LIITE 3 VALITUSOSOITUS VALITUSOSOITUS Minne valitetaan (valitusviranomainen) Valtioneuvoston yleisistunnon päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Hallintolainkäyttölain 7 :n mukaan valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on lainvastainen. Miten valitus tehdään Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava korkeimmalle hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa valtioneuvoston yleisistunnon päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin muutosta haetaan ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta asiakirjat, joihin valittaja vaatimuksensa tueksi vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle asiamiehen valtakirja, jollei asiamies ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus on liitettävä valitusasiakirjoihin. Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, vastaanottajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä (7.) päivänä kirjeen postituspäivästä, jollei muuta näytetä. Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen kolmantena (3.) päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastoissa ei työskennellä, valituksen saa toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Miten valitus toimitetaan perille Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille korkeimpaan hallinto-oikeuteen viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä viraston aukioloaikana. Postiosoite: Käyntiosoite: KORKEIN HALLINTO-OIKEUS KORKEIN HALLINTO-OIKEUS PL 180 Fabianinkatu Helsinki Helsinki Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta eli korkeimmalta hallinto-oikeudelta.